IN046 Participatieproces ontwerp openbare ruimte Oud Asperen.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Informatienotanummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 26 april 2022 : GZDGWB/438170 : 2022/IN046 : Sietske Klein – de Jong :1 : Participatieproces ontwerp openbare ruimte Oud Asperen

Onderwerp Participatieproces ontwerp openbare ruimte Oud Asperen. Kennisnemen van Het doorlopen participatieproces van het voorlopig ontwerp van de openbare ruimte oud Asperen fase 1 en welke integrale ambtelijke kaders en afwegingen hieraan vooraf zijn gemaakt. Samenvatting proces De openbare ruimte in de oude kern van Asperen is al langer onder de aandacht bij bewoners en gemeente. In 2018 is reeds een participatietraject voor herinrichting Voorstraat en Stadswal opgestart. In datzelfde jaar is dit traject vanwege gebrek aan financiën door toenmalige gemeente Lingewaal stopgezet. Eind 2020 is in uw raad budget in beheerplannen wegen en riolering voor o.a. Asperen vastgesteld. Hiermee is het mogelijk geworden om in 2021 een doorstart te maken van het participatietraject. Dit traject heeft als doel om gezamenlijk met de bewoners en ondernemers een nieuw toekomstbestendig en klimaat adaptieve inrichting op te stellen voor de openbare ruimte van de oude kern. Hiermee wordt praktisch Invulling gegeven aan de gemeentelijke klimaatdoelstellingen zoals vastgelegd in het bestuursakkoord klimaatadaptatie. Hierin is afgesproken is dat vanaf 2020 de openbare ruimte in klimaat- en water robuust wordt ingericht. Het veranderende klimaat vergt maatregelen in de openbare ruimte die gebaseerd zijn op een integrale visie op herinrichtingsopgaven.

Om goed beeld te krijgen op de technische noodzaak van bijvoorbeeld reguliere beheeropgaves als renovatie van riool en verharding, zijn klimaatstresstesten en infiltratieonderzoeken uitgevoerd. Hiermee wordt inzichtelijk gemaakt welke lokale maatregelen gerealiseerd kunnen worden die bijdragen aan een verbeterd leefklimaat met een klimaat robuust en duurzaam inrichting van de openbare ruimte. Omdat de klimaatmaatregelen samenhangen met het riool- en wegenbeheerplan is besloten om integraal te kijken naar klimaatopgave in de hele kern van oud Asperen. Daarmee is het plangebied voor de herinrichting uitgebreid naar de gehele oude kern en onderverdeeld in 2 fasen. Zie faseringskaart hieronder:

15 maart 2022 Kenmerk GZDGWB/436399 Pagina 2 van 4

Fase 1 bestaat uit de Voorstraat, Stadswal, Minstraat, Hoge Minstraat, Brugstraat, Vissersdijk, Oranjewal, Raadhuisplein, Nieuwstraat (gedeeltelijk) Walstraat en Gruttersdam. Voor de gehele oude kern wordt een visie openbare ruimte opgesteld, dat als kader dient voor de inrichtingsplannen van fase 1 en 2. In een enquête in de zomer van 2021 is aan de bewoners en ondernemers in Oud Asperen gevraagd waar zij kansen en knelpunten zien in de openbare ruimte van de hele kern. Thema’s die hierbij gehanteerd zijn betreffen beleving & identiteit, klimaatadaptatie en leefomgeving & verkeer. De kaders uit de uitgevoerde klimaatonderzoeken en stresstesten en de wensen van de bewoners van Asperen samen, vormen de kaders die integraal in het ambtelijk projectteam als uitgangspunten voor het ontwerp- en participatietraject zijn vastgesteld. Deze kaders zijn gepresenteerd aan de bewoners tijdens een bewonersavond in oktober 2021. Hierna is een klankbordgroep samengesteld bestaande uit 15 inwoners uit diverse straten van Oud Asperen met wie in participatie gekomen is tot het vaststellen van het voorlopig ontwerp voor fase 1. Iedereen kon zich aanmelden voor deze klankbordgroep. Tijdens de klankbordsessies zijn conflicterende belangen (bv. vergroenen vs. parkeeropgave) besproken, afgewogen en gevisualiseerd in tekensessies.

Hierbij is het algemene belang van de wensen uit de kern en de klimaatopgave als kader benadrukt. Per thema is consensus gevonden, welke verwerkt zullen worden in het concept definitief ontwerp.

15 maart 2022 Kenmerk GZDGWB/436399 Pagina 3 van 4

De samenstelling van de klankbord bestond uit ondernemers en bewoners uit verschillende straten. Ook de Stadsraad Asperen is vertegenwoordigd geweest. Er is momenteel draagvlak binnen de klankbordgroep om het ontwerp uit te werken naar een concept definitief ontwerp. Het ontwerp draagt bij aan het verbeteren van de leefomgeving en voorziet in een verduurzaamde, klimaat robuuste inrichting die aansluit bij de grillen van het veranderende klimaat. Kernboodschap Het voorlopig ontwerp is tot stand gekomen middels zorgvuldige participatie, waarbij op integrale wijze de klimaatopgave is opgepakt en tezamen met het verbeteren van het leefklimaat als kader in het proces is toegepast. Consequenties 1. Invulling geven aan de gemeentelijke klimaatdoelstellingen zoals vastgelegd in het bestuursakkoord klimaatadaptatie. Hierin is afgesproken is dat vanaf 2020 de openbare ruimte in klimaat- en water robuust wordt ingericht. 2. Een signaal naar de omgeving dat de gemeente met deze project- en procesaanpak klimaat en participatie serieus neemt, draagvlak is gecreëerd van het ontwerp dat niet enkel als ambitieus, maar ook als maakbaar wordt bestempeld. Financiën Het ontwerp is geraamd op basis van het vastgestelde voorlopig ontwerp fase 1. In deze raming voorzien we een tekort van ongeveer €600.000,- op een totale investering van ongeveer €3,5 miljoen.

De inmiddels toegekende Rijkssubsidie á €248.000,- uit de impulsregeling klimaatadaptatie 2021-2027 is als onderdeel van de begroting opgenomen. Het tekort is een indicatieve inschatting. In de uitwerking naar het definitieve ontwerp, bestek uitwerking en de aanbestedingsfase wordt ingespannen om het tekort waarvoor aanvullende dekking nodig is, terug te brengen tot €480.000,-. In een later stadium wordt via een raadsvoorstel het mogelijke financiële tekort inzichtelijk gemaakt, waarbij de raad een keuze wordt voorgelegd hoe we met dit tekort om kunnen gaan. Hierbij worden varianten en keuzes voorgelegd waarop besloten kan worden. Communicatie • Het voorlopig ontwerp is aan het college gepresenteerd in maart 2022. • Het concept definitieve ontwerp wordt in een raadsvoorstel voorgelegd aan de gemeenteraad Daarbij wordt een definitief dekkingsvoorstel ter goedkeuring voorgelegd. • Vóór de bewonersavond met presentatie van het concept definitief ontwerp, wordt de klankbordgroep op de hoogte gebracht van het ontwerp. Vervolg Het voorlopig ontwerp wordt momenteel uitgewerkt naar een definitief ontwerp en wordt aan de bewoners door de projectleider en ontwerper gepresenteerd. Het definitieve ontwerp wordt tijdens een beeldvormende avond gepresenteerd aan de raad. Daarbij wordt via een raadsvoorstel het mogelijke financieel inzichtelijk gemaakt.

Wanneer over het mogelijke financiële tekort door raadsbesluit is besloten, wordt het ontwerp technisch uitgewerkt en aanbesteed. Met het oog op de doorlooptijd van aanbesteding en inkoop van materialen, wordt de start uitvoering verwacht medio 2023.

15 maart 2022 Kenmerk GZDGWB/436399 Pagina 4 van 4

Bijlage(n) Presentatie voorlopig ontwerp d.d. 21-12-2021. Suggestie ter afhandeling Voor kennisgeving aannemen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de loco-gemeentesecretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop