D12-Bijlage-Tekst-inspreker-ontwikkelingen-in-natuurgebied-De-Steendert-geanonimiseerd.pdf

dat

Staatsbosbeheer op 29 juni 2023 een vergunning

W

heeft aangevraagd. Hoe die aanvraag er precies uitziet, | 222 is niet openbaar. Staatsbosbeheer heeft op 28 juni 2023 een nieuwsbrief verspreid en daarin aangegeven het bomenplan vooral bedoeld is voor een “hogere biodiversiteit” (de nieuwsbrief is opgenomen in bijlage 2). Ook geeft Staatsbosbeheer aan dat de recreatiemogelijkheden voor de omwonenden worden

verstrekt

(terwijl in de praktijk juist blijkt dat deze | …

mogelijkheden sterk achteruit zullen gaan). Staatsbosbeheer meldt in deze nieuwsbrief dathetplan begin juni met de wethouders is besproken, waarmee men naar de inwoners de schijn wekt dat het gemeentebestuur meedenkt en het plan ingediend kan worden.

Niets

is echter

|… | T

Z

mm

ZT T

minder waar!

Staatsbosbeheer stelt ook op hun nieuwsbrief dat er voor het grootste deel van het plan uitsluitend een omgevingsvergunning hoeft te worden gevraagd vanwege de archeologische waarden. Dat is feitelijk onjuist, want in het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Neerijnen staat over “Natuur” dat dit soort bestemming

is aangewezen

voor behoud, herstel

en ontwikkeling van de aanwezige natuur- en landschapswaarden, inclusief de bijbehorende abiotische waarden. Of met andere woorden, de landschapswaarden dienen gerespecteerd te worden. Deze zijn nadrukkelijk benoemd in onder meer het Landschapsontwikkelingsplan van de gemeente en in de Omgevingsvisie van de provincie. In het vigerende bestemmingsplan

staat dat een omgevingsvergunning noodzakelijk is bij het verwijderen van landschapselementen die ten tijde van het van kracht worden van het plan aanwezig waren en ook bij het beplanten van gronden met bomen die hoger groeien dan 2,5 m, inclusief opgaand houtgewas in verband met boomteelt of houtteelt. Dat is allemaal aan de orde. Kortom: aanplanten van

bos is vergunningsplichtig en dat staat los van de archeologische waarden (die je ook moet koesteren, daar niet van). En voor het agrarische deel van het plan is zelfs een bestemmingsplanwijziging nodig.

Tijdens de informatieavonden gaf Staatsbosbeheer aan dat het op dit moment gevaarlijk is om

te wandelen

over de Steendertse

Uitweg

(lees: het gedeelte

van

deze

weg

over

De

Steendert). Reden: er staan daar verschillende verouderde populieren die behoorlijk verrot zijn en waar regelmatig grote takken naar beneden donderen (vaak van meer dan 200 kilo). Opmerkelijk is dat Staatsbosbeheer in de nieuwsbrief meldt dat er misschien vleermuizen in die gevaarlijke bomen

zitten en dat daarom

het rooien van deze bomen

tot nader order is

uitgesteld. Dan lijkt het verstandig dat deze weg nu voorlopig wordt afgesloten, dat is ook een aspect van openbare orde en veiligheid, daarover zou de gemeente West Betuwe moeten waken.

Inwoners en ondernemers worden met deze nieuwsbrief dus op het verkeerde been gezet. Of beter gezegd: onjuist geïnformeerd. Dat geldt evengoed richting de raadsleden, die deze nieuwsbrief ook ontvangen en op het verkeerde been worden gezet. Nu is de formulering van

die nieuwsbrief volstrekt de eigen verantwoordelijkheid van Staatsbosbeheer, maar het zou de gemeente West Betuwe sieren als raadsleden, inwoners en ondernemers op korte termijn meer informatie krijgen die beter strookt met de werkelijkheid. Er staat immers heel wat cultuurhistorie voor West Betuwe op het spel!

er De Steendert!

145

B&W stelt in een memo aan de gemeenteraad op 13 september 2023 dat de bevoegdheid voor het beslissen op de vergunningsaanvraag bij het college ligt. Dat is formeel inderdaad het

geval, maar niet op die manier besproken en afgesproken met de gemeenteraad. De uiteindelijke formele bevoegdheid ligt wel bij B&W, maar er is politiek-bestuurlijk nadrukkelijk afgesproken, dat daar waar plannen en projecten afwijken van het Landschapsontwikkelingsplan,

