IN024-bijlage-evaluatie-NPO.pdf

1E EVALUATIE

NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE JANUARI 2023

Inhoudsopgave Inleiding ................................................................................................................................................... 3 Opzet en leeswijzer ................................................................................................................................. 3 Samenvatting........................................................................................................................................... 4 1.

Interventies 2022 – Nationaal Programma Onderwijs West Betuwe ............................................. 5

1.1

Intensivering schoolmaatschappelijk werk primair onderwijs.................................................... 5

1.1.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO..................................................... 5

1.2

Voorleesexpress .......................................................................................................................... 6

1.2.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO..................................................... 6

1.3

Biebclub ....................................................................................................................................... 7

1.3.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO.................................................... 7

1.4

Inzet Welzijn West Betuwe Primair Onderwijs / West Betuwe NPO-Boost................................ 8

1.4.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO..................................................... 8

1.5

Regionale uitvoeringsagenda ‘Meer inclusief onderwijs’ ........................................................... 9

1.5.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO..................................................... 9

1.6

Inzet Welzijn West Betuwe Voortgezet Onderwijs / West Betuwe NPO-Boost ....................... 10

1.6.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO................................................... 10

1.7

Aanpak mentale gezondheid jongeren ..................................................................................... 11

1.7.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO................................................... 11

1.8

Sociaal emotionele ontwikkeling Voortgezet Onderwijs .......................................................... 12

1.8.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO................................................... 12

1.9

Intensivering Jeugdgezondheidszorg ........................................................................................ 13

1.9.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO................................................... 13

1.10

Intensivering leerwerkbedrijf .................................................................................................... 14

1.10.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO................................................... 14

1.11

Maatwerkbudget per school ..................................................................................................... 15

1.11.1

Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO................................................... 15

2.

Financiële paragraaf ...................................................................................................................... 16

2.1

Voorstel wijziging budgetten 2023 en verder ........................................................................... 16

2 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

Inleiding Om de leer- en ontwikkelvertragingen als gevolg van de COVID-19 pandemie in te halen is een omvangrijk meerjarenprogramma, het Nationaal Programma Onderwijs, in het leven geroepen (hierna te noemen NPO). Het accent van het NPO ligt niet eenzijdig op leerprestaties, maar is nadrukkelijk ook gericht op de sociaal emotionele ontwikkeling en de mentale gezondheid en weerbaarheid van kinderen. Scholen ontvangen rijksmiddelen om leervertragingen tegen te gaan en maken een keuze uit het vastgestelde landelijke keuzemenu. Daarnaast ontvangen gemeenten van het rijk een geoormerkte NPO-uitkering. Gemeente West Betuwe ontvangt 720.780 euro. De inzet van het gemeentelijk deel van de NPO is zoveel mogelijk bovenschools, aanvullend en aansluitend op de inzet van de scholen. Op 1 februari 2022 is het Nationaal Programma Onderwijs West Betuwe door het college van Burgemeester en Wethouders vastgesteld. Aan dit programma is meegewerkt door schoolbesturen, samenwerkingsverbanden en andere maatschappelijke partners. Er was vooral behoefte aan interventies om vertragingen in te halen op het sociaal en emotioneel vlak (schoolmaatschappelijk werk), inzet op buiten- en bovenschoolse activiteiten en aandacht voor achterstanden in de taalontwikkeling. Een gedeelde grote zorg was ook de mentale gezondheid en weerbaarheid van jongeren.

Op het moment dat het Nationaal Programma Onderwijs West Betuwe is vastgesteld was een aantal interventies nog in ontwikkeling. We hebben de keuze gemaakt om het programma toch vast te stellen: het NPO zou oorspronkelijk eindigen op 31 juli 2023 waardoor het van belang was zo snel mogelijk met de uitvoering en implementatie van de interventies te starten. Inmiddels is de looptijd van het NPO verlengd en eindigt nu op 31 juli 2025. De meeste interventies zijn gestart in het 2e kwartaal van 2022 of net na de zomer. Het is nog te vroeg om een effectmeting toe te voegen aan deze evaluatie. Daarom hebben we gekozen voor deze opzetten: een beschrijving van de activiteiten tot nu toe. En waar nodig een aanbeveling voor bijstelling van het oorspronkelijk beschikbaar gestelde budget.

