IN014 MIRTA2 Bestuursovereenkomst.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Informatienotanummer Portefeuillehouder Bijlage(n)

Onderwerp

: 1 februari 2022 : GZDGWB327381/336070 : 2022/IN014 : Ed Goossens : Regionale Informatienota BOK, procesnotitie ROR en concept Nota van Antwoord, met als bijlagen: • Bijlage 1 Concept antwoorden bestuurlijke reacties • Bijlage 2 Concept Bestuursovereenkomst • Bijlage 3 Procesnotitie Regionale Ontwerptafel Rivierenland : MIRT A2 Deil - Vught: Bestuursovereenkomst (BOK), Regionale Ontwerptafel Rivierenland (ROR) en procesnotitie ROR MIRT A2

Onderwerp MIRT A2 Deil - Vught: Bestuursovereenkomst (BOK), Regionale Ontwerptafel Rivierenland (ROR) en procesnotitie ROR. Kennisnemen van De stand van zaken van de MIRT A2 Deil-Vught en het besluit van het college om voorwaardelijk in te stemmen met het aangaan van de BOK en de procesnotitie ROR. Ook nodigen wij u uit om te overwegen om wensen en bedenkingen over de BOK en de procesnotitie ROR in te dienen. Inleiding Op 11 augustus heeft het college de regionale bestuurlijke reactie vastgesteld over de MIRT A2 Deil – Vught. In aanvulling daarop heeft uw gemeenteraad een lokale bestuurlijke reactie gestuurd. De volgende stap in het proces is het sluiten van een Bestuurlijke Overeenkomst (BOK). In de tussenliggende periode is er tussen de betrokken partijen veel onderhandeld over de inhoud van de BOK en het beschikbaar komen van de antwoorden op de bestuurlijke reacties. Daarnaast is gewerkt aan een voorstel om de Gelderse regionale zorgen beter in beeld te krijgen en onderhandelingsruimte te creëren voor mogelijke oplossingen in volgende fase: de Planuitwerkingsfase. Dit voorstel, het oprichten van een Regionale Ontwerptafel Rivierenland (ROR), is opgenomen in de BOK. En er is een procesnotitie opgesteld waarin nadere afspraken over de ROR zijn vastgelegd. De minister wil het voorkeursbesluit vaststellen tijdens het Bestuurlijke Overleg MIRT begin 2022.

Dit resulteert in een zeer strakke planning, waarbij gevraagd wordt om uiterlijk 1 februari 2022 tekenmandaat te verlenen voor de BOK. Er is toegewerkt naar het beschikbaar zijn van alle benodigde beslisinformatie voor het kerstreces. Met het presidium is afgestemd dat uw raad dit onderwerp bespreekt in de raadscyclus van januari.

11 januari 2022 Kenmerk GZDGWB/ Pagina 2 van 3

Besluitgeschiedenis • • • • • •

17 december 2019 - Notitie Reikwijdte en Detailniveau MIRT Verkenning A2 Deil-Vught (lokale zienswijze) 26 mei 2020 - MIRT A2 Deil-Vught: denkrichting voorkeursalternatief (informatienota) 24 november 2020 - MIRT A2 Deil-Vught: stand van zaken onderhandelingen voorkeursalternatief (informatienota) 15 december 2020 - MIRT A2 Deil-Vught: uitkomst onderhandelingen voorkeursalternatief (informatienota) 6 augustus 2021 - MIRT A2 Deil-Vught: informatienota Regio ontwerp Voorkeursbeslissing 28 september 2021 - MIRT A2 Deil-Vught: Bestuurlijke consultatie ontwerp voorkeursbeslissing (lokale zienswijze)

Kernboodschap Het aangaan van een overeenkomst is een bevoegdheid van het college. Indien een overeenkomst budgetrecht raakt of een ingrijpend onderwerp betreft dient de raad in de gelegenheid worden gesteld om wensen en bedenkingen in te dienen. Het budgetrecht wordt niet geraakt. De BOK bevat voor ons gebied alleen inspanningsverplichtingen. Wel betreft het zonder twijfel een ingrijpend onderwerp voor West Betuwe in het algemeen en voor Waardenburg in het bijzonder. Daarom heeft ons college voorwaardelijk ingestemd in afwachting van uw wensen en bedenkingen. Bij ons besluit hebben de volgende overwegingen een rol gespeeld. De informatienota van Regio Rivierenland bevat alle benodigde beslisinformatie om een oordeel te kunnen vormen over de Bestuursovereenkomst en de procesnotitie ROR. De informatie nota bevat de reacties op de belangrijkste regionale zorgpunten die door de Regio en de betrokken gemeenten West Betuwe, Zaltbommel en Maasdriel zijn ingebracht. Het geeft een goed inzicht in de Bestuursovereenkomst en de belangrijkste punten die hierin zijn opgenomen voor onze regio; de asymmetrische verbreding en Regionale Ontwerptafel Rivierenland. Tot slot geeft het een goed beeld van het doel van de ROR en welke afspraken hierover in de procesnota zijn vastgelegd. De bestuursovereenkomst bevat twee voor onze gemeente belangrijke garanties.

Op de eerste plaats wordt de asymmetrische variant volwaardig onderzocht op kosten van het Rijk. Op de tweede plaats biedt de Regionale Ontwerptafel Rivierenland het kader om via een gebiedsgerichte benadering integraal de ervaren problemen en oplossingsrichtingen in beeld te brengen in integraal af te wegen. Hier heeft de gemeente West Betuwe vanaf de zienswijze op Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor gepleit De BOK geeft ons een positie aan de gesprekstafel, waardoor onze invloed in de planuitwerkingsfase behouden blijft en daarmee ook de mogelijkheid om de belangen van onze gemeente te blijven behartigen. Er zijn goede afspraken vastgelegd in de BOK en de procesnotitie ROR waardoor het mogelijk is om onze zorgen en randvoorwaarden ook in de volgende fase beter in beeld te brengen en te onderhandelen over oplossingen.

11 januari 2022 Kenmerk GZDGWB/ Pagina 3 van 3

Het ministerie heeft een grote mate van autonomie in het nemen van deze beslissing. Ongeacht de toonzetting van de beantwoording van de bestuurlijke consultatie is het beter om aan de gesprekstafel te blijven. Stemmen we niet in dan vervalt deze mogelijkheid en verliezen we bovendien aansluiting bij de andere betrokken Gelderse Partners. Consequenties Niet alle zorgpunten en randvoorwaarden die door de gemeenteraad naar voren zijn gebracht zijn een op een overgenomen. De beantwoording van de bestuurlijke reacties is technisch en weinig empathisch. Door aan de onderhandelingstafel te blijven is in de BOK en de Procesnotitie ROR onderhandelingsruimte gecreëerd voor de volgende fase de Plantuitwerking. Dit biedt mogelijkheden om onze punten in de volgende fase nader onderbouwd nog een keer in te brengen. Deze mogelijkheid krijgen we niet als we niet meer meedoen. Financiën Dit project heeft geen directe financiële consequenties. Eventuele kosten voor het voortzetten van de Waardenburgtafel kunnen ten laste worden gebracht van de bestemmingsreserve Rondweg Waardenburg. De nadere uitwerking daarvan krijgt u via de reguliere Plannings- en controlecyclus. De BOK bevat voor ons gebied alleen inspanningsverplichtingen.

Communicatie In regionaal verband wordt na besluitvorming in de drie gemeenten afgestemd over de wijze van communiceren over dit belangrijke onderwerp Vervolg De planuitwerkingsfase start na het besluit van de minister en duurt naar verwachting 2 tot 3 jaar. De planning van de ROR is om de integrale gebiedsvisie met bijbehorende oplossingen begin 2023 gereed te hebben, zodat dit tijdig als input ingebracht kan worden in de planuitwerking MIRT A2 DeilVught Bijlage(n) Regionale Informatienota BOK, procesnotitie ROR en concept Nota van Antwoord, met als bijlagen: Bijlage 1 Concept antwoorden bestuurlijke reacties Bijlage 2 Concept Bestuursovereenkomst Bijlage 3 Procesnotitie Regionale Ontwerptafel Rivierenland Suggestie ter afhandeling Overwegen of u wensen en bedenkingen over de BOK of de procesnotitie ROR mee wilt geven. Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de loco-gemeentesecretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop