IN025-Update-2022-voorkomen-voortijdig-schoolverlaten-(VSV).pdf

Informatienota

Datum vergadering : 28 maart 2023 Registratienummer : GZDGWB/862822 Informatienotanummer : IN025 Portefeuillehouder : Govert van Bezooijen Bijlage(n) : 1. Infographic Onderwerp : Update 2022 voorkomen voortijdig schoolverlaten (VSV)

Onderwerp Update 2022 Regionaal programma voortijdig schoolverlaten (VSV) Kennisnemen van Update 2022 Regionaal programma voortijdig schoolverlaten (VSV) Inleiding Jaarlijks geeft het Regionale Meld- en Coördinatiepunt (RMC) Regio Rivierenland en het Regionaal programma Voortijdig Schoolverlaten (VSV) een update over Voortijdig Schoolverlaten in Regio Rivierenland. Waar staan we, wat zijn de uitdagingen en hoe gaat het met de projecten binnen ons regionaal programma. Nu ontvangt u een update over het kalenderjaar 2022. De rijksoverheid heeft als doel om het aantal voortijdig schoolverlaters terug te brengen tot 20.000 in 2024. Dit is een speerpunt van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), zoals opgenomen in de regionale plannen voortijdig schoolverlaten 2020-2024. De RMC-functie omvat de volgende wettelijke taken: • sluitende melding en registratie van alle jongeren tussen 18 en 23 jaar die niet op school zitten en nog geen startkwalificatie behaald hebben. • benaderen en zorgdragen voor begeleiding van jongeren die zijn uitgevallen, gericht op terugleiden naar school, naar werk of een combinatie daarvan. • Het opstellen van een regionaal programma samen met scholen, instellingen en organisaties voor de periode van 4 jaar, met daarin maatregelen ter voorkoming en bestrijding van voortijdig schoolverlaten van jongeren tussen de 12 en 23 jaar.

• Het monitoren van jongeren met een getuigschrift van het praktijkonderwijs of het speciaal onderwijs, dan wel een diploma van een entree opleiding. Het maken van afspraken met ketenpartners over begeleiding en ondersteuning naar opleiding, (leer)werk of dagbesteding.

16 februari 2023 Kenmerk Pagina 2 van 6

Onze regionale taak Het voorkomen van voortijdig schoolverlaten is een regionale taak en verantwoordelijkheid. Binnen het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) Regio Rivierenland werken alle gemeenten en scholen in Regio Rivierenland samen om te voorkomen dat leerlingen zonder startkwalificatie van school gaan en jongeren de juiste zorg en ondersteuning krijgen. Een startkwalificatie betekent het behalen van minimaal een havo/vwo diploma of minimaal een MBO2 diploma. Binnen Regio Rivierenland maken scholen, gemeenten, Leerplicht en RMC afspraken met elkaar over maatregelen om schooluitval te voorkomen en jongeren in een kwetsbare positie te begeleiden. Team Leerplicht is er voor jongeren van 5 tot 16 jaar die leerplichtig zijn en voor jongeren tot 18 jaar die kwalificatie plichtig zijn. In de keten werken zij samen om te voorkomen dat deze jongeren uitvallen van school. Daarmee voorkomen zij dat verdere intensieve en kostbare (zorg)trajecten, als gevolg van uitval, nodig zijn. Gemeente Maasdriel, Tiel en Culemborg voeren de leerplichtfunctie zelfstandig uit. Team RMC Voortijdig Schoolverlaten helpt jongeren van 18 tot 23 jaar die, zonder startkwalificatie, dreigen van school te raken of al uitgevallen zijn. Dit team helpt hen weer op de goede weg binnen het onderwijs of aan een passende leer-werkroute. Samen werken we aan een passende oplossing.

Ook jongeren van 16 en 17 jaar die niet kwalificatie plichtig zijn, de kwetsbare jongeren, worden begeleid en gemonitord door het RMC. Regionaal Programma vsv 2021-2024 Team RMC is in Regio Rivierenland programmacoördinator van de regionale aanpak voortijdig schoolverlaten. Hierin werken scholen, gemeenten, Leerplicht en RMC nauw samen in verschillende projecten. Met als doel om verzuim en voortijdig schoolverlaten onder jongeren van 12 tot 23 jaar terug te dringen. Dit plan loopt vier jaar, van 2021 t/m 2024. De regiegroep en stuurgroep vsv heeft een infographic gemaakt, waarin we op de eerste pagina een update geven van voortijdig schoolverlaten in onze regio en in uw gemeenten en ook signalen delen die we zien in deze tijd. Op de tweede pagina geven we een update van de actielijnen en alle projecten die we regionaal uitvoeren. Anders dan vorig jaar, hebben we deze nu in beeld gebracht vanuit de jongerenreis. Belangrijk om te weten is dat de term ‘deelnemers’ in de infographic, jongeren tussen de 12 en 23 jaar betreft, die in de regio staan ingeschreven (BRP adres dit hoeft niet het verblijfadres te zijn) en aan het begin van het schooljaar staan ingeschreven op het Voortgezet Onderwijs (VO) of het Middelbaar Beroeps Onderwijs (MBO).

16 februari 2023 Kenmerk Pagina 3 van 6

Toelichting op de vsv-cijfers van DUO In de bijgevoegde infographic presenteren we u de definitieve vsv-cijfers 2020/2021 die DUO in november 2022 gepubliceerd heeft. Het RMC communiceert alleen DUO-cijfers, zodat het uitgangspunt en de kaders altijd hetzelfde zijn en het RMC hiermee een juiste vergelijking kan maken. Deze cijfers worden met enige vertraging gepubliceerd omdat een jongere die uitvalt op school niet direct een voortijdig schoolverlater is. Ter toelichting en beeldvorming, volgt hieronder de tijdlijn van het schooljaar 2020/2021:

Aug. 2020

Start schooljr.

