IN065-Cultuureducatie-primair-onderwijs.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Informatienummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: : : : : :

26 september 2023 GZDGWB958096/958441 IN065 Rutger van Stappershoef Cultuureducatie primair onderwijs West Betuwe (periode 2020-2022)

Onderwerp Tussenevaluatie Cultuureducatie primair onderwijs West Betuwe (periode 2020-2022) Kennisnemen van Tussenevaluatie Cultuureducatie primair onderwijs West Betuwe. Inleiding In 2020 tekenden de basisscholen, de gemeente en de culturele instellingen, vertegenwoordigd door de cultuurcoaches van Welzijn West Betuwe, een convenant om samen cultuureducatie steviger op de kaart te zetten. Het doel is om vanuit het oogpunt van leefbaarheid en preventie goede verbindingen te leggen tussen basisscholen en het (lokale) cultuuraanbod. De cultuureducatie bekostigen we deels door aan de scholen een subsidie beschikbaar te stellen. Deze subsidie stellen we beschikbaar op basis van de ‘Verordening cultuureducatie primair onderwijs gemeente West Betuwe’ (hierna te noemen: de verordening) die door uw raad op 3 maart 2020 is vastgesteld. Bij het vaststellen van de verordening heeft u gevraagd om een evaluatie over de werking van de verordening, op basis van de bespreking met de schoolbesturen. In deze informatienota vindt u een globaal overzicht van het beroep op gemeentelijke subsidie voor cultuureducatie, het niveau waarop cultuureducatie wordt uitgevoerd en inzicht in het gebruik van het cultuuraanbod gedurende de jaren 2020, 2021 en 2022.

Deze evaluatie gaat om het beroep dat door de basisscholen op de verordening is gedaan en geeft derhalve geen volledig overzicht van het cultuurbeleid zoals dat op de basisscholen wordt uitgevoerd. U krijgt wel een globaal beeld van de het gebruik van de gemeentelijke verordening cultuureducatie en de gerealiseerde niveaus zoals benoemd in het convenant cultuureducatie. Kernboodschap Het doel van de verordening is om kinderen laagdrempelig in aanraking te laten komen met cultuur en hiervoor een gemeentelijke subsidie beschikbaar te stellen. De basisscholen zijn positief over de mogelijkheid om via subsidie extra cultuureducatie in te kunnen zetten. De verordening voldoet hiermee aan haar doelstelling. De subsidie is beschikbaar voor activiteiten, waarbij leerlingen in aanraking komen met cultuur, in de breedste zin van het

26 september 2023 Kenmerk GZDGWB958096/958441 Pagina 2 van 4

woord. Het is een aanvulling op de middelen die de scholen zelf al voor cultuur inzetten. Uit de ingediende aanvragen blijkt dat gebruik is gemaakt van ruim 50 verschillende aanbieders van kunst en cultuur, waarvan 13 lokale aanbieders. Hierbij zitten ondermeer een dansaanbieder, muziekvereniging, circusschool, bibliotheek, forten, museum, Welzijn West Betuwe en bezoeken aan verschillende agrarische bedrijven. Er zijn 12 verschillende musea bezocht en 9 dans- en muziekprojecten opgezet. Vaak is de subsidie ingezet ten behoeve van de kerst- of de eindmusical en projecten in het kader van de Kinderboekenweek. Alle basisscholen hebben gebruik gemaakt van de ondersteuning van de cultuurcoaches van Welzijn West Betuwe. Gemeente West Betuwe heeft 33 scholen voor primair onderwijs. In 2020 hebben 32 scholen (97%) een beroep gedaan op de regeling, in 2021 25 scholen (78%) en in 2022 23 scholen (70%). Tegenover de daling van het aantal aanvragen, met name veroorzaakt door de nasleep van de coronapandemie, staat wel een stijging van het niveau waarop cultuureducatie wordt aangeboden. We onderscheiden 3 niveaus in het convenant: Niveau 1 ‘kennismaken’ Dit is het basisaanbod dat op elke school aanwezig is. Kinderen krijgen de mogelijkheid om kennis te maken met kunst, muziek, dans, drama, literatuur, audiovisuele cultuur en kunst, media wijsheid of multimedia en erfgoed.

Niveau ‘aanpakken’ Bij dit niveau geven scholen kunst en cultuur een belangrijkere plek binnen de school en de kwaliteit van de gegeven cultuureducatie wordt geprofessionaliseerd door bijvoorbeeld masterclasses. Niveau ‘verankeren’ Dit is het hoogste niveau waarbij scholen gebruik maken van externe subsidies om cultuur en kunst een belangrijke plek te geven binnen hun school. Het niveau ‘Kennismaken’ en ‘Aanpakken’ zijn ook onderdeel van de cultuureducatie op deze scholen. Tussen 2021 en 2022 zien we een toename van het aantal scholen dat de cultuureducatie aanbiedt op het niveau van ‘verankeren’: inmiddels bieden 3 scholen cultuureducatie aan op het hoogste niveau. Het aantal scholen dat cultuureducatie aanbiedt op het niveau van kennismaken blijft gelijk. Van de 10 scholen die in 2022 geen subsidie hebben aangevraagd en ontvangen, is geen niveau bekend. Met de cultuurcoaches van Welzijn West Betuwe en met de vertegenwoordigers van de basisscholen tijdens de Lokale Educatieve Agenda (LEA) is gesproken over de cultuureducatiecijfers.

26 september 2023 Kenmerk GZDGWB958096/958441 Pagina 3 van 4

Uit deze gesprekken blijkt dat scholen de subsidie erg waarderen en positief zijn over mogelijkheid om extra in te zetten op cultuureducatie. De afgelopen jaren is het onderwerp cultuur echter minder urgent bevonden door de coronapandemie. Alle aandacht is uitgegaan –en gaat grotendeels nog steeds uit- naar het inhalen van de onderwijsvertragingen. Ook zijn er scholen geweest die uit het schooleigen deel van het Nationaal Programma Onderwijs (rijksmiddelen rechtstreeks beschikbaar gesteld aan de scholen om de coronaonderwijsvertragingen in te halen) hebben ingezet om culturele activiteiten te bekostigen. Door al deze omstandigheden is de cultuursubsidieaanvraag in de ‘waan van de dag’ blijven liggen. Consequenties Door de gevolgen van de coronapandemie kunnen wij geen compleet beeld geven en is deze tussenevaluatie slechts voor een gedeelte representatief. Scholen en culturele instellingen zijn gesloten geweest en het onderwijs heeft noodgedwongen andere prioriteiten moeten stellen. De schoolbesturen blijven echter unaniem positief staan tegenover cultuureducatie en de mogelijkheid om via gemeentelijke subsidie het aanbod van cultuureducatie te versterken. De cultuurcoaches van West Betuwe brengen vanaf 2022 de subsidiemogelijkheid nadrukkelijker onder de aandacht op de scholen.

Voor 2023 hebben inmiddels al 24 scholen (73%) subsidie voor cultuureducatie aangevraagd en ontvangen (peildatum 1 juni 2023). We zien opnieuw een stijging van het aantal scholen met cultuureducatie op het hoogste niveau. Nu de coronapandemie min of meer achter de rug is, verwachten we dat in 2023 nagenoeg alle 33 basisscholen gebruik maken van de subsidieregeling. Financiën In de begroting is een bedrag van 47.000 euro opgenomen. De subsidie kan eenmaal per kalenderjaar worden aangevraagd, voorafgaand aan de culturele activiteit. Per school is een basisbedrag van 750 euro + 5 euro per leerling beschikbaar. Overzicht uitgaven over de kalenderjaren 2020 tot en met 2023: Jaar Begroting Besteed 2020 47.000 euro 40.399 euro 2021 47.000 euro 36.869 euro 2022 47.000 euro 31.440 euro 2023 47.000 euro 30.146 euro* • Peildatum 1 juni 2023

Restant 6.601 euro 10.131 euro 15.560 euro 16.854 euro*

Communicatie Alle directies en besturen van de basisscholen informeren we jaarlijks over de subsidiemogelijkheid. We houden vinger aan de pols via het overleg in de lokale educatieve agenda (LEA). De cultuurcoaches brengen de gemeentelijke subsidiemogelijkheid nadrukkelijker onder de aandacht.

26 september 2023 Kenmerk GZDGWB958096/958441 Pagina 4 van 4

Vervolg De uitkomst van deze tussenevaluatie nemen wij mee bij de opstelling van het nieuwe convenant cultuureducatie (het huidige convenant loopt eind 2023 af) waarbij we ook een koppeling maken met natuur-, milieu- en boerderijeducatie. Bijlage(n) Suggestie ter afhandeling Voor kennisgeving aannemen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de gemeentesecretaris, de burgemeester, Philip Bosman

Servaas Stoop