Document · PDF

IN070 Bijlage Uitvoeringsplan Speelruimten 2021-2022.pdf

Lijst ingekomen stukken 29 juni 2021, gemeente West BetuweBij agendapunt: C: C Informatie vanuit het college van B&W8.003 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

TUSSENTIJDS UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 20212022 3 JUNI 2021 Activiteiten en planning transitieperiode 2021-2022

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 2 Inleiding ................................................................................................................................................... 3 1.

Beleidsuitgangspunten speelruimte beleid 2022-2026 .................................................................. 4

Speelruimten in beheer bij Speeltuinorganisaties .......................................................................... 9

Gemeentelijke Speelruimten......................................................................................................... 13

Communicatie ............................................................................................................................... 15

Financiën ....................................................................................................................................... 16

2 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Inleiding Voor u ligt het (tussentijdse) uitvoeringsplan behorend bij de kadernota speelruimten 2022-2026. De kadernota Speelruimte beleid 2022 – 2026 bevat voorstellen tot nieuw beleid betreffende speelruimten in de gemeente West Betuwe. Daarnaast bevat de kadernota een harmonisatie van de huidige subsidies aan speeltuinorganisaties van de voormalige gemeenten Geldermalsen, Neerijnen en Lingewaal die tot 31-12-2021 geldig zijn. Om tot dit uitvoeringsplan te komen zijn gesprekken gevoerd met belanghebbenden en stakeholders. Er zijn gesprekken geweest met alle 39 speeltuinorganisaties (verenigingen en stichtingen) in de gemeente West Betuwe en er is een start gemaakt met het betrekken van en communiceren met dorpstafels en omwonenden daar waar geen vereniging bij een speelplek is. Dit uitvoeringsplan heeft voornamelijk betrekking op de voorstellen en activiteiten die tijdens de transitieperiode in 2021 en 2022 worden uitgevoerd. Tijdens de transitieperiode staat het harmoniseren van de speelruimten centraal.

3 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

1.Beleidsuitgangspunten speelruimten beleid 2022-2026 De kadernota speelruimten 2022-2026 kent 15 beleidsuitgangspunten. Deze beleidsuitgangspunten vormen de basis van dit uitvoeringsplan. In dit hoofdstuk worden de beleidsuitgangspunten verder toegelicht, uitgewerkt en worden ter verduidelijking ook voorbeelden gegeven. Beleidsuitgangspunten

We realiseren in de gemeente West Betuwe in iedere kern speelruimte(n) met een gevarieerd aanbod, zodat er voldoende ontwikkelmogelijkheden zijn voor kinderen, jeugd en jongeren en die tevens dienen als ontmoetingsplek voor jong en oud. -

De gemeente kent verschillende typen speelruimten:  Centrale plek spelen/sport. Dit zijn kwalitatieve, toekomstbestendige speelruimtes centraal in de kern/buurt. Zij zijn ter behoud en versterking van vitale kernen en het betreft speelruimten die door meerdere doelgroepen te gebruiken zijn en voldoen aan de functionele eisen en waar effectief en efficiënt met de beschikbare middelen wordt omgegaan  Steunplek spelen/sport. Waar de ruimte op de centrale plek beperkt is en/of daar waar veel kinderen, jeugdigen en jongeren wonen in de buurt of kern voorzien steunplekken in een specifieke behoefte. Deze zijn nodig naast de centrale plek voor voldoende aanbod en een eerlijke verdeling.  Informele speelruimte. Een speelplek die uitnodigt tot spelen zonder dat daar speeltoestellen staan.

2. Gemeente West Betuwe voert de regie over het inrichten en verdelen van speelruimte (in elke kern) en het verstrekken van subsidie voor onderhoud van speeltoestellen. -

De periode 2021-2022 geldt als een transitieperiode waarin gezorgd wordt dat alle speeltuinorganisaties vanaf 2023 een gelijkwaardige uitgangspositie hebben. Om dit te realiseren trekt de gemeente tijdens de transitieperiode de regie meer naar zich toe. Vanaf 2023 komt de regie weer terug bij de speeltuinorganisaties.

3. Gemeente West Betuwe hanteert normen voor de hoeveelheid speelruimte. Bij ontwerp en onderhoud van de openbare ruimte wordt nadrukkelijk rekening gehouden met bespeelbaarheid. Leidend beginsel hierbij is eerlijke verdeling van speelruimten en beschikbare financiële middelen over de kernen en doelgroepen -

De begrippen, normen en criteria zijn geformuleerd voor speelruimten, speeltoestellen en speelprikkels. Er zijn normen gehanteerd voor de benodigde hoeveelheid en typen speelruimten in relatie tot de huidige en toekomstige demografische opbouw binnen de kernen en buurten. Hiermee wordt een evenredige en eerlijke verdeling van speelruimte bereikt

4 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Op basis van de huidige inwoners en demografie heeft West Betuwe voldoende speelplekken. Het creëren en ondersteunen van nieuwe speelplekken kan alleen als het nieuwe arealen betreft (zoals bijvoorbeeld de Plantage in Meteren) en er een aanvulling komt op het beschikbare budget. In de kadernota is geadviseerd om 37 speelplekken te transformeren van formele speelplekken (met speeltoestellen) naar informele speelplekken (zonder speeltoestellen). Overwegingen van kwaliteit, functionaliteit en efficiency verbetering liggen hieraan ten grondslag. In 2021-2022 worden omwonenden en gebruikers van de betreffende speelplekken gehoord. Indien deze speelplekken (met speeltoestellen) toch van toegevoegde waarde blijken voor de omwonenden, dan wordt gekeken naar maatwerkoplossingen om de speelplek te behouden. Idealiter wordt de speelplek ondergebracht bij een speeltuinorganisatie (nieuw of bestaand). Er zijn vier doelgroepen te onderscheiden. Kinderen 0-6 jaar, jeugd 6-12 jaar, jongeren 12-18 jaar en ouderen. Wat de laatste doelgroep in relatie tot speelruimten betreft dient een nadere inventarisatie en uitwerking plaats te vinden. Dit zal onder andere uitgewerkt worden door middel van het proces van de kernagenda’s en de dorpendeals. Een speelruimte kan voor iedere doelgroep een functie hebben.

Het aantal functies gekoppeld aan maximaal vier toestellen per functiegroep is het uitgangspunt voor een nieuwe subsidie beheer en onderhoud speelruimten. Ook de subsidie voor vernieuwing en investeringen wordt gebaseerd op het aantal functies en speeltoestellen van de speelruimte. Een consequentie van het hanteren van een normering voor de subsidies voor speeltuinorganisaties is dat er een aantal speelplekken is, dat te veel toestellen heeft in de speeltuin. Speeltuinorganisaties die te veel toestellen hebben, selecteren het max aantal toegestane toestellen per functie die in aanmerking komen voor de subsidie. 1. 1 functie is max. 4 toestellen 2. 2 functies is max. 8 toestellen 3. 3 functies is max. 12 toestellen 4. Centrale speelplek is: toestellen * aantal functies + 4 toestellen Elke speeltuinorganisatie legt vast welke speeltoestellen worden gekoppeld aan de subsidie (middels een bijlage bij de nieuwe overeenkomst 2022-2026). De speeltuin organisaties met boventallige speeltoestellen, die dus niet onder de subsidie vallen, hebben 4 mogelijkheden (keuze aan vereniging, gemeente bekostigd wel de jaarlijkse inspectie van de boventallige speeltoestellen):  Beheer, onderhoud en vervanging zijn verantwoordelijkheid speeltuinorganisatie zelf (vastleggen in overeenkomst). Zij dienen hiervoor zelf additionele fondsen te werven.

 Uitsterfconstructie (toestel blijft staan zolang het veilig is maar geen/minimaal onderhoud).  Toestellen worden verwijderd en indien mogelijk elders herplaatst.  Het uitruilen van toestellen tussen verschillende speeltuinorganisaties. Bijvoorbeeld als er te veel toestellen zijn voor de ene doelgroep/functie en te weinig voor de andere.

5 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Centrale speelplekken krijgen extra subsidie. Deze extra subsidie is gekoppeld aan 4 extra speeltoestellen. Onderbouwing extra subsidie centrale speelplekken:  Deze aanpassing sluit beter aan bij de opvatting dat de gemeente West Betuwe met name wil investeren in één goede speelvoorziening (centrale speelplek) per kern/wijk. Op centrale plekken is het aanbod zoveel mogelijk multifunctioneel en voor meerdere doelgroepen. Een grotere investering in toestellen is daar meer nodig dan op steunplekken.  De centrale speelplekken krijgen de mogelijkheid om meer toestellen te behouden in de speeltuin. Indien bijvoorbeeld een centrale speelplek geschikt is voor 3 functies (0-18) dan krijgt deze centrale speeltuin subsidie voor 16 toestellen in plaats van 12.  Door deze subsidieregel komt er een betere onderscheiding tussen centrale speelplekken en de steunplekken spelen/sport.  Door deze subsidieregel wordt tevens tegemoet gekomen aan de grotere centrale speelplekken die veelal meer dan 20 toestellen in hun speeltuin hebben staan. Voor het berekenen van de subsidies wordt gerekend met een gemiddelde waarde van 20.000 EUR (inclusief valondergrond) per functie. Dit komt neer op gemiddeld 5.000 per toestel (inclusief valondergrond). Deze bedragen vormen de grondslag van alle subsidieberekeningen. Consequenties harmonisatie op subsidies speeltuinorganisaties.

Door het verder uitwerken van dit uitvoeringsplan en de subsidieregels, en dankzij de aanname van het amendement in de raad voor extra financiële middelen ziet de situatie voor alle speeltuinorganisaties er een stuk rooskleuriger uit vanaf 2023 dan bij aanvang leek te zijn. In de concept doorberekeningen in de kadernota speelruimten 2022-2026 gingen alle 28 speeltuinorganisaties die in 2021 subsidie ontvangen er op achteruit tot een maximum van 88%. Maar de situatie vanaf 2023 is nu als volgt:  6 van de 39 speeltuinorganisaties gaan er meer dan 20% op achteruit (tussen de 22% en 37%). Met deze speeltuinorganisaties is de hoogte van de subsidie voor 2022 e.v. besproken. Zij kunnen zich allen vinden in de nieuwe subsidie die zij ontvangen vanaf 2022.  11 speeltuinorganisaties gaan er meer dan 10% op vooruit  Van 10 speeltuinorganisaties blijft de subsidie min of meer gelijk +/- 5%  11 speeltuinorganisaties kregen in 2021 (nog) geen subsidie. Deze speeltuinorganisaties kunnen voor 2022 e.v. een subsidieaanvraag indienen.

4. Ook in de kleine kernen is er een basisvoorziening voor kinderen en jeugd. -

Bijvoorbeeld: de enige speelplek in de kern Heesselt die er was blijft behouden.

5. Bij het ontwerpen van speelruimte wordt rekening gehouden met het medegebruik van diverse doelgroepen. Toegankelijkheid en bereikbaarheid voor groepen die willen en kunnen deelnemen (inclusie). -

Bij de inrichting van de speelruimte betrekken we de werkgroepen kernagenda en/of ervaringsdeskundigen van bijvoorbeeld het Platform toegankelijkheid.

6 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

6. Verenigingen of stichtingen beheren en exploiteren de speeltuinen. -

Speeltuinverenigingen zijn verantwoordelijk voor het nemen van initiatieven en het beheren van speelruimten. De gemeente stelt de kaders en ondersteunt de speeltuinverenigingen. De speelruimten sluiten zoveel als mogelijk aan op andere voorzieningen in de kern of buurt, zodat ontmoeten zoveel mogelijk wordt gefaciliteerd. De gemeente begeleidt en subsidieert speeltuinverenigingen om alle doelgroepen: kinderen, jeugd, jongeren en ouderen, een uitdagend en gevarieerd geheel van multifunctionele speelruimten aan te bieden in elke kern of buurt. Er zijn 39 speeltuinverenigingen in de gemeente West Betuwe. Gezamenlijk beheren zij op dit moment 76 speelplekken. De gemeente heeft circa 27 speelplekken in beheer waarover afspraken gemaakt moeten worden over het beheer en onderhoud. De gemeente West Betuwe brengt idealiter alle speeltuinen onder bij een speeltuinorganisatie. Daarom wordt met dorpstafels en omwonenden verkend of zij zich willen verenigingen in een speeltuinorganisatie en het beheer en onderhoud van de speeltuin op zich willen nemen.

7. Gemeente West Betuwe stimuleert dat speeltuinverenigingen de krachten bundelen met andere speeltuinverenigingen. Dat kan door te fuseren, speelruimten te reduceren of te herverkavelen, dan wel nauw samen te werken met andere verenigingen of stichtingen in het sociaal domein (zoals dorpshuizen, scholen, sport en bewegen). -

Speeltuinorganisaties uit onder andere Meteren, Haaften, Heukelum en Herwijnen is de vraag gesteld of zij ook het beheer en onderhoud van andere speelplekken uit de kern op zich willen nemen. Met speeltuinorganisaties die hier positief instaan, wordt verkend wat de beste en meest efficiënte manier van organiseren is. Het is hierbij belangrijk dat direct omwonenden van de speelplekken hun verantwoordelijkheid nemen en de bestaande speeltuinorganisatie ondersteunen zodat niet alle verantwoordelijkheid van de verschillende speelplekken ligt bij het bestuur. Hierbij kan ook geleerd worden van de speeltuinorganisatie in bijvoorbeeld Beesd die al meerdere speelplekken beheerd.

8. Subsidie bijdragen zullen alleen worden verstrekt aan speeltuinverenigingen die één of meerdere speelruimtevoorzieningen beheren. 9. Onderhoud wordt uitgevoerd op het niveau: schoon, heel en veilig. -

De subsidie voor beheer en onderhoud is voldoende om dit niveau te kunnen handhaven.

10. Speelvoorzieningen voldoen te allen tijde aan het Warenbesluit Attractie- en

Speeltoestellen (WAS), dat toeziet op ontwerp en fabricage, keuring voor ingebruikname en Nederlandstalige gebruiksaanwijzingen, veiligheids- en andere relevante instructies, onderhoud, waarschuwingen en de administratie van een en ander. -

Er zijn nog een aantal speeltoestellen in West Betuwe die nog niet voldoen aan de WAS omdat zij niet gecertificeerd zijn. Het betreft vaak zelf gemaakt of samengestelde speeltoestellen. Indien nodig krijgen speeltuinorganisaties

7 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

ondersteuning bij het verkrijgen van de certificering. Eind 2021 zijn alle speeltoestellen in de gemeente gecertificeerd.

11. Gemeente West Betuwe ziet toe op beheer, onderhoud en veiligheid van speeltuinen onder andere door veiligheidsinspecties uit te voeren en het jaarlijks laten keuren van de speeltoestellen. Verhelpen en repareren van eventuele manco’s is de verantwoordelijkheid van de speeltuinvereniging. 12. Voortbestaan van een speelruimte behoeft draagvlak in de lokale gemeenschap en kan onderbouwd worden met demografische data (doelgroepen). -

Niet alle 37 potentieel informele speelplekken wordt ook daadwerkelijk omgevormd. Uit gesprekken met speeltuinorganisaties, omwonenden en stakeholders is in een aantal situaties naar voren gekomen dat de speelplek een grote toegevoegde waarde heeft voor de buurt en inwoners. In een van onderstaande situaties wordt een speelplek niet omgevormd tot een informele speelplek (zonder speeltoestellen) en blijft de speelplek als formele speelplek (met speeltoestellen) aangemerkt:  De buurtbewoners tonen aan dat de speelplek een centrale rol speelt in de buurt, dat er voldoende kinderen in de buurt wonen om een speelplek te rechtvaardigen én vertegenwoordigers van de buurt organiseren zich in een speeltuinorganisatie die de verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud op zich neemt. De nieuwe speeltuinorganisatie ontvangt subsidie voor beheer, onderhoud en investering.

