D19-Raadsbrief-Regioarrangement-Groene-Metropoolregio-geanonimiseerd.pdf
Tekst van het document
Generaal
Urquhartlaan
6861
Oosterbeek
GG
Postbus 6860
aan de Gemeenteraad
9100
HA
Oosterbeek
Telefoon
(026)
Internet
www.renkum.nl
Datum
Onderwerp
11 april 2023
Regioarrangement,
verstedelijkingsstrategie en Groen-Blauw
09215649
raamwerk
Beste raadsleden,
Aanleiding
In deze raadsinformatiebrief wordt u geïnformeerd over het regioarrangement dat de Groene Metropoolregio dit jaar samen Waterschappen
opstelt.
in alle gemeenteraden
en programma's
het regioarrangement bestaat, hoe het zich verhoudt tot andere
en wat proces en de planning voor het aankomende jaar zijn.
het regioarrangement is de transitie van het landelijk gebied.
werkt de provincie de komende
uit in het programma Landelijk Gebied
de provincie en de
ligt voor het vaststellen van de kaders in het najaar
voor. In deze brief wordt uitgelegd wat het regioarrangement inhoudt, uit
Een belangrijk opgave binnen opgave
met de inliggende achttien gemeenten,
Het regioarrangement
welke opgaven (bouwstenen) afspraken
maanden
samen
met onze en de andere Gelderse
Vitaal Landelijk Gebied Gelderland (VLGG;
(GPLG)).
brief extra aandacht aan.
Deze regio's
voorheen Gelders Programma
Omdat deze opgave op dit moment zo actueel is, besteden wij er in deze Wij gaan
in op Groene-blauw
raamwerk
met
het rapport Vervlochten
regio, dt wij als denkkader en inbreng voor het VLGG en het regioarrangement gebruiken.
2. Van verstedelijkingsstrategie naar regioarrangement en NOVEX ontwikkelperspectief De ruimtelijke opgaven in ons land zijn groot en urgent en de ruimte is schaars. Alleen inpassen niet genoeg. Om te gaan
de Groene Metropoolregio in balans te laten groeien, is het nodig om creatief om
met de ruimte,
keuzes te maken,
slim te clusteren en middelen te organiseren.
Het regioarrangement is één van de twee sporen waar de Groene Metropoolregio samen met andere betrokkenen aan ruimtelijke plannen werkt. Het andere spoor is NOVEX-gebied. leggen we uit wat het regioarrangement
plannen en wat de
Uw
inhoudt,
hoe dit samenhangt
met
andere
Uw kenmerk
Behandeld
door
". (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Verzenddatum van deze brief
__ Ons kenmerk
175247
(026)
33 48 443
(geanonimiseerd) |
Hieronder
ruimtelijke
wisselwerking tussen de twee sporen is.
brief van
11 april 2023
33 48 111
1e (geanonimiseerd) KK
1.
4
Bijlage
0
is
Gemeente
Renkum
Wat is het regioarrangement? Het Rijk wil eind 2023 wonen,
met alle provincies afspraken
bereikbaarheid, energie, economie,
maken over hoe opgaven op het gebied van
landbouw en natuur, goed
ruimtelijk kunnen
worden
ingepast. Het Rijk vraagt hiervoor een ruimtelijk voorstel van de provincie. De provincie Gelderland heeft besloten haar ruimtelijk voorstel vanuit haar zeven bouwen op basis van een regioarrangement per regio.
regio's op te
Een van de regio's is de Groene
Metropoolregio. In het regioarrangement
(0.a. Waterschappen) samenhang
maken
we als provincie,
regio's, gemeenten
en maatschappelijke
partners
afspraken over het gezamenlijk perspectief voor hoe we al deze opgaven
aanpakken
voor
de komende
verplicht) interbestuurlijk programma
20 tot 30 jaar. Formeel
in
is het regioarrangement een (niet
op basis van de Omgevingswet
dat in 2024
in werking
treedt. De inzet is dat de overheden een overeenkomst aangaan voor een langjarige samenwerking en dat via een cyclisch proces de regioarrangementen Uitgangspunt
is dat met het regioarrangement geen
bijstelling van vigerend
worden geactualiseerd en nader uitgewerkt. nieuw
beleid wordt vastgesteld.
Daar waar
beleid nodig is, is het regioarrangement agenderend voor
bestuurlijk/politieke besluitvorming
bij de betrokken
overheden.
Verstedelijkingsstrategie als basis voor het regioarrangement De
Groene
Metropoolregio heeft samen
Utrecht, de Waterschappen
Nijmegen
en het Rijk in 2021
Foodvalley (hierna:
Groene
bestaan
Voor de
zijn vastgesteld
en dienen als basis voor het regioarrangement
Groene Metropoolregio zal het regioarrangement voor het
uit de verstedelijkingsstrategie.
Metropoolregio een doorontwikkeling
verstedelijkingsstrategie
de Verstedelijkingsstrategie Arnhem
Deze verstedelijkingsstrategie en -afspraken
van de achttien gemeenten
van de Groene Metropoolregio. overgrote deel
en 2022
verstedelijkingsstrategie) opgesteld en hierover
verstedelijkingsafspraken gemaakt. door de gemeenteraden
met de regio Foodvalley, de provincies Gelderland en
van
Het regioarrangement is daarmee
haar verstedelijkingsstrategie.
De
bestaat uit de opgaven (in de verstedelijkingsstrategie heten dit
bouwstenen) wonen, mobiliteit, economie en leefomgeving. Via de gebiedsprogramma's deelgebied
(Liemers, Spoorzone Arnhem-Oost,
Rijk van Nijmegen)
voor de
Veluwezoom,
Middengebied
per
en Nijmegen-West
&
wordt de verstedelijkingsstrategie en de verstedelijkingsafspraken verder
uitgewerkt en geconcretiseerd.
Het regioarrangement
de verstedelijkingsstrategie, te weten:
Programma
kent echter drie belangrijke uitbreidingen op
Vitaal Landelijk Gebied
Gelderland,
Energie-
infrastructuur en -transitie (9.a. RES) en Circulaire economie. Regioarrangement en NOVEX ontwikkelperspectief De Groene Metropoolregio en de regio Foodvalley zijn door het Rijk aangewezen De zestien
NOVEX-gebieden
n Nederland
om een apart ontwikkelperspectief.
vragen
vanwege
als NOVEX-gebied.
de grote ruimtelijke opgave en transities
Dat is het tweede spoor waar de Groene Metropoolregio werkt
aan ruimtelijke plannen.
In het NOVEX
ontwikkelperspectief ligt de focus op de brede
verstedelijkingsopgaven
en de opgaven
in het landelijke gebied
landbouwtransitie).
NOVEX.
De verstedelijkingsstrategie
is in aanpak
Het regioarrangement past voor Groene Metropoolregio
lijn om te komen tot dit gezamenlijke
NOVEX
(natuurversterking
(en voor de regio Foodvalley) in de
ontwikkelperspectief.
ontwikkelperspectief loopt parallel op en zal eind
2023
en
en werkwijze een voorloper van
Het NOVEX
- tegelijkertijd met de ruimtelijke puzzel
van de provincie (de regioarrangementen van de zeven regio's tezamen)
- klaar zijn. Het NOVEX
ontwikkelperspectief bevat onderdelen zoals:
Onderwerp
Regioarrangement, verstedelijkingsstrategie en Groen-Blauw raamwerk Datum
Ons kenmerk
Pagina
11 april 2023
175247
2van8
Gemeente
Renkum
- _ Kenmerken
en identiteit NOVEX-gebied
- _ Concrete bijdrage aan nationale programma's Samenhang
met lopende
gebiedstrajecten
en plannen
In 2024 stellen de Groene Metropoolregio en de regio Foodvalley als NOVEX-gebied van
het NOVEX
ontwikkelperspectief een uitvoeringsagenda
Programma
Vitaal Landelijk Gebied Gelderland (VLGG)
Het Nationaal
Programma
Omgevingswet.
Landelijk Gebied
(NPLG)
is een
met
regionale investeringsagenda
nationaal
programma
Het beoogt een gebiedsgerichte en samenhangende
gebied. Aan de provincies is gevraagd om wettelijk verplicht onderdeel
aan
onder de
het Riijk doen.
uiterlijk 1 juli 2023
Dit concept-bod
moeten
bevat een
in het kader van de Wet stikstofreductie en natuurverbetering.
provincie Gelderland geeft dit bod vorm via het VLGG. voorstellen voor natuur, water,
Het VLGG
op.
aanpak voor het landelijk
hieraan invulling te geven:
de provincies een “concept bod” voor het NPLG
aan de hand
De
kent een brede doelstelling waarin
klimaat en landbouw samenkomen.
De inhoud van
het VLGG
is,
naast een bod voor het Rijk, ook inbreng voor het regioarrangement.
3.
Opgaven (bouwstenen) regioarrangement
Voor de Groene Metropoolregio bestaat het regioarrangement voor het overgrote deel uit ruimtelijke opgaven
opgenomen
in de verstedelijkingsstrategie.
voor het regioarrangement
opgaven
(bouwstenen) toe. Met bijzondere aandacht voor de opgave rondom
Het zal niet lukken om
alle (nieuwe)
worden
De uitbreiding van de ruimtelijk
opgaven
opgaven
uit te werken voor het regioarrangement. te maken
over verdere
daaraan toegevoegd.
Hieronder lichten we alle
het landelijk gebied.
in het tijdsbestek van een paar maanden
De Groene Metropoolregio
voldoende
probeert dan procesafspraken
uitwerking.
A. Leefomgeving De Groene Metropoolregio heeft de visie om te groeien in balans. Een balans tussen groei in inwoneraantallen,
wegen, fietspaden en werkgelegenheid en groei van de kwaliteit van de
leefomgeving:
natuur,
te realiseren,
is het belangrijk om te weten
landschap
landschap,
en cultuurhistorie.
bijvoorbeeld de omgeving
cultuur en cultuurhistorie, toerisme
en recreatie.
et cetera.
En ook waar die kansen
beter aan te passen
Die kansen
In het rapport “Vervlochten
die balans
waar er kansen zijn voor versterking van natuur, gecombineerd
kunnen
aan het klimaat, meer
worden
zijn in kaart gebracht
raamwerk
verbeeld
voor
energie op te
in wat wij een Groen-blauw
regio” is dat Groen-blauw
om
ruimte te maken
recreatie en toerisme en bezoekers beter te spreiden over de regio, duurzame wekken
Om
raamwerk
en verwoord.
noemen.
Het
volledige rapport en een online samenvatting daarvan is te vinden via bijgaande link: Rapport Vervlochten
regio. De kaarten
verstedelijkingsstrategie
die u in het najaar van 2022
In het rapport Vervlochten mogelijkheden.
in het rapport Vervlochten
geen
in de
heeft vastgesteld
regio gaat het nadrukkelijk over kansen
In het rapport worden
rapport niet voor bedoeld.
regio zijn verwerkt
ruimtelijke afwegingen
voor versterking.
Het zijn
of keuzes gemaakt;
daar is het
Het rapport is wel bedoeld als basis voor die ruimtelijke afwegingen en
keuzes. Het rapport Vervlochten analyse van wat er al is: welke
regio bestaat - grofweg natuur,
- uit twee delen.
landschap en cultuurhistorie hebben
Het eerste deel is een we al in onze regio?
Onderwerp
Regioarrangement, verstedelijkingsstrategie en Groen-Blauw raamwerk Datum
Ons kenmerk
Pagina
11 april 2023
175247
3van8
Gemeente
Renkum
Het tweede deel is een visie op kansen die er zijn op het versterken van wat er al is. Tot slot worden er elf ontwikkelingen om verder uit te werken.
in onze regio genoemd
die op het eerste oog het meest kansrijk zijn
In het vervolgtraject wordt bekeken of dit inderdaad
de ontwikkelingen
zijn die verder uitgewerkt moeten worden, of dat er (ook nog) andere ontwikkelingen zijn waarvoor dat geldt.
Deze
uitwerking gebeurt stapsgewijs. Van een eerste nadere
gebiedsprogramma's,
regioarrangement en programma
uitwerking
in
VLGG tot inpassing in het ruimtelijk beleid
van elke afzonderlijke gemeente. B.
Wonen
Voor de opgave wonen
is recent een Woondeal 2.0 vastgesteld
afspraken over de woningbouw
(1 maart 2023)
met daarin
en het realiseren van ongeveer 33.000 woningen tot en met 2030.
De focus ligt enerzijds op het realiseren van deze afspraken
(met
name
betaalbare en
binnenstedelijke woningbouw)
en waar mogelijk kansen verkennen voor de woonbehoefte na 2030.
Voor de uitvoering hiervan,
randvoorwaarden
gemeenten
om
financiën nodig. Voor de ontwikkeling
tussen klimaat (water en bodem worden
in het programma
onderzoeksprogramma
Groene
dat de Groene
Universiteit uitvoert naar het in beeld
Metropool
hebben
met balans
2120.
in de regio beschouwd.
Deze worden
Het programma
Metropool
Metropoolregio samen brengen
à 100 jaar. Het rapport Groene Metropool bijgevoegd
woningbouw
sturend), natuur, biodiversiteit, circulariteit en verstedelijking
toekomstscenario's voor de ruimtelijke opgave
onderzocht
C.
n te vullen en knelpunten weg te nemen, van toekomstbestendige
Groene
is een
met de provincie en de Wageningen
van de ruimtelijke opgave
met vergezichten
over 50
2120 wordt voor achtergrondinformatie als bijlage
bij het regioarrangement in september / oktober.
Mobiliteit
Meer woningen, meer inwoners én meer bedrijvigheid betekent een groei van de mobiliteit. Een belangrijke voorwaarde de bereikbaarheid.
om
bij te dragen
aan
het oplossen
Zonder extra investeringen
van
zijn de (nieuwe)
het woningtekort woningen
is verbetering
onbereikbaar,
van
dat zo
blijkt uit de mobiliteitsanalyse. Voor mobiliteit zijn er diverse maatregelen in beeld om te agenderen
in het regioarrangement, zoals de uitwerking van de verstedelijkingsafspraken,
versterking van fietsverbindingen
(onder andere VeluweWaalpad),
(HOV) en het MIRT onderzoek A12
Corridor.
D.
met de
hoogwaardig openbaar vervoer
Economie
Naar aanleiding van de verstedelijkingsafspraken
komen tot een economische programmering Toekomst,
bestaande
herstructureringen
de economische Programma
uit zes thema's:
en ruimtelijke vertaling.
netcongestie,
en balans wonen-werken,
programmering
die zijn gemaakt,
De koers Economie van de
circulariteit, logistiek, campussen,
is de inbreng voor het regioarrangement.
Borging van
en ruimtelijke vertaling vindt plaats in het nieuwe Regionaal
Werklocaties (RPW) dat er op 1 januari 2025 afgerond
van de toekomst
is de volgende stap om te
moet zijn. Het rapport Economie
wordt voor achtergrondinformatie als bijlage bijgevoegd
bij het regioarrangement
in september / oktober.
Onderwerp
Regioarrangement, verstedelijkingsstrategie en Groen-Blauw raamwerk Datum
Ons kenmerk
Pagina
11 april 2023
175247
4vang
Gemeente
Renkum
Circulaire
economie
In het regioarrangement komt bij de bouwsteen economie.
De
Economie nu expliciet aandacht voor circulaire
Groene Metropoolregio heeft de ambitie om Circulaire topregio te zijn. Thema's waar
aandacht voor is, zijn onder andere: -
_ Ruimte
nodig voor Hoge
Milieu Categorieën
bedrijven.
Gekeken
wordt naar het
optimaliseren van bestaande locaties en het zoveel mogelijk clusteren - _ Krachtige inzet op verdichting, verduurzaming en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen. -
Circulaire bouw en infrastructuur. circulair bouwen
De regio kent een grote woningbouwopgave,
waarbinnen
een belangrijke ambitie is.
E. Energie- infrastructuur en energietransitie De energie-infrastructuur is niet meer vanzelfsprekend bij de ontwikkeling van projecten; netwerkcongestie werkt beperkend. worden
als randvoorwaarde
integraal programmeren
De energie-infrastructuur moet vroegtijdig meegenomen
in de ruimtelijke ontwikkeling
en toewerken
en planvorming.
In het kader van
naar een toekomstig energiesysteem
is een verkenning
nodig naar de cluster vorming van vraag- en aanbod van energie. Hiermee kunnen we een slimme combinaties
maken
verduurzaming
tussen de verstedelijkingsopgave,
de mobiliteits- en warmtetransitie en de
van bedrijventerreinen en land- en glastuinbouw.
sturende rol en een helder afwegingskader van overheden. (RPW)
is een programma
De netbeheerder verwacht een
Het Regionaal
waar de energie-infrastructuur voor economisch
Programma
Werklocaties
perspectief in zal landen.
Klimaatopgave rond duurzeme opwek Tot 2030
werken
Europese
klimaatplannen
wij n de regio toe naar het realiseren van
1,62 TWh
en de nationale doelstelling van 55%
duurzame
opwek.
De nieuwe
CO2 reductie in 2030 leggen nog
een extra opgave neer. Ook na 2030 is inzet nodig op het realiseren van lokale duurzame opwek en het verlagen
van
het energieverbruik
om
zo een bijdrage te leveren aan deze CO2
doelen. Om de impact op het energienet te beperken
reductie
is een match tussen de lokale opwek en het
lokale verbruik noodzakelijk. Het realiseren van duurzame opwek staat voor onze regio nog in de kinderschoenen.
Hetgeen
wij hierover opnemen
in het regioarrangement
zal met name
agenderend
zijn; bijvoorbeeld afspraken om te komen tot onderzoek.
4.
Renkums
Uitgangspunt is dat
beleid in wording
er met het regioarrangement geen nieuw beleid wordt vastgelegd (zie ook
kopje ‘Wat is het regioarrangement’
Renkumse
in relatie tot het regioarrangement
beleidsstukken
in hoofdstuk
2).
met een relatie met de regionale visie op de ruimteli
e ontwikkeling die
op dit moment geschreven worden, zijn - _ Het programma -
_ Grondbeleid
-
_
Mobiliteitsvisie
Bij het ontwikkelen mogelijk vertaald daar
niets aan
5.
Wonen
van deze stukken
wordt
bestaand
beleid uiteraard meegenomen
naar de lokale situatie. Het regioarrangement
(immers geen
en zo goed
nieuw
beleid) zal
veranderen.
Proces en planning
Onderwerp
Regioarrangement, verstedelijkingsstrategie en Groen-Blauw
raamwerk
Datum
Ons kenmerk
Pagina
11 april 2023
175247
5van8
Gemeente
Renkum
Regioarrangement
Proces en planning voor de totstandkoming van het regioarrangement worden voornamelijk bepaald door de deadline die het Rijk heeft opgelegd en ziet er als volgt uit. Tot en met april wordt via ambtelijke en bestuurlijke werkgroepen en ateliers inhoudelijk gewerkt aan de opgaven binnen het regioarrangement. aanscherping.
In mei en juni is een periode van afstemming, verdere uitwerking en
In de periode juni tot september is bestuurlijke besluitvorming
Metropoolregio gepland. In de maanden gemeenteraden,
in de Groene
september en oktober volgt de besluitvorming door
waaronder uw raad.
Het regioarrangement wordt aan u voorgelegd om de kaders van het regionale ruimtelijke beleid vast te stellen. Met besluitvorming over het regioarrangement worden nog geen (definitieve) keuzes gemaakt.
Het zijn uitgangspunten,
denklijnen, kansen en middelen die worden vastgelegd
voor een groene groeiregio in balans. Verdere uitwerking vindt plaats via de gebiedsprogramma's
en het in 2024 uit te werken
ontwikkelperspectief.
Op een bepaald
uitvoeringsagenda bij het NOVEX
moment zal de samenwerking
in de uitwerking en uitvoering
van de verstedelijkingsstrategie en -afspraken en het regioarrangement ook verankerd moeten worden in de lokale omgevingsvisie en/of ander lokaal ruimtelijk beleid. Groen-blauw
raamwerk
en
VLGG
De link naar het Groen-blauw website.
raamwerk
( Vervlochten
Regio) is: https://groene-metropoolregio-
verce!.app/.
In de maand
april heeft u als gemeenteraad
de mogelijkheid om
inhoudelijk het gesprek hierover
te voeren.
De planning van het VLGG
kan gaan
Statenverkiezingen. Vooralsnog
is de planning dat in de maanden
bestuurlijk het concept-bod VLGG de maand
mei per VLGG-gebie
wijzigen als gevolg van de uitkomsten van de Provinciale april en mei ambtelijk en
nader wordt uitgewerkt. De mogelijkheid wordt onderzocht om in
: Liemers (/Achterhoek), Veluwezoom
en Rivierengebied een
raadsledenbijeenkomst te organiseren om te reflecteren op het concept bod. Uiterlijk 1 juli doet de provincie een concept bod aan het Rijk. In de periode september en oktober consulteert de provincie via de formele inspraak de gemeenten (collegebevoegdheid) over het concept-bod VLGG. VLGG vast. Het VLGG
In november stellen Gedeputeerde Staten het
heeft dus een ander karakter dan het regioarrangement.
door de provincie vastgesteld, met inbreng van gemeenten
Het VLGG
wordt
(besluitvorming door colleges B&W).
Het regioarrangement is ingestoken als wederzijdse, onderlinge afspraken, waarbij de Groene Metropoolregio ook besluitvorming voor gemeenteraden
voorziet.
Planning samengevat: Datum/maand
April
Gemeenteraden worden via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de doorontwikkeling van de verstedelijkingsstrategie via het regioarrangement. Daarbij is expliciet aandacht voor het Groen-blauw raamwerk met het rapport Vervlochten
regio.
Onderwerp
Regioarrangement, verstedelijkingsstrategie en Groen-Blauw raamwerk Datum
Ons kenmerk
Pagina
11 april 2023
175247
6van8
Gemeente
Renkum
In de maand
april heeft u als gemeenteraad
deze raadsinformatiebrief en het R:
de mogelijkheid om op basis van
Vervlochten
regio
inhoudelijk het
gesprek te voeren over het Groen-blauw raamwerk. De provincie organiseert een raadsledenbijeenkomst per deelgebied
Mei
Veluwezoom,
(Liemers,
Rivierengebied) over het Vitaal Landelijk Gebied Gelderland
(VLGG). Inbreng van de Groene Metropoolregio n het concept bod VLGG. gebaseerd op het
Dit is
Groen-blauw raamwerk. Tijdens dit gesprek kan ook het
proces van de doorontwikkeling van de verstedelijkingsstrategie en het komen tot een regioarrangement en het NOVEX ontwikkelperspectief. 12
mei
Op
12 mei worden
raadsleden
via een
bustour door regio (organisatie: Groene
Metropoolregio) geïnformeerd over de doorontwikkeling van de verstedelijkingsstrategie en de bouwstenen hierbinnen. 16
mei
Informerend
inhoudelijk webinar over het regioarrangement.
primair bedoeld voor wethouders. uitgenodigd. 6 oktober
Het webinar is
Raads- en commissieleden zijn tevens
Het webinar wordt opgenomen
en is terug te kijken.
De Groene Metropoolregio organiseert geregeld raadsontmoetingen.
In het
najaar van 2023 zal er ook één plaatsvinden. Tijdens de raadsontmoeting wordt mogelijk aandacht
besteed aan de doorontwikkeling Verstedelijkingsstrategie
naar het NOVEX ontwikkelperspectief. en
Ruimtelijke puzzel van de regio: kansen
keuzes.
september -
Het regioarrangement ligt ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.
oktober
provincie consulteert het college van B&W over het concept-bod VLGG.
1 november
Besluitvorming
/consultaties gemeenten
afgerond.
Met vriendelijke groet, BURGEMEESTER
EN
WETHOUDERS
VAN
de secretaris,
RENKUM
de burgemeester,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) )dreesiminonaeg(
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Onderwerp
Regioarrangement, verstedelijkingsstrategie en Groen-Blauw
raamwerk
Datum
Ons kenmerk
Pagina
11 april 2023
175247
7van8
De
Gemeente
Renkum
Onderwerp
Regioarrangement, verstedelijkingsstrategie en Groen-Blauw
raamwerk
Datum
Ons kenmerk
Pagina
11 april 2023
175247
8van8