de

gemeenteraad

betrokken

wordt,

in ieder geval

ter consultatie

en/of

advies. Ook in de nieuwe Omgevingswet is dit nadrukkelijk het uitgangspunt. De aankondiging en uitwerking van het bomenplan van Staatsbosbeheer voor De Steendert verloopt nogal rommelig. Er zijn drie informatieavonden geweest, waar inwoners en ondernemers onvolledig en daarmee onjuist geïnformeerd zijn. Op 29 juni 2023 heeft Staatsbosbeheer formeel een plan ingediend bij de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR), deze aanvraag is pas medio september, dus pas na 2,5 maand “vrijgegeven” door het college van B&W. Met daarin een aankondiging aan de gemeenteraad dat B&W uiterlijk 5 oktober 2023 een besluit moet nemen. Dat is opmerkelijk, aangezien de aanvraag incompleet is, zo ontbreekt er onderzoek naar het cultuurhistorisch landschap. Een incompleet voorstel zou B&W sowieso moeten afwijzen, normaal is dat er dan aanvullende vragen worden gesteld en het dossier wordt aangevuld. Onduidelijk is dus waarom B&W stelt dat die deadline zo hard is. Het college heeft op 13 september 2023 een groot aantal stukken gestuurd aan de gemeenteraad, zonder advies of inkadering en gevraagd of de gemeenteraad dan even voor 26 september schriftelijke inbreng levert. Een tijdspanne van 8 werkdagen voor zo’n belangrijk besluit. Dat is niet alleen onzorgvuldig, dat is simpelweg onmogelijk. Staatsbosbeheer heeft bij de aanvraag een notitie van 14 februari 2023 van een individuele

ambtenaar van de provincie Gelderland gevoegd, waarin de conclusie staat dat bosaanleg in de Steendert niet in strijd is met een provinciaal belang. Dat is een onjuiste en onrechtmatige notitie. Ten eerste is de stelling in de notitie onjuist, omdat het plan niet getoetst is aan de verschillende

beleidsnota’s en spelregels van de provincie Gelderland. Ten tweede valt de

timing op, omdat deze notitie opgesteld is voorafgaand aan de behandeling van het LOP in de gemeenteraad van West Betuwe en er is ook in het voorjaar een nieuw provinciebestuur aangetreden, met nieuwe uitgangspunten rond bosaanleg. Staatsbosbeheer negeert simpelweg die nieuwe ontwikkelingen en doet alsof de provincie akkoord is. Op 31 juli 2023 heeft de provincie Gelderland het volgende gecommuniceerd:

Beste (geanonimiseerd) Voor de aanplant van

bomen/bos

dient een omgevingsvergunning

te worden

aangevraagd

bij de

gemeente. Wanneer de aanplant afwijkt van het huidige bestemmingsplan én plaats vindt binnen de Groene ontwikkelingszone (GO) en/of het Gelders Natuurnetwerk (GNN) van de provincie Gelderland (beiden lijkt het geval in de Steendert) dient de gemeente de aanplant te toetsen aan de regels uit de provinciale omgevingsverordening. Deze betreffen onder andere een toetsing door de gemeente aan de kernkwaliteiten van het gebied. Zie hiervoor de online viewer van de provincie Gelderland en het overzicht van de kernkwaiteiten van het deelgebied waarbinnen de Steendert valt, uit de provinciale omgevingsverordening. De provincie heeft tot nader orde geen formele rol bij de bosontwikkelingsplannen van Staatsbosbeheer in de Steendert. Ook is geen verzoek ontvangen voor financiering van de bosaanplant. Wanneer dit in de toekomst wel zo zal zijn, zullen we deze beoordelen conform de subsidievoorwaarden van de betreffende subsidieregelingen. Dit betekent voor de Steendert onder andere dat de gemeente akkoord moet zijn met de voorgenomen bosaanleg.

De

provincie

verwijst

in

dit

bericht

naar

de

kernkwaliteiten

van

het

gebied:

https://geodata.gelderland.nl/bestanden/Geoteksten/DataseV'POVE

Koester De Steendert!

B

Kernkwal

deelgeb/html/kernkwaliteiten49.html

146

De provincie stelt dus recht voor zijn raap dat de gemeente het plan moet toetsen aan de kernkwaliteit

van

het gebied,

namelijk

“open

kommen

met

weidebouw

(onder andere

De

Steendert)”. En voor ontwikkelingsdoelen wordt nadrukkelijk het doel “Ontwikkeling cultuurhistorische patronen en beheersvormen” genoemd. Dat is dus de toetsing die volgens de provincie gedaan moet worden. Zeer opvallend is dat de ambtelijke notitie van 14 februari daar juist helemaal niet op ingaat. Kortom, ook dit proces verloopt onvolledig en daarmee

onzorgvuldig. 9.3.

Wat zou je wel met elkaar moeten wensen?

