IN005 Harmonisatie Beleidsregels Leerlingenvervoer.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 26 januari 2021 : 2021/IN005 : G. van Bezooijen : 1. Beleidsregels Leerlingenvervoer : Harmonisatie Beleidsregels Leerlingenvervoer

Onderwerp Harmonisatie Beleidsregels Leerlingenvervoer Kennisnemen van Uw college heeft op 15 december beleidsregels voor Leerlingenvervoer vastgesteld in het kader van de harmonisatie. Inleiding Sinds de fusie in 2019 is de gemeente West Betuwe verantwoordelijk voor het vervoer van leerlingen naar en terug van school. Dit heet leerlingenvervoer. De raad heeft op 17 december 2019 besloten om de Verordening leerlingenvervoer Gemeente Geldermalsen 2018 geldend te verklaren voor het grondgebied van de gemeente West Betuwe. Deze verordening biedt op onderdelen ruimte aan het college om zaken in beleidsregels vast te leggen. Dat is tot op heden niet gebeurd. In de gemeente West Betuwe is, op basis van het geldende beleid in de drie gemeenten voor de fusie, een bepaalde uitvoeringspraktijk ontstaan. Deze uitvoeringspraktijk is consistent en weinig aan verandering onderhevig (geweest). De uitvoeringspraktijk van de gemeente West Betuwe sluit daarnaast ook goed aan op de praktijk van andere gemeenten in de regio. Omdat het voor onze inwoners van belang is om te weten waar zij recht op hebben, is de uitvoeringspraktijk leerlingenvervoer vertaald in nieuwe beleidsregels.

De beleidsregels, die in zullen gaan op 1 januari 2021, bieden inwoners inzicht in hun rechten en plichten en bieden daarnaast de medewerkers van de gemeente West Betuwe een eenduidige handleiding voor toetsing, toekenning en afwijzing.

Kernboodschap Er waren nog geen vastgestelde beleidsregels voor leerlingenvervoer in de gemeente West Betuwe. Er was wel een uitvoeringspraktijk. Deze was gebaseerd op de beleidsregels die golden in de gemeente Neerijnen. Geldermalsen en Lingewaal kende geen beleidsregels leerlingenvervoer maar sloten in de praktijk aan bij Neerijnen. De beleidsregels die uw college heeft vastgesteld wijken op enkele onderdelen af ten opzicht van die beleidsregels: -

Artikel 4: Lid 4 “Vervoer naar een (internationale) schakelklas” is toegevoegd. Dit onderdeel was in de oude beleidsregels niet geregeld;

23 november 2020 Kenmerk Pagina 2 van 2

-

-

Artikel 5: Toegevoegd dat ouders een vergoeding kunnen krijgen voor het organiseren van stagevervoer. Hierdoor wordt de zelfredzaamheid gestimuleerd doordat ouders zelf het vervoersvraagstuk oplossen; Artikel 14: De oude beleidsregels bevatte in dit artikel veel “kan”-bepalingen. Hierdoor werd het juridisch lastig om te sturen op de verantwoordelijkheid van ouders. De formuleringen zijn aangescherpt.

Consequenties De beleidsregels zijn, behalve op de onderdelen die hierboven zijn benoemd, exact hetzelfde als de uitvoeringspraktijk die al voor de fusie in de drie gemeenten gold. Het vaststellen van deze beleidsregels was dus ook niet veel meer dan een bureaucratische handeling om de huidige uitvoeringspraktijk in een document vast te leggen. In de vorige drie gemeenten werd op deze wijze gewerkt, en sinds begin 2019 geldt dit ook voor West Betuwe. De werkwijze is gelijk en nu ligt er ook een beleidsregel onder ten grondslag. Financiën In de begroting 2021 is een bedrag van € 1.260.000 opgenomen voor leerlingenvervoer. Leerlingenvervoer is een open-einde regeling. De harmonisatie van de beleidsregels leerlingenvervoer leidt niet tot wijzigingen in de kosten van het leerlingenvervoer. Communicatie De beleidsregels leerlingenvervoer worden op de bekende wijze via de reguliere kanalen gepubliceerd. Vervolg Naar verwachting wordt er in de loop van 2021 een nieuwe verordening Leerlingenvervoer aan uw raad voorgelegd. Deze wordt in regionaal verband voorbereid en per gemeente voorgelegd ter vaststelling. Het is op dit moment nog niet bekend hoe deze nieuwe verordening er precies uit gaat zien. Daarom is het mogelijk dat deze beleidsregels straks moeten worden aangepast, of misschien zelfs vervangen door nieuwe beleidsregels.

Bijlage(n) 1. Beleidsregels Leerlingenvervoer.

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, de secretaris, de burgemeester, Karen Coesmans Servaas Stoop