IN039 Bijlage Beantwoording artikel 50 vragen DB aangaande zonnepark The Dutch.pdf

N.A.V. RAADSVERGADERING WB 24-11-2020, C IN/128 Naar nu blijkt is er geen informatie actualisering door Wethouder IJff in de agenda voor de komende raadsvergadering van 26 januari 2021 inzake zonnepark The Dutch opgenomen. Dat is jammer en in tegenspraak met haar toezegging. Vandaar alsnog onze reactie op de informatienota C IN/128 en een aantal raadsvragen cfm. RvO art.50. Dorpsbelangen West Betuwe is zich er van bewust dat wij op 30 september 2020 hebben ingestemd met het beleidskader Zon en het collegemandaat om het principeverzoek van The Dutch in procedure te nemen. Wij heb een aantal vragen: 1. Nu we weten dat de Omgevingswet in 2022 van kracht zal zijn, hebben wij intussen geleerd dat ons uitgangspunt is dat we nu al handelen in de geest van die wet. In ieder geval niet in strijd met de geest ervan. Bent u het hiermee eens wethouder? Antwoord: Ja, hier kan het College het alleen maar mee eens zijn. Wij hebben met elkaar een verantwoordelijkheid voor ons gebied. Energie, klimaat, bodemkwaliteit zijn daar onderdeel van. Maar ook een gezonde gebiedseconomie en een aangenaam leefklimaat. Voorliggend plan met 40 ha zonnepanelen scoort misschien hoog op duurzame energie-opwek, maar voor al het overige blijven wij toch met een aantal belangrijke vragen zitten. Wij formuleren ze als volgt: 2.

Mede vanwege de landschappelijke kwaliteit: waar is de stem van de bewoners aan het begin van het proces en niet als punt 10) in de overeenstemming? Conform het klimaatakkoord moet er vooraf draagvlak zijn en de 50% deelname helder. Antwoord: The Dutch is al geruime tijd in gesprek met de direct omwonenden van het park. Daarbij is de landschappelijke inpassing één van de hoofdonderwerpen. Uiteindelijk zal de keuze vallen op de wens van de meerderheid, mits dat uiteraard niet in strijd is met de regelgeving. Te denken daarbij valt aan de eisen die de Provincie Gelderland stelt aan de inpassing in de Nieuwe Hollandse Waterlinie. 3. Wanneer is de voorlichting en hoorzitting voor de inwoners van Spijk e.o., m.b.t. de participatie in dit project. 10 jaar geleden waren er 700 handtekeningen tegen de bouw van windmolens bij The Dutch, hetgeen de betrokkenheid aangeeft. Antwoord: Vooropgesteld is dat de impact van windturbines vele malen groter is dan van zonneparken. Daarmee is het ook een logisch gevolg dat er meer reacties komen tegen een windpark dan tegen een zonnepark. Wij zijn nog in gesprek met The Dutch over de invulling van het lokaal eigenaarschap en de zeggenschap. Dat onderdeel moet akkoord zijn, voordat wij de vergunning goedkeuren. Als dat akkoord is, kan The Dutch actief de ‘boer’ op voor participatie. 4.

Wat wordt onder punt 12) bedoeld met “goedkope stroom aan de omgeving”? Is dat marktconform? Is het voor burgers of toch ook voor ondernemingen? Is het een regeling specifiek voor leden van de gemeenschap bijvoorbeeld bij wie energiearmoede actueel is? Wordt het een regeling om de gehele gemeenschap in de omgeving van het park op aantrekkelijke wijze van duurzame energie te voorzien - als compensatie voor het verlies van kwaliteit van hun leefomgeving? Antwoord: Dit is een handreiking aan de ‘omgeving’, waarbij gedoeld wordt op burgers. Hoe de verdere invulling (voor wie en hoe) zal zijn, zal worden uitgewerkt bij het onderdeel participatie. Dit is één van de mogelijkheden van participatie.

Pagina 2 van 4

5. Waarom betreft dit -nagerekend- slechts 0,5% van de energieproductie? In bijgaand artikel uit Het Kontakt van 28-10-2020 gaat het uiteindelijk over een “douceurtje”, of zoals in andere artikelen aangegeven: “wat terug te doen voor de samenleving”, omgerekend ongeveer 80 huishoudens. Staat wel in schril contrast met de genoemde 20.000 huishoudens. Antwoord: Deze regeling is puur bedoeld voor de ‘omgeving’ van het park. Zodra de afnemer van de energie bekend is, staat het natuurlijk iedereen vrij om zich bij deze energieleverancier aan te sluiten en groen stroom te betrekken van The Dutch. Bijvoorbeeld zoals bij VandeBron. 6. Graag ontvangt Dorpsbelangen West Betuwe het investeringsplan voor het volledige project, zodat duidelijk is wat de investeringsbedragen zijn en de rechten en plichten voor de participanten. Antwoord: Het investeringsplan maakt geen onderdeel uit van de vergunningaanvraag en hebben wij derhalve ook niet in ons bezit. Uiteraard kunnen wij wel The Dutch vragen om dit met ons te delen, alhoewel wij ons ook realiseren dat hier bedrijfs vertrouwelijke gegevens in staan. Voor de potentiele participanten zal wel een soort prospectus worden ontwikkeld waar de rechten en plichten in staan. Die is er nu nog niet, maar zal uiteraard openbaar worden. 7.

Gelet op de transparantie die vanwege de 50% deelname noodzakelijk is, ontvangt Dorpsbelangen West Betuwe graag de exploitatiebegroting, waaruit op te maken is wat de verlies en winstverwachting is voor de komende vijf jaar. Hieruit moet ook duidelijk zijn wat de pacht- en/of huurlasten zijn die aan de grondeigenaar jaarlijks voldaan dienen te worden, omdat deze niet excessief hoger mogen zijn dan in vergelijkbare situaties. Ook is het niet de bedoeling dat het project alleen kans van slagen biedt op basis van de SDE subsidie. Bent u het daarmee eens? Ook Stedin is in haar beoordeling daar zeer gevoelig voor. Antwoord: Zon projecten zijn nog steeds afhankelijk van SDE subsidie. Ook hier geldt dat in een exploitatieplan bedrijfsvertrouwelijke gegevens kunnen staan, die niet gedeeld kunnen worden. Het participatieplan zal uiteraard wel openbaar worden en zullen wij ook met de raad delen. Kijkend naar de Omgevingswet, waar publiek, burgerlijk en private partijen gelijke rechten hebben, zijn bovenstaande vragen in het kader van de transparantie relevant en kunnen niet afgedaan worden met: “vallende onder gevoelige bedrijfsinformatie”. Die is hier niet van toepassing bij participatiesituaties. 8. Kunt u inzicht geven welk type panelen zullen worden geïnstalleerd? State of The Art nu is: 375 Watt piek voor 85 a 90 euro per paneel, ex. montage en ex. btw.

Garantie minimaal 15 jaar op panelen en converter. Antwoord: Op dit moment is nog niet duidelijk welke panelen, omvormers en dergelijke geplaatst zullen worden. De ontwikkeling daarin gaat zo snel, dat gewacht zal worden met bestellen als de vergunning en de SDE rond zijn. 9. Kunt u aangeven welke vergunningen er in het geding zijn en wie de uiteindelijke aanvragers – eigenaren zijn en voor welk deel. Zeker nu we weten dat er veel subsidiegelden ons land zijn uitgegaan naar buitenlandse investeerders en de SGP-fractie in de Tweede Kamer enkele dagen geleden uitvoerig vragen hierover heeft gesteld. (zie bijlage Solar Magazine). Antwoord: De stukken betreffende deze aanvraag zijn te vinden onder NL.IMRO.1960.SPIzonparkthedutch-ONT1. Daar kunt zien dat de aanvrager The Dutch Sustainable Brands BV is. In deze BV zijn naast The Dutch, ESG BV en SosimpleSolar NL BV aandeelhouder (allen Nederlandse rechtspersonen). Dit betreft het eigendom naast de invulling van het lokaal eigendom conform de Beleidsvisie Zon. De aanvragers hebben inzicht verschaft

Pagina 3 van 4

in de verdeling van de verwachte opbrengsten gedurende de subsidie periode (15 jaar). Dit betreft de opbrengsten na exploitatiekosten en betaling van rente en aflossing aan de bank. In de subsidieperiode verwachten aanvragers dat circa 29% wordt uitgekeerd aan The Dutch (TD) in de vorm van marktconforme grondhuur van het perceel. Daarnaast zal circa 52% ten goede komen aan overige omgevingsparticipanten en is circa 5% van de opbrengsten gereserveerd voor de bijdrage aan het Omgevingsfonds. De resterende circa 14% komt ten goede aan de genoemde Nederlandse aandeelhouders van The Dutch Sustainable Brands BV. 10. De voorzitter van Coöperatie Lingewaar geeft aan dat de projectleider, de heer Struik, vorig jaar wel telefonisch contact heeft opgenomen, maar nog niet gereageerd heeft op de voorgestelde vergaderdata. Zijn er op dit moment andere partijen aangesloten om deel te nemen aan dit project, zoals andere coöperaties, burgergroepen of andere participanten anders dan grondeigenaren of onderliggende rechtspersonen of ontwikkelaar. Met andere woorden, hoe krijgt de 50% burgerparticipatie vorm? Antwoord: Er zijn gesprekken geweest tussen Betuwewind en The Dutch over de 50 % lokaal eigenaarschap en zeggenschap over het zonnepark. Deze gesprekken hebben niet geleid tot een overeenstemming tussen beide partijen, waardoor er nu een ‘plan B’ op tafel ligt.

Dit plan B laten wij op dit moment extern toetsen door een onafhankelijk partij op het onderdeel eigenaarschap en zeggenschap. 11. Daarom treft u bijgaand een recent artikel van het ANP aan, waaruit blijkt dat het tot op heden droevig gesteld staat met participatiefaciliteiten. Mogen wij daarom aannemen dat u uw medewerking aan dit project onthoudt wanneer niet aan een 50% deelname is voldaan, zoals in ons beleidskader Zon omschreven? Antwoord: Zoals in de beantwoording van de vorige vraag laten wij op dit moment een toets uitvoeren naar het eigenaarschap en de zeggenschap over dit project. Uiteraard moeten alle zonneparken, dus ook die van The Dutch, voldoen aan de eisen van het beleidskader. 12. Wij lezen onder punt 15) over marktconforme aankoop van 50% of 100% van de aandelen nadat de installatie operationeel is. Dit zou kunnen betekenen dat het geheel vooraf “afgeroomd” wordt. Kan de wethouder garanderen dat dit niet zal plaatsvinden? Antwoord: Zie antwoorden op vragen 10 en 11. 13. Waar we volgens ons naar toe willen, is dat alle bewoners en natuurlijk ook ondernemingen van onze gemeente voortvarend betrokken raken bij de energietransitie. Wij achten de kans dat dit bij dit project gaat lukken niet groot.

Is de wethouder het hier mee eens en zo ja wat is de strategie om de betrokkenheid, met name bij dit project te vergroten? Zo nee, waarom denkt u dat de betrokkenheid met dit project op deze wijze zal toenemen? Antwoord: Het College is het hier niet mee eens om de volgende reden; Uit de gesprekken die wij regelmatig voeren met de initiatiefnemer blijkt dat zij met de directe omgeving al langer in gesprek zijn. Dit betreft dan de direct omwonenden en bedrijven. Een belangrijke groep, omdat zij direct zicht hebben op het zonnepark. Verder werkt de initiatiefnemer aan een voorstel om naast het eigenaarschap ook de zeggenschap over het park te organiseren met de (bredere) omgeving. 14. Gelet op de recente capaciteitsinformatie van de wethouder m.b.t. Liander voor het onderstation in Waardenburg: heeft u al contact gehad met de regio manager van Stedin voor de aansluiting in Arkel. Gelet op de RES wensen van de Regio’s Alblasserwaard en de Drechtsteden is er hoegenaamd geen capaciteit, te meer waar er sprake is van een

Pagina 4 van 4

commercieel project zonder kabeldeling voor zon en wind en Tennet onlangs liet weten dat de nieuwe productie uit Zeeland voor extra schaarste in NL gaat zorgen. Antwoord: Wij zijn in gesprek met onze buren aan de westkant, de gemeente Gorinchem, over het mogelijke windpark dat zij in Gorinchem Oost en Avelingen Oost willen gaan toestaan. Daarbij is ook het zogenaamde kabeldeling ter sprake gekomen. Wij hebben de initiatiefnemer van het Zonnepark The Dutch van deze mogelijkheid op de hoogte gebracht. Het is verder aan hen om dit op te pakken. 15. Kunt u namens de initiatiefnemers een kopie aansluitingsovereenkomst overleggen, waaruit blijkt dat aansluiting op termijn in Arkel mogelijk is. Antwoord: The Dutch heeft van Stedin een offerte ontvangen voor een tracéstudie. Dit heeft nog niet tot een opdracht van The Dutch aan Stedin geleid. 16. Tijdens de workshop elektriciteit heeft u ook gezien dat het gebied van De Nieuwe Hollandse Waterlinie ontzien wordt, zoals wij bij de aanname van het beleidsplan Zon al aangaven. Tevens ligt dit plan binnen de 5 km zone van de Radar te Herwijnen. Gelet op de laatste ontwikkelingen is er nog geen zekerheid dat die daar niet zal komen. Kortom: hoe groot is de haalbaarheid. Antwoord: Uiteraard vindt er een toets plaats aan de eisen van de Nieuwe Hollandse Waterlinie.

De voorstellen die hier uit voort vloeien zullen wij, maar ook de initiatiefnemers, respecteren en mogelijk het projectplan op aan passen. 17. Dorpsbelangen West Betuwe neemt aan dat gelet op de gewijzigde situatie mbt de SDE subsidie het dossier, tot aan de beantwoording van haar vragen, on hold staat. Antwoord: Alle voorbereidende werkzaamheden met betrekking tot de vergunningverlening gaan door. Uiteraard zal er pas een definitieve vergunning door het College worden afgegeven als alle ‘seinen op groen’ staan voor die vergunningverlening.

Fractie Dorpsbelangen West Betuwe Hans Daudeij 25 januari 2021