IN008 Bijlage Nota Subsidieregels_V05012021.pdf
Tekst van het document
SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE 5 JANUARI 2021
Naar een robuust subsidiebeleid West Betuwe
Inhoud I
INLEIDING .............................................................................................................................. 4
II
HET PROCES ........................................................................................................................... 5
III
UITGANGSPUNTEN ............................................................................................................... 6
IV
ALGEMENE SUBSIDIE VERORDENING WEST BETUWE 2020 ........................................... 9
V
DE (KADER)NOTA’S .............................................................................................................. 10 Kadernota Cultuur en Kunst West Betuwe .................................................................................. 10 Kadernota Dorpshuizen en Multifunctionele Centra .................................................................. 10 Kadernota Speelruimtebeleid ........................................................................................................ 10 Kadernota Sport .............................................................................................................................. 10 Nota Bouwen aan Sociale Kracht ................................................................................................. 11 Kernenbeleid .................................................................................................................................... 11
VI
SUBSIDIEREGELS.................................................................................................................. 12 Uitgangspunten ............................................................................................................................... 12 Toelichting op de subsidietabel .................................................................................................... 13 1.
Vitale Kernen ........................................................................................................................... 14 A.
Overlegvormen kernen ....................................................................................................... 14
B.
Vitale dorpshuizen .............................................................................................................. 14
C.
Leefbaarheidsbudget ......................................................................................................... 15
D.
Fonds Steengoed ................................................................................................................ 16
E.
Beheer en onderhoud speelruimten ................................................................................. 16
F.
Fonds Speelruimten: investering/vervanging speeltoestellen ..................................... 17
2.
Subsidies activiteiten/activering .......................................................................................... 18 A.
Cultuur en Kunst.................................................................................................................. 18
B.
Sport .................................................................................................................................... 22
C.
Jeugd en jongeren .............................................................................................................. 23
D.
Ouderen ................................................................................................................................ 25
E.
Sociaal Maatschappelijk .................................................................................................... 26
F.
Armoede ............................................................................................................................... 28
G.
Vrijwilligers .......................................................................................................................... 29
3.
Subsidie aan diensten ............................................................................................................ 31 A.
Buurtwerk ............................................................................................................................. 31
2 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
B.
Jongerenwerk ...................................................................................................................... 31
C.
Jongerenadviesraad ........................................................................................................... 32
D.
Combinatiefunctionarissen ............................................................................................... 32
E.
Cultuureducatie ................................................................................................................... 33
F.
Welzijnsactiviteiten ouderen (professioneel) ................................................................. 33
G.
Maatschappelijk werk (professioneel) ............................................................................ 34
H.
Jeugdgezondheidszorg 0-4 jaar ....................................................................................... 34
I.
Mantelzorgondersteuning (professioneel)...................................................................... 34
J.
Vrijwilligersondersteuning (professioneel) ..................................................................... 35
K.
Beschermd Wonen ............................................................................................................. 36
L.
Verslavingszorg .................................................................................................................. 37
M.
Schoolmaatschappelijk werk ........................................................................................ 37
Bijlage 1 Overzicht verordeningen, overeenkomsten ................................................................. 38
3 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
I
INLEIDING
De gemeente West Betuwe voert een subsidiebeleid om maatschappelijke organisaties en/of inwoners te ondersteunen. Zij leveren een bijdrage met hun activiteiten aan het verwezenlijken van gemeentelijke doelstellingen. Op 30 juni 2020 heeft de gemeenteraad van West Betuwe de Nota Uitgangspunten Nieuw Subsidiebeleid en de nieuwe Algemene Subsidie Verordening 2020 (ASVWB 2020) vastgesteld. Daarnaast wordt het gemeentelijk beleid op diverse terreinen geharmoniseerd. Op basis hiervan worden subsidieregels opgesteld zodat duidelijk is wat het gemeentelijk subsidiebeleid inhoudt. Deze nota Subsidieregels is als volgt opgebouwd. Ten eerste zal het proces worden geschetst hoe stap voor stap tot Subsidieregels is gekomen. Hierbij zijn maatschappelijke organisaties die in 2020 een subsidie van de gemeente West Betuwe ontvingen uitvoerig betrokken. Ten tweede zal de Nota Uitgangspunten Nieuw Subsidiebeleid in het kort worden weergegeven. Het ‘Bidbook West Betuwe 2030’, dat ter voorbereiding van het tot stand komen van de gemeente in overleg met de inwoners is opgesteld, heeft hierbij een belangrijke rol gespeeld. Ten derde zal worden ingegaan op de belangrijkste bepalingen uit de Algemene Subsidie Verordening West Betuwe 2020. Ten vierde komen de (Kader)nota’s aan de orde op basis waarvan het subsidiebeleid en de uitwerking daarvan in de Subsidieregels is vormgegeven.
Ten vijfde worden de Subsidieregels nader uitgewerkt. Die uitwerking geschiedt op basis van het soort subsidie en/of de doelgroep. Artikel 2.1 van de Algemene Subsidieverordening West Betuwe 2020 bepaalt dat deze verordening van toepassing is op alle gemeentelijke subsidies tenzij dat in een andere verordening is bepaald. In de bijlage zijn de verordeningen opgenomen die niet onder deze Algemene Subsidieverordening vallen. Samen met de Algemene Subsidieverordening West Betuwe 2020 geeft deze nota Subsidieregels West Betuwe 2020 vorm aan het subsidiebeleid in 2022 en volgende jaren. De subsidieregels West Betuwe 2020 zijn geldig vanaf 1 januari 2022. Van belang is te vermelden dat de subsidiebedragen en subsidieplafonds gebaseerd zijn op de begroting van 2021. Deze kunnen dus in november 2021, in het kader van het vaststellen van de begroting 2022, veranderen. Dit betekent dat de subsidieregels van de oud-gemeenten Geldermalsen, Neerijnen en Lingewaal per 11-2022 komen te vervallen.
4 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
II
HET PROCES
MET MAATSCHAPPELIJKE ORGANISATIES BIDBOOK WEST BETUWE 2030 UITGANGSPUNTEN NIEUW SUBSIDIEBELEID
Maatschappelijke organisaties
Maatschappelijke organisaties
ALGEMENE SUBSIDIE VERORDENING WEST BETUWE 2020 CULTUUR EN KUNST
SUBSIDIEREGELS
DORPSHUIZEN
SUBSIDIEREGELS
SPEELPLAATSEN
SUBSIDIEREGELS
SPORT
SOCIAAL
SUBSIDIEREGELS
SUBSIDIEREGELS
Maatschappelijke organisaties Maatschappelijke organisaties
Bovenstaand is het proces van totstandkoming van de Subsidieregels schematisch weergegeven. Hierbij zijn de maatschappelijke organisaties als volgt betrokken: 1. Via een drietal informatiebijeenkomsten waarin het vertrekpunt de concept nota Uitgangspunten Nieuw Subsidiebeleid was. Uitgangspunten, randvoorwaarden zijn aan de orde gesteld. 2. Een enquête waarin vragen aan de maatschappelijke organisaties zijn voorgelegd over het gewenste toekomstige subsidiebeleid. 3. Maatschappelijke organisaties zijn betrokken geweest bij het opstellen van de Kadernota’s zoals hierboven in het schema zijn opgenomen. Hierbij moet opgemerkt worden dat de Kadernota Sport vertraging heeft ondervonden. Deze zal in 2021 worden vastgesteld waarbij het uitgangspunt blijft dat per 1-1-2022 de nieuwe geharmoniseerde Subsidieregels van kracht worden. 4. Maatschappelijke organisaties zijn betrokken geweest bij het opstellen van de Subsidieregels die uiteindelijk in deze verordening zijn opgenomen.
5 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
III
UITGANGSPUNTEN
In de nota Uitgangspunten Nieuw Subsidiebeleid zijn de volgende uitgangspunten voor het toekomstige subsidiebeleid opgenomen. 1. Subsidieaanvragen worden in drie groepen onderscheiden: vitale kernen (eigen kracht), activiteiten/activering en diensten Vitale kernen: Binnen de subsidiegroep ‘vitale kernen (eigen kracht)’ vallen de subsidies die bijdragen aan het ontmoeten en ontplooien in de kern, en aan de totstandkoming en instandhouding van een vorm van zelforganisatie (‘eigen kracht’) van iedere kern. Hier vallen onder dorpshuizen, speelplaatsen en zelforganisaties (zoals dorpstafels). Daarnaast leggen we de nadruk op activiteiten die mede dankzij het leefbaarheidsbudget op kernniveau uitgevoerd kunnen of moeten worden. Bijvoorbeeld op het gebied van sociale samenhang, participatie, omzien naar elkaar, sociaal culturele activiteiten en zorg. Activiteiten/activering: Binnen deze groep vallen de activiteiten en initiatieven van bijvoorbeeld sportverenigingen, cultuur- en kunstorganisaties, muziekverenigingen en jongeren- en ouderenorganisaties. Activiteiten kunnen evenementen zijn maar ook bijvoorbeeld het geven van lessen. Subsidies uit deze groep kunnen alleen ingezet worden voor activiteiten of activering van de betreffende doelgroep en dus de betreffende mensen en/of kern overstijgend zijn. Het is geen subsidie om iets aan te schaffen of te bouwen.
Sportverenigingen die subsidie aanvragen voor activiteiten of initiatieven vallen wel binnen deze categorie. In deze subsidiegroep staat ‘DOEN’ centraal. Denk hierbij aan ontplooiing, sociaal contact, verbinden, bewegen of talentontwikkeling. De gemeente waardeert de inzet van de laagdrempelige vrijwilligersorganisaties voor de inwoners van West Betuwe. De vrijwilligers vervullen een belangrijke sociale rol waar het gaat om participatie. Door hun inzet mag West Betuwe zich rekenen tot de groep inclusieve gemeenten. De gemeente zorgt ervoor dat zij subsidie-aanvragers op tijd en goed informeert over het nieuwe subsidiebeleid. Met de subsidie ondersteunt en stimuleert de gemeente het organiseren van activiteiten. En dan met name de activiteiten die voor meerdere kernen of dorpen toegankelijk zijn. De beoogde activiteiten of de beoogde activering kan zich afspelen op een breed terrein van sport, cultuur en recreatie, sociaal domein en volksgezondheid. Veel van deze activiteiten vinden elk jaar plaats. Diensten: Diensten die professionele instellingen verrichten in opdracht van de gemeente West Betuwe. Hieronder wordt verstaan Jeugd, Welzijn en Zorgorganisaties. Zoals Welzijn West Betuwe, Mozaïek welzijn, Santé Partners, Iris verslavingszorg, Begeleiding en Wonen Nijmegen & Rivierenland èn Jeugdbescherming Gelderland.
Connect2Jeugd ontvangt geen subsidie omdat hier sprake van inkoop is. 2.
Een subsidie dient gericht te zijn op doelmatigheid in relatie tot de bijdrage aan leefbaarheid, ontplooien, ontmoeten en/of kwetsbare doelgroepen. Doelmatigheid heeft te maken met het leveren van prestaties en het sorteren van effecten. Prestaties zijn over het algemeen goed te meten. Het effect dat teweeg wordt gebracht is over het algemeen moeilijker te duiden. Afhankelijk van de gesubsidieerde activiteit dienen afspraken gemaakt te worden over de prestaties en effecten; maatwerk. Leefbaarheid is geen objectief meetbaar begrip. Leefbaarheid is een gevoel omtrent het wonen, werken, ontplooien en ontspannen in een (kleine) woonplaats. Door activiteiten te stimuleren waar hoofdzakelijk bewoners uit de woonplaats aan deelnemen op een plaats in de woonplaats
6 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
roept het gevoel op dat een kern levendig is, geborgenheid biedt en waar je in contact komt met medebewoners. Hierbij kan ondersteuning door de gemeente of een professionele instelling van belang zijn. Bijvoorbeeld voor een subsidieaanvraag bij andere overheden of maatschappelijke instellingen (Coalitieakkoord, p19). 3.
De procedure voor een aanvraag, een beslissing en verantwoording van de subsidie dient eenvoudig en transparant te zijn. Subsidieaanvragen dienen digitaal plaats te vinden. Op de website van de gemeente West Betuwe wordt een apart digitaal subsidieloket gemaakt. Aandacht dient besteed te worden aan de handleiding voor een subsidieaanvraag, vraagbaak en contactpersonen. De controle op de subsidieaanvraag, de uitvoering en de verantwoording dient zo eenvoudig mogelijk plaats te vinden. Hoe lager de subsidie, hoe eenvoudiger de verantwoording. Het opstellen van een (jaarlijks) openbaar subsidieregister maakt transparant hoeveel en welke subsidies aan wie worden gegeven. In de toekenning of afwijzing van de subsidieaanvraag dienen de grondslagen c.q. criteria te zijn opgenomen op grond waarvan tot een positief dan wel een negatief besluit is gekomen. Met betrekking tot de verantwoording wordt het volgende onderscheid gemaakt: Subsidies tot en met € 2.500 Subsidies tot en met € 2.500 worden bij het besluit tot verlening van de subsidie direct door het college vastgesteld. De subsidieontvanger doet achteraf in een korte brief verslag van de activiteit.
Subsidies tussen € 2.500 en € 50.000 Bij subsidies van meer dan € 2.500 maar ten hoogste € 50.000 moet de subsidieontvanger uiterlijk acht weken na afloop van de periode waarover subsidie is verstrekt, een aanvraag tot vaststelling indienen. De aanvraag bevat een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan. Als het nodig is kan de gemeente door middel van een subsidieregeling een andere termijn dan acht weken vaststellen of andere gegevens dan een inhoudelijk verslag verlangen. Bijvoorbeeld dat gezien de aard van de subsidie nadere voorwaarden worden gesteld en dat eventueel in een subsidieovereenkomst wordt vastgelegd. Subsidie boven de € 50.000 Er wordt altijd een (meerjarige) overeenkomst tussen de gemeente en de subsidieontvanger gesloten. Bij subsidies van meer dan € 50.000 moet de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling indienen. De aanvraag bevat: a. een inhoudelijk verslag b. een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden financiën c. een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop en d. een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant. Indien noodzakelijk kan door middel van een subsidieregel andere termijnen worden vastgesteld of andere gegevens worden verlangd.
Meerjarige subsidies Burgemeester en wethouders kunnen besluiten langdurige, maximaal vier jaar, subsidies te verstrekken. Hiervoor gelden de volgende voorwaarden: a. Er is sprake van een structurele activiteit die per jaar vrijwel hetzelfde wordt uitgevoerd. b. Prestaties die afgesproken zijn vergen een langere uitvoeringstijd dan een jaar en/of effecten zijn pas merkbaar over een langere tijd.
7 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
c.
Er wordt ieder jaar een inhoudelijk verslag, jaarverslag, aan het college van Burgemeester en wethouders aangeboden. d. De raad in het kader van het budgetrecht de bevoegdheid behoudt tot het vaststellen van de programmabegroting en de meerjarenbegroting. 4.
Initiatieven die gericht zijn op vernieuwing van activiteiten en samenwerking met andere organisaties krijgen prioriteit in het subsidiebeleid. Subsidieaanvragers kunnen met voorstellen komen die buiten de gebaande paden vallen maar die bijvoorbeeld wel sterk gericht zijn op samenwerking met andere partijen. Hierbij moet natuurlijk oog worden gehouden voor bepaalde organisaties die dat niet kunnen. Organisaties kunnen ook aansluiting zoeken bij het door de gemeente geformuleerde wenselijke beleid.
5.
Eigen inbreng van de subsidieaanvrager vergroot de kans op subsidie. De organisatie die een subsidie aanvraagt kan aangeven welke financiële bijdrage zelf wordt verleend. Een locatie, benodigde materialen en de inzet van vrijwilligers vallen ook onder een eigen bijdrage.
6.
Duidelijke prestaties en effecten vergroot de kans op subsidie. Een (nieuwe) activiteit die veel deelnemers trekt, structureel wordt en effect sorteert op de gemeenschap heeft een voordeel boven een activiteit die eenmalig is en maar een gering aantal deelnemers treft. In de subsidieregels kan dit verder worden uitgewerkt.
7.
De gemeente kan zowel een bovengrens als een ondergrens vaststellen met betrekking tot de subsidiepot Op grond van de Algemene Subsidieverordening zijn Burgemeester en wethouders bevoegd tot het vaststellen van subsidieplafonds. Een subsidieplafond is het maximale bedrag dat het college vooraf heeft vastgesteld en maximaal wil besteden aan bepaalde activiteiten. Bij het vaststellen van een subsidieplafond moet eveneens de wijze van verdeling worden vastgesteld. Een subsidieplafond voorkomt ‘open-eind’ regelingen. Verder geeft een bekendgemaakt subsidieplafond duidelijkheid aan de eventuele aanvragers. Zij weten daardoor immers hoeveel geld er in een bepaald tijdvak beschikbaar is. Aanvraag van kleine bedragen roept de vraag op waarom de subsidieaanvrager dat zelf niet kan bijdragen en aan de andere kant of het voor de gemeente wel zo effectief en efficiënt is om dergelijke kleine subsidiebijdragen te verlenen. Per subsidiecluster (cultuur, sport, welzijn etc) kan een subsidieplafond vastgesteld worden. Er wordt geen subsidie beneden een bedrag van € 250 verleend.
8.
Maatwerk met betrekking tot de subsidieregels is van groot belang. Zoals eerder geconstateerd is de diversiteit van activiteiten en organisaties in de 26 kernen bijzonder groot. Maatwerk is daarom noodzakelijk en gewenst. Hierbij blijven wel enkele uitgangspunten van belang. Gelijke monniken, gelijke kappen, eigen inbreng, effect van de activiteit en dergelijke. Maatwerk kan er toe leiden dat gezien een bijzondere omstandigheid een beroep wordt gedaan op de hardheidsclausule van de subsidieverordening. Het college van Burgemeester en wethouders kan de op dat punt de bestaande en relevante subsidieregel buiten werking stellen. Uiteraard dient dit goed gemotiveerd te worden.
8 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
IV ALGEMENE SUBSIDIE VERORDENING WEST BETUWE 2020 De belangrijkste punten die in de Algemene Subsidie Verordening West Betuwe 2020 zijn vastgelegd worden hier weergegeven. 1. Er zijn drie categorieën subsidies, namelijk subsidies gericht op vitale kernen, op activiteiten/activering en op diensten (Jeugd, Welzijn en Zorgorganisaties). De uitleg per groep is reeds gegeven op pagina 6 in dit document. 2. Er kan geen subsidie lager dan € 250 worden aangevraagd (artikel 4, lid 3). 3. Subsidies worden in principe alleen verstrekt aan rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid (Artikel 6.lid 1). Indien dit voortvloeit uit de aard van de activiteit kan Burgemeester en wethouders een subsidie verlenen aan één of meer natuurlijke personen (Artikel 6.lid 2). 4. Er kan zowel een structurele als een incidentele subsidie worden aangevraagd (Artikel 6, lid 4, punten 7 en 8). Structurele subsidie: Een subsidie die ieder jaar terugkeert omdat de activiteit hetzelfde blijft. Bijvoorbeeld cultuur- en sportverenigingen en beheer en onderhoud van accommodaties dat over jaren is uitgesmeerd. Subsidiebedrag kan verschillen omdat ledenaantal schommelt. Incidentele subsidie: Subsidie die in principe éénmalig wordt verstrekt vanwege een nieuw initiatief, een bijzondere gebeurtenis en dergelijke. Initiatief c.q.
activiteit kan leiden tot jaarlijks terugkerend waardoor het een structurele subsidie wordt. 5. Een structurele subsidie kan voor maximaal vier jaar worden aangevraagd. Dit dient wel gemotiveerd te worden (Artikel 7). Meerjarige subsidie: kan bij een structurele activiteit die per jaar vrijwel hetzelfde wordt uitgevoerd. Prestaties die afgesproken zijn vergen een langere uitvoeringstijd dan een jaar en/of effecten zijn pas merkbaar over een langere tijd. 6. Een incidentele subsidie kan in principe voor één jaar worden aangevraagd. 7. Ten aanzien van de verantwoording van ontvangen subsidies wordt een onderscheid gemaakt in a. Subsidiebedragen beneden € 2.500 (Artikel 11) b. Subsidiebedragen tussen € 2.500 en 50.000 (Artikel 12) c. Subsidiebedragen hoger dan € 50.000 (Artikel 13). De voorwaarden met betrekking tot verantwoording zijn bij a. licht en bij c. het zwaarst. Burgemeester en wethouders kunnen ten aanzien van b en c nadere regels stellen. In de nota Subsidieregels kunnen extra regels opgenomen worden die een aanvulling, uitwerking, afwijking zijn op de Algemene Subsidie Verordening West Betuwe 2020 (artikelen 7, lid 2, 18, lid 7 en 20, lid 3).
9 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
V
DE (KADER)NOTA’S
Kadernota Cultuur en Kunst West Betuwe Het Cultuur- en Kunstbeleid rust op een viertal pijlers, te weten Versterken, Verbreden, Verbinden en Vernieuwen. Onder versterken wordt verstaan een bloeiend cultureel verenigingsleven als cement van de leefbaarheid. Vrijwilligers in de verenigingen en Identiteit en traditie; ons levendig erfgoed koesteren. Onder verbreden wordt verstaan; iedereen doet mee en speciale aandacht voor jongeren. Verbinden is altijd synergie zoeken in de werkwijze en het verbindt mensen, dorpen en disciplines. Het vernieuwen is inspringen op de veranderende behoeftes en expressievormen. Digitale kunstontwikkelingen. Deze vier V’s worden nader geconcretiseerd in de vorm van Uitvoeringsagenda’s. Belangrijke principes hierbij zijn aansluiting zoeken bij kerngericht werken, ondersteuning van de gemeente bij het zoeken naar samenwerking waarbij de samenleving zelf aan zet is. Dialoog en co-creatie is van belang en per opgave wordt bekeken welke actoren erbij betrokken moeten worden.
Kadernota Dorpshuizen en Multifunctionele Centra Om de leefbaarheid en de sociale samenhang in stand te houden is een ontmoetingspunt in de kern van belang. En dat zijn dorpshuizen. Voor de langere termijn is een zogenaamde ‘Tafel van zeven’ geformuleerd. Over sociaal beleid, voorzieningenniveau, vastgoed, horeca/commercie en ondersteuning worden afspraken gemaakt. Een jaarlijks overleg met de dorpshuizen en het instellen van een Klankbordgroep maken deze ‘Tafel van zeven’ compleet. De subsidie Vitale dorpshuizen gaat de dorpshuizen ondersteunen om activiteiten op sociaal terrein uit te voeren en verder te ontwikkelen. Preventie, inclusie, eenzaamheidsbestrijding, voorlichting, zorg en ontspanning zijn belangrijke taken. Een Fonds Steengoed ondersteunt de dorpshuizen om de accommodatie goed te beheren en te onderhouden zodat een goede staat van de accommodaties gewaarborgd blijft.
Kadernota Speelruimtebeleid Normen zijn geformuleerd voor de hoeveelheid en typen speelruimten in relatie tot de huidige en toekomstige demografische opbouw binnen de kernen. Speeltuinverenigingen realiseren en beheren onder regie van de gemeente speelruimten. Het aantal speelruimten zal afnemen en de speeltoestellen worden evenredig verdeeld over het aantal overblijvende speelruimten. Er worden (vervanging)investeringen gepleegd om de achterstanden in te lopen en de speelruimten kwalitatief en functioneel op een goed niveau te krijgen. Het gemeentelijk beleid is gericht op ondersteuning van de speeltuinverenigingen. Dat geschiedt langs twee lijnen: het plegen van (vervanging)investeringen en het verrichten van beheer en onderhoud. Doel is het realiseren van centrale, multifunctionele en inclusieve speelruimten. Waar een toekomstbestendig kwalitatief aanbod kan worden geboden en iedereen, jong en oud, kan ontmoeten, ontdekken en ontplooien in de kernen. Hiervoor worden twee subsidies opgesteld. Om van de huidige naar de nieuwe en gewenste situatie te komen is een overgangsperiode noodzakelijk. Uitgegaan wordt van 2 jaar.
Kadernota Sport Het sportlandschap dat is ontstaan na de gemeentelijke herindeling is zeer divers en complex. Dat geldt zowel voor de binnensport als de buitensport. Het in kaart brengen van eigendomssituaties, investeringen, beheerovereenkomsten, tarieven en subsidies vergt meert tijd dan verwacht. Het tot
10 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
stand komen van een kadernota Sport 2022-2026 vraagt ruim een half jaar langer tijd. Niettemin blijft de aanpak er op gericht om vóór 2022 nieuwe Subsidieregels voor de sport op te stellen. Deze nota Subsidieregels zal in het najaar van 2021 worden aangevuld met het hoofdstuk Sport. Tot 1-1-2022 blijven de huidige subsidieregels van kracht.
Nota Bouwen aan Sociale Kracht De kosten voor het sociaal domein nemen toe en zonder maatregelen wordt het op korte termijn onbetaalbaar. In het beleidsplan staat beschreven hoe grip te krijgen op de kosten door te bouwen aan sociale kracht. Een sterke samenleving ondersteunt een sterk sociaal domein. Door te investeren in de sociale kracht van onze dorpen en steden worden problemen voorkomen en wordt de leefbaarheid van de kernen gestimuleerd. Voor inwoners die een steun in de rug nodig hebben wordt zorg lokaal en laagdrempelig georganiseerd. Waar nodig wordt gespecialiseerde zorg geboden, met zoveel mogelijk gebruik van collectieve voorzieningen. Aan de hand van zeven maatregelen wordt grip verkregen op de toenemende uitgaven van het sociaal domein. Het stimuleren van de sociale kracht is daarbij de basis. Aan de hand van de ontwikkellijn ‘een sterke samenleving’ wordt ingezet op 1) preventie en vroegsignalering en 2) uitbreiding van het aantal algemeen toegankelijke voorzieningen. De tweede ontwikkellijn ‘De juiste zorg op de juiste plek’. Hierbij is het uitgangspunt: waar nodig opschalen naar gespecialiseerde zorg, waar mogelijk afschalen naar laagdrempelige zorg. De te nemen maatregelen zijn: 3) verbeterde regievoering, 4) nieuwe inkoopcontracten voor de zorg, 5) efficiëntere bedrijfsvoering, 6) verbeterde samenwerking met partners en 7) versobering van het aanbod.
Kernenbeleid Met kerngericht werken wordt beoogd dichtbij de inwoners te staan als het gaat om dienstverlening, leefbaarheid, sociale cohesie en het uitvoeren van gemeentelijke (beheer)taken. De aandacht ligt op het ontwikkelen van kernagenda’s die in samenspraak met de inwoners van een kern worden opgesteld en uitgevoerd. De harmonisatie van het beleid en het ontwikkelen van nieuw beleid is een moment om het kerngericht werken daarin te integreren. Om verdere invulling te geven aan het kerngericht werken is voor de ontwikkeling en realisatie van de kernagenda’s een éénmalig investeringsbedrag van 1 miljoen euro door de raad beschikbaar gesteld. Door de koppeling van de gemeentelijke inzet aan de subsidiemogelijkheden van de provincie (dorpendeals) en fondsen en de inzet van inwoners uit de kernen wordt een meerwaarde gecreëerd, waarbij de middelen vanuit de gemeente minimaal worden verdubbeld en in sommige gevallen (door inzet vanuit de kernen en door gebruik te maken van fondsen) verdrievoudigd. Georganiseerde inwonersplatformen worden door de gemeente ondersteund. Het voor de kernen beschikbare leefbaarheidsbudget wordt ingezet voor kleinere initiatieven in en rond de kernen, bijvoorbeeld op het gebied van sociale samenhang, participatie, omzien naar elkaar, sociaal culturele activiteiten en zorg.
11 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
VI
SUBSIDIEREGELS
Uitgangspunten 1. In deze nota zijn alle subsidies opgenomen die de gemeente verstrekt aan maatschappelijke organisaties en instellingen. Gemeentelijke subsidies of bijdragen vallen buiten deze nota Subsidieregels als er sprake is van een aparte verordening (zie de opgenomen verordeningen in de bijlage één) of als er expliciet sprake is van inkoop. 2. In deze nota Subsidieregels zijn de activiteiten, programma’s aangegeven die in aanmerking komen voor een gemeentelijke subsidie. Niet de organisaties die ze in opdracht van de gemeente uitvoeren. 3. Een nota Inkoopbeleid West Betuwe 2021-2022 is in voorbereiding. Afstemming tussen deze nota en de nota Subsidieregels leidt tot het volgende. Subsidies aan organisaties met een sterk dienstverlenend karakter dienen conform het inkoopbeleid en de inkoopprocedures uitgevoerd te worden. De komende periode zal worden bezien of deze subsidies vervallen, met andere woorden de Algemene Subsidieverordening is in deze gevallen dan niet meer van toepassing, omdat deze subsidies dan als inkoop worden gezien. 4. Als gevolg van de harmonisatie zijn overgangsregelingen, het afbouwen van de subsidie, toegepast. Deze zijn buiten de nota Subsidieregels gehouden. De gemeente legt afspraken omtrent deze overgangsregelingen vast in een brief aan de betreffende organisatie. Op basis daarvan vinden in de jaren 2022 en 2023 uitkeringen plaats. 5.
Er is onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele subsidies. Structurele subsidies worden gegeven voor vaststaande activiteiten, programma’s die ieder jaar terug komen. Incidentele subsidies keert de gemeente uit voor éénmalige (nieuwe) activiteiten. Komt die activiteit als gevolg van behoefte, succes, draagvlak weer terug en de gemeente besluit die activiteit weer te subsidiëren dan wordt het na twee jaar een structurele subsidie. 6. Structurele subsidies kunnen in de periode van 1 maart tot 1 juni van het voorafgaande subsidiejaar worden aangevraagd. Incidentele subsidies kunnen gedurende het gehele jaar uiterlijk drie maanden voor de activiteit worden aangevraagd met dien verstande dat het subsidieplafond voor het betreffende subsidiecategorie nog niet is bereikt. 7. Een meerjarensubsidie, maximaal vier jaar, kan worden verstrekt als de jaarlijkse subsidie min of meer vaststaat. Bijvoorbeeld als een bijdrage in beheer en onderhoud wordt gegeven. Als een subsidie voor vier jaar wordt uitgekeerd dan vervalt de jaarlijkse aanvraagprocedure. Voorgesteld wordt om de subsidient een meldingsplicht op te leggen. Bij veranderende omstandigheden dient dit gemeld te worden aan de gemeente. De gemeente heeft die meldplicht ook als vastgestelde gemeentelijke begrotingen daartoe aanleiding geven. 8.
Indien een subsidieplafond wordt toegepast dan vereist artikel 4:26 Awb een verdeelsystematiek. De verdeelsystematiek die wordt toegepast is ‘wie het eerst komt wie het eerst maalt’. 9. Het subsidieplafond en de verdeelsystematiek moeten worden bekend gemaakt in het elektronisch Gemeenteblad, 4:26 lid 2 en 4:27 lid 1 Awb. De subsidiestaat en de nota Subsidieregels worden in het elektronische Gemeenteblad en de gemeentelijke website gepubliceerd.
12 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Toelichting op de subsidietabel 1. Naam: naam van de subsidie 2. Doelgroep: onder de doelgroep wordt verstaan de categorie organisaties die het betreft. Dus niet de organisatie bij naam en toenaam en niet de doelgroep voor wie de subsidie uiteindelijk is bedoeld. 3. Subsidiabele activiteiten: de voor de subsidie in aanmerking komende activiteiten worden genoemd. 4. Grondslag van het beleid: waar de reden voor een subsidie is aangegeven. Kan een gemeentelijk beleidsplan of een landelijke wet zijn die de kaders en het beleid aangeven op basis waarvan tot subsidiering is overgegaan. 5. Aanvullende eisen: zijn in deze nota Subsidieregels gesteld waaraan moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor een subsidie. 6. Grondslag subsidie: geeft aan op welke wijze de omvang van het subsidiebedrag tot stand is gekomen. Bijvoorbeeld een bedrag per lid, of een activiteit of een vast bedrag. 7. Subsidieplafond, een maximaal uit te geven bedrag door de gemeente, wordt gekoppeld aan een incidentele subsidie. Bij structurele subsidies is de omvang jaarlijks bekend en vaststaand. Bij een incidentele subsidie is het totale bedrag bekend, de grondslag van de subsidie ook maar is jaarlijks onbekend hoeveel aanvragen er worden gedaan. Om (forse) overschrijdingen van het beschikbare budget te voorkomen wordt een subsidieplafond ingesteld.
13 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
1. Vitale Kernen A. Overlegvormen kernen Naam Doelgroep
Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie
Subsidieplafond
B. Vitale dorpshuizen Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid
Overlegvormen kernen Bewoners uit een kern die in gezamenlijkheid als een organiserend platform binnen de kern willen functioneren op het gebied van leefbaarheid en sociale cohesie. Een overlegvorm die in een kern actief, verbindend, adviserend en representatief optreedt. Bijvoorbeeld dorpsraden en dorpstafels. Kernenbeleid. Nota Kerngericht werken West Betuwe. Beleid is gericht op ondersteunen van bewonersinitiatieven enoverleggen. Maximaal één overlegvorm per kern. Een eigen bijdrage van betrokkenen dient aangetoond te worden. Dat kan in de vorm van geld, vrijwilligers en accommodatie zijn. Meerjarige afspraken zijn mogelijk als deze goed verankerd zijn. Ondersteuning is gericht op kosten, gerelateerd aan bijeenkomen, vergaderen en communicatie. Vergaderingen dienen in principe in een dorpshuis plaats te vinden en communicatief dient zoveel mogelijk aangesloten te worden bij middelen die de kern en/of het dorpshuis tot haar beschikking heeft. Voor ondersteuning kan maximaal € 1.500.- per kern worden aangevraagd. Voor ondersteuning in buurten kan maximaal € 500 worden aangevraagd. N.v.t. Structureel
Vitale dorpshuizen 21 dorpshuizen en 4 Multifunctionele centra (MFC) Activiteiten van dorpshuizen en MFC’s die (integrale) leefbaarheid en sociale cohesie bevorderen. Activiteiten van dorpshuizen en MFC’s die Kerngericht werken. Kadernota dorpshuizen en Multifunctionele centra. Bouwen aan Sociale Kracht Nota Kerngericht werken West Betuwe. Subsidie wordt verstrekt om sociale activiteiten te verrichten die de leefbaarheid en de sociale cohesie in een kern versterken. Uitvoering van de beleidsnota Bouwen aan Sociale Kracht is mede het doel.
14 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie
Subsidieplafond
C. Leefbaarheidsbudget Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie
Subsidieplafond
Een meerjarensubsidie, maximaal 4 jaar, is mogelijk. Afspraken worden gemaakt over de aard van activiteiten, de te bereiken doelgroepen, de inzet van vrijwilligers en eventueel andere betrokken organisaties. Afspraken worden gemaakt over de verslaglegging. Maximale subsidie van € 3.500.- per dorpshuis/MFC. Vastgelegde afspraken tussen de dorpshuizen/MFC’s en de gemeente. N.v.t. Structureel
Leefbaarheidsbudget Kerngericht werken Bewoners en organisaties in 26 kernen Kerngerichte activiteiten/initiatieven die gericht zijn op bevordering van de leefbaarheid, de sociale vitaliteit en/of de sociale infrastructuur van een kern. Kernenbeleid. Nota Kerngericht Werken West Betuwe. Kerngericht werken in de gemeente West Betuwe Beleid is gericht op het stimuleren, verrichten van activiteiten die bijdragen aan leefbaarheid in zijn algemeen of aan beleidsdoelen (onder andere sociaal beleid) die van belang zijn voor de kern. Meer activiteitenaanvragen binnen het budget zijn mogelijk. De activiteit richt zich op een kern Een eigen bijdrage van betrokkenen dient aangetoond te worden. Dat kan in de vorm van geld, vrijwilligers en accommodatie zijn. De activiteiten zijn algemeen toegankelijk voor de inwoners van de kern. Samenwerking met dorpshuizen: in principe zoveel mogelijk gebruik maken van het dorpshuis, vrijwilligers en dergelijke. Per kern kan maximaal €5.000 worden aangevraagd voor subsidiabele activiteiten. Per aanvraag is maximaal € 2.000 beschikbaar. Indien van toepassing kan voor een noodzakelijke impuls aan bestaande activiteiten maximaal 25% van het beschikbare budget per kern aangevraagd worden. € 132.500 Incidenteel
15 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
D. Fonds Steengoed Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Fonds Steengoed 15 dorpshuizen Groot onderhoud zoals in de 15 DMOP’s (Duurzame Meerjarige Onderhoudsplannen) is aangegeven. Kadernota Dorpshuizen en MFC’s en opgesteld DMOP van 15 dorpshuizen. Subsidie wordt verstrekt om het eigenaarsgedeelte beheer en onderhoud van de 15 dorpshuizen voor maximaal 60% van de daadwerkelijke kosten te financieren. Omdat uitgaven op grond van de opgestelde DMOP’s jaarlijks fluctueren is het Fonds Steengoed ingesteld. Flexibel omgaan met uitgaven wordt daarmee mogelijk. Verrichten beheer en onderhoud staat in het DMOP. Gemeente en dorpshuis maken afspraken over eerder/later verrichten van werkzaamheden. Voor verrichten van onderhoud wordt begroting ingediend. Vormen van een reserve, treffen van een voorziening voor beheer en onderhoud eigenaarsgedeelte is niet toegestaan. Voorschot wordt door gemeente verstrekt met eindafrekening op basis van daadwerkelijk gemaakte kosten. Deze kosten, inclusief BTW, kunnen hoger of lager uitvallen dan in het DMOP genoemde bedrag (met actuele prijzen en BTW wordt rekening mee gehouden). Aangegeven post in vastgesteld DMOP van 15 dorpshuizen. en daarvan 60% gemeentelijke bijdrage. N.v.t. Structureel
E. Beheer en onderhoud speelruimten Naam Beheer en onderhoud speelruimten Doelgroep Speeltuinverenigingen Subsidiabele activiteiten Bijdrage beheer en onderhoud speelruimten en speeltoestellen Grondslag beleid Kadernota Speelruimtebeleid 2022-2026 Aangegeven is dat speelruimten in de kernen een belangrijke functie vervullen. Speelruimten worden in belangrijke mate onderhouden door vrijwilligers. Bij amendement van de raad is per 2021 structureel € 65.000 toegevoegd aan het Fonds Speelruimten. Na de transitieperiode wordt bezien op welke wijze deze middelen kunnen worden overgeheveld naar de subsidie Beheer en onderhoud speelruimten dan wel terugvloeien naar het Leefbaarheidsbudget. Aanvullende eisen Voor beheer en onderhoud worden functies (doelgroepen) en speeltoestellen genormeerd om voor een vergoeding in aanmerking te komen.
16 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Speeltuinvereniging blijft verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van speelruimten. De gemeente blijft verantwoordelijk voor keuring speeltoestellen. Voor beheer en onderhoud: aantal functies met 4 speeltoestellen per functie. Bijdrage € 75,81 per genormeerd toestel. N.v.t. Structureel
F. Fonds Speelruimten: investering/vervanging speeltoestellen Naam Fonds speelruimten: investeringen en/of vervanging speeltoestellen Doelgroep Speeltuinverenigingen Subsidiabele activiteiten Bijdrage voor (vervanging)investeringen speeltoestellen Grondslag beleid Kadernota Speelruimtebeleid 2022-2026 Aangegeven is dat speelruimten in de kernen een belangrijke functie vervullen. Er is een inhaalslag nodig om een aantal speelruimten kwalitatief, functioneel op orde te brengen, gegeven de demografische ontwikkelingen. In een transitieperiode van 2 jaar wordt geïnvesteerd in speeltoestellen en of andere (noodzakelijke) ingrepen. Bij amendement van de raad is per 2021 structureel € 65.000 toegevoegd aan het Fonds Speelruimten. Na de transitieperiode wordt bezien op welke wijze deze middelen kunnen worden overgeheveld naar de subsidie Beheer en onderhoud speelruimten dan wel terugvloeien naar het Leefbaarheidsbudget. Aanvullende eisen Een bijdrage voor (vervanging)investeringen wordt genormeerd en voor het overige is de speeltuinvereniging verantwoordelijk. Grondslag subsidie Voor investeringen: aantal functies met 4 speeltoestellen per functie en een investeringsbedrag per speeltoestel van € 5.000.Subsidieplafond N.v.t. Structureel
17 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
2. Subsidies activiteiten/activering A. Cultuur en Kunst Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid
Muziekverenigingen Leden van 15 muziekverenigingen Muziekoptredens, muziekonderwijs, onderlinge samenwerking Kadernota Cultuur en Kunst Subsidie muziekverenigingen: Verbinden: Contact wordt gezocht met andere verenigingen in de kern en/of andere muziekverenigingen in de gemeente om van elkaar te leren, voor elkaar dingen te doen. Verbreden: Speciale aandacht voor jongeren buiten en binnen de muziekwereld. Versterken: Bijdrage(n) binnen de kern(en), Samenwerken met andere (muziek)verenigingen Vernieuwen: Inspringen op veranderende behoeftes.
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie
Subsidieplafond
Subsidie jeugdopleiding; Verbreden: jeugdleden professioneel muziekonderwijs geven Versterken: verenigingen organiseren zich. Subsidie muziekverenigingen Er dienen één of meer optredens per jaar gegeven te worden waarover externe communicatie plaatsvindt. Mogelijkheden van samenwerken tussen (muziek)verenigingen wordt aangegeven. Een meerjarensubsidie, maximaal 4 jaar, is mogelijk als het voortbestaan van de muziekvereniging niet in het geding is, en een meerjarenprogramma bij de eerste aanvraag wordt overhandigd waarin (nieuwe) doelen worden geformuleerd. Subsidie jeugdopleiding Muziekonderwijs dient door gediplomeerde docenten gegeven te worden. Bij niet gestarte of onafgemaakte opleiding vindt restitutie plaats. Onderzocht wordt of samenwerking van muziekverenigingen mogelijk is waarbij het model van de stichting Muziekonderwijs Lingewaal (MOL) leidend is. Subsidie muziekverenigingen. Basisbedrag aantal leden: 30-60 leden € 1.250.60-90 leden € 750.>90 leden € 250.Per senior lid € 49.- Per jeugdlid € 97.60 Subsidie jeugdopleiding. Per jeugdlid. 2022: € 34,61, 2023 € 69,30, 2024 € 101,79 N.v.t. Structureel
18 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Zangkoren Leden van 21 zangverenigingen Bijdrage in kosten zangkoren. Kadernota Cultuur en Kunst Verbinden: Contact wordt gezocht met andere verenigingen in de kern en / of andere zangkoren in de gemeente om van elkaar te leren, voor elkaar dingen te doen. Verbreden: Speciale aandacht voor jongeren buiten en binnen de muziekwereld. Versterken: Bijdrage(n) binnen de kern(en), Samenwerken met andere (zang)verenigingen Vernieuwen: Inspringen of veranderende behoeftes door nieuwe dingen te doen. De zangvereniging geeft één of meer optredens per jaar waarover externe communicatie plaatsvindt. Er wordt geïnvesteerd in samenwerking en vernieuwing. Meerjarensubsidie is niet mogelijk. Een vast bedrag van € 400 per zangvereniging. N.v.t. Structureel
Toneelverenigingen Leden van de toneelverenigingen Bijdrage in kosten om toneel mogelijk te maken Kadernota Cultuur en Kunst Verbinden: Contact wordt gezocht met andere verenigingen in de kern en / of andere toneelverenigingen in de gemeente om van elkaar te leren, voor elkaar dingen te doen. Verbreden: Speciale aandacht voor bijzondere doelgroepen buiten en binnen de toneelverenigingen. Versterken: Bijdrage(n) binnen de kern(en), Samenwerken met andere (toneel)verenigingen Vernieuwen: Inspringen of veranderende behoeftes door nieuwe dingen te doen. De toneelvereniging geeft tenminste één voorstelling per jaar waarover externe communicatie plaatsvindt. Meerjarensubsidie is niet mogelijk. Vast bedrag van € 300 per toneelvereniging. N.v.t. Structureel
19 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Terugkerende activiteiten van culturele waarde Organisaties die terugkerende culturele activiteiten organiseren Het organiseren van jaarlijks terugkerende culturele- en kunstevenementen en activiteiten. Kadernota Cultuur en Kunst Verbinden: Contact wordt gezocht met andere initiatieven / organisaties in de kern(en) om af te stemmen, van elkaar te leren, voor elkaar dingen te doen. Verbreden: Speciale aandacht voor doelgroepen, waaronder jongeren in de gemeente om mee te doen. Versterken: Bijdrage(n) binnen de kern(en), Samenwerken met andere organisatoren evenementen. Vernieuwen: Inspringen of veranderende behoeftes door nieuwe dingen te doen. Moet de gemeente West Betuwe vertegenwoordigen. Zowel deelnemers uit de gemeente als daarbuiten kunnen deelnemen/bezoeken. Meerjarensubsidie is mogelijk als meerjarenprogramma kan worden uitgevoerd. Een maximale bijdrage van €1500 per evenement als bijdrage in de organisatiekosten. N.v.t. Structureel Film West Betuwe Organisatie die filmprogramma aanbiedt. Aanbieden van filmprogramma en film gerelateerde activiteiten aan filmliefhebbers uit de gemeente West Betuwe. Kadernota Cultuur en Kunst Verbinden: Contact wordt gezocht met andere organisatoren om van elkaar te leren, voor elkaar dingen te doen. Verbreden: Speciale aandacht voor jongeren buiten en binnen de filmwereld.
Versterken: Samenwerken met andere organisatoren evenementen. Vernieuwen: Inspringen of veranderende behoeftes door nieuwe dingen te doen. Het organiseren van een gevarieerd filmaanbod waardoor breed publiek wordt bereikt. Eigen bijdrage komt tot uitdrukking in een redelijke toegangsprijs. Indien mogelijk (film)activiteiten met andere groepen organiseren. Een meerjarensubsidie, maximaal 4 jaar, is mogelijk als een meerjarenprogramma bij de eerste aanvraag wordt overhandigd waarin ook nieuwe doelen worden geformuleerd. Bijdrage in de exploitatie van € 5.400. N.v.t. Structureel
20 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid
Bijzondere accommodaties (erfgoed) Culturele accommodaties Het in stand houden van de accommodatie (beheer en onderhoud) en de accommodatie beschikbaar stellen voor dan wel organiseren van culturele evenementen. Kadernota Cultuur en Kunst Subsidie wordt structureel verstrekt. Verbinden: Contact wordt gezocht met andere initiatieven / organisaties in de kern(en) om af te stemmen, van elkaar te leren, voor elkaar dingen te doen. Verbreden: Speciale aandacht voor specifieke doelgroepen. Versterken: Bijdrage(n) binnen de kern(en), Samenwerken met andere organisatoren evenementen. Vernieuwen: Inspringen of veranderende behoeftes door nieuwe dingen te doen. Het aangeven van twee V’s waaraan in het bijzonder aan gewerkt gaat worden. Programma aanbod dient in het jaarverslag verwerkt te zijn. Vergezeld van een begroting en een jaarrekening. Een meerjarensubsidie, maximaal 4 jaar, is mogelijk als een meerjarenprogramma bij de eerste aanvraag wordt overhandigd waarin ook nieuwe doelen worden geformuleerd. Op basis van (meer) jarig programma met financiële onderbouwing. N.v.t. Structureel
Incidentele culturele activiteiten Inwoners en organisaties die een (vernieuwende) culturele activiteit opzetten en uitvoeren. Vernieuwende culturele projecten en kunstzinnige activiteiten/projecten, hoofdzakelijk uitgevoerd door amateurs die bijdragen om de doelstellingen uit de kadernota Cultuur en Kunst te verwezenlijken. Dit kan ook het schrijven over kunst, cultuur of erfgoed van de gemeente West Betuwe zijn. Kadernota Cultuur en Kunst Subsidie wordt incidenteel verstrekt. Verbinden: Contact wordt gezocht met andere initiatieven / organisaties in de kern(en) om af te stemmen, van elkaar te leren, voor elkaar dingen te doen. Verbreden: Speciale aandacht voor specifieke doelgroepen. Versterken: Bijdrage(n) binnen de kern(en), Samenwerken met andere inwoners / organisaties. Vernieuwen: Inspringen of veranderende behoeftes door nieuwe dingen te doen.
21 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie
Subsidieplafond
Activiteit moet met name aan Verbreden en Vernieuwen voldoen. Programma aanbod dat in de gemeente nog niet aanwezig is. Bestaande programma aanbod wordt tijdelijk uitgebreid. Afhankelijk van omvang subsidiebedrag kan verslag worden gevraagd. Cofinanciering van minimaal 20% van de kosten (denk bijvoorbeeld aan bijdrage van sponsors of fondsen of door kaartverkoop). Per aanvraag is maximaal éénmalig € 1.500 beschikbaar De subsidie kan niet meer bedragen dan 80% van de totale kosten Op basis van (meer) jarig programma, aantal deelnemers/leden en financiële onderbouwing. € 20.000 Incidenteel
B. Sport (nog in te vullen) Naam Binnen- en buitensport activiteiten Doelgroep Sportverenigingen Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Kadernota Sport De nota zal medio 2021 worden vastgesteld. Antwoord zal gegeven worden op te realiseren (vervangings-) investeringen, beheer en onderhoud, huurtarieven, ondersteuning en activiteiten. In het najaar 2021 worden op grond van de Kadernota sport subsidieregels opgesteld. Sportverenigingen kunnen dan eind 2021 subsidie aanvragen voor 2022. Proces om dit te realiseren wordt nog nader uitgewerkt. Aanvullende eisen Nog nader te bepalen Grondslag subsidie Nog nader te bepalen Subsidieplafond N.v.t. Structureel
22 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
C. Jeugd en jongeren Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid
Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Activiteit Doelgroep Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen Grondslag subsidie Subsidieplafond
Vrijwillige Opvoedingsondersteuning Organisaties die vrijwillige opvoedondersteuning aanbieden voor ouders van kinderen in de leeftijd 0-23 jaar. Het bieden van vrijwillige ondersteuningstrajecten aan ouders op het gebied van opgroeien en opvoeden Beleidsnota’s Bouwen aan Sociale Kracht. Inzetten op preventie (voorkomen van inzetten zwaardere zorg). Inzetten van preventieve vrijwillige opvoedondersteuning, zodat ouders met lichte hulpvragen snel worden geholpen, op een laagdrempelige manier. Hiermee voorkomen we inzet van zwaardere vormen van jeugdhulp. Doel is dat ouders na dit traject geactiveerd zijn om zelfstandig verder te gaan. Het gaat om ondersteuningstrajecten uitgevoerd door vrijwilligers Vrijwilligers krijgen scholing en deskundigheidsbevordering en professionele begeleiding. Bedrag per koppeling van maximaal € 1.250 N.v.t. Structureel
Jongerenbegeleiding bij meervoudige problematiek Jeugd en jongeren tussen de 15-25 jaar Trajectbegeleiding van jongeren tussen de 15-25 jaar met meervoudige problematiek op minimaal 2 van de volgende gebieden: Schulden, Inkomen, Dagbesteding, Justitie, Verslaving, Psychiatrie, Huisvesting Preventief jeugdbeleid Hulpverlening is outreachend en laagdrempelig De uitvoerend medewerker neemt deel aan jeugdpreventienetwerk Doorverwijzingen verlopen via Team Sociaal/samenwerking met Team Sociaal Vast bedrag per traject van € 5.925 N.v.t. Structureel
Speelgoed uitleen Organisatie (vrijwilligers) die uitlenen. Het uitlenen van speelgoed/speelmateriaal aan kinderen in de gemeente West Betuwe. Preventief jeugdbeleid, Bouwen aan Sociale Kracht Speelgoed uitleen gebeurt vanuit centraal gelegen locatie Een vast bedrag per jaar van € 5.815 N.v.t. Structureel
23 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen Grondslag subsidie Subsidieplafond
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen Grondslag subsidie Subsidieplafond
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Terugkerend Jongerenfestival Organisatie dat festival organiseert. Het organiseren van een jaarlijks festival voor jongeren in West Betuwe Bouwen aan Sociale Kracht Uitvoeringsplan jongerenparticipatie Het festival is toegankelijk voor alle jeugd en jongeren uit de gemeente West Betuwe Een vast bedrag per jaar N.v.t. Structureel
Scouting Scoutingorganisatie Het organiseren van activiteiten voor en door jongeren in de gemeente West Betuwe. Bouwen aan Sociale Kracht Uitvoeringsplan jongerenparticipatie De scouting is toegankelijk voor alle jeugd en jongeren in de gemeente West Betuwe Een vast bedrag per jaar voor de scouting in West Betuwe N.v.t. Structureel
Vrijwillig jongerenwerk/activiteiten voor jongeren (Vrijwilligers)jeugdorganisatie die structurele jeugd- en jongerenactiviteiten organiseren. Het organiseren van activiteiten voor en door jongeren. Bijvoorbeeld door jeugdsozen. Bouwen aan Sociale Kracht Uitvoeringsplan jongerenparticipatie De activiteiten zijn toegankelijk voor alle jeugd- en jongeren van de gemeente West Betuwe. De activiteiten zijn bedoeld voor jeugd en jongeren woonachtig in de gemeente West Betuwe De activiteiten vinden plaats binnen de gemeente West Betuwe Een vast bedrag per jaar per organisatie N.v.t. Structureel
24 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
D. Ouderen Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Incidentele activiteiten voor jeugd en jongeren (vrijwillig) Vrijwillige jeugd- en jongerenorganisaties Activiteiten voor en/of door jeugd en jongeren. Bouwen aan Sociale Kracht
De activiteiten zijn toegankelijk voor alle jeugd- en jongeren van de gemeente West Betuwe. De activiteiten zijn bedoeld voor jeugd en jongeren woonachtig in de gemeente West Betuwe De activiteiten vinden plaats binnen de gemeente West Betuwe De activiteiten worden uitgevoerd door een vrijwilligersorganisatie Maximaal bedrag van €1500 per subsidieaanvraag € 10.645 Incidenteel
Ouderen (vrijwilligsondersteuning) Vrijwilligersorganisaties voor ouderen Activiteiten die ouderen ondersteunen en stimuleren bij het bevorderen van zelfredzaamheid en het voorkomen van sociaal isolement Beleidsnota Bouwen aan Sociale Kracht De activiteiten zijn toegankelijk voor alle ouderen van de gemeente West Betuwe. De activiteiten zijn bedoeld voor ouderen woonachtig in de gemeente West Betuwe De activiteiten vinden plaats binnen de gemeente West Betuwe De activiteiten dragen bij aan maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid. Vast bedrag voor een professionele instelling Vast bedrag voor een vrijwilligersorganisatie N.v.t. Structureel
25 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
E. Sociaal Maatschappelijk Naam Maatschappelijke participatie Doelgroep Organisatie (vrijwilligers) die activiteiten organiseren. Subsidiabele activiteiten Activiteiten ter bevorderen van persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijke participatie van vrouwen. Het creëren van een ontmoetingsplek voor vrouwen. Grondslag beleid Bouwen aan Sociale Kracht Aanvullende eisen De activiteiten zijn toegankelijk voor alle inwoners van de gemeente West Betuwe. De activiteiten vinden plaats binnen de gemeente West Betuwe De activiteiten worden uitgevoerd door een vrijwilligersorganisatie De activiteiten hebben als doel maatschappelijke participatie en/of persoonlijke ontwikkeling van de deelnemers In het bijzonder zijn deze activiteiten bedoeld voor vrouwen Grondslag subsidie € 575 per organisatie Subsidieplafond N.v.t. Structureel
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Integratie minderheden Vrijwilligersorganisatie die zich richten op nieuwkomers Het organiseren van sociale activiteiten die bijdragen aan de integratie van nieuwkomers. Bouwen een Sociale Kracht De activiteiten moeten toegankelijk zijn voor alle nieuwkomers in de gemeente. De activiteiten hebben als doel het vergroten van de maatschappelijke participatie en/of het sociale netwerk van de doelgroep. Tijdens de activiteiten komt de doelgroep in contact met mensen die niet tot de doelgroep behoren. Er wordt samengewerkt met lokale en eventueel regionale of landelijke partners op het gebied van statushouders die een formele opdracht hebben voor de deze doelgroep, zoals Vluchtelingenwerk. Kosten voor de organisatie van deze activiteiten. N.v.t. Structureel
26 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten
Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Alzheimercafé Organisatie die Alzheimercafé organiseert. Het organiseren van een Alzheimercafé: - Advies, informatie en cliëntondersteuning bieden aan mensen met Alzheimer, hun mantelzorgers en directe naasten. - Plek waar lotgenoten met elkaar in contact kunnen komen. Beleidsnota Bouwen aan Sociale Kracht De activiteiten zijn toegankelijk voor inwoners met Alzheimer en hun naasten en/of mantelzorgers De activiteiten vinden plaats binnen de gemeente West Betuwe De activiteiten worden uitgevoerd door een vrijwilligersorganisatie De activiteiten hebben als doel advies, informatie en ontmoeting. Vast bedrag voor professionele instelling. Vast bedrag voor vrijwilligersorganisatie. N.v.t. Structureel
Vrijwillige terminale zorg Organisatie(vrijwilligers) die zorg verlenen Bijstaan van inwoners van de gemeente West Betuwe die terminaal zijn en hun naasten. Beleidsnota Bouwen aan Sociale Kracht De activiteiten worden uitgevoerd door een vrijwilligersorganisatie Vrijwilligers worden ingezet om mantelzorgers te ondersteunen die voor een terminaal iemand zorgen Vast bedrag voor vrijwilligersorganisatie: € 1.600 N.v.t. Structureel Incidentele sociaal maatschappelijke activiteiten Organisatie (vrijwilligers) die deze activiteiten verrichten. Kernoverstijgende activiteiten die een bijdrage leveren aan het bevorderen van maatschappelijke participatie en sociale samenhang. Beleidsnota Bouwen aan Sociale Kracht De activiteiten moeten toegankelijk zijn voor alle inwoners in de gemeente West Betuwe (niet alleen eigen kern) De activiteiten hebben als doel het vergroten van de maatschappelijke participatie en/of het sociale netwerk Er wordt samengewerkt met lokale partners Aandacht voor oudere inwoners is een pre. Maximaal bedrag per activiteit €1.500 € 19.196 Incidenteel
27 | SUBSIDIEREGELS GEMEENTE WEST BETUWE
F. Armoede Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen
Grondslag subsidie Subsidieplafond
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid Aanvullende eisen Grondslag subsidie Subsidieplafond
Naam Doelgroep Subsidiabele activiteiten Grondslag beleid
Aanvullende eisen Grondslag subsidie Subsidieplafond
Onderwijsondersteuning Organisatie die mensen met een minimuminkomen ondersteunt. Vroegtijdige ondersteuning van mensen met een minimum inkomen, uitgevoerd door vrijwilligers. Participatiewet Minimabeleid van de gemeente West Betuwe Doelgroep die gebruik kan maken van deze regeling: Gezinnen met inkomen tot 120% van het inkomen bijstandsniveau. Subsidiebedrag gaat niet naar gezin maar naar leverancier Bijdrage aan doelgroep voor aanschaf van bijvoorbeeld een fiets, laptop of deelname aan schoolreisje, sportkamp N.v.t. Structureel