De bewoners aan de Bezander in Heukelum hebben de gemeente laten weten dat zij niet wilden dat de speeltuin zou worden omgevormd tot een informele speelplek. De omwonenden hebben in een overleg met de wethouder, beleidsmedewerker en gebiedsmakelaar kunnen onderbouwen dat de speeltuin meerwaarde heeft voor de buurt. Tevens konden zij de instandhouding van de speelplek met toestellen rechtvaardigen door aan te tonen dat er voldoende kinderen gebruik maken van de speelplek. Met de omwonenden is afgesproken dat zij zich gaan organiseren in een speeltuinorganisatie en in ieder geval vanaf 2022 de verantwoordelijkheid nemen voor het beheer en onderhoud van de speeltuin. 



Stakeholders (scholen, dorpsplatform etc.) geven aan dat de speelplek van toegevoegde waarde is voor de leefbaarheid in de kern. Deze speelplek blijft voorlopig behouden. Maar er zullen wel verdere gesprekken met omwonenden gevoerd worden om de toekomst van de speelplek verder te bespreken. Speeltuinorganisaties geven aan dat de speelplek van toegevoegde waarde is en dat zij deze graag willen behouden. In veel situaties zijn de toestellen aangeschaft door de speeltuinorganisatie zelf en heeft de speeltuinorganisatie medezeggenschap over de toekomst van de speelplek.

13. Gemeente West Betuwe draagt zorg voor het onderhoud van gras, ondergronden (geen valdemping), hekwerken, poorten en begroeiing van de speelruimte.

8 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

14. Het nieuwe beleid wordt voor 4 jaar vastgesteld en na twee jaar, 1-1-2024, volgt een tussenevaluatie. 15. Het nieuwe beleid leidt niet tot verhoging van het budget voor speelruimte (budgetneutraliteit). -

Wel is een amendement van Dorpsbelangen in de raad aangenomen waarmee extra financiële middelen zijn toegevoegd aan het budget voor speelruimten in West Betuwe.

2. Speelruimten in beheer bij Speeltuinorganisaties Er zijn grote verschillen in de manier waarop de speeltuinorganisaties in het verleden financieel zijn ondersteund door de voormalige gemeenten Geldermalsen, Neerijnen en Lingewaal. Ook zijn er grote verschillende in de verantwoordelijkheden van de speeltuinorganisaties. Tijdens de transitieperiode 2021-2022 worden de incidentele middelen uit het fonds speelruimten gebruikt om deze verschillen weg te werken zodat alle speeltuinorganisaties vanaf 2023 een soortgelijke uitgangspositie en ook onderhoudsniveau hebben. In dit hoofdstuk wordt verder uitgewerkt wat we gaan doen richting de speeltuinorganisaties. Om te zorgen dat dit uitvoeringsplan goed aansluit bij de behoefte van de speeltuinorganisaties zijn gesprekken gevoerd met alle speeltuinorganisaties. 2.1. Wegwerken achterstallig onderhoud Om de verschillen in onderhoudsniveau weg te werken wordt er voor gekozen dat de gemeente in 2021 eenmalig de kosten voor het onderhoud aan de speeltoestellen op zich neemt. Het onderhoud aan de valondergrond blijft de verantwoordelijkheid van de speeltuinorganisatie. Eind 2021 zijn alle formele speelplekken gekeurd en veilig. 2.2.

Certificeren speeltoestellen Speelvoorzieningen moeten voldoen aan het Warenbesluit Attractie- en Speeltoestellen (WAS), dat toeziet op ontwerp en fabricage, keuring voor ingebruikname en Nederlandstalige gebruiksaanwijzingen, veiligheids- en andere relevante instructies, onderhoud, waarschuwingen en de administratie van een en ander. In West Betuwe zijn echter niet alle speeltoestellen gecertificeerd. Het proces om speeltoestellen te certificeren is intensief en ingewikkeld. Indien wenselijk worden speeltuinorganisaties door de gemeente ondersteund bij het proces om de speeltoestellen te certificeren. 2.3. Vervangen van speeltoestellen Een groot aantal speeltoestellen is in de periode 2020-2022 aan vervanging toe. Deze speeltoestellen zijn reeds afgeschreven en zijn nu einde levensduur. Tijdens de jaarlijkse inspectie is per speeltoestel bepaald wat de levensduur en het vervangjaar is. Het repareren van deze toestellen is vaak de moeite niet meer waard. Ook het vervangen van deze speeltoestellen is een kostbare aangelegenheid. Om een vernieuwingsslag van de speeltuinen in West Betuwe te stimuleren, kunnen speeltuinorganisaties die speeltoestellen hebben met einde levensduur in de periode 2020-2022 een vervangingssubsidie aanvragen.

9 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

In tabel 1. is te vinden welke speeltuinorganisaties hiervoor in aanmerking komen en welke bedragen zij aan kunnen vragen. Er wordt uitgegaan van een toestelwaarde van 5.000 EUR per toestel. De meeste speeltuinorganisaties ontvangen 2.000 EUR vervangingssubsidie per speeltoestel. Omdat de speeltuinorganisaties uit voormalig Lingewaal en voormalig Neerijnen nooit subsidie hebben ontvangen voor het vervangen van toestellen krijgen zij 4.000 EUR per speeltoestel (80% van 5.000 EUR). Ook speeltuinorganisaties die het beheer en onderhoud van gemeentelijke speelplekken overnemen ontvangen 4.000 EUR per speeltoestel dat vervangen moet worden. Er geldt een maximum van 2 speeltoestellen per speelplek. Tabel 1 Vervangingssubsidie per speeltuinorganisatie

Beheerder SPV Asperen* Buurtvereniging de Speelappel Buurtvereniging Ut Peppelhof Speeltuin de Tuinrekel SPV de Boomkampjes/wordt Beatrixweg SPV de Kasteelridders SPV de Beerakker* Stichting de Rakkershof SPV De Vliet SPV Jeugdland SPV ‘t Spijkertje* SPV t Kinderkempke SPV ‘’t Speeltuiltje Skatebaan Geldermalsen Stichting de Rakkershof St. de Hollandshe Tuin St. Speelplek Emmawijk St. Speelplek 't Spinnenweb St. Speeltuin Beesd St. 't Speelbergje Stichting Prinses Beatrixweg Stichting speeltuinwerk Vuren* totaal

te vervangen VervangingsVervangingstoestellen Waarde (€) percentage (%) budget (€) 2 10.000 80% 8.000 2 10.000 40% 4.000 2 10.000 40% 4.000 2 10.000 40% 4.000 1 5.000 40% 2.000 2 10.000 40% 4.000 2 10.000 80% 8.000 1 5.000 80% 4.000 1 5.000 40% 2.000 1 5.000 40% 2.000 2 10.000 80% 8.000 1 5.000 80% 4.000 1 5.000 80% 4.000 2 10.000 40% 4.000 2 10.000 80% 8.000 2 10.000 40% 4.000 1 5.000 40% 2.000 2 10.000 40% 4.000 2 10.000 40% 4.000 2 10.000 40% 4.000 2 10.000 80% 8.000 2 10.000 80% 8.000 96.000

(*) In de speeltuinen in voormalig Lingewaal heeft in 2021 nog geen inspectie plaatsgevonden. De bedragen en aantallen toestellen zijn voor deze speeltuinen gebaseerd op de gegevens van de inspectie uit 2020. Het totaal bedrag kan dus nog wijzigen en daar is ook ruimte voor in het budget.

2.4. Verbeteren en toekomstbestendiger maken van speelruimten Een deel van het fonds speelruimten (circa 100.000 EUR) kan worden ingezet om de speelplekken in de gemeente te verbeteren. Samen met de beleidsmedewerker groen kunnen speeltuinorganisaties een plan uitwerken en middelen aanvragen. Participatie van omwonenden en gebruikers (kinderen) is een belangrijk onderdeel van deze aanvraag. Speeltuinorganisaties kunnen een aanvraag indienen om verbeteringen aan te brengen op een van de onderstaande onderdelen: -

Aanpassen van speeltoestellen zodat zij voldoen aan de certificeringseisen.

10 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Het toevoegen van meer groen en informele speelprikkels (bijv. bosjes, wilgenhutje, keien, boomstronken, groen en hoogteverschillen). Het verbeteren van inclusie. Speeltuinen in de gemeente moeten voor iedereen toegankelijk zijn, bijvoorbeeld ook voor mensen en kinderen met een handicap. Door bijvoorbeeld de toegangspoort aan te passen kunnen mensen met een rolstoel of rollator ook in de speeltuin. Initiatieven en voorzieningen om ouderen/senioren bij de speeltuin te betrekken. Te denken valt aan een jeu de boules baan, schaaktafel of een bankje. Voorzieningen die ontmoeten in en om de speeltuinen stimuleren en verbeteren. Te denken valt aan een bankje of picknicktafel. Het verbeteren van de veiligheid

Samenwerking en afstemming met de gebiedsmakelaars en/of werkgroepen kernagenda is bij dit onderdeel noodzakelijk. In bijlage 1 zijn de spelregels behorend bij deze middelen uitgewerkt. 2.5. Compenseren verschillen tussen speeltuinorganisaties De speeltuinorganisaties uit voormalig Lingewaal en voormalig Neerijnen (SPV De Speelboom in Herwijnen, stichting speeltuinwerk Vuren, SPV Asperen, SPV t’ Spijkertje in Spijk, SPV de Beerakker in Heukelum, Stichting de Rakkershof in Waardenburg, SPV ‘t Kinderkempke in Haaften en SPV ’t Speeltuiltje in Tuil) hebben tot op heden geen/onvoldoende subsidie ontvangen voor het vervangen van hun speeltoestellen en het doen van nieuwe investeringen. De speeltuinorganisaties uit voormalig Neerijnen en Lingewaal ontvangen in 2022 een harmonisatiesubsidie om hen financieel te compenseren en hen een vergelijkbare uitgangspositie te geven ten opzichte van de andere speeltuinorganisaties in de gemeente. De harmonisatiesubsidie (tabel 2) wordt berekend op basis van het aantal speeltoestellen, een afschrijvingsperiode van 16 jaar, de cataloguswaarde van de speeltoestellen met een maximum van 5.000 EUR en de nog resterende levensduur van de toestellen. Tabel 2 Harmonisatiesubsidie per speeltuinorganisatie

Speeltuinorganisatie Stichting speeltuinwerk Vuren SPV ‘t Spijkertje SPV Asperen SPV de Speelboom SPV ‘t Speeltuiltje SPV de Beerakker SPV ‘t Kinderkempke Stichting de Rakkershof Totaal

Harmonisatiesubsidie (€) 5.233 6.336 5.256 4.642 9.675 3.722 12.141 5.548 52.553

2.6. Verantwoordelijkheden harmoniseren Niet alle speeltuinorganisaties hebben op dit moment dezelfde verantwoordelijkheden. Zo zijn er een aantal speeltuinorganisaties die niet zelf verantwoordelijk zijn voor het onderhoud van de speeltoestellen. Voor die speeltuinorganisaties doet de gemeente tot en

11 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

met 2021 het onderhoud. Deze speeltuinorganisaties nemen vanaf 2022 ook de verantwoordelijkheid voor het onderhoud op zich. Met de betreffende speeltuinorganisaties worden de nieuwe verantwoordelijkheden goed doorgenomen en worden nieuwe/extra afspraken gemaakt en vastgelegd. Mochten de speeltuinorganisaties niet de verantwoordelijkheid willen nemen voor het beheer en onderhoud dan heeft dat consequenties voor de subsidie en wellicht ook voor het behoud en eventuele vervanging van de speeltoestellen. 2.7. Versterken speeltuinorganisaties De besturen van de speeltuinorganisaties zijn allen vrijwilligers. Zij verdienen een goede en adequate ondersteuning vanuit de gemeente. Er blijkt behoefte aan kennisuitwisseling zodat niet elke speeltuinorganisatie zelf het wiel uit hoeft te vinden. Ook is er behoefte aan kennisopbouw. Deze behoefte is er voornamelijk bij de nieuwe besturen. Om tegemoet te komen aan de wensen van de speeltuinorganisaties worden de onderstaande activiteiten georganiseerd: -

Training beheer en onderhoud Training playmapping Netwerkbijeenkomsten Halfjaarlijkse nieuwsbrief

Ook wordt er verkend of het voormalige platform (www.speleningeldermalsen) nieuw leven in kan worden geblazen. In dat geval zullen we het platform spelen in West Betuwe lanceren. Ook wordt gekeken of een marktplaats/uitruil van speeltoestellen tot de mogelijkheden behoord. Dit zou wellicht ook in het platform ondergebracht kunnen worden.

SPV De Beerakker in Heukelum heeft een aantal skatebaan onderdelen beschikbaar gesteld aan de skatebaan in Geldermalsen. De Skatebaan in Geldermalsen is erg blij met deze toestellen. Ze krijgen dan ook een mooie plek op de skatebaan. De Beerakker heeft met deze uitruil ruimte gecreëerd om zelf nieuwe toestellen te plaatsen.

2.8. Planning speelruimten in beheer bij speeltuinorganisaties Wat

Wanneer Q2 2021

Wegwerken achterstallig onderhoud

Certificeren speeltoestellen

Vervangen van speeltoestellen

Verbeteren en toekomstbestendiger maken van speelruimten Compenseren subsidieverschillen middels harmonisatiesubsidie Verantwoordelijkheden harmoniseren Versterken speeltuinorganisaties

5 6 7

Q3 2021

Q4 2021

Q1 2022

Q2 2022

Q3 2022

Q4 2022

12 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

3. Gemeentelijke Speelruimten

Er zijn op dit moment 46 speelplekken die door de gemeente worden beheerd. Deze speelplekken bevinden zich voornamelijk in de kernen van voormalig Lingewaal en voormalig Neerijnen. Het betreft vaak kleinere speelplekken met tussen de 2 en 6 speeltoestellen. In dit hoofdstuk wordt verder uitgewerkt wat we gaan doen richting de verschillende gemeentelijke speelruimten. 3.1. Gemeentelijke speelplekken met het advies ‘transformatie naar informele speelplek’ in kadernota Voordat definitief kan worden vastgesteld dat een speeltuin kan worden omgevormd naar een informele speelplek (een speelruimte zonder speeltoestellen) moeten er eerst gesprekken plaatsvinden met omwonenden. Per kern wordt eerst contact gezocht met de dorpstafels of soortgelijke platforms om per kern een plan van aanpak uit te werken. In dit plan wordt verder uitgewerkt hoe de buurtbewoners en omwonenden betrokken kunnen worden bij de toekomst van de verschillende gemeentelijke speelplekken. We starten in die kernen waar de urgentie het hoogst is. De prioriteitenlijst wordt opgesteld op basis van vraag uit de kernen, de uitkomsten en advies van het rapport van OBB en op basis van de huidige inspectie en dus de staat van de speeltoestellen. Eind 2021 moeten alle gesprekken hebben plaatsgevonden.

In bijlage 2 wordt een overzicht gegeven van de huidige stand van zaken betreffende communicatie en participatie richting de gemeentelijke speeltuinen. Er wordt bij deze participatietrajecten intensief samengewerkt met de gebiedsmakelaars en Welzijn West Betuwe. 3.1.1. Speelplekken die worden omgevormd tot informele speelplek Als vast staat dat een speelruimte wordt omgevormd tot een informele speelplek (zonder toestellen) dan zijn er middelen beschikbaar om kleine investeringen te doen. Met deze middelen wordt de speelplek aangekleed met natuurlijke en groene spelaanleidingen. De speeltoestellen van deze speelplekken die nog van goede kwaliteit zijn worden herverkaveld. 3.1.2. Speelplekken die niet worden omgevormd tot informele speelplek Op basis van onafhankelijk onderzoek is vastgesteld dat 37 speelplekken (met speeltoestellen) binnen de geldende normen en met de huidige demografische opbouw van de gemeente zouden kunnen worden omgevormd tot informele speelplek (zonder speeltoestellen). Bij de totstandkoming van het uitvoeringsplan worden de buurtbewoners echter nog uitvoerig betrokken bij dit onderzoek. Het kan dus zijn dat een als informeel aangemerkte speelplek wel degelijk een centrale rol speelt in de buurt. Als de speelplek aan de onderstaande voorwaarden voldoet dan kan de speelplek behouden blijven. -

De omwonenden kunnen motiveren dat de speelplek van toegevoegde waarde is voor de buurt De demografie van de buurt onderschrijft dat de speelplek en functie van de speelplek behoud van de speelplek rechtvaardigt. Er wonen volgens de gestelde normen voldoende kinderen in de (directe) omgeving van de speelplek.

13 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

De omwonenden zijn bereid om een speeltuinorganisatie te vormen of aansluiting te zoeken bij een bestaande speeltuinorganisatie.

Met de (nieuwe) speeltuinorganisaties wordt een overeenkomst afgesloten. De speeltuinorganisatie kan jaarlijks subsidie aanvragen voor beheer, onderhoud en vervanging. 3.2. Gemeentelijke speelplekken die onder beheer komen van een (nieuwe) speeltuinorganisatie Er worden gesprekken gepland met omwonenden van alle gemeentelijke speelplekken. Er wordt tijdens die gesprekken verkend of er animo is om een nieuwe speeltuinorganisatie te vormen. Tevens wordt er nagegaan of aansluiten bij een andere speeltuinorganisatie in de kern mogelijk en van toegevoegde waarde is. De gemeente schakelt idealiter met één speeltuinorganisatie per kern als dat tot de mogelijkheden behoort. De nieuwe speeltuinorganisaties worden tijdens de start ondersteund. Behalve de normale subsidie die speeltuinorganisaties jaarlijks ontvangen, ontvangen zij ook een eenmalige startsubsidie. Deze startsubsidie compenseert de afschrijvingswaarde van de reeds bestaande speeltoestellen. De nieuwe speeltuinorganisaties zullen ook ondersteunt worden bij hun kennis opbouw door het aanbieden van trainingen (o.a. Playmapping en klein onderhoud) en door kennisdeling met andere speeltuinorganisaties. De additionele kosten van eventuele nieuwe speeltuinorganisaties kan opgevangen worden binnen de huidige beschikbare middelen. Er vanuit gaande dat dit niet voor alle speelplekken mogelijk is.

In bijlage 3 wordt de dekking van deze kosten uitgewerkt.

Vanuit de Dorpstafel Varik-Heesselt is het initiatief ontstaan om de speeltuin aan de Meester Hebly weg te vernieuwen. Na gesprekken tussen de buurttafel en de gemeente is besloten om in samenspraak met inwoners een speeltuinorganisatie op te richten die de verantwoordelijkheid voor de 3 speelplekken in Varik en Heesselt gaat dragen. Vanuit de Buurttafel Varik-Heesselt is het initiatief ontstaan om de speeltuin aan de Meester Hebly weg te vernieuwen. Na gesprekken tussen de buurttafel en de gemeente is besloten om 3.3.speeltuinorganisatie Gemeentelijke speelplekken diedie onder beheer van de gemeente blijven een op te richten de verantwoordelijkheid voor de 3 speelplekken in Om de gemeentelijke speelplekken (die onder beheer van de gemeente blijven vallen) heel Varik en Heesselt gaat dragen. en veilig te houden, worden ook daar investeringen gedaan. -

Voor de gemeentelijke speelplekken wordt een meerjarig vervangingsplan gemaakt. Deze speelplekken zijn sober maar veilig. Voor de waarde van de speeltoestellen van de gemeentelijke speelplekken wordt gerekend met een gemiddelde waarde van 3.500 EUR (inclusief valondergrond) in plaats van de 5.000 EUR (inclusief valondergrond) van de speeltoestellen van speeltuinorganisaties. De speeltoestellen worden bij vervanging, vervangen door een soortgelijk speeltoestel. Er wordt gezorgd dat elke centrale speelplek die onder beheer van de gemeente blijft ten minste een bankje bevat om ontmoeten in de speeltuin te bevorderen.

Het is de verwachting dat de gemeentelijke speelplekken vooral overblijven in de kleine kernen. Om toch meer speelwaarde voor de jeugd te creëren in deze kernen worden gesprekken met de basisscholen gevoerd om mogelijkheden tot samenwerking te

14 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

verkennen. Ook het langer openstellen van de schoolpleinen zou voor de kleine kernen van toegevoegde waarde kunnen zijn. 3.4. Planning gemeentelijke speelplekken De activiteiten richting de gemeentelijke speelplekken vragen een langere looptijd en lopen tot eind 2022. Wat 1

Inrichten informele speelplekken

Overname door nieuwe speeltuinorganisaties Verbeteren gemeentelijke speelplekken

Wanneer Q2 2021

Q3 2021

Q4 2021

Q1 2022

Q2 2022

Q3 2022

Q4 2022

4. Communicatie Communicatie over het uitvoeringsplan speeltuinenbeleid is belangrijk. We maken hiervoor onderscheid tussen algemene communicatie en communicatie per speeltuin. De algemene communicatie gaat over het doel van het speeltuinenbeleid en het uitvoeringsplan. De boodschap is de visie van het beleid: Speelruimten in gemeente West Betuwe zijn een

toegankelijke en uitdagende plek voor iedereen. Een plek waar plezier, ontmoeten en bewegen centraal staat. Het uitvoeringsplan beschrijft de manier waarop we dit willen bereiken. De algemene communicatie verloopt via onze algemene kanalen, zoals de website, persbericht en gemeentenieuws. De communicatie per speeltuin is gericht op het in gesprek gaan met betrokkenen. Dit zijn bijvoorbeeld omwonenden, speeltuinverenigingen, werkgroep kernagenda of dorpsraden/tafels. Hierbij gaan we in op de situatie van de speeltuin, de wensen en de mogelijkheden. Zo willen we gezamenlijk werken aan een haalbare oplossing. Voor elke locatie waar veranderingen in de speeltuinen merkbaar worden vertellen we wat de situatie is. Hier bekijken we steeds welke mensen en organisaties betrokken zijn om in samen te werken aan een haalbare oplossing. Per locatie communiceren we bijvoorbeeld via huis-aan-huisbrieven of (digitale) bijeenkomsten. Hierbij betrekken we ook de gebiedsmakelaars. De algemene communicatie is tijdens de hele looptijd van het uitvoeringsplan. Per speeltuin communiceren we in de periode dat we aan de slag zijn met die specifieke speeltuin.

