IN002 Stand van zaken woningbouw 2021.pdf

Informatienota Datum vergadering Registratienummer Portefeuillehouder Bijlage(n) Onderwerp

: 1 februari 2022 : GZDGWB306299/306307 IN/002 : Sietske Klein – de Jong : Niet van toepassing : Stand van zaken woningbouw 2021

Onderwerp Stand van zaken woningbouw 2021 Kennisnemen van De stand van zaken van de woningbouw in onze gemeente. Inleiding Met de Informatienota 2021/IN107 hebben wij u geïnformeerd over het woningbouwprogramma 20212030 en de beleidsregels voor verdere invulling van het programma. De afgelopen tijd heeft het onderwerp wonen in de vergaderingen van uw raad veel aandacht gekregen, gezien de situatie op de woningmarkt en de gevolgen daarvan voor onze inwoners. Bij de behandeling van de begroting 2022 is toegezegd u nader te informeren over de stand van zaken woningbouw. Kernboodschap We informeren u per kern over wat er is gedaan op het gebied van wonen en de stand van zaken met betrekking tot woningbouw in onze gemeente. 1. Woonbeleid Het afgelopen jaar zijn diverse beleidsstukken op het gebied van wonen vastgesteld en zijn hierin opgenomen uitvoeringsacties opgepakt. In december 2020 is de Woonvisie door uw raad vastgesteld. In de loop van 2021 zijn het CPO-beleid, de woningbouwprogrammering en de beleidsregel prémantelzorg vastgesteld. De prestatieafspraken met de woningcorporaties zijn opgesteld en worden binnenkort ondertekend. Deze stukken dragen bij aan het faciliteren van woningbouwinitiatieven en het realiseren van woningen. 2. Woningbouwprojecten in uitvoering De woningbouw vordert gestaag; in 2021 zijn 208 woningen opgeleverd (peildatum 1 december).

Ter vergelijking: in 2020 leverden we 121 woningen op en in 2019 188 woningen. Meteren, De Plantage In 2021 zijn er 119 woningen opgeleverd. Met de oplevering van het Kindcentrum in deelgebied 1 is het 1e deelgebied voltooid. In 2022 start de verkoop van de laatste 52 woningen in deelgebied 2

6 december 2021 Kenmerk GZDGWB306299/306307 Pagina 2 van 7

(cluster 14-16-17) en start de bouw van 20 middeldure huurwoningen en 26 sociale huurwoningen (Kleurrijk Wonen). De realisatie van de Plantage is daarmee op de helft. Voor deelgebied 3 geldt een uitdagende opgave van randvoorwaarden, kaders en ambities. Binnen de mogelijkheden van de overeenkomst met de marktpartijen wordt de programmering bijgestuurd naar meer (sociale en midden) huurwoningen en woningen voor senioren. Daarnaast wordt een grote inspanning geleverd op het vlak van klimaatadaptatie en natuurinclusiviteit, zowel bij opstal als openbaar gebied. Hierbij hopen we gebruik te kunnen maken van subsidiemogelijkheden van de provincie via o.a. “Betaalbaar Wonen” en “Groen Icoon” (subsidieaanvragen zijn inmiddels ingediend). De eerste helft van 2022 gaat het ontwerp bestemmingsplan De Woongaard (deelgebied 3 en 4) in procedure voor de realisatie van 660 woningen. Bij een spoedige voortgang van de procedures kan eind 2022/begin 2023 gestart worden met de verkoop van de eerste woningen. Herwijnen, Nieuwe Steeg en Oost. Het afgelopen jaar zijn aan de Nieuwe Steeg 18 levensloopbestendige huurwoningen gerealiseerd door Kleurrijk Wonen (herstructureringsproject) en 24 woningen in Herwijnen Oost. Rumpt, Achtermonde/Kerkweg Locatie is afgelopen jaar bouwrijp gemaakt. De start bouw van de 33 woningen staat gepland voor 2022.