Opzet en leeswijzer Door verlenging van de looptijd van het NPO van 31 juli 2023 naar 31 juli 2025 is de eerste voorgenomen evaluatie (in juli 2022) vervangen door een ‘stand-van-zaken’ overleg met de maatschappelijke partners. Deze evaluatie gaat in op de 11 oorspronkelijke interventies, gevolgd door een voorstel tot eventuele bijstelling voor 2023 (paragraaf 1). In paragraaf 2 staat een financieel overzicht met de voorgenomen wijzigingen.

3 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

Samenvatting Op basis van de ervaringen in het eerste jaar doen we voorstellen tot continuering of het aanpassen van interventies, allen bekostigd uit de gemeentelijke NPO-middelen. Het financieel overzicht (zie paragraaf 2 is op de wijzigingen aangepast. Het gaat om: • Schoolmaatschappelijk werk primair onderwijs: versterking voortzetten tot eind 2023, we onderzoeken de mogelijkheden tot structurele versterking na 2023; • Schoolmaatschappelijk werk voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs: tot eind 2023 investeringen we extra in het schoolmaatschappelijk werk in het voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. We onderzoeken de mogelijkheden tot structurele extra inzet na 2023; • Het ‘NPO-Boost!’-programma van Welzijn West Betuwe voor zowel het primair als voortgezet onderwijs voldoet in de huidige vorm aan de verwachtingen en wordt ongewijzigd gecontinueerd; • De interventies gericht op de taalontwikkeling in samenwerking met Bibliotheek Rivierenland, de voorleesexpress en de biebclub, worden in ieder geval tot eind 2023 onderdeel van het onderwijsachterstandenbeleid.

Op basis van een evaluatie bepalen we of deze interventies een structureel onderdeel worden binnen het onderwijsachterstandenbeleid; • We blijven participeren in de regionale ontwikkelagenda ‘Meer inclusief onderwijs’; het geraamde budget is voldoende en blijft ongewijzigd; • We stellen meer middelen beschikbaar voor de uitkomsten van de innovatieroute voor de aanpak van de mentale gezondheid van jongeren; • De tijdelijke extra investering in de jeugdgezondheidzorg blijkt vanaf 2023 niet meer nodig; • De investering in het leerwerkbedrijf blijkt niet passend binnen de doelstelling van het NPO, dit schrappen we; • De maatwerkbudgetten per school zijn gebruikt voor zover noodzakelijk.

4 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1. Interventies 2022 – Nationaal Programma Onderwijs West Betuwe 1.1 Intensivering schoolmaatschappelijk werk primair onderwijs Doel: Investeren in zorg in en rond de school. Versterking schoolmaatschappelijk werk om leerkrachten te ontlasten, aanspreekpunt voor ouders en leerlingen. Wat hebben we gedaan: Vooruitlopend op de vaststelling van het Nationaal Plan Onderwijs West Betuwe is door het college van Burgemeester en Wethouders op 7 december 2021 besloten te investeren in de versterking van het schoolmaatschappelijk werk in het primair onderwijs. Schoolmaatschappelijk werk is een laagdrempelig aanspreekpunt voor ouders, leerlingen en leerkrachten. Maar wordt ook ingezet voor groepstrainingen, bijvoorbeeld op het gebied van faalangst en sociale vaardigheden. De schoolmaatschappelijk werkers uit team sociaal signaleren meer vraag naar schoolmaatschappelijk werk vanwege ernstigere problematiek dan voor de Covid-19 pandemie. De beschikbaar gestelde bijdrage (150.000 euro in te zetten tot 31 juli 2023) is bedoeld voor een breder aanbod en aantal groepstrainingen, tijdelijke uitbreiding van de formatie en het coördineren van de professionalisering. Ook is geïnvesteerd in de aanschaf van materialen en publiciteit.

Een evaluatie onder de leerkrachten en intern begeleiders leert dat de huidige hoeveelheid uren schoolmaatschappelijk werk, dus na invoering van de uitbreiding, voldoende is. De bereikbaarheid en bereidheid om te helpen van de schoolmaatschappelijk werkers is prima. Door het aantal toegenomen groepstrainingen is dit nu voor de meeste scholen voldoende. De groepstrainingen sluiten goed aan op de behoeften. De leerkrachten en intern begeleiders zijn positief over het contact met de schoolmaatschappelijk werkers. Door het grotere aanbod en de bredere bekendheid zijn ouders meer en eerder bereid om mee te werken. De samenwerking tussen schoolmaatschappelijk en onderwijs wordt zeer gewaardeerd. Ook de rol van het schoolmaatschappelijk werk als schakel tussen onderwijs en zorg is belangrijk: schoolmaatschappelijk werk maakt de muur tussen deze twee werelden lager.

1.1.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot: 150.000 euro Gezien de behoefte aan schoolmaatschappelijk werk binnen het primair onderwijs en de positieve evaluatie onder de leerkrachten en intern begeleiders stellen we voor de intensivering te continueren tot eind 2023. Dit vraagt een extra bijdrage van 30.000 euro. We onderzoeken de mogelijkheden tot structurele extra inzet na 2023.

5 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.2 Voorleesexpress Doel: Het stimuleren van de taalontwikkeling bij kinderen en het verrijken van hun taalomgeving. Wat hebben we gedaan: De voorleesexpress (eerder genoemd ‘boek op bezoek’) zorgt ervoor dat kinderen, van 2,5 tot 8 jaar, die moeite hebben met taal, extra aandacht krijgen. Vrijwilligers stimuleren ouders in 20 sessies een voorleesroutine op te bouwen. Door kinderen actief te stimuleren bij hun taalontwikkeling, zijn zij gemotiveerder om (meer) te lezen en worden zij leesvaardiger. Hierdoor presteren deze kinderen beter op school. Na intensieve voorbereidingen en de werving van vrijwilligers is de voorleesexpress gestart in september 2022. Er zijn 10 vrijwilligers actief in 12 gezinnen.In totaal worden 22 kinderen bereikt. De 2e groep gezinnen start in februari 2023. De vrijwilligers zijn actief in Tricht, Geldermalsen, Asperen, Rumpt, Haaften, Waardenburg, Buurmalsen en Herwijnen. In 4 maanden is een aanzienlijk aantal kinderen bereikt. De aanpak via de voorleesexpress werpt zijn vruchten af . De interventie is opgezet onder het NPO, maar heeft dermate veel raakvlakken met het onderwijsachterstandenbeleid dat de financiering inmiddels vanuit die doeluitkering plaatsvindt.

1.2.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot: 60.000 euro De voorleesexpress continueren we tot eind 2023. Na evaluatie eind 2023 bepalen we of de voorleesexpress een permanente plaats krijgt binnen het onderwijsachterstandenbeleid. Het oorspronkelijke NPO-budget voor de voorleesexpress vervalt. De financiering vindt plaats uit de doeluitkering voor onderwijsachterstandenbeleid.

6 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.3 Biebclub Doel: Leerlingen door het lezen van instructies en uitvoeren van opdrachten trainen in begrijpend lezen. Vergroten leesmotivatie en leesplezier. Wat hebben we gedaan: De biebclub wordt 4 keer in een jaar georganiseerd en bestaat uit 6 wekelijkse bijeenkomsten van 2 uur rond een thema. Er nemen maximaal 10 leerlingen uit de groepen 4 tot en met 8 deel die extra ondersteuning kunnen gebruiken op het gebied van leesmotivatie. Het centraal stellen van een thema tijdens de bijeenkomsten (Uitvindingen) heeft een positieve invloed op woordenschat, begrijpend lezen en algemene kennis van de leerlingen. In de periode maart tot en met oktober zijn er 3 biebclubs georganiseerd in de bibliotheek in Geldermalsen, de bibliotheek in de brede school in Heukelum en de bibliotheek in Haaften. Er hebben 20 leerlingen deelgenomen van 8 verschillende scholen. Van deze interventie zijn de eerste effecten gemeten. Navraag bij de leerkracht of de intern begeleider leert dan 75% van deze leerlingen na bezoek aan de biebclub meer leesplezier ervaren. Leerlingen worden aangemeld door de leerkracht. Soms is de afstand tussen de school en de bibliotheeklocatie een belemmering. Scholen met veel ‘doelgroepleerlingen’, zijn door de bibliotheek benaderd om op locatie een biebclub te organiseren. In januari 2023 vindt de 4e biebclub plaats op basisschool D’n Bogerd in Geldermalsen.

De interventie is opgezet onder het NPO, maar heeft dermate veel raakvlakken met het onderwijsachterstandenbeleid dat de financiering vanuit die doeluitkering plaatsvindt.

1.3.1 Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot: 10.000 euro De biebclub continueren we tot eind 2023. Na evaluatie eind 2023 bepalen we of de biebclub een permanente plaats krijgt binnen het onderwijsachterstandenbeleid. Het oorspronkelijke NPO-budget voor de voorleesexpress vervalt.De financiering vindt in 2023 plaats uit de doeluitkering voor onderwijsachterstandenbeleid.

7 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.4 Inzet Welzijn West Betuwe Primair Onderwijs / West Betuwe NPO-Boost Doel: Achterstanden bij kinderen op sociaal- en motorisch gebied in te halen door extra aanbod van activiteiten. Wat hebben we gedaan: Onder de noemer “West Betuwe NPO-Boost” is Welzijn West Betuwe voor (de leerlingen in) het primair onderwijs ingezet op 3 onderdelen: buitenschoolse activiteiten, bovenschoolse activiteiten en ondersteuning in de school. In de eerste maanden is bij iedere basisschool geïnformeerd naar de behoefte aan zowel sport- als cultuuractiviteiten. Hieruit is een brede en gevarieerde vraag naar voren gekomen voor ondersteuning op het gebied van zowel kunst & cultuur als sporten & bewegen. Sommige scholen wilden juist (extra) ondersteuning bij reguliere activiteiten (sportweek, musical, gymles). Voor andere scholen was de ondersteuning juist een extra impuls (museum bezoek, veemde sporten). Van de 33 scholen zijn er 31 actief binnen de “West Betuwe NPO-Boost”. Voor de uitvoering is met 19 externe partijen samengewerkt. Dit betreffen lokale organisaties, verenigingen, ondernemers en locaties. Er blijkt nauwelijks behoefte aan activiteiten na schooltijd. De “West Betuwe NPO-Boost” zorgt voor meer contact tussen de kerngerichte coaches en de basisscholen. Zij leren elkaar nog beter kennen en elkaar eerder te vinden.

1.4.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot : 165.000 euro Het gemaakte (financiële) onderscheid tussen de 3 onderdelen: buitenschoolse activiteiten (75.000 euro), bovenschoolse activiteiten (30.000 euro) en ondersteuning in de school (60.000 euro) laten we los omdat de behoefte aan de verschillende onderdelen niet helemaal correct is ingeschat. Voor het ene onderdeel is meer budget nodig dan voor het andere onderdeel Er zijn geen gevolgen voor het oorspronkelijk budget : Welzijn West Betuwe heeft aangegeven goed uit de voeten te kunnen met het huidige budget.

8 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.5 Regionale uitvoeringsagenda ‘Meer inclusief onderwijs’ Doel: Investeren in méér inclusief onderwijs door het aanstellen van een projectleider die de ontwikkelagenda in een stroomversnelling brengt. Wat hebben we gedaan: Op basis van een advies van de samenwerkingsverbanden Driegang, Munio (voorheen: PasVorm) en Berséba is door de gemeenten die vallen onder het werkingsgebied van deze samenwerkingsverbanden gezamenlijk geïnvesteerd in de ontwikkelagenda ‘méér inclusief onderwijs’. Concreet is een gezamenlijke projectleider aangesteld die de ontwikkelagenda in een stroomversnelling brengt. De kosten voor het aanstellen van deze gezamenlijke projectleider past binnen het beschikbare bedrag voor dit onderdeel.

