IN063 Bijlage 1 Jaarrapportage 2019 Ibor West Betuwe.pdf
Tekst van het document
Avri
2f) FEB. 2020
SAMEN WERKEN AAN EEN SCHOON RIVIERENLANO
Gemeente West Betuwe College van burgemeester en wethouders Postbus 112 4190 CC GELDERMALSEN
II Datum
17 februari 2019
Uw kenmerk
Onderwerp
Jaarrapportage IBOR 2019
Ons kenmerk
UIT-20-04231
Contactpersoon
M. Pijl
E-mailadres
pijl@avri.nl
Telefoonnummer
(0345) 58 53 53
I Ir I I I I I I
P120003075
Geacht College, Hierbij bieden wij ude definitieve jaarrapportage IBOR 2019 aan over de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst 2019. Gezien de resultaten aangaande de kwaliteit, de financien en de samenwerking met West-Betuwe, doen wij dit met gepaste trots. In de jaarrapportage wordt ingegaan op de kwaliteit van de buitenruimte, de voortgang van de werkzaamheden, de meldingen en de financiën. De financiële cijfers zijn gebaseerd op de concept jaarrekening GR Avri. De accountantscontrole hierop heeft nog niet plaatsgevonden. De jaarrapportage is op 4februari 2020 ambtelijk afgestemd. Mocht unaar aanleiding van de rapportage op voorhand vragen hebben dan kunt ucontact opnemen met onze contractmanager, Max Pijl.
Mt 9,riendelijke groet,
W.'Bruwer dirdctéur Avri
bijlage: Jaarrapportage IBOR 2019
Meersteeg 15
infottavnnI
Postbus 290
wwwavrinl
Avri is een samenwerkingsverband van de gemeenten Buren. Culemborg, Neder-Betuwe, Maasdriel,
4190 CO Geldermalsen
(03 45) 585353
Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel,
SAMEN WERKEN AAN EEN SCHOON RIVI EREN LAND
Jaarrapportage 2019 Integraal beheer openbare ruimte Gemeente West Betuwe
Auteur
Afdeling Integraal beheer openbare ruimte
Versie
Definitief
Datum
12 febitiri 2020
-
Avri
2
Inhoudsopgave 1 2 3
Terugblik 2019 Financieel resultaat Resultaten per Dienst 3.1 Groenonderhoud 3.2 Bomenonderhoud 3.3 Bladkorven en bladruimen 3.4 Vegen van wegen 3.5 Onkruidbestrijding op verharding 3.6 Ledigen afvalbakken 3.7 Gladheidsbestrijding 3.8 Riolering! Reinigen kolken 3.9 Monitoring en advies Bijlage 1 Financiel resultaat per dienst Bijlage 2 Overzicht aanvullende opdrachten 2019 Bijlage 3 Overzicht Meldingen 2019 Bijlage 4 Schouwresultaten 2019
4 7 8 8 9 11 11 12 13 13 14 14 15 15 15 15
3
I
TERUGBLIK 2019
Voor uligt de jaarrapportage 2019 van de uitvoering van de Dienstverleningsovereenkomst 2019 (DVO) tussen de gemeente West Betuwe en Avri. Avri draagt verantwoordelijkheid om de in de DVO 2019 genoemde taken uit te voeren en daarvoor de onderhoudsfrequenties of beeldafspraken na te komen. In deze jaarrapportage verantwoordt Avri zich over de uitgevoerde werkzaamheden. Samenwerking: Samen worden we sterker Begin 2019 is Avri gestart met het uitvoeren van de DVO. De samenwerking tussen de vakspecialisten en contractmanagers van West Betuwe Avri verliep goed. Over de rolverdeling was in eerste instantie wat onduidelijkheid. Ook was de opdracht op enkele punten onvoldoende duidelijk. Arealen waren niet allemaal up to date. Bewoners uit de voormalige gemeente Neerijnen benaderde rechtstreeks Avri, evenals aannemers en leveranciers. Dit vroeg om een intensieve samenwerking. Goed overleg heeft hierover veel duidelijkheid opgeleverd. Hierdoor is het onderling begrip groter geworden en de samenwerking nog beter geworden. Voorbeelden van de samenwerking zijn: ob
Afstemmingsoverleggen:
Maandelijks heeft een afstemmingoverleg plaatsgevonden waarin de DVO, planning, kwaliteit en de financiële stand van zaken werden besproken. Deze overleggen worden in 2020 voortgezet. De frequentie van de overleggen wordt nader bezien. Indien mogelijk wordt de frequentie verlaagd. Actualiseren DVO en de Werkbegrotingen 2020: Door een constructieve samenwerking tussen de vakspecialisten van beide organisaties is de DVO geactualiseerd. De werkbegroting 2020 is afgestemd en inmiddels door de gemeente goedgekeurd. Vakberaad en portefeuillehouder overleg: Eind 2019 heeft het eerste vakberaad en portefeuillehouders overleg plaatsgevonden. Na deze oriënterende overleggen wordt het belang ervan (o.a. delen informatie en ontwikkelingen) door iedereen gezien. In 2020 wordt een nadere invulling aan deze overleggen gegeven.
Financieel resultaat (binnen budget) Het beschikbare budget voor het jaar 2019 is op € 1.719.500 vastgesteld. De gerealiseerde kosten van het uitvoeren van de DVO 2019 bedragen € 1.694.000. Dit betekent dat ervan het beschikbare DVO budget in 2019 €26.000 niet is uitgegeven. Dit is i ncl. de totale kosten voor het verwijderen van blad. De realisatie 2019 laat structurele voordelen zien die doorwerken in de werkbegroting 2020. In de eerste voortgangsrapportage 2020 worden de wijzigingen van de werkbegroting 2020 opgenomen.
Kwaliteit: voldaan aan de norm. Ook in 2019 hebben zich weer bijzondere weersomstandigheden voor gedaan. In januari is, in verband met de zware sneeuwval, code rood afgegeven. Dit zorgde voor extra inzet voor de bestrijding van de gladheid. In juli van vorig jaar liep de temperatuur op tot 40 graden Celsius. In deze periode heeft Avri voor de medewerkers die hun werkzaamheden buiten hebben een tropenrooster ingevoerd. De kwaliteit van het werk is door deze omstandigheden nauwelijks beinvloed. De schouwen van de kwaliteit van de openbare ruimte, tonen aan dat Avri aan de kwaliteitseisen voldoet. In afwijking van de afspraken in de DVO heeft Avri in 2019 niet 8maar 5schouwen uitgevoerd. Dit omdat begin 2019 nog keuzes gemaakt
4
moesten worden betreffende de inrichting van de schouw. Daarnaast was de areaalgegevens in kaartformaat niet direct beschikbaar. In het incidentele geval dat niet aan een kwaliteitseis wordt voldaan, heeft dit te maken gehad met het groeizame weer. In bijlage 4vindt ude resultaten van de schouwen op de beeldmeetlatten. In 2019 is op totaalniveau van alle beeldmeetlatten 73,6% boven het gewenste niveau, 24,8% op het gewenste niveau en 1,7% onder het gewenste niveau waargenomen. Hiermee voldoet Avri aan de gestelde kwaliteitsnorm in de DVO.
Meldingen: Het meldingssysteem maakt het mogelijk om meldingen via de Avri 'app' te doen. Omdat Avri vanaf 2019 de meldingen voor West Betuwe behandeld, is nog geen vergelijk met de voorgaande jaren. In 2019 zijn er in totaal 144 meldingen binnengekomen. Van de binnengekomen meldingen is 39% via de Avri-app binnen (zie onderstaand figuuri). Dit percentage ligt net boven het gemiddelde (36%) van de 4 IBOR gemeenten.
Intake IBOR 2019
Via de app eKCC Avri Anders
Figuur 1Overzicht inkomende meldingen per kanaal
De meldingen worden binnen 3kalenderdagen door Avri in behandeling genomen en gemiddeld binnen 7,4 kalenderdagen afgehandeld. In hoofdstuk 3wordt per product nader op de meldingen ingegaan. In onderstaande figuur 2zijn de locaties van de ontvangen meldingen weergegeven. In bijlage 3is nadere informatie weer gegeven.
S 0
I 0
.
.
•
Legenda Hoofdcategoilo gbow.n I bgroafpat.n
•
N.
•
G,oen
o
Ovoat
I
• •
Vfflng I
0
Wegen 1 verkeer 1p,ke,en
I ds,n .n
/
Ontwikkeling uniformering: Afgelopen jaar heeft Avri opnieuw veel aandacht besteed het uniformeren van de DVO volgens een dienstenstructuur. Avri heeft deze structuur gedeeld met de gemeente West Betuwe. Inmiddels is de afspraak gemaakt dat de DVO 2021 en de werkbegroting 2021 conform de Avri-dienstenstructuur worden vormgegeven. Vanaf 2020 zal op de Avri-dienstenstructuur worden gerapporteerd.
Maatschappelijk verantwoord (iedereen doet mee) Maatschappelijke betrokkenheid is een speerpunt van Avri. Zo zetten wij personen met een afstand tot de arbeidsmarkt in via Werkzaak (totaal circa 90 personen waarvan circa 15 in de gemeente West Betuwe). Verder hebben 2 bijstandsgerechtigde uit de gemeente West Betuwe, onder begeleiding van Avri, werkervaring binnen Avri opgedaan. Deze medewerkers voeren alle voorkomende groen werkzaamheden (schoffelen, snoeien, blad ruimen, inplanten... .etc) en reinigingstaken (afvalbakken legen en zwerfvuil ruimen) uit. Daarnaast voeren een aantal zeer zelfstandige SW medewerkers werkzaamheden ten behoeve van onderhoud straatmeubilair, verkeer en zelfs administratieve werkzaamheden (uren registratie) uit. Onder andere op deze wijze geeft Avri samen met de gemeente invulling aan de maatschappelijke verantwoordelijkheid op het gebied van participatie. Avri verwacht dat in de toekomst minder medewerkers vanuit de voormalige Sociale werkvoorziening beschikbaar komen. De vrijkomende vacatures vult Avri zoveel mogelijk in met personen die onder de participatiewet vallen en mensen met en bijstandsuitkering. De inzet van deze medewerkers brengt wel extra kosten met zich mee. Al liggen deze kosten wel lager dan die van reguliere medewerkers.
In onderstaand overzicht is de ontwikkeling en verwachting van het aantal SW- en participatie medewerkers in de gemeente West Betuwe te zien. 2015
2016
2017
2018
2019
SW
6
6
6
15
15
Pwet
0
0
0
0
2
West Betuwe
6
2
FINANCIEEL RESULTAAT
Budqet dienstverleninqsovereenkomst Het jaar 2019 is het eerste jaar van het bestaan van gemeente West Betuwe en logischerwijs het eerste jaar dat Avri en de gemeente samenwerken. Eind 2018 is overeenstemming bereikt over het benodigde budget voor het uitvoeren van de werkzaamheden uit de DVO. Dit budget is vastgesteld op € 1.719.500. Binnen dit budget was onduidelijkheid over het budget voor het ruimen van blad. De onderschrijding van enkele andere onderdelen wordt hiervoor ingezet. Gedurende het jaar zijn West Betuwe en Avri overeengekomen dat West Betuwe hiervoor € 100.000 extra beschikbaar stelt. Omdat de werkbegroting niet formeel is aangepast, wordt gerapporteerd ten opzichte van het overeengekomen DVO-budget van € 1.719.000. Alle overeengekomen werkzaamheden zijn uitgevoerd. Gerealiseerd resultaat In 2019 heeft Avri de DVO uitgevoerd voor een bedrag van € 1.693.865 Dit betekent dat Avri €25.635 minder heeft uitgegeven dan begroot. Hieronder is de realisatie per dienstencategorie inzichtelijk gemaakt: Begroting
Realisatie
1. Groenonderhoud
315.844
327.703
Afwijking 11.859
4%
2. Bomen
313.460
309.803
-3.657
-1%
3. Bladkorven en bladruimen
58.740
145.585
86.845
148%
4. Vegen
280.590
157.437
-123.153
-44%
5. Onkruidbestrijding verharding
356.531
319.464
-37.067
-10%
6. Legen afvalbakken
210.110
260.569
50.459
24%
7. Gladheidbestrijding
64.342
41.431
-22.911
-36%
8. Riolering/ reinigen kolken
53.293
58.440
5.147
10%
9. Monitoring en advies
66.605
73.432
6.827
10%
1.719.500
1.693.865
-25.635
0
Totaal Twee in het oog springende afwijkingen: •
Zoals in de vorige alinea vermeld is de overschrijding op bladruimen overeengekomen met gemeente West Betuwe maar niet aangepast in de werkbegroting.
•
Een ander opvallend resultaat is het overschot op dienst 4, vegen. In de werkbegroting is uitgegaan van uitvoering van het vegen door een aannemer. Uiteindelijk is de keuze gemaakt dit uiteindelijk zélf uit te voeren, met een kostenbesparing als gevolg. Daarnaast bleken de aannames over de grootte van het te vegen areaal niet te kloppen. In de werkbegroting 2020 is dit aangepast.
Een uitgebreide toelichting is beschreven in hoofdstuk 3. Aanvullende opdrachten Naast de DVO is voor een bedrag van € 199.000 aan aanvullende opdrachten uitgevoerd. Deze werkzaamheden zijn geen onderdeel van de DVO, maar worden voor de volledigheid wel genoemd. In bijlage 2is een volledige lijst opgenomen. In hoofdstuk 3wordt per dienstencategorie de belangrijkste meerwerkopdrachten toegelicht.
7
3
RESULTATEN PER DIENST
3.1
Groenonderhoud
Definitie Uitvoeren van activiteiten die gericht zijn op het dagelijks en meerjarig terugkerend onderhoud aan de beplantingen in de kernen Geldermalsen en Meteren en buiten de bebouwde kommen van de gemeente West Betuwe. Beeldkwaliteit Uit het gemiddelde van 5schouwen blijkt dat alle beeldmeetlatten m.b.t. groenonderhoud 'op' of boven' niveau scoorden (zie bijlage 4). Er is nergens afkeur gemeten. Meldingen In 2019 zijn er 11 meldingen afgehandeld over Groen (excl. Bomen en Bladoverlast). De meldingen hadden betrekking op de subcategorieën Beplanting (3), Onkruidbestrijding (4) en Overig (4). Nagenoeg alle meldingen kwamen uit de kernen Geldermalsen en Meteren. Dit is ook het gebied waar Avri het groenonderhoud uitvoert. In de andere kernen wordt het groen door de gemeente onderhouden. Financiën Er is sprake van een nadeel van € 12.000. Dit betreft een afwijking van 4%. Aanvullende opdrachten Geen Resultaat per product Zoals de schouwresultaten laten zien is de afgesproken beeldkwaliteit ruimschoots behaald. Er waren enkele bijzonderheden in 2019: Onderhoudsachterstand weqqewerkt Bij de start van de werkzaamheden van Avri was in Meteren/ Kalenberg (nieuw gebied) sprake van enige onderhoudsachterstand. Onze medewerkers hebben hier een flinke inhaalslag gemaakt om dit gebied op het afgesproken niveau te krijgen.
Aanleqproblemen in De Plantaqe In de nieuwe wijk de Plantage zorgt veel (bouw)verkeer voor veel druk op de openbare ruimte. Er slingert veel afval rond van de vele bouwprojecten. Een groot aantal plantvakken is moeilijk te onderhouden, doordat veel puin aanwezig is en/ of omdat de soortkeuze van de beplanting voor problemen zorgt. Avri wil samen met de gemeente overleggen wat de mogelijkheden zijn om deze situatie te verbeteren. Renovatie qroen Geldersestraat Avri en de buitendienst van West Betuwe hebben samen de groenvoorzieningen rondom het parkeerterrein Geldersestraat in Geldermalsen gerenoveerd. Achterstand Groen-Doen plantsoenen De staat van onderhoud van enkele stukjes van het plantsoen met een 'Groen-Doen' verklaring voldoen niet aan de norm. West Betuwe en Avri zijn in overleg over hoe om te gaan met deze plantsoenen. Dit om achterstallig onderhoud te voorkomen.
8
Overname sponsorgroen (tiideliik) Op verzoek van de gemeente onderhoudt Avri vanaf de zomervakantie de plantenbakken op het marktplein in Geldermalsen en de rotonde op de provinciale weg (Lingeborgh). Beide locaties zijn erbij gekomen, omdat ze eerst door sponsoren werden onderhouden. Deze sponsoren zijn hiermee gestopt. De locaties zijn in beheer bij Avri zolang er zich geen nieuwe sponsor aandient. Minder bosplantsoen gesnoeid buiten de bebouwde kom Zoals overeengekomen is in 2019 minder bosplantsoen gesnoeid, omdat meer inzet gepleegd is op boomonderhoud (knotwilgen en stamschot). Eind 2019 heeft de gemeente kaartmateriaal aangeleverd met de bosplantsoenvakken buiten de bebouwde kom. Deze zijn inmiddels geïnventariseerd. De afspraken zijn duidelijker verwoord in de DVO 2020. In 2020 wordt het afgesproken onderhoud aan deze vakken uitgevoerd door Avri. Areaaluitbreiding met het terrein rondom De Pluk (multifunctioneel centrum) in Geldermalsen Vanaf juni onderhoud Avri het terrein rondom De Pluk in Geldermalsen. Bijzonder is een bloementuin en de vele hagen (onderhoudsintensief). Het betreft een structurele areaaluitbreiding.
3.2
Bomenonderhoud
Definitie Uitvoeren van activiteiten die gericht zijn op het dagelijks en meerjaren onderhoud aan de bomen buiten de bebouwde kom van de gemeente West Betuwe. Beeldkwaliteit Met betrekking tot boomonderhoud wordt 1beeldmeetlat gemeten. Deze heeft betrekking op waterlot (stam- en wortelopschot). Uit het gemiddelde van 5schouwen blijkt dat waterlot 10% onder' niveau scoort en 43% boven' niveau (zie bijlage 4). De afkeur op waterlot is in de tweede helft van 2019 ontstaan. In de eerste helft was nog sprake van 0% afkeur. Het is goed verklaarbaar dat na het groeiseizoen meer waterlot aanwezig is op de bomen. Dit wordt in de winter weggehaald. Inmiddels zijn nagenoeg alle bomen weer vrij van stam- en wortelopschot. Meldingen In 2019 is er 1melding binnen gekomen over Bomen. Financiën Er is sprake van een voordeel van €4.000. Dit betreft een afwijking van slechts 1%. Aanvullende opdrachten 1.
Kapronde en snoeimaatregelen Neerijnen (€ 8.540). In het najaar van 2018 heeft Avri de bomen geïnspecteerd in de voormalige gemeente Neerijnen. Uit deze inspectie kwamen maatregelen naar voren. De kapwerkzaamheden (34 bomen) en de snoeiwerkzaamheden (4 bomen) uit nader onderzoeken konden echter in 2018 niet meer uitgevoerd worden. In overleg met de gemeente is bepaald deze werkzaamheden alsnog in het eerste kwartaal van 2019 uitte voeren via een meerwerkopdracht.
2.
Kapronde van 229 bomen (€ 26.767). Vanuit de boominspectie 2018 in de voormalige gemeenten Geldermalsen en Lingewaal was het nodig om een kapronde uit te voeren. In de DVO is voor €22.500 euro aan kapwerk afgesproken. Dit is niet toereikend om de gehele kapronde te bekostigen. Daarom wordt het aanvullende deel afgerekend als meerwerk.
3.
Aanplant van 310 bomen (richtprijs € 10.000). In 2019 zijn er veel bomen gekapt. Deze moeten zoveel mogelijk herplant worden. Dit aantal is significant meer dan in de DVO is overeengekomen, daarom is eind 2019 een aanvullende opdracht gegeven. Het werk wordt in januari! februari 2020 uitgevoerd. Omdat de uitvoering en financiële afwikkeling in 2020 plaats vindt, komt deze opdracht nog niet voor in het overzicht in de bijlage. 9
Resultaat per product Gemeente en Avri hebben de werkzaamheden regelmatig afgestemd en de afspraken zo nodig bijgesteld. Hieronder de bijzonderheden: Snoeien knot-, lei-, en fruitbomen (achterstand in voormaliqe ciemeente Linciewaal weqqewerkt) Bij aanvang van 2019 was nog niet duidelijk waar gestart kon worden met boomonderhoud. Dit omdat de gebiedsindeling van de nieuwe gemeente voor boomonderhoud nog niet bekend was (indeling in 3gebieden met een 3jaarlijkse onderhoudscyclus). In overleg met de gemeente is besloten om alle knotwilgen in de voormalige gemeente Lingewaal (Ca. 400) te knotten. Hier hadden de knotwilgen veelal 3-jarig hout. Ook in de voormalige gemeente Neerijnen zijn wilgen langs wegen geknot, met veelal 2-jarig hout. In totaal zijn 1.768 knotwilgen gesnoeid. Dit zijn er ruim 1.000 meer dan in de DVO is vastgelegd. Ter compensatie is in 2019 minder bosplantsoen gesnoeid. De werkzaamheden zijn uitgevoerd door mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (kwetsbare groepen). Het knothout is ter plaatse versnipperd en afgevoerd als biomassa, waarmee groene elektriciteit wordt opgewekt.
Dit werkt efficiënt (het snipperhout wordt, zonder kosten voor de gemeente en, door een marktpartij afgevoerd), we besparen op 002 uitstoot (wilgentenen hoeven niet per vrachtauto afgevoerd te worden, houtsnippers neemt minder volume in beslag, dus minder verkeersbewegingen) en werken mee aan het opwekken van groene stroom. Voor het snoeien van de fruitbomen in het buitengebied is door de gemeente West Betuwe een lijst opgesteld. De bomen van deze lijst zijn door Avri gesnoeid. Op verzoek van de gemeente zijn 8leilindes in het buitengebied geknipt. Snoeien stam- en wortelopschot (achterstand in voormaliqe qemeente Geldermalsen weciqewerkt) In de eerste maanden heeft Avri veel werk gehad aan het verwijderen van stam- en wortelopschot in het buitengebied. In principe is dit een handeling die jaarlijks moet gebeuren. In de praktijk bleek dat, in de voormalige gemeente Geldermalsen, in forse bomenrijen in het buitengebied veel en meerjarig lot aanwezig was. Dit heeft meer inzet gevraagd. Requliere snoeironde essen (relatief veel snoeiwerk als qevolq van essentaksterfte) In verband met de essentaksterfte heeft de gemeente de prioriteit gelegd bij het snoeien van essen. Medio maart is Avri gestart met het snoeien van circa 2.500 essen. Omdat de bomen aangetast zijn door essentaksterfte vragen ze meer onderhoud dan reguliere snoei (veel dood hout aanwezig).
