IN064 Inkoopbeleid 2021-2022.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 29 juni 2021 : GZDGWB/2021/IN064 : Ed Goossens : Reactie van het college op door u kenbaar gemaakte wensen en bedenkingen : Inkoopbeleid 2021-2022

Onderwerp Inkoopbeleid 2021-2022 Kennisnemen van Het ‘Inkoopbeleid 2021-2022 gemeente West Betuwe’ en de reactie van het college op de door u kenbaar gemaakte wensen en bedenkingen conform artikel 169 lid 4 van de Gemeentewet. Inleiding Bij de oprichting van de gemeente West Betuwe begin 2019 is er versneld een inkoopbeleid door het college vastgesteld om duidelijkheid en richting te bieden aan de inkoop van de nieuwe organisatie. Het inkoopbeleid is destijds opgesteld met de aanwezige kennis en inzichten. Met het vaststellen van de nieuw in te richten inkooporganisatie van de gemeente West Betuwe (mei 2020) wordt een decentraal gecoördineerd inkoopmodel geïmplementeerd. Hiermee kan beter worden gestuurd op het realiseren van de (inkoop)doelstellingen. Naar aanleiding hiervan is er vanuit het college en de uitvoerende organisatie de behoefte ontstaan om het inkoopbeleid te vernieuwen. Thans is er behoefte vanuit het college en de uitvoerende organisatie om het inkoopbeleid te vernieuwen op het gebied van de gestelde doelen en de inkooporganisatie mede als gevolg van voortschrijdend inzicht, de gewijzigde coalitie en het gestarte traject inrichting inkoopfunctie. Om de actuele onderwerpen, regelgeving en inzichten in beeld te brengen, zijn relevante stakeholders gevraagd naar hun ideeën, suggesties en behoeften.

Het voorliggende inkoopbeleid is, voor zo ver mogelijk, afgestemd met het inkoopbeleid van de samenwerkingspartners Tiel, Culemborg en de Bedrijfsvoeringsorganisatie West Betuwe. Ook is aangegeven dat participatieniveau 2 ‘Raadplegen’ dient te worden toegepast. Hiervoor is met een delegatie van lokale ondernemers gesproken. Zij zijn recent geïnformeerd over het thans voorliggende inkoopbeleid. Een aantal belangrijke punten waar het nieuwe inkoopbeleid anders is ten opzichte van het huidige inkoop- en aanbestedingsbeleid 2019-2020 (niet uitputtend):  Het inkoopproces, hoe werkt het en wie doet wat.  Tekenbevoegdheden zijn aangepast (mandaatregeling) per type functionaris is er een maximaal bedrag aangegeven met betrekking tot het aangaan van verplichtingen.  De aanbestedingsprocedure voor leveringen en diensten onder de Europese aanbestedingsdrempel is aangepast in die zin dat de drempel voor meervoudig onderhands is verhoogd van 30.000 naar 50.000 euro (excl. btw). Daarnaast is de nationale aanbesteding geschrapt. Dit leidt tot een hogere efficiency in de organisatie. Ook kan er gerichter gestuurd worden op de doelstelling om meer lokaal in te kopen.

6 mei 2021 Kenmerk GZDGWB/ Pagina 2 van 2

  



Ook is er nu in voorzien dat voor speciale diensten, zoals dat met name geldt voor het sociaal domein, er tot 750.000 euro excl. btw volstaan kan worden met een meervoudig onderhandse procedure. Het installeren van een Regiegroep inkoop (toelichting hierop is in de bijlage van het Inkoopbeleid 2021-2022 opgenomen). Tekstueel zijn de volgende paragrafen volledig herschreven  3. Organisatorische uitgangspunten;  5. Ethische en ideële uitgangspunten;  6. Economische uitgangspunten. Naar aanleiding van de door u kenbaar gemaakte wensen en bedenkingen aan uw college zijn de volgende aanvullingen verwerkt in het voorliggende inkoopbeleid 2021-2022:  De gemeente stelt een administratieve lastenverlichting voor zowel zichzelf als voor Ondernemers voorop  Bij het inkopen kan de gemeente opdrachten voorbehouden aan sociale werkplaatsen of sociale ondernemingen die werk bieden aan kwetsbare doelgroepen

Inmiddels is een inkoop ondersteunend systeem geselecteerd, geïmplementeerd en operationeel sinds medio februari 2021. Het systeem ondersteunt het contractbeheer, het contractmanagement en de meervoudig onderhandse procedures en aanbestedingen. Reactie op de door u kenbaar gemaakte wensen en bedenkingen Zie bijlage. Kernboodschap Het doel van dit inkoopbeleid is het inkoopproces inzichtelijk en transparant te maken door de doelstellingen, uitgangspunten en kaders te schetsen waarbinnen de gemeente haar inkopen vormgeeft. Financiën Aan de uitvoering van het inkoopbeleid zijn geen kosten verbonden. De benodigde personele capaciteit is voorzien in de Programmabegroting 2021. Communicatie Het inkoopbeleid wordt zowel intern als extern via de gebruikelijk kanalen gepubliceerd en wordt met terugwerkende kracht (per 1-1-2021) van toepassing. Daarnaast worden er in de komende maanden informatiesessies gehouden met de teams. Bijlage(n) ‘Inkoopbeleid 2021-2022 gemeente West Betuwe’, reactie van het College op de door u kenbaar gemaakte wensen en bedenkingen. Suggestie ter afhandeling Voor kennisgeving aannemen. Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de secretaris, de burgemeester, Karen Coesmans Servaas Stoop