Vuren, Centrum Het afgelopen jaar zijn hier 30 woningen opgeleverd. 3. Woningbouwprojecten in voorbereiding Tuil, De Klingelenberg De wijk Klingelenberg nadert haar afronding. In Klingelenberg, fase 3 worden 30 woningen meer gerealiseerd dan eerder was voorzien. Eind 2022 start de bouw van woningen voor onder andere starters. In de toekomst is er nog een mogelijkheid om fase 4, Klingelenberg-Noord op te pakken. Geldermalsen, Lingedonk In de nieuwe wijk Lingedonk zijn inmiddels circa 100 eengezinswoningen gebouwd in zowel de koopals de huursector. Daarnaast zal er komend jaar gebouwd gaan worden aan 56 sociale huurappartementen voor Kleurrijk wonen, 28 zorgappartementen voor verstandelijke gehandicapten voor Siloah Gehandicaptenzorg en 48 zorgeenheden voor dementerenden in een woonzorghuis. Haaften-centrum In het centrum van Haaften zijn de locaties Schoolstraat, Honekeskamp-Nelekeskamp en Dorpshuisstraat geschikt voor de ontwikkeling van woningbouw. De woningtypologieën sluiten aan bij de woningbehoefte die is opgenomen in de Woonvisie. Op dit moment wordt een stedenbouwkundig

6 december 2021 Kenmerk GZDGWB306299/306307 Pagina 3 van 7

plan gemaakt voor deze locaties. Medio december wordt een digitale informatieavond gehouden voor omwonenden. Begin 2022 zal het bestemmingsplan worden opgesteld. Ophemert, Slingerbos De komende jaren wordt in het gebied tussen de Molenstraat en de Waalbandijk een nieuwe woonbuurt ontwikkeld: Slingerbos. Er komen 65 nieuwe woningen van verschillende prijsklassen die aansluiten op de bestaande bebouwing van Ophemert. Op dit moment wordt gewerkt aan de laatste plantekeningen en de planologische procedures. Als de procedures zijn afgerond, wordt de grond verkocht aan partijen die de woningbouwontwikkeling gaan uitvoeren. De corporatie De Kernen ontwikkelt hiervan een deel. De beoogde start bouw is 2023/2024. Varik, Molenblok Aan de noordzijde van Varik ligt de nieuwe woonbuurt Molenblok. De wijk wordt uitgebreid in het gebied tussen de Kerkstraat, Waalbanddijk en molen ‘De Bol’. Daar komen 56 woningen. Van deze woningen zijn er al 31 gebouwd. Deze liggen aan de Buitenhof. Op dit moment wordt gewerkt aan de laatste plantekeningen en de planologische procedures. Als de procedures zijn afgerond, wordt de grond verkocht aan partijen die de woningbouwontwikkeling gaan uitvoeren. De beoogde start bouw is 2024. Geldermalsen, Lingewaarden De ontwikkeling Lingewaarden is een herstructurering van een verouderd bedrijventerrein en bestaat uit twee fases, waarvan fase 1 in ontwikkeling is.

De totale gebiedsontwikkeling bestaat uit circa 166 woningen in verschillende categorieën, waarvan circa 96 eengezinswoningen en circa 70 appartementen. In fase 1 kunnen nog 54 woningen worden gebouwd. Het vergunningentraject hiervoor is reeds afgerond. Het is aan de ontwikkelaar wanneer hij deze woningen gaat realiseren. De verwachting is te starten met bouwen in 2022. Vervolgens kan de planologische procedure worden opgestart voor fase 2, die bestaat uit circa 70 woningen. Spijk De voormalige gemeente Lingewaal startte met het ontwikkelen van het gebied achter het dorpshuis in Spijk. Voor dit gebied is een plan gemaakt om 9 woningen en een Brede school te realiseren. Om dit mogelijk te maken is het bestemmingsplan gewijzigd. Door omwonenden van het plangebied is tegen het bestemmingsplan beroep ingesteld bij de Raad van State (RvS). Uiteindelijk is na een tussenuitspraak op 8 april 2020, met extra motivatie op het onderdeel geluid, op 1 september 2021 een definitieve uitspraak door de Raad van State gedaan. De conclusie is dat het bestemmingsplan onherroepelijk is vastgesteld en de ontwikkeling van de Brede school en de woningen verder kan. In een separate informatienota bent u geïnformeerd over het ongewijzigd uitvoeren van het plan. Beesd-noord De ontwikkeling van Beesd-noord is al geruime tijd in voorbereiding.

Aan het eind van de economische crisis (2008-2014) is een visie opgesteld en zijn diverse onderzoeken, zoals archeologisch onderzoek uitgevoerd. Hieruit bleek dat de gronden direct ten noorden van de Schuttersweg het meest geschikt zijn voor woningbouw. Naast de gemeente hebben diverse ontwikkelende partijen in dit gebied positie

6 december 2021 Kenmerk GZDGWB306299/306307 Pagina 4 van 7

gekozen. In de periode tot september 2021 was een gesprek tussen de betreffende ontwikkelaars moeilijk vanwege een onderling geschil. Er is in 2021 vooral gesproken over de concrete opgave in aantal woningen (ruim 100) en de mogelijke fasering om echt van start te kunnen gaan. In het kader van een versnelling van de woningbouw hebben wij onlangs opdracht gegeven aan een stedenbouwkundig bureau om de eerder opgestelde visie te actualiseren en met een vlekkenplan beeld te geven op een fasering van de ontwikkeling. Beesd, Huizenkamplaan Een ontwikkelende partij, de gemeente en Beesd voor Elkaar zijn samen in gesprek over mogelijke woningbouw op de grond ten noorden van de Huizenkamplaan en ten zuiden van de begraafplaats. In de verkenning van mogelijkheden en haalbaarheid zijn verschillende varianten besproken. In deze samenwerking vloeien verkenning-initiatief-ontwerp in elkaar over. Naar verwachting kunnen betrokken partijen begin volgend jaar tot een akkoord komen, waarna dit plan als initiatief aan ons college zal worden voorgelegd. Beesd, Jeugdlaan De twee basisscholen in Beesd hebben de ambitie om samen onder één dak samen te werken in één Brede school. De gemeente heeft deze ambitie omarmd. De locatie van de St. Antoniusschool komt daarbij vrij voor herontwikkeling. Voor de samenhang tussen de ontwikkelingen en de directe omgeving wordt nu een gebiedsvisie opgesteld.

Deil In april 2021 is een verzoek ingediend voor de bouw van een fors aantal woningen voor de locatie Beemdstraat - Mr. W.M. Kolffstraat in Deil. Het toen in voorbereiding zijnde woningbouwprogramma bood geen ruimte voor een dergelijk omvangrijk plan, Dis is de reden dat dit plan geen onderdeel is van het in september vastgestelde woningbouwprogramma. In het kader van de gewenste versnelling van de woningbouw hebben wij in oktober jl. besloten medewerking te verlenen aan een nieuwe ontwikkeling van woningbouw in Deil. Wij onderzoeken de ruimtelijke mogelijkheden hiertoe, en het ingediende initiatief wordt daarbij betrokken. Haaften-noord. In 2019 is een verzoek ingediend (en in 2020 in aangepaste vorm) voor nieuwbouw aan de noordoostelijke rand van Haaften. In november 2020 is dit verzoek afgewezen op basis van het ‘afwegingskader voor nieuwbouwplannen’. Het verzoek is op de andere aspecten niet verder inhoudelijk beoordeeld. In de zomer van 2021 is er uit het maatschappelijke en politieke veld weer aandacht gevraagd voor dit initiatief. In het kader van de gewenste versnelling van de woningbouw hebben wij in oktober jl. besloten medewerking te verlenen aan een nieuwe ontwikkeling van woningbouw in Haaften. Wij onderzoeken de ruimtelijke mogelijkheden hiertoe en het ingediende initiatief maakt hier onderdeel van uit.

Waardenburg, Steenweg 2e fase (achter supermarkt) Een aantal jaren geleden is aan de Steenweg te Waardenburg een supermarkt gerealiseerd (fase 1).

6 december 2021 Kenmerk GZDGWB306299/306307 Pagina 5 van 7

Momenteel worden de plannen voorbereid voor de bouw van ca. 52 woningen achter de supermarkt (fase 2), waaronder 12 huurwoningen en 21 betaalbare rijwoningen. Vanwege de ligging van het plangebied langs het spoor en de A2 en de aanwezigheid van buisleidingen in en langs het plangebied, heeft het plan een langere voorbereidingstijd nodig gehad. Het is de bedoeling om in de eerste helft van 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen, waarna vaststelling door de raad zo spoedig mogelijk volgt. De start bouw is gepland 2023/2024. Heesselt, nabij Waalbandijk In het kader van het dijkverbeteringsproject herontwikkelt aannemingsbedrijf en ontwikkelaar Heijmans langs de Waalbandijk te Heesselt 12 woningen. De ruimtelijke procedure is afgerond. De start van de bouw van de woningen staat voor de tweede helft van 2022 gepland. Herwijnen, Herwijnen-Oost De gemeente heeft nog een grondpositie in Herwijnen-oost. Wij werken aan een ontwikkelstrategie voor de selectie van een marktpartij die binnen gemeentelijke kaders hier een woningbouwproject kan realiseren. Het bestemmingsplan biedt nog ruimte voor max. 26 woningen. Naar verwachting zal in 2022 de selectie van de marktpartij plaatsvinden. Tuil, Mellsinghdreef. Hier wordt een voormalig kassencomplex in Tuil gesaneerd. Dit is een langlopend project vanuit de voormalig gemeente Neerijnen.

Om allerlei redenen (woningbouwdifferentiatie en de inrichting openbare ruimte) heeft het plan vertraging opgelopen. Het streven is nu om in de eerste helft van 2022 een bestemmingsplan door de gemeenteraad te laten vaststellen voor ca. 20 woningen. Skaeve Huse Na een onderzoek naar potentiële locaties wordt nu ingezoomd op de mogelijkheden van een locatie in Geldermalsen waar Kleurrijk Wonen een kleinschalig project zou willen realiseren. De eerstvolgende stap die binnenkort gezet gaat worden is communicatie met omwonenden. Wij verwachten in 2022 het besluit tot planologische medewerking te kunnen voorleggen aan de raad. Herstructureringsprojecten woningcorporaties Samen met Kleurrijk wonen en De Kernen zijn we bezig met de voorbereiding van een aantal herstructureringsprojecten. Daarbij wordt een aantal woningen gesloopt en vervangende nieuwbouw gerealiseerd. Dit zijn vaak langer lopende projecten, ook omdat de huidige bewoners eerst vervangende huisvesting nodig hebben. Voorbeelden van dergelijke projecten zijn aan de orde in onder meer Tricht, Beesd en Waardenburg. 4. Particuliere woningbouwinitiatieven In november 2020 hebben wij in een eerste ronde principemedewerking toegezegd aan diverse particuliere woningbouwinitiatieven. Na een verdere planuitwerking dit jaar zijn de eerste van deze

6 december 2021 Kenmerk GZDGWB306299/306307 Pagina 6 van 7

plannen inmiddels gereed voor het starten van een formele planologische procedure, bijvoorbeeld een inbreidingsplan aan de Geldersestraat in Geldermalsen (4 woningen). Een aantal lopende initiatieven kent, onder meer als gevolg van ingestelde beroepsprocedures, een langere voorbereidingstijd. Voor particuliere initiatieven in de Achterstraat in Beesd (4 woningen) en het CPO-project aan de Slotstraat in Opijnen voor 5 woningen hebben wij onlangs besluiten genomen tot het opnieuw starten van planologische procedures. Afhankelijk van de indiening van bezwaren zou op deze locaties binnen afzienbare tijd gestart kunnen worden met de bouw van woningen. Afgelopen oktober hebben wij in een tweede ronde principemedewerking toegezegd aan circa 20 particuliere woningbouwinitiatieven voor circa 100 woningen. Aan ieder plan is een gemeentelijk contactpersoon gekoppeld, die met de initiatiefnemer afstemt over verdere uitwerking en aanpassing van het plan. Bij deze nieuwe particuliere initiatieven zitten ook enkele grote projecten met substantiële woningbouwaantallen. Bijvoorbeeld herontwikkeling “terrein voormalig aannemingsbedrijf Blom” in Est (ca. 17 woningen) en herontwikkeling Dreef 22 en 24 te Haaften (ca. 30 woningen).

In het voorjaar van 2022 (en vervolgens halfjaarlijks) zal een volgende ronde plaatsvinden waarmee de in de voorafgaande maanden ingediende particuliere woningbouwinitiatieven worden beoordeeld. 5. Herontwikkeling gemeentelijk vastgoed Het afgelopen jaar is geïnventariseerd welk eigendom van de gemeente (gronden en/of opstallen) in aanmerking komen voor herontwikkeling naar woningbouw. Daarbij kijken wij nadrukkelijk naar de mogelijkheden voor sociale woningbouw of CPO. Op korte termijn start de verkoop van het voormalig gemeentehuis in Asperen. Ook de herontwikkeling van de voormalige schoollocatie in Asperen is in voorbereiding, waarbij de mogelijkheid voor realisatie van een CPO worden onderzocht. 6. Flexwoningen/tiny houses Het faciliteren van tijdelijke flexibele woonvormen is een beleidsprioriteit uit de Woonvisie. In 2021 is, als onderdeel van de prestatieafspraken, overleg gevoerd met De Kernen en Kleurrijk Wonen over het realiseren van flexwoningen (sociale huur) op twee concrete locaties. Dit overleg betreft een verkenning van de (on)mogelijkheden op die locaties en de voorwaarden voor de corporaties. Beide woningcorporaties zijn positief over de mogelijkheden. Op korte termijn worden vervolgstappen gezet. Eén van die stappen is het informeren van inwoners en aanwonenden van de kernen en locaties die het betreffen.

De ervaringen die vanuit deze eerste projecten opgedaan worden leveren input voor de ruimtelijke voorwaarden die in het Omgevingsplan gesteld gaan worden aan het plaatsen van flexwoningen en zijn een basis voor het meewerken aan volgende projecten in 2022 en verder.

6 december 2021 Kenmerk GZDGWB306299/306307 Pagina 7 van 7

7. CPO In 2021 is hiervoor beleid op hoofdlijnen vastgesteld. Een aantal beleidsonderdelen wordt nog verder uitgewerkt bijvoorbeeld een inventarisatie van de vraag (initiatiefnemers) en aanbod (locaties). Inmiddels hebben meerdere initiatiefnemers belangstelling getoond voor realisatie van CPO-projecten. In Buurmalsen is het schoolgebouw na de fusie met de school in Tricht leeg komen te staan. Dit complex biedt mogelijkheden voor collectief particulier opdrachtgeverschap. Hiervoor is een partij geselecteerd, maar door capaciteitsproblemen is dit proces enige tijd stilgevallen. Sinds oktober zijn de gesprekken tussen gemeente en initiatiefnemer weer gaande. De geselecteerde partij wil niet alleen de locatie, maar vooral het schoolgebouw herontwikkelen tot woningen. De eerste stap betreft nu een nadere analyse van de technische mogelijkheden van het schoolgebouw. Ook voor de voormalige schoollocaties in Asperen en Tricht is interesse getoond voor realisatie van een CPO. Met de initiatiefnemers zijn wij in gesprek om de mogelijkheden te verkennen. Financiën Niet van toepassing. Communicatie Op dit moment wordt nog intern besproken hoe we de communicatie van onze woningbouwprojecten structureel meer handen en voeten kunnen geven. Vervolg De raad zal periodiek, mondeling dan wel schriftelijk, geïnformeerd worden over de stand van zaken van de woningbouw.

Bijlage(n) Niet van toepassing. Suggestie ter afhandeling Voor kennisgeving aannemen

Burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe, De loco-secretaris, de burgemeester, Philip Bosman Servaas Stoop