Daarnaast blijkt er sprake van achterstallig onderhoud. De bomen moeten fors 'opgekroond' worden. Eind 2019 waren er 2.200 essen gesnoeid. De laatste 300 essen moeten nog in 2020 gesnoeid worden. Zoals voorzien en gemeld in de voortgangsrapportages was het niet mogelijk om ook nog andere boomsoorten te snoeien. Hierdoor is nog niet al het snoeiwerk vanuit de BVC 2018 uitgevoerd. Dit vormt een aandachtspunt in 2020. Uiteraard is er wel ingegrepen als er mogelijk gevaarlijke situaties dreigden te ontstaan. In verband met de veiligheid van een schoolroute zijn bijvoorbeeld met spoed 50 populieren gesnoeid aan de Meersteeg in Geldermalsen. Bestrijdinq eikenprocessierups (succesi De bestrijding van de eikenprocessierups was een succes. Gemeente en Avri zijn samen opgetrokken. Alle bomen zijn preventief bespoten met een biologisch middel. Dit is heel effectief gebleken. In de gemeente is nauwelijks overlast ontstaan door de rups. Avri heeft geen meldingen ontvangen over nesten buiten de kom. Daardoor was het niet nodig Avri geen nesten weg te zuigen. Door deze aanpak is Avri ruim binnen het beschikbare budget gebleven. Boomveiliqheidscontrole (BVC) De gemeente heeft in samenwerking met Avri een gebiedsindeling gemaakt, waarbij alle bomen 1keer in de 3jaar geïnspecteerd worden.
In 2019 zijn de bomen in de voormalige gemeente Neerijnen + Herwijnen en Asperen geïnspecteerd, inclusief de vormbomen in dit gebied. Het betreft 6.853 bomen. Het aantal attentiebomen in de andere deelgebieden was eind 2019 nog niet bekend. Avri is in oktober gestart met de inspectie en deze is in januari afgerond. 10
't
3.3
Bladkorven en bladruimen
Definitie Uitvoeren van activiteiten die gericht zijn op het plaatsen, legen en verwijderen van bladkorven en op het opruimen van bladafval op gras in de kernen Geldermalsen en Meteren. Het verwijderen van blad op verhardingen wordt door middel van het machinaal vegen uitgevoerd. Bij het plannen van de veegbeurten (frequentie) wordt rekening gehouden met de val van het blad. Beeldkwaliteit Geen gegevens beschikbaar Er zijn 60 bladkorven geplaatst en verwijderd. Meldingen Avri heeft 1melding ontvangen en afgehandeld. Financiën Er zijn in het laatste kwartaal 2019 nieuwe afspraken gemaakt voor het ruimen van blad omdat er onduidelijkheid bestond welke kernen en werkzaamheden door wie uitgevoerd zou worden. Uiteindelijk zijn alle werkzaamheden binnen West Betuwe door Avri uitgevoerd. Er is in overleg met gemeente West Betuwe €87.000 meer uitgegeven dan begroot. In de DVO 2020 is het productblad aangepast evenals de begroting 2020. Aanvullende opdrachten Geen. Resultaat per product Er is overleg geweest over de uitvoering van deze werkzaamheden zoals onder het kopje financiën beschreven. Dit heeft uiteindelijk in geresulteerd dat het werk tijdig en goed is uitgevoerd. Er is rekening gehouden met de hoeveelheid blad per straat en/of buurt om za te zorgen dat de ploegen zo efficiënt mogelijk konden werken. Daarnaast heeft ook de veegwagen straten geveegd waar minder bomen staan.
De planningen van de werkzaamheden zijn ook gedeeld met gebiedsbeheerders van de gemeente waardoor ook zij wisten wanneer er werkzaamheden uitgevoerd werden.
3.4
Vegen van wegen
Definitie Uitvoeren van activiteiten die gericht zijn op het schoon houden van verhardingen in de openbare ruimte in de gemeente West Betuwe. Beeldkwaliteit Veegwerkzaamheden worden op frequentie uitgevoerd er is wel op beeld geschouwd. De schouwresultaten scoren binnen de norm. Meldingen Er is 1melding binnengekomen over het vegen van wegen Financiën Er is een financieel voordeel ten opzichte van de begroting van € 124.000. De belangrijkste twee oorzaken zijn: •
In de begroting was voorzien dat veegwerk door een aannemer uitgevoerd zou worden. Dit is niet gebeurd. Avri heeft de werkzaamheden in eigen dienst uitgevoerd. Hierdoor zijn minder kosten gemaakt. 11
•
De begroting 2019 voor West Betuwe voor vegen is met een aantal aannames over met name het areaal tot stand gekomen. De aannames blijken nu niet geheel te kloppen, waardoor het financieel voordeel is ontstaan. Dit is aangepast in de begroting 2020
Resultaat per product Per 1april 2019 voert Avri het vegen van wegen in eigen dienst uit, conform de opgestelde en afgestemde planning. Het veegwerk gaat goed. De medewerkers hebben de machine goed onder controle en de geplande routes worden behaald. Vanaf 2020 is in de productbladen opgenomen dat op beeld geveegd wordt. Avri ondersteunt deze ontwikkeling omdat zij hierdoor veel beter in kan spelen op de veegbehoefte (vaker waar dat nodig is en minder vaak waar het kan). De veegmachine is uitgerust met apparatuur om data te verzamelen. Hierdoor worden trends zichtbaar waardoor de werkzaamheden efficiënter uitgevoerd worden.
3.5
Onkruidbestrijding op verharding
Definitie Uitvoeren van activiteiten die gericht zijn op het beheersen van onkruidgroei op verhardingen in de openbare ruimte in de gemeente West Betuwe. Beeldkwaliteit De beeldkwaliteit is, op een aantal piekmomenten in het jaar na, ruim gehaald. Op deze uitschieters is adequaat gereageerd zodat snel weer aan de norm werd voldaan. Vanaf 2020 gaat Avri deze werkzaamheden in eigen dienst uitvoeren. De vakspecialisten van de gemeente West Betuwe zijn meegenomen in deze ontwikkeling. Het voordeel van het uitvoeren met de eigen dienst is dat er beter en sneller geschakeld kan worden indien nodig. Ook gaat Avri werken met de nieuwste machines op dit gebied. Dit betekent onder andere dat de machines elektrisch aangedreven zijn en niet meer op diesel rijden. Daarnaast wordt ook hier gewerkt met data om inzicht te krijgen in de frequentie van werkgangen. Meldingen In het in totaal 6 meldingen binnengekomen over onkruid op verharding. Financiën Er is zoals aangegeven een financieel voordeel behaald over 2019. Er is een onderbesteding van € 37.000. Dit komt met name doordat het contract van de voormalige gemeente Geldermalsen kon worden voortgezet. Dit contract was gunstig geprijsd. Aanvullende opdrachten Geen. Resultaat per product Aannemer heeft bosmaaiers ingezet. Dit is echter niet de gewenste aanpak om onkruid op verharding te bestrijden.
Het geeft veel overlast, schades en is uiteindelijk symptoombestrijding. De wortel van het onkruid blijft geheel in stand en groeit direct weer aan. Met ingang van 2020 verricht Avri deze werkzaamheden in eigen dienst. Middels heteluchtmachines welke elektrisch aangedreven zijn. West Betuwe staat positief ten opzichte van deze ontwikkeling.
12
4
3.6
Ledigen afvalbakken
Definitie Het legen en schoon houden van afvalbakken in de openbare ruimte van de gemeente West Betuwe. Beeldkwaliteit Er is een schouwronde geweest op scheefstand. Deze schouw is inclusief foto naar de gemeente gestuurd zodat de gemeente weet welke afvalbakken rechtgezet moeten worden. Het ging om ca. 84 afvalbakken. Meldingen Er zijn in 2019 in totaal 31 meldingen over afvalbakken binnen gekomen. Financiën Er is een overschrijding van € 50.000 op dit product. Als gevolg van het groter aantal afvalbakken en hondenpoep dispensers (ca 26% meer dan aangenomen bij het opstellen van de begroting), zijn de stort- en ledigingskosten hoger dan begroot. De frequentie van het legen van de afvalbakken in de zomer periode heeft Avri geactualiseerd en met de gemeente afgestemd. Deze wijziging is in de begroting van 2020 opgenomen. Aanvullende opdrachten Geen Resultaat per product De hoeveelheid afvalbakken en hondenpoepzakdispensers is aanzienlijk hoger dan in de DVO is opgenomen. Het aantal afvalbakken is met 170 stuks naar 782 stuks toegenomen. Het aantal hondenpoep dispensers van 12 naar 39 stuks. Een groot aantal bakken wordt 2of 3keer in de week geleegd, bij mooi weer worden de afvalbakken rond zwemplassen dagelijks geleegd. Dit veroorzaakt een toename van het aantal ledigingen (1 xper week), van 31.824 per jaar, naar 40.560. Oftewel een toename van 8.736 ledigingen per jaar.
Over heel 2019 is ca. 100.000 kg afval uit de afvalbakken verwijderd. Avri gaat door met het verzamelen van data over het ledigen van prullenbakken. Dit geeft inzicht om de routes verder te optimaliseren. Avri heeft tijdens het in kaart brengen van de locaties van de afvalbakken, gebruik gemaakt van digitale slimmigheden, hierdoor staan alle afvalbakken, blikvangers en hondenpoep dispensers nu met coördinaten op tekening. Deze tekening zullen, ter informatie, regelmatig naar West Betuwe worden gestuurd.
3.7
Gladheidsbestrijding
Definitie Uitvoeren van activiteiten die gericht zijn op de gladheidbestrijding in de kernen en het buitengebied van de voormalige gemeente Neerijnen. Financiën Er is sprake van een voordeel van € 23.000. Dit betreft een afwijking van 36% ten opzichte van de begroting. Alle taken met betrekking tot deze dienst zijn conform het uitvoeringsplan gladheidbestrijding uitgevoerd. De taak lijkt te hoog begroot. Begin 2020 vindt onderzoek plaats naar de oorzaak van deze afwijking. Resultaten van dit onderzoek inclusief bijbehorende gevolgen worden opgenomen in de 1e voortgangsrapportage.
13
Resultaat per product In 2019 zijn 23 strooiacties uitgevoerd. Van januari t/m april hebben 17 volledige strooiacties plaatsgevonden. In de periode oktober t/m december hebben waren dit er 6. Opvallend is dat op 22 en 23 januari totaal 4x is gestrooid. Oorzaak hiervan waren de winterse omstandigheden met sneeuw en andere neerslag. De vlootschouw vond in oktober 2019 plaats. Tijdens dit moment zijn de ontwikkelingen voor het nieuwe seizoen besproken en worden de machines en het materieel getest.
3.8
Riolering! Reinigen kolken
Definitie Het reinigen van de straat- en trottoirkolken in de openbare ruimte van de gemeente West Betuwe. Meldingen Er zijn in 2019 geen meldingen over kolken binnengekomen. Financiën Er is een kleine overschrijding van € 5.000 op dit product. Dit komt omdat het aflopende contract met de gemeente Culemborg gerespecteerd is op wens van West Betuwe. De prijzen in dit contract lagen hoger dan markttarieven. De gemeente Culemborg werkt vanaf 2020 met een nieuwe zuigwagen waardoor zij geen capaciteit meer hebben om een deel van West Betuwe te bedienen. Aanvullende opdrachten Er is 1aanvullende opdracht verstrekt voor het kolken reinigen in de voormalige gemeente Lingewaal. Dit betrof werkzaamheden die vanuit 2018 zijn doorgeschoven en in 2019 zijn uitgevoerd. Resultaat per product Alle kolken zijn lx volgens DVO afspraak gereinigd. De lijst met geconstateerde mankementen is aan West Betuwe verzonden.
3.9
Monitoring en advies
Het afgelopen jaar was het eerste jaar dat Avri de DVO uit heeft gevoerd. De uren die voor de taak monitoring en advies waren begroot, waren een inschatting op basis van hetgeen in de DVO stond en het areaal eind 2018. Dit betreft met name het opstellen van de voortgangsrapportages en de begroting, diverse afstemmingsoverleggen tussen de vakspecialisten en contractmanagers, het uitvoeren van de schouwen en een jaarplanning maken. Deze werkzaamheden zijn uitgevoerd waarbij de inschatting van het aantal uren te laag bleek te zijn. Het budget voor dit onderdeel wordt hierdoor met ca. € 7.000 overschreden. Aan andere onderdelen van de DVO zijn iets minder uren besteed. Het totaal is in balans.
14
10 4
BIJLAGE I BIJLAGE 2 BIJLAGE 3 BIJLAGE 4
FINANCIEL RESULTAAT PER DIENST OVERZICHT AANVULLENDE OPDRACHTEN 2019 OVERZICHT MELDINGEN 2019 SCHOUWRESULTATEN 2019
15
Bijlage 1: kosten per dienst 2019 Gemeente West Betuwe Begroting
Realisatie
Afwijking
%
1. Groenonderhoud
315.844
327.703
11.859
4%
2. Bomen
313.460
309.803
-3.657
-1%
3. Bladkorven en bladruimen
58.740
145.585
86.845
148%
4. Vegen
280.590
157.437
-123.153
-44%
5. Onkruidbestrijding verharding
356.531
319.464
-37.067
-10%
6. Legen afvalbakken
210.110
260.569
50.459
24%
7. Gladheidbestrijding
64.342
41.431
-22.911
-36%
8. Riolering /reinigen kolken
53.293
58.440
5.147
10%
9. Monitoring en advies
66.605
73.432
6.827
10%
1.719.500
1.693.865
-25.635
-1%
Totaal
rli
Ln 00000 0 00 0 0
00 Lfl0 LflNrfl
N
OdrOó N
-1
€
26.767,00
6.322,88
7.200,00
oo
€
€
236,00 Lfl
Kappen van 229 bomen
00 0 0
U
0
656.252 Extra kolkenreiniging Lingewaal
125.232,75 1 -i
a
656.257 Inventarisatie brandkranen
€
1.023,00
c
656.152 Ophalen brandbaar afval Ophemert
44)
€
t m Lfl
656.120 Kap bomen 2018 (Neerijnen)
€ tN
656.123 VERVALLEN
E a
656.152 Opruimen Jonathanstraat Oud & Nieuw
O
d
Ophemertsestraat Ophemert
•
1.023,00
-
746.418 Inzet Kapelstraat Ophemert
€
cp
656.156 Dumpingen januari 2019
_Bijlage 2: Overzicht aanvullende opdrachten West Betuwe 2019
'2 CD CD
I.-
15
l'
0 0 c-.I c - orjm
gt
CD
mON00C-1 -
C w
w
E
'-I
N'
1
i t
Rapportoverzicht Meldingen
Ari> Gemeente:
West Betuwe
Periode:
van 1januari t/m 31 december 2019
Acquoy
AAN ALSCAN AIN1ANANLANO
17:
Gem 'en te
3
Asperen
6
Beesd
4
Buurmalsen
3
Dell
5
Status melding
j
Aantal
Totaa I
Enspijk
1
Est
1
Geldermalsen
73
l-loefdcategorle
Gellicum
1
Uitvoerder
Haaften
7
Groen
Hellouw
1
Overlast
Herwijnen
5
Meteren
15
Neerijnen
1
Ophemert
5
Opijnen
1
Rumpt
2
Tricht
4
Varik
2
Vuren
2
Waardenburg
2
Eindtotaal
144
•Straatmeubilair Ispeelterreinen •Vervuiling jmilieu 1dieren en ongedierte •Wegen Iverleer 1parkeren
Ir
'Enspjl
EstGeldermalsen
Groen Overlast
1
Straatmeubilair I
2 2
2
4
2
1 4
Geliï'i(tenHeiiouw
8
2
29
2
14
1
1
1
3
1
6
1
3
2
1
1
1
18 43
1
1
1
31
speelterreinen
Vervuiling I milieu
2
1
1
1
18
3
3
1
1
2
5
15
1
1
Idieren en
1
2
1
1
43
ongedierte Wegen I verkeer I
4
1
1
9
parkeren Eindtotaal
3
6
4
3
5
1
1
73
1
7
1
1
5
1
2
4
2
2
2
144
Rapportoverzicht Meldingen
bv rHOON RIVIIRINLAHO
VI.. INN II
L
'V
IIaQeSIcVn W,1lV
bij
t) cit., Steile
tree IV
— Lverciln,Jen
Le RnVofl I
c' ,._—A.2 1
Ciiie nit-org
-
00
/ V .
IV -A co rIN
Leerciam
ooslelwlll( -
It'.
'V
S
C
/
-'
S
I
-
-
—
HOC. Weti
tie iJiValUni
0 -S. kedOteoi
,
-5
I ' S
0
S
S
S
S
0
0
Sla liet
I5eiII.N0ri
-
0 —
—
--
.ZalIl,omrnel
"22
Legenda
~A Voel,
Hoofdcategorie
-
"V I Ammo, 20,10 t,
'V Nell eden
Son. Eii, HERE, Grnr,n. Intnr/ p,tnEni5. Cup .CC MElt. Ecn China (Hmg Kong), (ci opnnSl,n,tMap Cortributckan'.
•
Gemeentelijke gebouwen I begraafplaatsen
•
Groen
0
Overlast
•
Straatmeubilair 1speelterreinen
•
Vervuiling I milieu I dieren en ongedierte
O
Wegen I verkeer I parkeren
.j
Rapportoverzicht Meldingen
2019 Hoofd- en subcategorie Groen Beplanting
Aantal
gemiddelde al'handeltijd
18
11,0
3
22.5
Bladoverlast
5
3,2
Bomen
1
2,7
Onkruidbestrijd i ng
4
13,0
Overig
4
14,1
Overlast
43
7,5
42
7,6
1
4,9
Afval dumping Overig Straatmeubilair I speelterreinen Afvalbakken Vervuiling I milieu I dieren en ongedierte Aanvullen zakjes
31
1,0
31
1,0
43
8,1
3
0,6
Afvalbakken
13
1,4
Zwerfafval
27
12,4
Wegen Iverkeer I parkeren
9
17.0
Gladheidsbestrïding
2
0,1
Onkruidbestrijding
6
25,2
Ven I schoonmaken van wegen
1
1,7
144
74
Eindtotaal
Managementrapportage AVRI
-
Gemeente West Betuwe
Geselecteerde ronde:
ronde 1;ronde 2;ronde 3;ronde 4;ronde 5:
Datum rapportage:
maandag 23 december 2019
Datum inspectie:
maandag 23 december 2019
Afkeurpercentage:
10%
ri l Metingen
Afkeur
Totaal
Schaalbalken
2A
38
4C
5D
Groen-beplanting-bodembedekkers-kaal oppervlak
7
2
0
0
Groen-beplanting-bodembedekkers-overgroei randen verharding of gras
9
0
0
0
Groen-beplanting-bosplantsoen-overgroei randen verharding of gras
2
0
0
0
Groen-beplanting-haag-gaten in haag
17
0
0
0
Afkeur in %
1Boven
2Op
30nder
IBoven
20p
9
7
2
0
77,8%
22,2%
30nder 0,0%
9
9
0
0
100,0%
0,0%
0,0%
2
2
0
0
100,0%
0,0%
0,0%
17
17
0
0
100,0%
0,0%
0,0%
Groen-beplanting-haag-snoeibeeld geschoren hagen
15
2
0
0
17
15
2
0
88,2%
11,8%
0,0%
Groen-beplanting-heesters-gesloten heesters-kaal oppervlak
18
5
0
0
23
18
5
0
78,3%
21,7%
0,0% 0,0%
Groen-beplanting-heesters-overgroei randen verharding of gras
23
0
0
0
23
23
0
0
100,0%
0,0%
Groen-beplanting-onkruid
11
22
0
0
33
11
22
0
33,3%
66,7%
0,0%
Groen-beplanting-struikrozen-kaal oppervlak
3
1
0
0
4
3
1
0
75,0%
25,0%
0,0% 0,0%
Groen-beplanting-struikrozen-overgroei randen verharding of gras
3
1
0
0
4
3
1
0
75,0%
25,0%
Groen-beplanting-vaste planten-overgroei randen verharding of gras
1
0
0
0
1
1
0
0
100,0%
0,0%
0,0%
Groen-beplanting-zwerfafval fijn
34
0
0
0
34
34
0
0
100,0%
0,0%
0,0%
Groen-beplanting-zwerfafval grof
33
1
0
0
34
33
1
0
97.1%
2,9%
0,0%
Groen-boom-boomspiegel-onkruid
3
4
0
0
7
3
4
0
42,9%
57,1 %
0,0%
Groen-boom-waterlot
13
14
0
3
30
13
14
3
43,3%
46,7%
Groen-gras en kruidachtigen-zwerfafval fijn
70
2
0
0
72
70
2
0
97,2%
2,8%
0,0%
Groen-gras en kruidachtigen-zwerfafval grof
67
5
0
0
72
67
5
0
93,1 %
6,9%
0,0%
Meubilair-afvalbak-bevuiling
29
0
0
0
29
29
0
0
100,0%
0,0%
0,0%
Meubilair-afvalbak-vullingsgraad
26
3
0
0
29
26
3
0
89,7%
10.3%
0,0%
Verharding-onkruid in goten en randstroken
72
54
5
0
131
72
54
5
55,0%
41,2%
Verharding-onkruid rondom obstakels
45
48
3
0
96
45
48
3
46,9%
50,0%
1
Verharding-open verharding-elementenverharding-onkruid klinkers
62
55
5
0
122
62
55
5
50,8%
45.1 %
1
Verharding-open verharding-elementenverharding-onkruid tegels
35
32
5
1
73
35
32
6
47,9%
43,8%
8,2%
3,8% 3,1 % 4,1 %
Verharding-open verharding-ongebonden verharding-onkruid
7
7
0
0
14
7
7
0
50,0%
50,0%
0,0%
Verharding-veegbaar zwerfafval
149
0
0
0
149
149
0
0
100,0%
0,0%
0,0%
Verharding-veegvuil in goten en randstroken
99
50
0
0
149
99
50
0
66,4%
33,6%
0,0%
Verharding-veegvuil op verharding
127
22
0
0
149
127
22
0
85,2%
14,8%
0,0%
Totaal
980
330
18
4
1332
980
330
22
73,6%
24,8%
1,7%
Ivan 2
III
Verharding-neegnuil op verharding
—Verharding-veegnuil in goten en randstroken
Verharding-veegbaar zwerfafval
—Verharding-open verharding-ongebonden verharding-onkruid
—Verharding-open verharding-elementenverharding-onkruid tegels
I s
_Verhardin9oPen verharding-elementenverhardirig-onkruid klinkers
—verharding-onkruid rondom obstakels
_Verhardin g-onkruid in goten en randstroken
Meubilair-afvalbak-nallingsgraad
Meubilair-afvalbak-bevuiling
qw
—Groen-gras en kruidachtigen-zwerfafval grof
—Groen-gras en kruidacfrtigen-zwerfafval fijn
Groen-boom-waterlot
-
-
Groen-boom-boomspiegel-on
kruid
Groen-beplanting-zwerfafval grof
Groen-beplanting-zwerfafval fijn
Groen-beplanting-vaste planten-overgroei randen verharding of gras
—Groen-beplanting-struikrozen-overgroei randen verharding of gras
-
Groen-beplanting-struikrozen-kaal oppervlak
—Groen-beplanting-onkruid
Groen-beplanting-heesters-overgroei randen verharding of gras
-
•
_
Groen-beplanting-heesters-gesloten heesters-kaal oppervlak
Groen-beplanting-haag-snoeibeeld geschoren hagen
Groen-beplanting-haag-gaten in haag
Groen-beplanting-bosplantsoen-overgroei randen verharding of gras
Groen-beplanting-bodembedekkers-overgroei randen verharding of gras
Oppervlak 1
w
—