GENL4_presentatie_sept2021_v3 ERFGOED.pdf

Erfgoedbeleid West Betuwe Beeldvormende raad – 7 september 2021

Luuk Keunen (RAAP) 7 september 2021

• Wat is er sinds de vorige beeldvormende raadsvergadering (9 maart) gedaan? • Hoofdlijnen van het beleid • Gevolgen van het beleid • Tot besluit

Wat is er sinds maart 2021 gebeurd? •

Enquete: 17 reacties (historische verenigingen, raadsleden, burgerleden, inwoners, maatschappelijke organisaties (Heemschut, LTO))

•

Beantwoording van gestelde vragen / gemaakte opmerkingen

•

Overleg met historische kringen d.d. 10 juni 2021

•

Opstellen van het beleidsstuk

Hoofdlijn van het beleid • • • •

archeologie: wettelijke plicht > 100 m2, gemeente mag afwijken Geldermalsen, Lingewaal, Neerijnen maakten al van die mogelijkheid gebruik nieuwe voorstel harmoniseert (‘draaien aan knoppen’), sluit aan op jurisprudentie voorbeeld in gebieden met hoge trefkans op archeologie: – – –

Erfgoedwet: onderzoek bij gebieden > 100 m2 Oude beleid: Geldermalsen 500 m2, Lingewaal 100 m2, Neerijnen 250 m2 Nieuwe beleid: overal 500 m2

•

conclusies: – –

– –

onder de streep zijn de veranderingen beperkt, Neerijnen t.o.v. Geldermalsen en Lingewaal wat vaker verzwaring gebieden met relatief hogere ruimtelijke druk (zoals gebieden met hoge en middelhoge trefkans) verlichting van beleid geen impact op regulier agrarisch gebruik onderzoeken van mogelijkheid regulering metaaldetectie

Hoofdlijn van het beleid (2) •

landschap: een groot deel van de gemeente al bescherming van landschapswaarden

•

actueel door werelderfgoedstatus (NHW al in bestemmingsplannen, verandert niet)

•

op basis van de actualisatie / harmonisatie nu betere onderbouwing van de gebieden die bescherming verdienen (noodzakelijk voor Omgevingswet)

•

veranderingen: – – – –

•

NHW-bescherming onveranderd Geldermalsen: beperkt Lingewaal: omvang te beschermen gebied vergelijkbaar, benadering erfgoed verbreed Neerijnen: omvang te beschermen gebied uitgebreid, benadering erfgoed verbreed

conclusies: – – – –

in Geldermalsen weinig verandering in Neerijnen meer oppervlak beschermd in Neerijnen en Lingewaal definitie van erfgoed verbreed geen impact op regulier agrarisch gebruik

Hoofdlijn van het beleid (3) •

gebouwd erfgoed: nu al rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten en rijksbeschermde buitenplaatsen en dorpsgezichten

•

voor de nog niet-beschermde, zeer waardevolle panden en gebieden bij invoering Omgevingswet (lichte) bescherming in het omgevingsplan

•

keuze (1): ‘promoveren’ van die licht beschermde panden en gebieden naar status ‘gemeentelijk monument’

• keuze (2): ook (lichte) bescherming voor de panden en gebieden met een hoge waarde

•

conclusies: – –

–

van de drie onderdelen veranderingen m.b.t. bouwkunst het grootst onder de Omgevingswet nietbeschermde ‘top-categorie’ lichte bescherming in het omgevingsplan voorstel college, nader te budgetteren door raad: • aanwijzen meest waardevolle panden en gebieden (‘zeer hoge waarde’) als gemeentelijk monument i.p.v. via omgevingsplan • ook beschermen van panden en gebieden met ‘hoge waarde’ in omgevingsplan, hiervoor inventarisatie volledig te maken

Gevolgen van beleid •

Voor de gemeente: – archeologie: budgetneutraal – landschap: budgetneutraal – gebouwd erfgoed: uitgangspunt: budgetneutraal; keus: aanwijzen meer gemeentelijke monumenten

•

Voor de burger: – archeologie: onder de streep weinig wijzigingen t.o.v. vorig beleid (d.w.z. kosten bij initiatieven, te verwerken in exploitatie)

– landschap: enige stijging vergunningplichtige ontwikkelingen, met name door uitbreiding beschermd gebied in vm. gemeente Neerijnen – gebouwd erfgoed: specifieke ingrepen (m.n. buitenzijde), beschermd in omgevingsplan, vergunningplichtig; bij aanwijzing panden en gebieden als gemeentelijk monument cf. huidige monumenten en gezichten

Tot besluit •

nieuwe erfgoedbeleid = harmonisatie (herindeling) & juridische actualisatie (jurisprudentie, eisen Omgevingswet)

•

daar hoort bij: verbeterde onderbouwing van aanwezige waarden en planologische vertaling waarden

•

keuzevrijheid gemeente v.w.b. zwaarte bescherming gebouwd erfgoed

•

daarnaast bevat erfgoedbeleid projectideeën voor beperken van bedreigingen en verzilveren van kansen – ter nadere uitwerking in uitvoeringsprogramma