1.5.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot: 10.000 euro Vooralsnog brengen we geen wijziging aan in deze activiteit of het budget. De regionale ontwikkelagenda in nog in bewerking.

9 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.6 Inzet Welzijn West Betuwe Voortgezet Onderwijs / West Betuwe NPO-Boost Doel: Achterstanden bij leerlingen op sociaal emotineel gebied in te halen door extra aanbod van sportieve en culturele activiteiten. Wat hebben we gedaan: Naar aanleiding van de inventarisatie op De Lingeborgh en de Ida Gerhardtacademie zijn er diverse behoeften naar voren gekomen. Deze vragen nu een iets andere aanpak dan vooraf ingeschat is. Het betreft een meer praktische aanpak door het opzetten van activiteiten. De meer praktische opzet bestaat uit diverse workshops op het gebied van cultuur (gitaar, stop-motionfilmpjes, improvisatietheater, tekenen) en sport (padel, tennis, kickboksen en boksen) bij Ida Gerhardtacademie. In de Lingeborgh wordt met 20 leerlingen gewerkt aan een theaterproductie. De workshops zijn allemaal uitgevoerd door medewerkers van Welzijn West Betuwe. De theaterproductie is in samenwerking met een externe docent.

1.6.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot 2022 : 30.000 euro De interventies blijven ongewijzigd. Er zijn geen gevolgen voor het oorspronkelijk budget : Welzijn West Betuwe heeft aangegeven goed uit de voeten te kunnen met het huidige budget.

10 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.7 Aanpak mentale gezondheid jongeren Doel: Met betrokken partijen komen tot een bronaanpak in de preventie van mentale klachten bij jongeren. Wat hebben wij gedaan: Bij een integrale (bron) aanpak mentale gezondheid jongeren hebben we de keuze gemaakt om samen met haar partners en de doelgroep tot invulling te komen. We zien psychische gezondheid als nieuwe en urgente prioriteit en de noodzaak om te verschuiven van symptoombestrijding naar een bronaanpak in de aanpak van mentale gezondheid is belangrijk. We kiezen voor een co-creatief proces, aan de hand van de ‘innovatieroute psychische problemen jeugd en jongeren 0 – 18 jaar’. De innovatieroute beslaat de eerste helft van 2023 en is een methodische aanpak. In 10 stappen ontdekken we wie op welk moment een oorzaak van psychische problemen onder jeugd en jongeren kan signaleren en ontwikkelen we innovatieve oplossingen die echt het verschil gaan maken. De beschikbare middelen besteden we aan deze innovatieve oplossingen voor het gezamenlijke doel: een mentaal weerbaar en veerkrachtig West Betuwse opgroeiklimaat. We verwachten in ieder geval dat een integrale en domein overstijgende aanpak tussen jongeren en partijen in onder meer de zorg, het onderwijs, cultuur, het bedrijfsleven en het sociaal domein een resultaat is van het proces.

1.7.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot 2022: 50.000 euro De innovatieroute werken we in de 1e helft van 2023 uit; medio 2023 ligt er een aantal breed gedragen projectvoorstellen voor de besteding van de middelen. Er is bij aanvang 50.000 euro beschikbaar gesteld voor de aanpak van de mentale klachten bij jongeren. Gezien het domeinoverstijgende karakter van de innovatieroute en het gezamenlijk onderstreepte belang van de aanpak van de mentale gezondheid bij jongeren is het voorstel het budget te verhogen naar 100.000 euro.

11 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.8 Sociaal emotionele ontwikkeling Voortgezet Onderwijs Doel: Aanpak van de toenemende problematiek van de sociaal emotionele ontwikkeling bij leerlingen. Wat hebben wij gedaan: ORS De Lingeborgh in Geldermalsen heeft de keuze gemaakt om dit budget in te zetten voor de implementatie van TOPs! Deze interventie zorgt voor een blijvende positieve verandering van het leef- en leerklimaat. Tegelijk levert TOPs! een bijdrage aan de zelfregie van leerlingen, de handelingsbekwaamheid van docenten en een positief schoolklimaat. De implementatie is in het schooljaar 2022/2023. Bij de Ida Gerhardtacademie bleek juist mee behoefte aan specifiek sport- en cultuuraanbod. In samenwerking met Welzijn West Betuwe is hier extra op ingezet. Ook de VAVO van ROC Rivor had de mogelijkheid om aanspraak te dit budget. De afdeling VAVO is inmiddels opgeheven en maakt daardoor geen aanspraak meer op het budget.

1.8.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot 2022: 100.000 euro Het restantbudget voor sociaal emotionele ontwikkeling binnen het voortgezet onderwijs zetten we in voor de uitbreiding van het aantal beschikbare uren voor schoolmaatschappelijk werk voortgezet onderwijs, waarbij we combinatie maken met het middelbaar beroepsonderwijs. Na overleg met de scholen zien we een stijgende behoefte aan de ondersteuning door schoolmaatschappelijk werk. Door het restantbudget hierop in te zetten is het mogelijk 1 fte schoolmaatschappelijk werk voor 2023 in te kopen bij Santé-partners.

12 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.9 Intensivering Jeugdgezondheidszorg Doel: Extra inzet van de jeugdgezondheidszorg vanwege de gevolgen van de coronapandemie. Wat hebben wij gedaan: Op één van de scholen voor voortgezet onderwijs is in 2022 extra ingezet op de jeugdgezondheidszorg door de jeugdverpleegkundige meer uren te geven.

1.9.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot 2022 : 7.000 euro De inzet heeft volledig in 2022 plaatsgevonden. Inmiddels is de zorgstructuur van de betreffende school zodanig dat extra inzet van de jeugdverpleegkundige niet meer nodig is. Het budget bleek toereikend.

13 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.10

Intensivering leerwerkbedrijf

Doel: Zorgen dat leerlingen via een specifieke leerroute goed doorstromen van onderwijs naar arbeidsmarkt zodat schooluitval, langdurig verzuim of thuiszitten wordt voorkomen. Wat hebben wij gedaan: Tijdens een overleg van de stuurgroep VSV (voortijdig schoolverlaten) is gesproken over de intensivering van het leerwerkbedrijf. In 2022 heeft nader onderzoek geleerd dat dit geen onderdeel is die past binnen de doelstellingen van het NPO.

1.10.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot 2022 : 10.000 euro De activiteit is niet opgenomen in de (regionale of gemeentelijk) NPO-agenda’s en plannen. Het budget wordt afgeraamd naar 0 euro.

14 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

1.11

Maatwerkbudget per school

Doel: Het realiseren van specifieke interventies die geen plek hebben in het gemeentelijk NPO door per school een maatwerkbudget beschikbaar te stellen (1.000 euro per school en 10 euro per leerling). Wat hebben wij gedaan: De gemeentelijke NPO-middelen zijn in overleg met de maatschappelijk partners zo breed en goed mogelijk ingezet. Voor de specifieke interventies die geen plek hebben in het gemeentelijk NPO is per school een ‘maatwerkbijdrage’ beschikbaar die de scholen naar eigen inzicht voor stimulering van het welbevinden van de leerling kunnen inzetten. Over de noodzaak en het nut van het instellen van voornoemd maatwerkbudget ontstond met de schoolbesturen enige discussie. Scholen ontvangen zelf veel middelen om de gevolgen van de coronavertragingen in te lopen, waardoor een extra bijdrage niet per se nodig is. Andere bestuurders bleken echter van mening dat de besteding van de schooleigen NPOmiddelen op basis van de beschikbare menukaart enigszins beperkt is, waardoor een maatwerkbijdrage juist wel zinvol is. De directies van de scholen voor primair en voortgezet onderwijs zijn in februari en oktober geattendeerd op de mogelijkheid een maatwerkbijdrage aan te vragen. De mogelijkheid om een beroep te doen op de maatwerkbijdrage liep tot 31 december 2022. Beide scholen voor voortgezet onderwijs hebben het maatwerkbudget ingezet.

Van de 33 scholen voor primair onderwijs zijn er 21 scholen die een beroep hebben gedaan op het maatwerkbudget. De inzet van het maatwerkbudget is heel divers, maar past allemaal binnen de kaders van het Nationaal Programma Onderwijs. Van het extra inzetten van een onderwijsassistent tot de aanschaf van LOGO3000. Van de organisatie van weerbaarheidstrainingen tot de aanvulling van de schoolbibliotheek in overleg met de lees-mediacoach. Van specialistische logopedische begeleiding tot extra inzet op het muziekonderwijs.

1.11.1Voorstel en gevolgen voor oorspronkelijk budget uit NPO Begroot 2022 : 90.000 euro Er is ongeveer 50.000 euro uit het NPO besteed aan de maatwerkaanvragen van de scholen. Een deel van de maatwerkbijdragen is bekostigd uit de doeluitkering voor onderwijsachterstandenbeleid. De mogelijkheid tot het aanvragen van een maatwerkbijdrage liep tot 31 december 2022. Het budget stellen we vast op de werkelijke uitgaven van 50.000 euro.

15 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE

2. Financiële paragraaf West Betuwe ontvangt in totaal 720.780 euro aan NPO-middelen, in te zetten tot 31 juli 2025. Als het NPO in 2022 één ding duidelijk heeft gemaakt, is dat de uitgaven, afhankelijk van het succes van de interventies, slechts voor een deel goed te plannen zijn. Sommige interventies blijken waardevol en verdienen voorzetting in 2023. Andere interventies zijn niet doorgegaan of in zijn geheel afgesloten in 2022. Op basis van deze evaluatie stellen we een bijstelling van budgetten voor (zie onderstaande tabel). Met de wijzigingen is 647.000 euro gemoeid. Daardoor blijft er binnen de specifieke uitkering voldoende financiële ruimte om de bedragen aan te passen of te anticiperen op nieuwe ontwikkelingen. Eind 2023, of eerder indien nodig, volgt een nieuwe 2e evaluatie met voorstel voor eventuele aanpassing van de verdeling van de budgetten.

2.1Voorstel wijziging budgetten 2023 en verder1

1

Interventie

Verdeling 2022

Verdeling 2023

Schoolmaatschappelijk werk primair onderwijs Voorleesexpress (boek op bezoek) Biebclub NPO-Boost! Welzijn West Betuwe – PO Regionale uitvoeringsagenda ‘Meer inclusief onderwijs’ NPO-Boost! Welzijn West Betuwe – VO Bronaanpak Mentale gezondheid jongeren (innovatieroute) Sociaal emotionele ontwikkeling/schoolmaatschappelijk werk – VO/MBO Intensivering jeugdgezondheidszorg Intensivering leerwerkbedrijf Maatwerkbudget Onvoorzien

150.000 60.000 10.000 165.000 10.000 30.000 50.000 100.000 7.000 10.000 90.000 0

180.000 02 03 165.000 10.000 30.000 100.000 100.0004 7.000 05 50.000 5.000

682.000

647.000

Het betreft de verdeling van het totale bedrag tot medio 2025

2 Bekostigd uit doeluitkering voor onderwijsachterstandenbeleid 3 Bekostigd uit doeluitkering voor onderwijsachterstandenbeleid 4 Schoolmaatschappelijk werk is in 2023 nadrukkelijk als onderdeel van deze interventie opgenomen 5 Deze interventie bleek niet passend bij de doelstellingen van het NPO

16 | 1E EVALUATIE NATIONAAL PROGRAMMA ONDERWIJS WEST BETUWE