Juli 2021

Eind schooljr.

Gedurende het schooljaar vallen jongeren uit op school. Het schooljaar loopt van 1 aug. tot 31 juli.

1-10-2021

dec. ‘21

1-10 => datum inschrijvingen telt

Vóór 1-10 proberen we (leerplicht en RMC) uitgevallen jongeren weer binnen onderwijs te krijgen.

mrt 2022

Voorlopige vsvcijfers 2020/2021

nov. 2022

Def. vsvcijfers2020/2021

Peildatum 1-10; er wordt gekeken welke jongeren voortijdig schoolverlater zijn, waarbij nog een correctie volgt (t/m eind dec.) voor jongeren die bv hun examen na 1-10 en voor 1-1 gehaald hebben. Dan worden de voorlopige vsv-cijfers over schooljaar 2020/2021 in mrt 2022 gepubliceerd. In november 2022 zijn deze cijfers definitief. Hierbij kan een verschil ontstaan met de voorlopige cijfers. Toelichting: er wordt met terugwerkende kracht gecorrigeerd bv jongeren die toch niet aan bekostigingsvoorwaarden voldeden of als examendeelnemer waren ingeschreven door school.

In maart 2023 ontvangt het RMC de voorlopige vsv-cijfers over het schooljaar 2021/2022. Gezien de toename in verzuim en uitval in het schooljaar 2021/2022, is de verwachting dat ook het aantal vsv’ers zal toenemen ten opzichte van het schooljaar daarvoor. De signalen, zorg en aanpak leest u terug in de infographic.

16 februari 2023 Kenmerk Pagina 4 van 6

Regionale signalen Uit de vsv cijfers van DUO zien we een aantal opvallende signalen in Regio Rivierenland. Signalen die ook binnen het Regionaal programma vsv met elkaar aan tafel besproken worden en waar op ingezet wordt: • Toename van intensievere preventietrajecten; • Toename van complexere casuïstiek; • Regelmatig betrokken van RMC als adviseur door scholen en Leerplicht; • Veel maatwerktrajecten; • Meer aandacht voor mentale gezondheid; • Zorgen voor korte communicatielijnen met ketenpartners. Verder als we naar de uitvalcijfers (jongeren 12 tot 23 jaar) van afgelopen schooljaar kijken, zien we dat: • De uitval op MBO1 hoger is dan het landelijk gemiddelde en hoger dan wij in de regio afgelopen schooljaren hebben gezien; • De uitval op Havo/VWO-bovenbouw en MBO2 hoger ligt dan we in de regio de afgelopen schooljaren hebben gezien; wel zitten we onder het landelijk gemiddelde. • De uitvalcijfers van VO-onderbouw, vmbo-bovenbouw, MBO3 en MBO4 liggen onder het landelijke gemiddelde en lager dan we afgelopen jaren in onze regio gezien hebben. Zorg zit dus vooral bij de jongeren op het MBO1, MBO2 en Havo/vwo bovenbouw. Het is daarom belangrijk om te blijven investeren in het schoolmaatschappelijk werk. Landelijke ontwikkelingen Er is een kamerbrief verschenen over de verzuimaanpak.

Een nieuw wetsvoorstel is in voorbereiding voor leerplichtige jongeren en mbo-studenten, waarin het inhoudelijk gaat over registratie van alle soorten verzuim (ook ongeoorloofd verzuim), over registratie van redenen van afwezigheid in categorieën en verplichtende elementen voor het verzuimbeleid van scholen/instellingen. Ook is er een kamerbrief en werkagenda MBO gepubliceerd, waarin het gaat over het bevorderen van kansengelijkheid, verbeteren van aansluiting onderwijs – arbeidsmarkt en het verbeteren van de kwaliteit, onderzoek en innovatie. Verder ligt de uitbreiding van de RMC-taak naar de leeftijd van 27 jaar op tafel. Jongeren zonder startkwalificatie, zonder schoolinschrijving en met weinig of geen inkomen, blijven

16 februari 2023 Kenmerk Pagina 5 van 6

langer in beeld. Deze uitbreiding betekent een toekomstbestendige en integrale aanpak voor jongeren tot 27 jaar. Er ontstaat een doorlopende begeleidingslijn. Ook wordt er gesproken over een verbreding van het vsv-programma, waarin niet alleen verzuim en vsv, maar ook de aansluiting van onderwijs – arbeidsmarkt structureel in de samenwerking terug zal komen. Ontwikkelingen gemeente West Betuwe en andere gemeenten Hieronder een aantal grafieken met vsv-% van West Betuwe. Naast de grafiek van West Betuwe, met hierin het verloop van de afgelopen schooljaren, ook het vsv-% van schooljaar 2020/2021 van de andere gemeenten toegevoegd. Het gaat hierbij over jongeren die ingeschreven staan in de gemeente.

Vsv-% over alle leerlingen van 12-23 jaar uit West Betuwe:

Vsv-% mbo-leerlingen uit West Betuwe:

16 februari 2023 Kenmerk Pagina 6 van 6

Vsv-% vo-leerlingen uit West Betuwe:

Financiën De kosten worden structureel gedekt uit de rijksvergoeding Voortijdig schoolverlaten waarvoor gemeente Tiel als penvoerder voor de Regio de middelen ontvangt.

Bijlage(n) Infographic. Suggestie ter afhandeling Voor kennisgeving aannemen

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop