IN076- bijlage-jaarverslag-2021-asd.pdf

Jaarverslag 'Adviesraad Sociaal Domein' West Betuwe 2021. Inleiding. De Adviesraad Sociaal Domein was in de eerst drie maanden van 2021 nog de overgangsraad. Deze was samengesteld na de vorming van de gemeente West Betuwe in 2019. Vanaf 1 april 2021 is er een definitieve raad met deel leden van de overgangsraad, deels met nieuwe leden. Hoofdstuk I bevat een beknopt overzicht van de belangrijkste onderwerpen die in de vergaderingen van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) in 2021 aan de orde zijn geweest Hoofdstuk II beschrijft de relatie tussen ASD en gemeente. Tevens zijn een aantal bevindingen opgenomen. Hoofdstuk III beschrijft de contacten van de ASD-leden met de achterban. Hoofdstuk IV is een overzicht van uitgebrachte adviezen van de Adviesraad. Hoofdstuk V is de lijst met de leden van de Adviesraad. Hoofdstuk VI is het financieel jaarverslag

I.

Vergaderingen Januari

De ASD-raad heeft op 26 januari via Zoom vergaderd . Afgesproken wordt dat Het ongevraagd advies schuldhulpverlening opgesteld door het netwerk adviesraden sociaal domein Rivierenland geheel wordt overgenomen en naar het college van B&W wordt gestuurd. Van de bestuursagenda 2021 wordt een samenvatting gemaakt van onderwerpen m.b.t. sociaal domein 2021.

Februari Er is geen vergadering gehouden vanwege ontbreken bespreekpunten.

Maart De ASD-raad heeft op 30 maart via Zoom vergaderd . Afscheid leden van de overgangsraad door wethouder Ton van Maanen. Tijdens zijn woorden wordt er een bloemstuk bij hun thuis afgeleverd. Ton wenst de blijvende leden veel succes in de nieuwe ASD. Ook Peter van Veluw spreekt zijn dank uit over de samenwerking. Na Pasen is er overleg met de gemeente over m.n. klantprofiel 4. Afhankelijk van de bespreking stelt de participatiegroep een concept ongevraagd advies voor de ASD vergadering van 13 april Het jaarverslag 2020 wordt vastgesteld.

April De ASD-raad heeft op 13 april via Zoom vergaderd . Deze bijeenkomst staat in het teken van onderlinge kennismaking nu er een definitieve raad voor het eerst bijeenkomt. Wethouder Ton van Maanen wenst de ASD een goede start o.l.v. een nieuwe onafhankelijke voorzitter. Daarnaast zijn de onderwerpen vooral informatief van aard.

Mei De ASD-raad heeft op 11 mei via Zoom vergaderd . N.a.v. het antwoord van het College van 19 april 2021 laten wij het college weten dat rond het ‘Schuldenproblematiek’ het contact kan blijven lopen via de specialistengroep participatie van de ASD. De leden worden geïnformeerd over de Wet Inburgering die op 1 januari 2022 ingaat.

Juni De ASD-raad heeft op 14 juni via Zoom vergaderd . Manouk Visser geeft naast uitleg over inkoopbeleid een korte inleiding over het beleidsnota ’ werken aan sociale kracht’. Manouk geeft ook uitleg over de gemeenschappelijke regeling en de ontwikkelingen binnen Werkzaak. Dit samen de participatiegroep volgt. Er is ook uitleg over het invoeringsplan laaggeletterdheid 2021-2024 door Peter van Veluw. Het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek is pas de tweede helft augustus klaar. Peter van Veluw bewaakt het traject.

Juli Er is die maand geen ASD vergadering

Augustus Er is die maand geen ASD vergadering

September De ASD-raad heeft op 14 september fysiek vergaderd . In de vergadering is een toelichting gegeven door Claartje van Eijden, projectleider Gemeente over Volksgezondheid samen met Erik Mulder, beleidsmedewerker Sociaal Na de toelichting is het advies over het cliëntervaringsonderzoek vastgesteld. De teamleider van het Team sociaal wordt uitgenodigd om m.n. te vertellen wat het Team doet o.a. met de aanbevelingen uit het verslag. Uit de toelichting over het ongevraagde advies over kinderarmoede door specialistengroep participatie wordt duidelijk dat de adviesraad de ontwikkelingen op dit terrein kritisch blijft volgen. Het ongevraagde advies is vastgesteld. De specialistengroepen zijn definitief vastgesteld. Er is voorlopig nog geen specalistengroep ‘Jeugd’.

Oktober De ASD-raad heeft op 12 oktober fysiek vergaderd . In de vergadering geeft Monique Koolen, teamleider Team Sociaal informatie gegeven over het werk van het team. De aanvragen variëren van simpele aanvragen (bijv. aanpassing in huis) tot complexe problemen( problemen binnen gezin). Aanvragen lopen meestal via mail of telefoon. Soms rechtstreeks, soms via huisarts. Doel ondersteuning inwoner in eigen kracht.. Er wordt in kaart gebracht wat het probleem is en er wordt onderzocht wie kan daar bij helpen Bij team Sociaal is geen Ouderen consulent. Er zijn veel contacten met Schoolmaatschappelijk werk binnen de gemeente. .Aandachtsgebieden zijn: Communicatie - woningbouw jeugd – pro actieve benadering Een Tip van de ASD aan het Team sociaal: denk na over drempelverlaging hulpvragen bij gemeente. Er is ook een gesprek met wethouder Ton van Maanen Hij constateert een positieve ontwikkeling ondanks corona.. Er is afstemming met Peter van Veluw over beleidsonderwerpen. Belangrijk is

integraliteit binnen de gemeentelijke organisatie. Ton van Maanen is trots op sociaal domein het beleidsstuk bouwen aan sociale kracht. Er is in geïnvesteerd,. De gemeenteraad is overtuigd dat dit investeringen vroegen. Tot 2025 moet het college nu laten zien wat het resultaat daarvan is. De grootste zorg in de praktijk is dat er veel tijd zit in het zoeken naar achterliggende gedachten aan problemen.

November De ASD-raad heeft op 9 november fysiek vergaderd . Enkele leden geven een toelichting op hun ervaringen met cursussen van de landelijke koepel Adviesraden sociaal domein. Duidelijk wordt dat in afwachting van de gemeenteraadsverkiezing in maart 2022 geen grote beleidsonderwerpen zijn te verwachten binnen het sociaal domein. De tijd die voor ons ligt gaan de adviesraadgebruiken voor het organiseren van een thema-avond over jeugd in januari 2022 Tweede aandachtspunt wordt de vraag Welke speerpunten ziet de ASD m.b.t. de ontwikkelingen binnen het sociaal domein met als doel deze punten hoog op de agenda te willen zien in een nieuw college. Er is nog geen antwoord ontvangen over het ongevraagd advies over kinderarmoede. Dat is in strijd met de verordening van de adviesraad. Het college dient binnen zes weken na ontvangst van het advies, schriftelijk, aan de Adviesraad Sociaal Domein mee te delen wat zij met het gevraagde advies doet. December De ASD-raad heeft op 7 december fysiek vergaderd . De adviesraad heeft een gesprek met Dolf Haank de Boer, teamleider sociaal domein Hij is verantwoordelijk voor de beleidsterreinen van het sociaal domein. De beleidsadviseurs zorgen voor het uitvoerende werk. Er is ingezet op pragmatisch werken, m.n. vanuit de sociale kracht. Daarnaast is in ontwikkeling het datagericht werken.

Hierbij wordt gelet op dat het risico bestaat dat de menselijke maat in het gedrang dreigt te komen. Dit wordt door de ASD leden benadrukt dat dit ten allen tijde voorkomen moet worden. Denk aan de toeslagenaffaire. De leden van de ASD wijzen er op dat wanneer nodig de gemeente moet kunnen verbijzonderen. Te vaak gebeurt het nog dat strak vast gehouden wordt aan het systeem. Het werken met mensen moet centraal staan! Naar aanleiding van de te laat ontvangen reactie college over kinderarmoede zal de adviesraad hierop reageren omdat niet wordt ingegaan op ons advies van september jl. Eind december is daarover nog mondeling overleg tussen Dolf Haank de Boer en voorzitter Peter van Delden en lid Hennie van der Berkt. Specialistengroepen De Adviesraad Sociaal Domein verdeelt de leden in drie werkgroepen. Iedere werkgroep heeft een onderdeel van het sociaal domein waarin het zich specialiseert. Er is een specalistengroep die ontwikkelingen volgt met betrekking tot de Wet Maatschappelijke Ondersteuning(WMO); een specialisten groep Jeugdwet en een specialistengroep Participatie en Schuldhulpverlening. Iedere specialistengroep houdt eigen bijeenkomsten om onderwerpen van de Adviesraad voor vergaderingen voor te bereiden of uit te werken. Daarnaast hebben specialistengroepen overleg met ambtenaren sociaal domein van de gemeente.

Dit overleg kan op uitnodiging van een ambtenaar plaats vinden. Een specialistengroep kan een overleg ook zelf aanvragen.

In 2021 is er geen specalistengroep Jeugd actief. Reden is dat na de samenstelling van deze Adviesraad per 1 april 2021 er geen leden zijn met een relatie tot dit onderwerp. Zolang deze specialistengroep nog geen leden heeft, zullen wanneer nodig de andere twee groepen zich over een onderwerp buigen.

II.

Bevindingen, constateringen en trends.

Samenspel gemeente – Adviesraad Sociaal Domein. De ambtelijke ondersteuning wordt op prijs gesteld. Er is maandelijks agenda overleg tussen de beleidsambtenaar en de voorzitter en secretaris. De noodzaak van aanwezigheid op de vergadering van de beleidsambtenaar wordt bekeken aan de hand van de opgestelde agenda. Daardoor hoeven niet veel brieven geschreven te worden en kan direct overleg worden gevoerd. Vragen kunnen worden gesteld en waar nodig uitleg worden gegeven. Wanneer nodig gaven ambtenaren uitleg over beleidsonderdelen. Betalingen, toereikende faciliteiten voor de ASD. De maatregelen in 2021 door de Corona zorgden echter dat verschillende activiteiten niet konden worden gerealiseerd. Het huren van vergaderruimte is een kostenpost. omdat fysiek niet bijeen gekomen kon worden in het gemeentehuis als vergaderlocatie. Vanwege de Corona moest een jaarabonnement afgesloten worden om vergaderingen digitaal te organiseren. De faciliteiten van ambtelijke begeleiding (beleidsmakers), en vergaderlocatie worden op prijs gesteld. Trends. De relatie tussen de vertegenwoordigers van de ASD (vrijwilligers) met de achterban vraagt veel aandacht. Door de grootte van de gemeente met zoveel kernen is het moeilijk contacten met de achterban te onderhouden.

III. Contacten van de ASD-leden met de achterban. Het is de intentie van de ASD dat inwoners betrokken worden bij de invulling van het lokale beleid op het terrein van de maatschappelijk ondersteuning. De inwoners en organisaties van belanghebbenden en deelnemers, cliënten en hun vertegenwoordigers, etc. op het brede terrein van welzijn en zorg, vormen een breed en rijk geschakeerd palet. Er zijn voor deze "partijen" allerlei mogelijkheden om de weg naar de gemeente en haar bestuur te vinden. Het is belangrijk om dit te onderkennen en tegen deze achtergrond duidelijk te maken welke rol een adviesraad als de Adviesraad Sociaal Domein naar deze partijen en naar de gemeente wel en welke rol zij niet kan en moet spelen. Tot de achterban behoren o.a.: * Vergaderingen met Werkzaak. * Overleg met de Denktank Sociaal Domein van de gemeente West Betuwe. * Overleg met de woningcorporaties * Overleg met Stichting Welzijn. * Overleg diverse Dorpsraden.

IV.

