IN018 Beantwoording vragen fractie DB voorgenomen collegebesluit beleggen bedrijfsvoeringstaken.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 2 maart 2021 : 2021/018 : Ed Goossens :: Vragen fractie Dorpsbelangen West Betuwe voorgenomen collegebesluit beleggen bedrijfsvoeringstaken

Onderwerp Vragen fractie Dorpsbelangen West Betuwe voorgenomen collegebesluit beleggen bedrijfsvoeringstaken Kennisnemen van Beantwoording van de vragen van de fractie Dorpsbelangen West Betuwe over het voorgenomen collegebesluit beleggen bedrijfsvoeringstaken. Inleiding De fractie van Dorpsbelangen West Betuwe heeft artikel 50 vragen gesteld naar aanleiding van de informatienota van ons college van 17 december 2020 over het voorgenomen besluit van het beleggen van de bedrijfsvoeringstaken. Deze vragen worden hieronder door ons college beantwoord. Kernboodschap Dorpsbelangen West Betuwe heeft hierover de volgende vragen. 1. Kan de portefeuillehouder aangeven waarom is gekozen om facilitaire zaken onder te gaan brengen bij BWB? In het rapport en de afwegingen vinden wij geen zwaarwegende redenen om een en ander over te hevelen, terwijl de financiën nog niet duidelijk zijn. Echter in de informatienota wordt aangegeven dat uiteindelijk minimaal €133.000,- structureel extra nodig is. Ook dit bedrag is nog niet vast en duidelijk. Allereerst wordt gerefereerd aan het onderzoek van Rijnconsult op Kwaliteit, Kwetsbaarheid, Kansen en Kosten. Rijnconsult concludeert dat de BWB de afgelopen jaren heeft gewerkt aan ontwikkeling van zowel beleids- en adviescapaciteit, als het ontwikkelen van de facilitair medewerkers. Zij loopt inmiddels voor op de gemeente.

De gemeente heeft de beleids- en adviesfunctie te beperkt ingevuld en heeft qua uitvoering (o.a. bodediensten, huismeesters, servicedesk) uitdagingen in de personeelsplanning.

26 januari 2021 Kenmerk GZDGWB/123307 Pagina 2 van 3

Dit komt bij de 4K’s als volgt naar voren: Kwaliteit BWB loopt voor in ontwikkeltraject professionalisering, leent al een medewerker uit aan WB en geeft advies, BWB beschikt al over advies- en beleidscapaciteit en kan hier direct gebruik van maken, er is fulltime vakinhoudelijk management, er zijn meer mogelijkheden voor uitwisseling van kennis. Kwetsbaarheid er is minder kwetsbaarheid door samenvoeging van capaciteit. Kansen er zijn meer mogelijkheden voor professionele ontwikkeling (zie ook kwaliteit). Kosten de overdacht geeft een geraamd structureel financieel nadeel van circa 133.000 (raming) euro. Ons college is van mening dat de BWB deze uitvoeringstaken het beste en toekomstgericht kan uitvoeren. Dit blijkt ook uit het onderzoek van Rijnconsult. We zien dat BWB inhoudelijk ons beter kan helpen met de toekomstige uitdagingen die we op facilitair vlak ingaan. Het besluit van ons college is volledig in lijn met het herindelingsadvies: ‘Het positioneren van deze administratieve/ ondersteunende taken in BWB past in de visie op West Betuwe: focus op de samenleving. De nieuwe gemeente organiseert de taken die haar inwoners, ondernemers en (maatschappelijke) organisaties direct raken, op de schaal van de nieuwe gemeente.

Ondersteunende processen organiseert West Betuwe op grotere schaal (100.000+ inwoners).’ Hoewel facilitaire zaken niet expliciet wordt genoemd in het herindelingsadvies is dit wel degelijk een ondersteunende taak op bedrijfsvoering. Het genoemde bedrag van 133.000 euro is inderdaad een geraamd bedrag. Voor de financiële effecten van dit besluit wordt een doorrekening uitgevoerd. Deze effecten worden meegenomen in de P&C cyclus. De incidentele kosten worden gedekt uit het fusiebudget. 2. Kan de portefeuillehouder aangeven, gezien de ervaringen uit het verleden met BWB, waarom nu verwacht wordt dat een en ander wel op de juiste manier blijft lopen? Een wisseling van directie (meerdere) is geen enkele garantie dat dit voor de toekomst geborgd is. In uw gemeenteraad van 28 mei 2019 bent u geïnformeerd over het verbetertraject dat bij de BWB in gang is gezet om onze gemeente een passende bedrijfsvoering te bieden. De BWB heeft hierin al veel goede stappen gezet. Uiteraard blijven we gezamenlijk werken aan de doorontwikkeling van BWB. Eén van de conclusies van bureau Rijnconsult is dan ook: ‘De BWB is na een lange aanloopperiode en lastige financiële battle klaar voor doorontwikkeling en het verzilveren van de potentie’. Ons college heeft dan ook het volledige vertrouwen in het functioneren van onze BWB.

26 januari 2021 Kenmerk GZDGWB/123307 Pagina 3 van 3

3. Kunnen wij uit deze zaak opmaken dat de fusie van de drie voormalige gemeente geen enkele toegevoegde waarde heeft en dat schaalvergroting dus eigenlijk geen middel is om organisaties beter te laten functioneren, dit mede in het licht van de vragen die deze week door ons gesteld zijn over de AVRIApp? Volgens ons zijn wij de fusie aangegaan om alle zaken vanuit de eigen organisatie te kunnen laten functioneren. De zaken waar het nu over gaat werden in de drie voormalige gemeenten ook op een voor ieder aanvaardbare manier georganiseerd. Of spelen er andere zaken binnen de organisatie die zorgen dat een en ander niet binnenshuis geregeld kan worden, met andere woorden is de organisatie niet in staat om deze zaken zelf op te (blijven) pakken? Refererend aan de beantwoording van vraag 1 en het herindelingsadvies is het zondermeer mogelijk om uitvoerende taken voor bedrijfsvoering bij een eigen bedrijfsvoeringsorganisatie te beleggen. Dit sluit ook aan bij het advies van bureau Rijnconsult. Vanuit strategisch oogpunt wil ons college financieel beleid en advies in de eigen organisatie behouden. Dit is immers geen uitvoeringstaak. 4.

Is de Portefeuillehouder het met ons eens dat dit een erg dure manier is om de organisatie op orde te krijgen en dat we de grip op zaken op deze manier verliezen? Dit alles mede in het licht van de perikelen rondom AVRI en andere gemeenschappelijke regelingen. De kosten hebben de nadrukkelijke aandacht van ons college en het kostenaspect zal dan ook nader worden uitgewerkt. Ons college is van mening dat er goede afspraken tussen de gemeente en BWB zijn en voor facilitaire zaken worden gemaakt om voldoende grip te hebben op onze bedrijfsvoeringsorganisatie. Consequenties Financiën Communicatie Vervolg Zie hiervoor de informatienota van ons college over het definitieve besluit bedrijfsvoeringstaken. Bijlage(n) Suggestie ter afhandeling Voor kennisgeving aannemen

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de secretaris, de burgemeester, Karen Coesmans Servaas Stoop