D52-bijlage-Persbericht-Grip-op-GR-en.pdf

Rekenkamer IJsselstein PERSBERICHT De laatste jaren is de hoeveelheid en de complexiteit van gemeentelijke taken sterk toegenomen. Denk daarbij aan taken zoals jeugdzorg, de zorg voor langdurig zieken en de transitie naar duurzame energie. Gemeenten zijn daarom steeds meer gaan samenwerken in zogenaamde ‘gemeenschappelijke regelingen’: samenwerkingsverbanden waaraan meerdere gemeenten deelnemen. Inmiddels heeft deze samenwerking een omvang bereikt dat er wordt gesproken over het binnenlands bestuur als ‘bestuurlijke spaghetti.’ Voor raadsleden is het steeds lastiger een weg te vinden in een versnipperd veld van taken, organisaties en bestuurlijke besluitvormingsprocessen. Hoe kan de gemeenteraad ‘grip’ houden op deze gemeenschappelijke regelingen en zijn er verbeteringen mogelijk? De IJsselsteinse rekenkamer deed onderzoek naar de praktijk rondom vier gemeenschappelijke regelingen waar IJsselstein aan deelneemt: de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU), Werk en Inkomen Lekstroom (WIL), de Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) en het Regionaal Historisch Centrum Rijnstreek en Lopikerwaard (RHC). De rekenkamer concludeert dat de grip van de gemeente beter kan.

Zo valt op dat de IJsselsteinse gemeenteraad zeer veel (technisch) gedetailleerde informatie over de bedrijfsvoering van de gemeenschappelijke regelingen ontvangt, maar weinig informatie over de maatschappelijke doelen en de kwaliteit van dienstverlening aan inwoners. Met deze conclusie in het achterhoofd bevreemdt het de rekenkamer niet dat in de interviews, zowel ambtelijk als bestuurlijk, erop gewezen wordt dat de raad zich te veel bezighoudt met gedetailleerde sturing van de bedrijfsvoering (het ‘hoe’ of ‘punten en komma’s’). De nadruk op informatie over de bedrijfsvoering draagt eraan bij dat de gemeenteraad vaak niet toekomt aan haar meer maatschappelijk gerichte, politieke rol. In de aanbevelingen schetst de rekenkamer de mogelijkheden om de grip op de samenwerking te verbeteren. De rekenkamer noemt de noodzaak van een indringend en goed geïnformeerd debat waarmee de raad prioriteiten stelt: welk beleid moet ‘van de gemeente blijven’ en welke beleid mag meer onder invloed van de regio worden bepaald (‘met op zijn best lokale accenten’). Daarnaast wijst de rekenkamer op het belang van een goede informatievoorziening aan de raad: deze moet in de ogen van de rekenkamer gaan over de maatschappelijke (beoogde) effecten, kwaliteit van dienstverlening aan de inwoners en politieke keuzes waar de gemeenteraad voor staat.

Ook ziet de rekenkamer meerwaarde in meer verbinding tussen de gemeenteraad van IJsselstein en de gemeenteraden van andere deelnemers aan de gemeenschappelijke regelingen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Noot voor de redactie: het volledige onderzoeksrapport is als bijlage meegestuurd en te vinden op de website van de gemeente. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: Rob Paulussen (tel. 06-25310696, email info@robpaulussen.nl ), voorzitter en onderzoeker van de rekenkamer IJsselstein.