IN016 Bijlage Evaluatie kerngericht werken 2020.pdf

EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020 21 JANUARI 2021

- terugblik en blik vooruit -

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ....................................................................................................................................................................................................................... 2 Hoofdstuk 1 – Inleiding en doelen .......................................................................................................................................................................................... 3 Hoofdstuk 2 – Kerngericht werken ......................................................................................................................................................................................... 4 Hoofdstuk 5 – Gebiedsmakelaars .......................................................................................................................................................................................... 7 Hoofdstuk 6 – Kernagenda’s .................................................................................................................................................................................................. 8 Hoofdstuk 7 – Leefbaarheidsbudget ......................................................................................................................................................................................

9 Hoofdstuk 8 – Blik vooruit: het jaar 2021 ............................................................................................................................................................................. 13

2 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Hoofdstuk 1 – Inleiding en doelen Inleiding Twee jaar geleden ging de gemeente West Betuwe van start. Dit betekende ook de start van het kerngericht werken, zoals dat beschreven was in het Bidbook en in het herindelingsadvies dat in 2018 al door de gezamenlijke raden was vastgesteld. In september 2019 stelde het college van B&W een plan van aanpak vast voor de verdere ontwikkeling van het kerngericht werken in het algemeen en voor het opstellen van kernagenda’s in het bijzonder. De vijf gebiedsmakelaars, de opgaveregisseur kerngericht werken en veel vakcollega’s hebben in 2020 veel werkzaamheden en activiteiten verricht. In dit evaluatieverslag blikken we terug en kijken we vooruit. Dit verslag is bestemd om college en gemeenteraad te informeren over de stand van zaken en de te nemen vervolgstappen. Tevens wordt een samenvatting verstrekt aan de sleutelpersonen in de kernen en aan collega’s in de gemeentelijke organisatie. Samenvatting Er is in 2020 verder gewerkt aan het kerngericht werken in het algemeen en de totstandkoming van kernagenda’s in het bijzonder. Kerngericht werken is onderdeel geworden van veel beleidsharmonisaties en begint in toenemende mate een plek te krijgen in het dagelijkse werk van veel medewerkers. Er blijkt bij hen behoefte aan meer kennis en vaardigheden. Dit wordt in 2021 verder opgepakt in het kader van Samen West Betuws Werken.

De gestelde doelen zijn grotendeels behaald. In 2021 wordt opnieuw flink ingezet op kerngericht werken en participatie.

In dertien kernen zijn we in gesprek met groepen inwoners over de agenda’s. Door corona is het proces vertraagd. De ambitie is nog steeds om eind 2021 voor alle 26 kernen een eerste (concept-)kernagenda gereed te hebben. Naast het verzamelen van concrete agendapunten kijken we ook naar de visie op de kernen en naar de daaraan verbonden veranderopgaves. Het beeld rond de besteding van het leefbaarheidsbudget in 2020 is (ook) sterk gekleurd door corona. Zo zijn veel nieuwe en bestaande activiteiten niet doorgegaan. Om die reden zullen we de termijn tussen aanvraag en uitvoering voor bestaande activiteiten met een jaar oprekken. Tot ultimo december 2020 is ruim € 100.000 besteed aan leefbaarheidsinitiatieven. Vanuit 22 kernen hebben we in totaal 94 aanvragen ontvangen en gehonoreerd. Het budget voor 2020 is voor100% besteed; hiervan gaat eenmalig € 164.000 naar het speelruimtebeleid. Vanaf 2022 is het leefbaarheidsbudget onderdeel van het geharmoniseerde subsidiebeleid. Doelen Met kerngericht werken willen we 1. Een gemeente die dichtbij haar inwoners staan (dienstverlening dichtbij en op maat). 2. De leefbaarheid te vergroten. 3. De samenleving uitdagen in het bedenken en uitvoeren van gemeentelijke taken. 4. Het integraal werken en beleid op maat versterken. Dit hebben we in het plan van aanpak uit september 2019 vertaald in acht doelstellingen. Deze vindt u op bladzijde 4.

3 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Strategisch doel Samen werken aan en realiseren van vitale kernen.

Speerpunten Stimuleren van eigen verantwoordelijkheid van inwoners.

Hoe te meten? Betrokken bewoners geven tijdens de evaluatie eind 2020 de ruimte die de gemeente biedt tenminste een 7 als rapportcijfer.

Resultaat Tevreden over de samenwerking: 8. Gemeente moet doorgaan op ingeslagen weg: 7,2.

Vijftig procent van de kernen heeft een kernagenda.

Vullen kerncanvas voor 13 kernen. Overleg met inwoners uit de kern. Afstemming met collega's en zo nodig externe betrokkenen.

Eind 2020 is er in 13 kernen een agenda.

In 13 kernen is het proces van start gegaan. Door corona is er vertraging ontstaan. Er bestaat veel enthousiasme in de kernen.

Vijfentachtig procent van het leefbaarheidsbudget is besteed.

Leefbaarheidsinitiatieven worden maximaal ondersteund. De gebiedsmakelaars voeren hierover gesprekken in alle kernen.

Met maatschappelijke partners wordt kerngericht samengewerkt. Teamoverstijgende vraagstukken wordt integraal en kerngericht benaderd.

Er vindt periodieke afstemming plaats tussen gebiedsmakelaars en maatschappelijke partners.

Ieder kwartaal vindt afstemming met de maatschappelijke partners plaats.

Afstemming vindt periodiek plaats (ong. 3x per jaar).

We willen opgavegericht werken op basis van de vraag vanuit de samenleving.

Er worden gebiedstafels georganiseerd in elk van de gebieden.

Dit punt is sterk in ontwikkeling en krijgt veel aandacht binnen SWBW. Ervaringen tot nu toe zijn positief.

Eind 2020 is 85% van het beschikbaar gestelde 43% van het totale budget is aan budget toegekend. initiatieven besteed en eenmalig gaat €164.000 naar het speelruimtebeleid. Hierdoor heeft 100% een bestemming. De leefbaarheid door Samenwerken aan leefbaarheidsDe leefbaarheidssituatie scoort in de In alle kernen is een score van inwoners van alle initiatieven levert voor de leefbaarLeefbaarometer1 in alle kernen tenminste een tenminste een zeven van kernen positief ervaren. heid in de kern een positieve impuls. zeven. toepassing. Kerngericht werken Collega's uit verschillende Tijdens gebiedstafels wordt samengewerkt Samenwerking gaat steeds beter, vormt de kern van het vakgroepen werken samen aan een tussen collega's en inwoners. maar is nog niet optimaal. uitvoerende werk van opgave. Medewerkers hebben behoefte aan de hele gemeente. kennis en vaardigheden. Kerngericht werken Bij het harmoniseren en ontwikkelen Kerngericht werken is zichtbaar in alle beleids- In de meeste beleidsstukken is vormt onderdeel van van beleid is de focus gericht op documenten die richting college en raad sprake van focus op kerngericht het beleid. gebiedsgericht werken. gestuurd worden. werken.

1

De Leefbaarometer geeft informatie over de leefbaarheid in alle buurten en wijken van Nederland. De Leefbaarometer biedt de mogelijkheid om te reageren bij eventuele negatieve ontwikkelingen. De Leefbaarometer kan gebruikt worden bij beleidsvoorbereiding (probleemsignalering en het stellen van een eerste wijkdiagnose). Ook kan het instrument gebruikt worden voor monitoring, evaluaties en verdiepend onderzoek. De barometer wordt iedere twee jaar geactualiseerd.

3 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Hoofdstuk 2 – Kerngericht werken In 2020 is verder gebouwd aan het kerngericht werken binnen de gemeentelijke organisatie. Het Samen West Betuws Werken is geïntroduceerd en het model is toegepast op het kerngericht werken. Op deze manier wordt ‘gebouwd’ aan de termen bewust, bekwaam en borging. Er heeft overleg plaatsgevonden tussen de gebiedsmakelaars en de teamleiders. Uitleg is gegeven over de stand van zaken rond het kerngericht werken en de rol van medewerkers daarbij. Opnieuw zijn ook gesprekken gevoerd met diverse teams om met name ook –aan de hand van voorbeelden en ervaringenin te zoomen op houding en gedrag. Ook is overleg gevoerd met de regisseurs uit het fysieke domein.

Ook hebben enkele overlegtafels plaatsgevonden, waarbij een specifieke (complexe) vraag vanuit de samenleving multidisciplinair besproken is en waarbij afspraken zijn gemaakt over rolverdeling en regie. Deze aanpak bevordert integraliteit en zorgt voor meer eenduidigheid richting inwoner(s). De gebiedsmakelaars hebben deelgenomen aan bijeenkomsten, waarin de medewerkers van het sociaal team geïnformeerd werden over de visie van het sociaal domein. Voorbereidingen worden getroffen om aan de slag te gaan met preventie. Daarbij slaan we een brug tussen sociaal domein en gebiedsmakelaars en gaan we aanpakken kerngericht benaderen. We starten daarbij in kernen waar al gewerkt wordt op het snijvlak tussen informele en formele zorg, te beginnen in Beesd. In het kernagenda-overleg in de kernen zien we thema’s als hangjongeren en drugsgebruik naar voren komen. Ook inclusie is een thema aan het worden, met name ook rond de aanpak van de dorpshuizen. Daarnaast wordt ook het (geharmoniseerde) speelruimtebeleid een thema voor de kernen. 4 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

De gebiedsmakelaars zijn aangesloten op de harmonisatietrajecten rond speeltuinen, dorpshuizen, sport, vastgoed etc. Daarbij vragen zij aandacht voor de rol van inwoners en voor maatwerk op kernniveau. Gesprekken zijn gestart tussen de gebiedsmakelaars en de sociaal werkers van Welzijn West Betuwe. Het gaat daarbij met name over raakvlakken, afstemming en rolverdeling. Ook wordt gesproken met gezondheidsmakelaars en buurtbemiddeling. Tenslotte zijn de gebiedsmakelaars gestart met een nieuwe ronde gesprekken met de meest relevante teams. Thema’s vanuit de gemeente De gemeente werkt de komende periode aan de uitvoering van het (geharmoniseerd) beleid op tal van thema’s. Veel van deze onderwerpen krijgen een kerngericht aanpak en zijn of worden verbonden met de ontwikkeling van de kernagenda’s. De gebiedsmakelaars spelen hierbij een verbindende rol, maar de inhoudelijke aanpak komt van de vakspecialisten. Kerngericht werken - intern Binnen de organisatie zien we in toenemende mate dat collega’s elkaar opzoeken en (dus) meer oog hebben voor een meer integrale aanpak van de vraagstukken, die zich aandienen. Dit bleek ook tijdens de gesprekken met teams en regisseurs. We zien dat collega’s zich meer en meer bewust zijn van hun rol op het gebied van kerngericht werken en op het gebied van participatie. En dat die rol ook daadwerkelijk vorm en inhoud wordt gegeven.

Er is behoefte aan meer kennis en vaardigheden om uiteindelijk de juiste houding en het juiste gedrag verder te kunnen ontwikkelen. Regelmatig worden voorbeelden van kerngericht werken uitgewisseld op het Intranet van de ambtelijke organisatie: ➢

De gebiedsmakelaars zijn - samen met collega's uit de vakafdelingen - bezig om invulling te geven aan het kerngericht werken. Onderdeel daarvan zijn de kernagenda's. De makelaars zijn in gesprek in inmiddels 13 kernen. Dat levert mooie en nuttige gesprekken op en laat een grote diversiteit aan ideeën zien. Een jaar geleden zijn we met dit proces gestart in Heukelum. Daar hebben we niet alleen gesproken met inwoners, maar ook samen een schouw gedaan (gebiedsmakelaar, enkele bewoners en enkele medewerkers van verkeer en groen). Maar we praten niet alleen, we hebben ook resultaten laten zien. Mooi voorbeeld van samen met de samenleving is de aanpak van het strandje bij zwemplas de Rietput. Zo geven we vorm en inhoud aan het Samen West Betuws Werken. Je kunt het filmpje hier bekijken: https://vimeo.com/458691628/c1a8a54fb9

➢

Afgelopen vrijdag 27 november is er hard gewerkt door vrijwilligers, initiatiefnemers en specialisten van een hoveniersbedrijf om de lindebomen in de Haarakker te Rhenoy te verplanten naar hun nieuwe locatie elders in de wijk Oudenborch. Ook werden er nieuwe iepen aangeplant, zo is de wijk weer een stukje groener. Dit leuke initiatief kwam vanuit bewoners en speeltuinvereniging bij onze gebiedsmakelaar en gebiedsbeheerder terecht, hierbij is de uitvoering deels mogelijk gemaakt met leefbaarheidsbudget. Een mooi stukje burgerparticipatie en kerngericht werken!

➢

De afgelopen weken hebben we online bijeenkomsten gehad met onder andere inwoners uit Gellicum (ons kleinste dorp) en Geldermalsen (ons grootste dorp). Tijdens deze bijeenkomsten spraken we over de totstandkoming van een kernagenda en over de manier waarop we hierbij samen met de inwoners vorm en inhoud aan kunnen geven. We gebruikten daarbij Mentimeter, waarmee het een interactieve bijeenkomst werd. De deelnemers waren tussen 30 en 77 jaar en konden allen prima uit de voeten met zowel online vergaderen als met het gebruik van Mentimeter.

5 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Kerngericht werken - extern In het najaar van 2020 is via een inwonerpanel gepeild hoe de inwoners denken over de dienstverlening van de gemeente. Grofweg de helft van de inwoners heeft zich afgelopen jaar ingezet voor/in de eigen buurt. Over de inzet voor de buurt in de komende periode zegt 1 op de 5 inwoners zegt dit zeker te zullen doen en nog eens 60% misschien. De dienstverlening dichtbij en op maat scoort een 7,3. Het college streeft hier begin 2022 naar een 7,5. We mogen concluderen dat de inwoners over het algemeen positief zijn over de gemeente. De waardering voor de manier waarop inwoners worden betrokken scoort een 7,5. Inwoners verwachten meer aandacht van de gemeente voor de woon- en leefomgeving. Maar men is zeker tevreden over het wonen in de eigen buurt; men voelt zich thuis en is positief over de buurtbewoners. Sleutelpersonen Op 9 december 2020 is online overlegd met sleutelpersonen, betrokken bij het kerngericht werken in het algemeen en bij de kernagenda’s in het bijzonder. Dit leverde de volgende input op voor deze evaluatie: Op de vraag of het een goed idee is om kernagenda’s te maken zegt 92% ja en 78% heeft wel ideeën over wat op die agenda moet komen. Corona heeft impact gehad op het kerngericht werken, vindt 62% van de sleutelpersonen. Het (gesloten) dorpshuis speelde daarbij een belangrijke rol.

Vier van de vijf personen geven aan dat ze in hun kern gebruik hebben kunnen maken van het leefbaarheidsbudget. Net is meer dan de helft geeft aan dat er meer samenhang en samenwerking in de kern is ontstaan. 80% is tevreden over de samenwerking met de gebiedsmakelaar en 64% is van mening dat de gemeente luistert naar de sleutelpersonen en iets doet met hun inbreng. Hier is (dus) nog ruimte voor verbetering. De gemeente moet echter doorgaan op de ingeslagen weg zegt 72%. Positief was men over de online bijeenkomst: 82% vond het fijn om op deze manier ‘bijgepraat’ te worden en 78% vond het een stimulans om door te gaan met kerngericht werken. Waar in het begin van het jaar nog wat terughoudendheid was over het online vergaderen, gaf nu 74% aan een positieve ervaring te hebben met deze manier van communiceren.

6 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Hoofdstuk 5 – Gebiedsmakelaars De gebiedsmakelaars vormen een schakel tussen gemeente en inwoners. Zij ontvangen veel vragen van inwoners over uiteenlopende onderwerpen. Waar zij in 2019 nog vaak een vraag zelf oppakten, wordt inmiddels meestal een vakcollega ingeschakeld voor de afwikkeling van de gestelde vraag. Daarnaast is de gebiedsmakelaar actief in de voorbereiding en uitvoering van kernagenda’s op het gebied van leefbaarheid, veiligheid, wonen, welzijn en de openbare ruimte. De makelaar verbindt verschillende vraagstukken (van verschillende disciplines) en processen met elkaar, zodat niet alleen naar afzonderlijk welzijn of veiligheid wordt gekeken, maar naar de leefomgeving in algemene zin. In gesprekken over de kernagenda’s wordt duidelijk waar energie zit en met thema’s waarmee de inwoners uit een kern aan de slag willen gaan. Niet elk thema zal in elke kern opgepakt (kunnen) worden. Vertrekken vanuit de samenleving en maatwerk vormen sleutelbegrippen. De makelaar levert een bijdrage aan de beleidsontwikkeling binnen de andere domeinen. Het gaat daarbij met name om de manier waarop dit beleid kerngericht ontwikkeld en uitgerold kan worden. Hier gaat het dus in belangrijke mate om eigenaarschap van het proces van de kernagenda's. Zodra een punt op de agenda staat en richting uitvoering(sagenda) gaat wordt de vakspecialist eigenaar.

We zijn met z'n allen aan het leren wat kerngericht werken inhoudt en hoe we dat doen in ons dagelijkse werk. Daarbij zijn voorbeelden van belang. Goede ervaringen worden daarom actief gedeeld. Dat geldt zowel voor beleid als voor uitvoering. En het gaat daarbij om halen en brengen van informatie. Hierover zijn de gebiedsmakelaars in gesprek middels een rondje langs relevante teams.

Verder is er sprake van programmamanagement, momenteel uitgevoerd door de opgaveregisseur kerngericht werken2. Daar is de strategische afstemming belegd en wordt de integraliteit bewaakt. Ook het ontwikkelen van data en zaken als ontwikkelen van participatiebeleid en dorpendeals horen hier thuis. Gebiedsmakelaars en opgaveregisseur kerngericht werken 2

.

In de loop van Q1 2021 wordt deze rol overgenomen door een programmamanager kerngericht werken en participatie.

7 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Hoofdstuk 6 – Kernagenda’s Het proces rond de kernagenda’s krijgt langzamerhand meer vorm. Op dit moment zijn we in dertien kernen in gesprek met groepen inwoners over de agenda’s. Door corona is het proces aanzienlijk vertraagd. De ambitie is nog steeds om eind 2021 voor alle 26 kernen een eerste agenda gereed te hebben.

Naast het verzamelen van concrete agendapunten kijken we ook naar de visie op de kernen en naar de daaraan verbonden veranderopgaves. We zien in toenemende mate dat inwoners kiezen voor een beperkt aantal punten/projecten/activiteiten, waarop ze hun aandacht willen richten. In meerdere dorpen is de samenwerking tussen de verenigingen een belangrijk thema. De oprichting van een dorpsorganisatie is een belangrijk thema in enkele andere kernen. De doorontwikkeling van het dorpshuis en woningbouw in de kern zijn ook veelgenoemde thema’s. Kortom, er komt langzaam meer structuur in de aanpak. Stand van zaken Nadat eind 2019 gestart is met een pilot inzake het maken van een kernagenda in Heukelum is dit proces gestart in nog eens 12 kernen, te weten Est, Vuren, Enspijk, Meteren, Beesd, Asperen, Tricht, Neerijnen, Herwijnen, Deil en Geldermalsen. Iedere kern volgt een eigen tempo. Ten gevolge van corona heeft het proces wat vertraging opgelopen. Maar we verwachten dit in 2021 in te kunnen lopen, zodat we eind 2021 voor alle kernen een (concept) kernagenda gereed hebben. Voor de eerste maanden van 2021 zijn alweer enkele tientallen gesprekken met kernen gepland. Voor de kern Heukelum is een eerste (concept) versie gemaakt van een format, dat we begin 2021 delen de inwoners. Ditzelfde format wordt ook gebruikt voor de andere kernen.

Het document voor Heukelum wordt in januari 2021 afgestemd met de klankbordgroep.

8 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Hoofdstuk 7 – Leefbaarheidsbudget Het beeld rond de besteding van het leefbaarheidsbudget in 2020 is (ook) sterk gekleurd door corona. Zo zijn veel nieuwe en bestaande activiteiten niet doorgegaan. Om die reden zullen we de termijn tussen aanvraag en uitvoering voor bestaande activiteiten met een jaar oprekken. Hierdoor is er meer kans dat de activiteit (op een later moment) door kan gaan. Voor 2020 was een bedrag van € 260.000,= beschikbaar. Afgerond is € 112.000,= besteed aan leefbaarheidsinitiatieven in 2020 (43% van het beschikbare bedrag)3. Hiervan is ongeveer 93% besteed aan nieuwe activiteiten en 7% aan bestaande activiteiten. Vanuit 22 kernen hebben we in totaal 94 aanvragen ontvangen en gehonoreerd. De gemeenteraad heeft eind 2020 besloten om € 164.000,= uit het restant budget van 2020 eenmalig in te zetten voor het geharmoniseerde speelruimtebeleid. In twee jaar tijd wordt de kwaliteit van de speelplekken aanzienlijk verbeterd, waarmee de leefbaarheid een extra impuls krijgt. De ruimte om dit bedrag te onttrekken ontstond doordat er vanwege corona minder aanvragen waren binnengekomen (er werden minder activiteiten uitgevoerd in de kernen). Met de eenmalige onttrekking voor het speelruimtebeleid is het beschikbare budget voor 2020 geheel benut.

Voor het jaar 2021 werken we – behoudens enkele kleine aanpassingen - nog met de huidige criteria en werkwijze rond het leefbaarheidsbudget. Vanaf 2022 wordt het budget onderdeel van het subsidiebeleid. Hierover wordt in 2021 gecommuniceerd met de sleutelpersonen in alle kernen. Het bedrag van het leefbaarheidsbudget per kern wordt per 1-1-2021 verlaagd, ten gevolge van het raadsbesluit om extra middelen vrij te maken voor het speelruimtebeleid. En per 1-1-2022 doordat dan een deel wordt geoormerkt voor (activiteiten in) dorpshuizen en (organisatiekosten van) dorpsorganisaties. Impressie van toegekende budgetten Op de volgende pagina’s ziet u een impressie van de veelkleurigheid van de activiteiten, die met steun van een leefbaarheidsbudget uitgevoerd zijn binnen onze gemeente.

3 In 2019 was dat € 146.000,= (56% van het beschikbare budget).

9 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Oranjevereniging Gellicum deelde hortensias uit bij oudere inwoners.

Chapeau Kinderwerk uit Enspijk plaatste

Verbinding door verhalen, Enspijk

mezenkasten, gemaakt door kinderen van de BSO, in de strijd tegen de eikenprocessierups.

De speeldagen in Heukelum maakten gebruik van een springkussen, mede mogelijk gemaakt met een bijdrage uit het leefbaarheidsbudget van de gemeente West Betuwe.

Bloembakken in Geldermalsen

Beleef- lees- en bezigheidsboek Beesd

10 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Straatspeelmiddag, Geldermalsen

Hondenlosloopveldje, Geldermalsen Beleef- lees- en bezigheidsboek Beesd

Frisdisco in Tricht

Activiteitenbord in Enspijk

→

Bladblazer voor speeltuin in Heukelum Sinterklaas in Rumpt. Foto: Betuwefotograaf.nl

→

 Oprichting ondernemersvereniging in Herwijnen

11 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Hart onder de riem, Rumpt

Jan van Arkel tribune in Tricht

Tafeltennistafel in Enspijk

Verbinding door verhalen, Deil

Workshop jongleren in Rumpt

Herdenkingsboom in Buurmalsen

Renoveren biljart in Rhenoy

Herplanten bomen Rhenoy

12 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020

Hoofdstuk 8 – Blik vooruit: het jaar 2021 In 2021 wordt opnieuw flink ingezet op kerngericht werken en participatie. Dat doen we via drie sporen: 1. De ontwikkeling van 26 kernagenda’s, inclusief een uitvoeringsagenda 2. Het ontwikkelen van kerngericht werken binnen de gemeente 3. Het verbinden van de beleidsthema’s met de kernen Participatief en kerngericht werken Een aan te stellen programmamanager neemt de rol over van de (tijdelijke) opgaveregisseur. De programmamanager geeft een kader en richting aan het proces van participatief en kerngericht werken in de organisatie en draagt zorg voor de uitvoering en de borging ervan. De manager werkt hiervoor intensief samen met de gebiedsmakelaars, medewerkers uit alle teams, leidinggevenden in de organisatie en andere programmamanagers. Doorontwikkeling methode De methode en inhoud van het kerngericht werken in de 26 kernen wordt doorontwikkeld. Hierbij wordt onder meer gestuurd op de realisatie van een lange termijn verkenning naar de beschikbaarheid en het gebruik van voorzieningen in de kernen als dorpshuizen, sport- en schoolvoorzieningen. Aansluiting wordt gezocht bij regionale, provinciale en landelijke programma’s gericht op participatie en leefbaarheid. Participatiebeleid en -verordening Centraal staat in 2021 het beschrijven van de invloed van inwoners en partners in een participatiebeleid en -verordening.

Een nieuw samenspel en kompas voor initiatief gaat ontstaan door de invoering van de Omgevingswet. In ons democratisch bestel blijven er (wettelijke) kaders en ligt de uiteindelijke besluitvorming bij het gemeentebestuur. De wijze waarop de gemeentelijke organisatie zich aanpast op deze maatschappelijke verandering, en de mate waarop politiek en bestuur daar op weten aan te sluiten wordt vormgegeven. Participatie aanpak omgevingswet In het kader van de Omgevingswet wordt vormgegeven aan de nieuwe manieren van werken die daarbij horen. Werken volgens de Omgevingswet betekent meer integraal en minder sectorgericht werken, in een andere interactie met de samenleving, ondernemers, bewoners en andere partijen. Dit vraagt om veranderingen in gedrag, andere werkwijzen en ontwikkeling van (nieuwe) competenties van betrokken medewerkers. Dorpendeals In 2021 wordt in samenspraak met inwoners en in samenwerking met de provincie gewerkt aan een of meer dorpendeals. In een dorpendeal maken inwoners, de gemeente, ondernemers, maatschappelijke organisaties en de Provincie Gelderland samenwerkingsafspraken om te werken aan de (sociale) verbondenheid van een wijk of dorp. Een dorpendeal komt tot stand op basis van een lokaal initiatief uit de kernagenda en is een middel om in de toekomst verdergaande uitvoeringsafspraken te maken.

13 | EVALUATIE KERNGERICHT WERKEN 2020