15 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

5. Financiën

In de begroting van West Betuwe zijn onderstaande bedragen opgenomen. Tabel 3 Financiën speelruimten 2021-2026 2021 (€)

2022 (€)

2023 en verder (€)

Subsidie beheer en onderhoud speeltuinorganisaties Beheer-onderhoud-investering gemeentelijke speelruimten Speelruimten extern werk Totaal structurele middelen

83.000 25.801 17.000 125.801

47.000 25.801 17.000 89.801

123.000 35.000 32.800 190.800

Bestemmingsreserve speelvoorzieningen - =Jaarlijkse toevoeging bestemmingsreserve speelvoorz. - Extra voorziening vervanging speeltoestellen (incidenteel) - Extra inzet personeel (incidenteel) Totaal bestemmingsreserve speelvoorzieningen

2021 (€) 65.000 91.001 37.500 193.501

2022 (€) 101.000 91.001 37.500 229.501

In de bestemmingsreserve speelvoorzieningen zit voor de jaren 2021 en 2022 423.000 euro. Dit bedrag is bedoeld om achterstallig onderhoud weg te werken, speeltoestellen uit te ruilen en te investeren in toekomstbestendige speelruimten. 5.1. Begroting transitieperiode 2021-2022 De bestemmingsreserve speelvoorzieningen wordt ingezet voor verschillende inspanningen. Zie tabel 4 voor de voorlopige verdeling van de middelen Tabel 4 Inzet middelen fonds speelruimten 2021-2022 Wat Wegwerken achterstallig onderhoud

Hoe Benodigde reparaties op basis van jaarlijkse inspectie in 2021

EUR 45.000

Inrichten informele speelplekken

a) Verwijderen + afvoeren toestellen b) Herinrichten informele speelplekken

10.000 15.000

Herverkaveling toestellen

Herplaatsen/herverdelen toestellen Opslag bruikbare onderdelen in het kader van een marktplaats

10.000 3.000

Investeren, vervangen, verbeteren

Gemeente (totaal 65.000 EUR) a) Vervanging gemeentelijke speelplekken, like for like (binnen normering) b) Investering gemeentelijke speelplekken (komen tot normering) of meer groen, veiliger etc. c) Startsubsidie nieuwe speeltuinorganisaties (is max 55.000 EUR als alle formele speeltuinen worden overgenomen door Speeltuinorganisatie) Speeltuinorganisaties (totaal 275.000 EUR) a)Nieuw Asfalt Skatebaan Geldermalsen b) Certificeren speeltoestellen

20.000 10.000 35.000

6.000 11.000

16 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

c) Vervangingssubsidie speeltuinorganisaties met toestellen einde levensduur d) Harmonisatiesubsidie Speeltuinorganisaties voormalig Lingewaal en Neerijnen e) Toekomstbestendiger maken speelplekken (incl. ontmoeten) Versterken speeltuinorganisatie s Totaal

Training playmapping, training basis-onderhoud, website etc.

100.000 55.000 100.000 3.000

423.000

5.2. Begroting 2023-2026 In tabel 5 wordt de voorlopige begroting voor de periode 2023-2026 weergegeven. De definitieve begroting kan pas eind 2021 worden opgemaakt als alle gesprekken met omwonenden van de gemeentelijke speelplekken hebben plaatsgevonden. Tabel 5 Begroting 2023-2026

Subsidie speeltuinorganisaties Beheer-onderhoud-investering gemeentelijke speelruimten Vaste kosten - licentie playmapping - inspecties Repcon en Jannic Speelruimten extern werk: - hekwerk/ondergrond - vandalisme potje - startsubsidies nieuwe speeltuinorganisaties - etc. Totaal

(€) 125.000 33.000 16.000

16.800

190.800

5.3. Subsidies speeltuinorganisaties Tijdens de transitieperiode (2022) wijkt de subsidie af van de subsidie in de periode 20232026. 5.3.1. Subsidie 2022 (transitieperiode) In 2022 is de subsidie voor speeltuinorganisaties eenmalig lager. In 2022 wordt alleen een subsidie verstrekt om de kosten van het beheer en onderhoud van de speeltoestellen te dekken. Het gedeelte dat bestemd is voor vernieuwing en investering (36.000 EUR) wordt eenmalig toegevoegd aan de bestemmingsreserve speelplekvoorzieningen (fonds speelruimten). Berekening subsidie beheer/onderhoud per speeltuinorganisatie 

Aantal functies * 304 EUR (budget voor beheer en onderhoud per functie

Rekenvoorbeeld Stichting speeltuin Beesd (9 functies + 1 centrale speelplek) -

Subsidie beheer en onderhoud = 10*312= 3120 EUR per jaar.

17 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

5.3.2. Subsidie vanaf 2023 Vanaf 2023 bestaat de subsidie voor speeltuinorganisaties uit twee onderdelen. Een gedeelte voor beheer en onderhoud en een gedeelte voor vervanging en investeringen. Bij het succesvol afronden van de transitieperiode is het conform de wensen van de raad (Besluitpunt 7 kadernota Speelruimten 2022-2026) mogelijk de onttrekkingen uit de bestemmingsreserve Speelvoorzieningen (65.000) ten gunste van de begrotingspost subsidie Beheer en Onderhoud speelruimten te laten komen. Deze middelen worden grotendeels aan de subsidie voor speelruimten toegevoegd en kunnen door de speeltuinorganisaties worden gebruikt om zelf reserves op te bouwen om toestellen te kunnen vervangen.

a) Beheer en onderhoud = aantal functies * beheer/onderhoud budget per functie (304 EUR)



b) Investering en vervanging = (waarde toestellen /16)*40% Afschrijfperiode van 16 jaar Waarde toestellen is 20.000 EUR per functie



Rekenvoorbeeld Stichting speeltuin Beesd (9 functies + 1 centrale speelplek) -

Subsidie beheer en onderhoud = 10*304= 3040 EUR per jaar. Subsidie investering/vervanging = (10*20.000)/16*40% = 5.000 EUR per jaar. Totale subsidie in 2023 is 8.040 EUR.

In 2021(in de oude situatie) ontving de Stichting speeltuin Beesd 7.223 EUR

Zie bijlage 4 voor een overzicht van de subsidies voor 2022 en 2023 e.v.

18 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Bijlage 1: spelregels investeringsbudget speeltuinen Investeringsbudget om speeltuinen te verbeteren en toekomst bestendiger te maken. Regels: - Max 4.000 EUR per aanvraag per speeltuin. - Er is een totaal budget van circa 100.000 EUR beschikbaar. - Als het budget wordt overvraagd, gaat alles naar rato. - Alle speeltuinorganisaties kunnen aanspraak maken op het investeringsbudget. - De speeltuinorganisaties betrekken de medewerker groen van de gemeente bij het uitwerken van een verbeterplan. - Participatie van omwonenden/kinderen is voorwaarde voor het honoreren van de aanvraag. - De deadline voor de definitieve verbeterplannen is 1-11-2021. De verbeterplannen kunnen de onderstaande verbeterpunten bevatten: Aanpassen van speeltoestellen zodat zij voldoen aan certificeringseisen. Het toevoegen van meer groen en informele speelprikkels (bijv. bosjes, wilgenhutje, keien, boomstronken, groen en hoogteverschillen. Het verbeteren van inclusie. Speeltuinen in de gemeente moeten toegankelijk zijn voor mensen en kinderen met een handicap. Door bijvoorbeeld de toegangspoort aan te passen kunnen mensen met een rolstoel of rollator ook in de speeltuin. Initiatieven en voorzieningen om ouderen/senioren bij de speeltuin te betrekken. Te denken valt aan een jeu de boules baan, schaaktafel of een bankje.

Het plaatsen van sporttoestellen (outdoor fitness) voor volwassenen kunnen niet worden aangevraagd binnen het huidige speelruimte beleid. Voorzieningen die ontmoeten in en om de speeltuinen stimuleren en verbeteren. Te denken valt aan een bankje of picknicktafel. Het verbeteren van de veiligheid

19 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Bijlage 2: Stavaza participatie gemeentelijke speelplekken Kern Haaften Haaften Haaften Est Tuil Varik Varik Varik Heukelum Heukelum Tuil Asperen Est Geldermal sen Geldermal sen Haaften Haaften Heesselt Hellouw Hellouw Hellouw Herwijnen

Locatienaam

Wordt type plek/categorie Actie 1 onderdeel centrale plek sport 6 verkennen overname door Kempkenshof tot 18 jaar KinderKempke verkennen overname door Dirkstraat 18 steunplek spelen 0 tot 6 jaar KinderKempke verkennen overname door Stadsland 22 steunplek spelen 0 tot 6 jaar KinderKempke participatie/communicatie Dorpsstraat 5 informele plek omwonenden onderdeel centrale plek sport 6 In overleg met Natuurspeeltuin Tuil Pannaveld Tuil tot 18 jaar over overname Meester van centrale plek spelen/sport 0 verkennen oprichting Daalenstraat 9 tot 18 jaar speeltuinorganisatie participatie/communicatie Meester Heblystraat 8 informele plek omwonenden Walgtsestraat achter overname speelplek en toestellen school informele plek door school verkennen oprichting 02-06 Ringovenlaan 75 steunplek spelen 0 tot 11 jaar speeltuinorganisatie 02-05 Stookmeester verkennen oprichting 10 steunplek sport 6 tot 18 jaar speeltuinorganisatie participatie/communicatie Bleijenburg 2 informele plek omwonenden participatie/communicatie 01-12 de Wiel informele plek omwonenden centrale plek spelen 0 tot 11 verkennen oprichting De Riegert 4 jaar speeltuinorganisatie Randweg achter verkennen oprichting Sportcentrum bovenwijkse plek 6 tot 18 jaar speeltuinorganisatie centrale plek spelen/sport 6 verkennen oprichting Emmalaan 35 tot 18 jaar speeltuinorganisatie participatie/communicatie Johannisstraat 9 informele plek

omwonenden steunplek spelen/sport 0 tot verkennen overname door Van Drielekamp 14 11 jaar KinderKempke centrale plek spelen 0 tot 11 verkennen oprichting Gerestraat 40 jaar speeltuinorganisatie centrale plek spelen 0 tot 6 verkennen oprichting Klaverland 4 jaar speeltuinorganisatie De Stegen (achter nr verkennen oprichting 9) steunplek sport 12 tot 18 jaar speeltuinorganisatie verkennen oprichting Kortgraaf 10 steunplek sport 6 tot 12 jaar speeltuinorganisatie participatie/communicatie 05-01 Rozenstraat 16 informele plek omwonenden

Actie 2

Status

participatie/communicatie omwonenden

Kinderkempke niet positief over overname speeltuinen

participatie/communicatie omwonenden

Kinderkempke niet positief over overname speeltuinen

participatie/communicatie omwonenden

Kinderkempke niet positief over overname speeltuinen Meerwaarde speelplek aangekaart door gebiedsmakelaar Natuurspeeltuin Tuil staat niet negatief tegen overname overleg buurttafel 29-4, overleg buurttafel 29-4, wordt niet informeel

Zorgen dat plek openbaar toegankelijk blijft

overleg buurttafel 29-4 SPV Beerakker niet positief over overname speeltuinen SPV Beerakker niet positief over overname speeltuinen

Weghalen/herverkavelen (toestellen plaatsen in Speeltuiltje) verkennen overname beheer door sportcentrum de Wiel optimaliseren basisvoorziening spelen 0-11 Meenemen in plan sportief inrichten WABE Randhorst

Weghalen/herverkavelen Verkennen oprichting speeltuin organisatie

Kinderkempke niet positief over overname speeltuinen overleg buurttafel 29-4

Veld heeft nieuwe belijning en goaltjes gekregen dankzij gift woningstichting

Weghalen/herverkavelen

2 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Herwijnen

05-02 Kromme Akkers 2

Herwijnen

05-04 Kolstraat 52

Herwijnen

05-06 Meerenburg 3

Herwijnen

05-07 Vervoornlaan 25

Heukelum

02-10 Molenstraat 13

Heukelum Heukelum

02-03 Dwarsweg 16 02-04 Pr WillemAlexanderstr 9

Heukelum

02-07 Afslaander 25

Heukelum

02-08 Bezander 18

Ophemert

Blankenburgsestraat 1

Ophemert

Odinstraat 12 Reinier van Haeftenlaan 21

Ophemert Opijnen Opijnen

Brucestraat 1 Blackwoodstraat / Brucestraat

Opijnen

De Richtershof 2

Spijk

03-01 Spijksehof 13

Spijk

03-02 Tuin 4

Spijk Waardenb urg Waardenb urg Waardenb urg Waardenb urg

03-03 Wilgenhof 4 Weerdenborch 12 Donjon 24 Notaris van Aalstweg 34 Zandweg 1b

participatie/communicatie omwonenden participatie/communicatie informele plek omwonenden verkennen oprichting steunplek spelen 0 tot 6 jaar speeltuinorganisatie steunplek spelen/sport 0 tot verkennen oprichting 11 jaar speeltuinorganisatie participatie/communicatie informele plek omwonenden participatie/communicatie informele plek omwonenden participatie/communicatie informele plek omwonenden participatie/communicatie informele plek omwonenden participatie/communicatie informele plek omwonenden centrale plek spelen/sport 0 verkennen oprichting tot 18 jaar speeltuinorganisatie participatie/communicatie informele plek omwonenden verkennen oprichting steunplek spelen 0 tot 6 jaar speeltuinorganisatie centrale plek spelen 0 tot 6 verkennen oprichting jaar speeltuinorganisatie onderdeel centrale plek sport 6 verkennen oprichting tot 18 jaar speeltuinorganisatie verkennen oprichting steunplek spelen 0 tot 6 jaar speeltuinorganisatie participatie/communicatie informele plek omwonenden participatie/communicatie informele plek omwonenden participatie/communicatie informele plek omwonenden participatie/communicatie informele plek omwonenden verkennen oprichting steunplek spelen 0 tot 6 jaar speeltuinorganisatie verkennen oprichting steunplek spelen 0 tot 6 jaar speeltuinorganisatie verkennen oprichting steunplek sport 6 tot 18 jaar speeltuinorganisatie informele plek

Weghalen/herverkavelen Weghalen/herverkavelen verkennen overname beheer door SPV de Speelboom verkennen overname beheer door SPV de Speelboom Weghalen/herverkavelen Weghalen/herverkavelen Weghalen/herverkavelen Weghalen/herverkavelen Verkennen oprichting speeltuin organisatie

Afspraak omwonenden op 25-5

In overleg met school over samenwerking Weghalen/herverkavelen

optimaliseren basisvoorziening spelen/sport 0-18 optimaliseren basisvoorziening spelen/sport 0-18 optimaliseren basisvoorziening spelen/sport 0-18 Weghalen/herverkavelen Weghalen/herverkavelen Weghalen/herverkavelen Weghalen/herverkavelen In overleg met stichting Rakkershof over overname In overleg met stichting Rakkershof over overname In overleg met stichting Rakkershof over overname

3 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Bijlage 3: Additionele kosten nieuwe Speeltuinorganisaties Op het moment dat een gemeentelijke speelplek wordt overgenomen door een speeltuinorganisatie komen daar extra/andere kosten bij kijken. Er wordt vanuit gegaan dat circa 30 van de huidige 46 gemeentelijke speelplekken over blijven. a) Opvangen structurele kosten Het betreft hier de jaarlijkse subsidie en inspectie kosten. De structurele kosten van een gemeentelijke speelplek zijn hoger dat de kosten van een speelplek die in beheer is van een speeltuinorganisatie. Gemeentelijke speelplek  beheer en onderhoud is begroot op 76 EUR per toestel. Dit is gelijk aan de subsidie die de speeltuinorganisaties ontvangen per toestel. Na de transitieperiode zijn er straks ongeveer 107 gemeentelijke speeltoestellen over. Omdat het definitieve aantal op dit moment nog niet vaststaat (nog niet alle participatietrajecten hebben plaatsgevonden) is het goed om een marge van 20% mee te nemen in de huidige berekening.

 Investering/vervanging = waarde toestellen/16 (of 20) o 3.500 EUR is gemiddelde waarde speeltoestel o 16 is afschrijfperiode - Speelplek speeltuinorganisatie  Beheer en onderhoud = 76 EUR per toestel  Investering = (aantal toestellen x 5.000 EUR)/16 x 40 % o 5.000 EUR is gemiddelde waarde speeltoestel o 16 is afschrijfperiode o 40 % is percentage dat gemeente bijdraagt aan investering/vernieuwing Rekenvoorbeeld (huidige situatie en situatie dat alles bij speeltuinorganisatie is ondergebracht) Situatie eind 2022 (Ongeveer 32 gemeentelijke speelplekken) Extra kosten als 32 speeltuinen zijn ondergebracht bij speeltuinorganisaties

Aantal toestellen 107 128

Kosten beheer (€) 8.132

Kosten investering (€) 23.406

9.728

16.000

(Totaal €) 31.583 25.728

Als de speelplekken over gaan naar speeltuinorganisaties dan wordt er niet langer gerekend per toestel, maar per functie. Evaluatiemoment eind 2022 aangrijpen om te evalueren of huidige aanpak en benadering richting gemeentelijke speelplekken werkt en of huidige middelen goed en effectief worden ingezet. b) Incidentele kosten (Startsubsidie) Nieuwe speeltuinorganisaties die een bestaande speelplek overnemen ontvangen een startsubsidie. De toestellen die zij overnemen hebben over het algemeen geen levensduur meer van 16 jaar. Zonder startsubsidie (compensatie 40% afschrijvingswaarde) zijn zij niet in staat om voldoende te sparen voor vervanging. Het startkapitaal wordt berekend via onderstaande formule: Waarde van toestellen / 16 ( * (16 - aantal jaren die al zijn afgeschreven)) *40%  Volgens de huidige gegevens is de totale compensatiewaarde van de gemeentelijke speeltoestellen (van de huidige 46 -

2 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022



gemeentelijke speelplekken) max 55.000 EUR. Van deze 46 speelplekken zullen er echter nog circa 15 worden omgevormd naar een informele speelplek. In de begroting 2021-2022 is een bedrag van 35.000 EUR opgenomen om nieuwe speeltuinorganisaties te compenseren. Niet alle 46 speelplekken blijven over en niet alle speelplekken zullen worden ondergebracht bij een speeltuinorganisatie.

3 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Bijlage 4: subsidieverdeling vanaf 2023 Plaats

Speeltuinvereniging

Locatie s nu

Locatie s nieuw

Aantal Toestelle n

Norm toeste l

Aantal functies per doelgroep

Acquoy

SPV 't Huchtje

centrale speelple k 1

Asperen

SPV Asperen

Beesd

Stichting Speeltuin Beesd

Buurmalsen

Stichting De Hollandsche Tuin

Deil

SPV De Kasteelridders

Deil

SPV Jeugdland

Enspijk

Stichting De Vergd

Geldermalsen

Stichting Beatrixweg (nieuw)

Geldermalsen

Buurtvereniging De Speelappel

Geldermalsen

Buurtvereniging Ut Peppelhof

Geldermalsen

de Draaimolen

Geldermalsen

Speeltuin de Tuinkrekel

Geldermalsen

SPV De Boomkampjes

Geldermalsen

Stichting De Goudsbloem

Geldermalsen Geldermalsen

0-6 jr.

6 - 12 jr.

12 - 18 jr.

Subsidie 2020

totaal

Subsidie beheer/onder houd 2022

Subsidie Subsidie totaal investering/verva va 2023 nging vanaf 2023

€ 76,00

€ 3.162

€ 7.223

€ 4.135

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

€ 3.648

€ 6.000

€ 9.648

€ 3.040

€ 5.000

€ 8.040

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

€ 730

€ 608

€ 1.000

€ 1.608

€ 5.108

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

€ 973

€ 608

€ 1.000

€ 1.608

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

€ 2.432

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

€ 3.162

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

€ 2.398

€ 608

€ 1.000

€ 1.608

€ 1.459

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

€ 608

€ 1.000

€ 1.608

€ 2.189

€ 608

€ 1.000

€ 1.608

Stichting De Steenvlieter

€ 2.432

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

Stichting De Stromende Buurt

€ 1.703

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

Geldermalsen

Stichting skatebaan Geldermalsen

€ 2.526

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

Geldermalsen

€ 1.460

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

€ 3.162

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

Geldermalsen

Stichting Speelplek de Sterappel Stichting Speelplek Geldermalsenzuid Stichting Speeltuin Emmawijk

€ 2.432

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

Geldermalsen

Klub 51

Geldermalsen

Stichting Speeltuin Stationswijk

€ 2.400

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

Geldermalsen

Stichting Speeltuin 't Schakeltje

€ 1.217

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

Gellicum

SPV De Vliet

€ 2.500

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

Haaften

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

Heukelum

S.P.V. "'t Kinderkempke" Vereniging de Speelboom/gemeente SPV Beerakker

€ 1.614

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

Meteren

Laat ons buiten spelen (SLOBS)

€ 2.432

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

Meteren

De Lindelaan (Bloesemgaard)

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

Geldermalsen

Herwijnen

2 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

Meteren

Stichting Spelen en Ontmoeten

Meteren

Stichting 't Speelbergje

€ 6.432

€ 1.824

€ 3.000

€ 4.824

€ 5.838

€ 2.128

€ 3.500

Ophemert

Slingerbos

€ 5.628

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

Rhenoy

VDR De Speelberg + Oudenborch

Rumpt

SPV de Blijde Weide

€ 5.904

€ 1.520

€ 2.500

€ 4.020

€ 2.432

€ 1.216

€ 2.000

Spijk

SPV Spijkertje

€ 3.216

€ 470

€ 1.216

€ 2.000

€ 3.216

Tricht

Stichting Speelplek 't Spinneweb

Tuil

S.P.V. "'t Speeltuiltje"

€ 4.378

€ 1.824

€ 3.000

€ 4.824

€ 1.216

€ 2.000

Tuil

Stichting Natuurspeeltuin Tuil

€ 3.216

€ 608

€ 1.000

€ 1.608

Waardenburg

S.P.V. "De Rakkershof"

Vuren

Stichting Speeltuinwerk/gemeente

€ 912

€ 1.500

€ 2.412

€ 1.824

€ 3.000

€ 4.824

subtotaal Gemeentelijke plekken / Nog op te richten of combineren huidige speeltuinorganisaties (*)

662

154

616

€ 46.816

€ 77.000

€ 123.816

31*

107*

46*

184*

€ 8.132*

€ 23.406*

€ 31.538*

totaal

121

833

200

800

€ 54.948

€ 86.363

€ 155.354

€ 82.303

€ 53.000

(*) Dit is een voorlopige inschatting op basis van input van o.a. gebiedsmakelaars. Het definitieve aantal gemeentelijke speelplekken is pas eind 2021 bekend.

3 | UITVOERINGSPLAN SPEELRUIMTEN 2021-2022

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeenteraad.westbetuwe.nl/api/v1/meetings/376/documents/7507