Gevraagde – en ongevraagde adviezen

De Adviesraad heeft in 2021 de volgende adviezen gestuurd naar het college van B&W. Omschrijving

Inhoud

Ongevraagd advies vroegsignalering schulden ASD is akkoord met aandachtspunten opgesteld in ( januari 2021) het netwerk adviesraden sociale domein Rivierenland Ongevraagd advies m.b.t. wijziging De regeling zal vergaande gevolgen hebben voor Gemeenschappelijke regeling Werkzaak cliënten met klantprofiel 4 (aangeduid als KP4) Rivierenland ( April 2021) Gevraagd advies nieuwe inkoopstrategie Wmo- Positief advies. Aandacht gevraagd voor de jeugdzorg (juli 2021) kostenbeheersing Gevraagd advies verordening Adviesraad Aandacht voor onafhankelijk voorzitter en Sociaal Domein (juli 2021) vergoeding van leden Gevraagd advies Wijzigingen Wmo vervoer De ASD vraagt aandacht te blijven houden voor lokaal niveau ( september 2021) bewaken van de kostenstijging Ongevraagd advies kinderarmoede ( september de Adviesraad Sociaal Domein vraagt aandacht 2021) N.a.v. het uitblijven van een reactie van het voor de bestaande armoede onder college is in december 2021 dringend gevraagd kinderen/jongeren en dan met name m.b.t. om een reactie. school/leermaterialen. Gevraagd advies cliëntervaringsonderzoek Aandacht voor de groei van kwaliteit van het ( september 2021) onderzoek

V. Samenstelling Adviesraad Sociaal Domein. De huidige leden van de ASD-raad zijn: Peter van Delden, onafhankelijk voorzitter Rinus Korteweg, secretaris/penningmeester Coby van Noord, lid, specialistengroep Wmo Anjo van Gameren, lid, specialistengroep Wmo Rita van Leeuwen- van Ewijk ,lid, specialistengroep Wmo Hennie van de Berkt, lid, specialistengroep Participatie Bart van Driel, lid, specialistengroep Participatie Natasja de Bie, lid, specialistengroep Participatie Jaco de Jong, lid, specialistengroep Participatie Karin Welgraven, lid, specialistengroep Participatie :

Geldermalsen Geldermalsen Haaften Beesd Deil Waardenburg Heesselt Asperen Geldermalsen Geldermalsen

VI Financieel jaarverslag Jaarrekening 2021 POST

Begroot 2021

Uitgaven 2021

Begroot 2022

1 vacatiegelden raadsleden

9.950

5.131,05

13.000

2 kosten leden (reiskosten en overig)

2.500

213,64

4.000

3 deskundigheidsbevordering (team en spec.grp)

6.000

359,29

2.000

4 communicatie/PR/contact achterban en regio

2.000

-

500

5 lid koepel- regio

450

6 ICT/soc media

750

7 externe advieskosten

500

-

1.000

8 kosten Db

-

-

-

9 onvoorzien

-

169,28

-

22.150

6.552,54

23.250

Begroot 2021

Uitgaven 2021

Totaal

1. vacatiegelden allen

510,00

2.000 750

1e helft

2.604,85

2e helft

2.526,20

totaal

-

5.131,05

Begroot 2022

13.000

2. kosten leden (reiskosten + OV en overig) reiskosten totaal

Begroot 2021

Uitgaven 2021

Begroot 2022

2.500

213,64

4.000

2.500

213,64

4.000

3. deskundigheidsbevordering (team en specgrp)

Begroot 2021

Educatie Zorg & Welzijn curussen koepel

Uitgaven 2021

Begroot 2022

59,29

300,00 -

359,29

2.000

Uitgaven 2021

Begroot 2022

-

500

4. communictie/PR/contact achterban en regio

totaal 5.

Begroot 2021

-

literatuur/abonnementen

Begroot 2021

Koepel

Uitgaven 2021 510,00

netwerk Rivierenland totaal

Begroot 2022

-

510,00

4.000

-

-

-

1.000

Uitgaven 2021

Begroot 2022

6. ICT/soc media totaal 7. externe advieskosten Totaal

-

8

kosten db vacatiegelden db in totaaloverzicht

Begroot 2021

-

1.000

9 huur vergaderlokatie- onvoorzien

Begroot 2021

Uitgaven 2021

abonnement Zoom

169,28

Gereformeerde kerk sept

90,00

Gereformeerde kerk okt.

90,00

Gereformeerde kerk nov

90,00

Totaal

-

439,28

Begroot 2022

1.000