IN087 Meicirculaire gemeentefonds 2021.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Informatienotanummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 8 juli 2021 : GZDGWB177318/182686 : 2021/IN087 : Govert van Bezooijen :2 : Meicirculaire gemeentefonds 2021

Onderwerp Meicirculaire gemeentefonds 2021. Kennisnemen van De uitkomsten van de meicirculaire van het gemeentefonds 2021. Inleiding De meicirculaire 2021 van het Gemeentefonds is volgens planning op 31 mei verschenen. Meestal verschijnen jaarlijks drie circulaires (mei, september en december). Mei geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, september van de vertaling van de Miljoenennota, december rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. Dit is de tweede van dit jaar, in maart verscheen al een brief over het compensatiepakket Covid-19. Aanvankelijk zou dit een versie worden met veel mutaties door de vertaling van het nieuwe verdeelstelsel met ingangsjaar 2022. Dat is echter een jaar doorgeschoven. Voor nu blijft een reguliere circulaire over. Deze circulaire bevat algemene mutaties zoals het accres (=groei/krimp) als gevolg van het meebewegen met de rijksuitgaven, het BTW compensatiefonds (BCF) en prijsontwikkelingen. Daarnaast bevat de circulaire wijzigingen die betrekking hebben op specifieke taken voor de gemeente waarvoor via het gemeentefonds een compensatie wordt gegeven (taakmutaties). Deze taakmutaties zijn door ons budgetneutraal vertaald in de begroting door hogere lasten (extra lasten als gevolg van toevoegingen aan het gemeentefonds, bijvoorbeeld de Covid-19 compensatie) c.q.

lagere lasten (minder lasten als gevolg van uitnamen uit het gemeentefonds, bijvoorbeeld Voogdij 18+ door de invoering van het woonplaatsbeginsel). Een uitgebreide toelichting op de meicirculaire vindt u in bijgevoegde samenvatting. Het is enerzijds een samenvatting van de circulaire, maar voor de geïnteresseerden ook een verdiepingsslag in de materie. Kernboodschap De meicirculaire 2021 van het gemeentefonds is verschenen en heeft overwegend een positief effect op de meerjarenbegroting van onze gemeente. In het financiële meerjarenperspectief zoals geschetst in de perspectiefnota 2022 is hiermee al rekening gehouden.

15 juni 2021 Kenmerk GZDGWB177318/182686 Pagina 2 van 3

Consequenties De meicirculaire 2021 heeft financiële consequenties. Die verwerken we in de tweede bestuursrapportage van 2021 en in de meerjarenbegroting 2022-2025. Financiën De financiële effecten van de meicirculaire 2021 zijn als volgt:

2021

2022

2023

bedragen x € 1.000 2024 2025 2026

Accresontwikkeling 2021-2025 Accresontwikkeling toevoeging jaarschijf 2026 Accresontwikkeling volgens meicirculaire 2021 Eigen winstwaarschuwing septembercirculaire 2020 Accresontwikkeling t.o.v. begroting West Betuwe

0 0 0 0 0

-292 0 -292 334 42

-1.008 0 -1.008 706 -302

-1.514 0 -1.514 957 -557

-1.712 0 -1.712 1.083 -629

-1.712 1.018 -694 1.083 389

BCF afrekening 2020 Ontwikkeling uitkeringsbasis/mutatie hoeveelheden Overige ontwikkelingen (o.a. afrondingen)

222 451 17

0 569 -88

0 521 -84

690

523

136

0 353 -50 -327

0 15 -63

Netto effect meicirculaire 2021

0 470 -80 -167

341

0

204

204

204

204

204

690

727

340

37

-123

545

Opbouw financieel effect meicirculaire 2021

Stelpost BCF-plafond

Totaal netto effect meicirculaire 2021

Ondanks de nadelige netto reële accressen vanaf 2022 (= bruto accres minus ontwikkelingen lonen en prijzen), is er in zijn algemeenheid voor West Betuwe toch sprake van een voordeel. Dit komt doordat we bij de septembercirculaire 2020 rekening hebben gehouden met een negatieve stelpost oplopend van 334.000 euro in 2022 tot 1.083.000 euro vanaf 2025. Het door het rijk gepresenteerde voordeel voor de gemeenten werd door ons als niet reëel ervaren. De meicirculaire 2021 bevestigt deze aanname. In afwijking van ons eerdere uitgangspunt om geen (structurele) stelposten op te nemen voor het BCFplafond, doen wij dit (nu) wel. Omdat een positieve afrekening van het fonds een structureel karakter heeft aangenomen, nemen wij voor het BCF-plafond vijftig procent van het door de provinciale toezichthouders toegestane bedrag mee. In de meicirculaire 2021 zijn de effecten van de uitspraak van de landelijk door de VNG aangevraagde arbitrage over de Jeugdzorg (nog) niet opgenomen. Naar aanleiding van deze uitspraak is er op 2 juni jongstleden een bestuurlijk overleg tussen rijk en VNG geweest. Door het rijk is een incidentele bijdrage van 1,3 miljard toegezegd voor 2022. Over de structurele invulling na 2022 zal een nieuw kabinet moeten beslissen. Over enkele weken ontvangen we naar verwachting de brief over de (hogere) compensatie van de kosten voor de Jeugdzorg voor 2022.

Over de financiële gevolgen van deze compensatie informeren wij u daarna zo spoedig mogelijk.

15 juni 2021 Kenmerk GZDGWB177318/182686 Pagina 3 van 3

De effecten vanaf 2022 zijn al opgenomen in de perspectiefnota 2022. Het effect voor het begrotingsjaar 2021 is als volgt: bedragen x € 1.000 Saldo van de (meerjaren)begroting

2021

Saldo eerste bestuursrapportage 2021 Netto effect meicirculaire 2021 Saldo (inclusief meicirculaire 2021)

225 690 915

Het effect voor 2021 zal in de tweede bestuursrapportage 2021 worden opgenomen. Communicatie We communiceren over de uitkomsten van de meicirculaire via de reguliere planning & controlproducten. Vervolg Over de financiële gevolgen van de compensatie voor de Jeugdzorg in 2022 informeren wij u zo spoedig mogelijk nadat we deze informatie van het rijk ontvangen. Bijlage(n) 182685 Samenvatting West Betuwe meicirculaire 2021 182614 Meicirculaire gemeentefonds 2021 Suggestie ter afhandeling Voor kennisgeving aannemen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de secretaris, de burgemeester, Karen Coesmans Servaas Stoop