Vanuit inwoners, ondernemers en recreanten is er geen wens om een robuust natuurbos te plaatsen in De Steendert. Integendeel, uitgangpunt is om de prachtige natuur op deze schitterende plek vooral met rust te laten. Om het landschap van vroeger te koesteren. Wellicht kunnen we het huidige (kleine) bosperceel nog wat uitbreiden en ook op andere plekken in het gebied wat kleine percelen met bomen worden toegevoegd. Om ook te laten zien hoe het landschap ook vroeger kleine bospercelen bevatte. Maar maximeer de boomaanplant op 10 hectare en zorg ervoor dat er geen aaneengesloten boslijnen ontstaan.

Het voorliggende plan, met 37 hectare bosaanplant moet dus drastisch ingeperkt worden. Mopperen

is vaak makkelijk,

maar het is beter goed te formuleren wat we

wel wensen.

Dat

kunnen we samenvatten in drie eenvoudige wensen: 1.

Behoud zo veel mogelijk het huidige karakter van De Steendert. Koester de uitgangspunten van het nieuwe Landschapsontwikkelingsplan, dat de cultuurhistorie van dit gebied van groot belang is en blijft.

2.

Maak op een paar plekken meer ruimte voor bomen, maar voorkom grote robuuste blokken bos. Voeg maximaal 10 hectare aan bomen toe. Dat betekent een forse reductie van het plan van 37 hectare (dat plan moeten we dus driekwart afschalen).

3.

Maak van de huidige beheerpaden

(die nu dagelijks gebruikt worden)

laarzenpaden.

Dan hoeven we bijna niets te veranderen aan de inrichting en aan het onderhoud. Zo simpel kan het zijn. Zo simpel zou het moeten zijn. Zo simpel is het.

er De Steendert!

147

Bijlage 1: Overzicht betrokkenen Er zijn relatief veel mensen en organisaties betrokken, hieronder een niet uitputtend overzicht

van belangrijke sleutelspelers: Inwoners uit De Betuwe, in het bijzonder uit Ophemert, Est en Wadenoijen Direct omwonenden (inwoners en boerenbedrijven) Betrokken ondernemers en pachters van de grond De

molenaar

van de Poldermolen

Molenstichting Gelders Rivierengebied Staatsbosbeheer (huidige eigenaar) Gemeente

West

Betuwe

Waterschap Rivierenland Provincie Gelderland Het Ministerie van

Infrastructuur en Waterstaat

Dorpstafel Ophemert (grootste deel van De Steendert is grondgebied Ophemert) Dorpstafel Est (De Steendert ligt evengoed nabij het dorp Est) De werkgroep Levend Landschap Ophemert (LLO) De Klompenpad werkgroepen uit Est en Ophemert Vereniging tot Behoud van het Lingelandschap De Historische Kring West Betuwe Erfgoed Gelderland Fietsersbond West Betuwe

Faunabescherming Wereld

Natuur Fonds

Gelders Genootschap Vlinderstichting LTO

Noord

Oudheidkamer Tiel, werkgroep BATO (Beoefenaren Archeologie Tiel en Omstreken) Vrijwilligers en professionals van IVN Natuur en Milieu Federatie Gelderland

Koester De Steendert!

148

Bijlage 2: Berichten in de pers Omroep SRC heeft een mooie korte documentaire gemaakt over de plannen Staatsbosbeheer. Dubbelklik op onderstaand plaatje of gebruik de QR code ernaast.

van

21 december 2022:

(

nieuws H

Ontwikkelingen in de Steendert Dereacies op t ontwerp van Statsbosbcheer marenverdeld

zomelenthosiasme a

geresenveerdeidkonken.

EE

e

n

iT

E e

e

e

e

e

EA

4 januari 2023:

Bewonersbezorgdomaanplant i7 ii s

| bosinDeSteendert

TE

_

gbosten bewonenijenkos tra bomen, maar bijna iedereen E e

5

J

sss

ES M s

i

sss s

= E s

B poldes- -cen, naruurgebied e

Koester De Steendert!

s s

_ houdzoveel

jk hethui

feuittelers”

|49

Nieuwsbrief Staatsbosbeheer juni 2023:

Natuuróntwikkeling de Steendert

Landschspsarhtee PS

Via deze

nieuwsbrief houden we je op de hoogte van de ontwikkelingsplannen voor natuurgebied

de Steendert

Onze visie voor de Steendert is om een landschappelijk fraai gebied te ontwikkelen met een hogere biodiversiteit waarmee er meer afwisseling en diversiteit komt in de natuurwaarden van de Betuwe. We zien hier een kans voor

het realiseren van een robuust bos met struweelranden. Hiermee dragen we ook bij aan de Bossenstrategie van Rijk en provincie. Het huidige grasrijke gebied krijgt meer afwisseling van bos, struwelen en grasland, Daarbij de openheid van het landschap rond de waterplassen behouden, met hun rietkragen en de molen, en wordt dit verder versterkt door de jonge opslag (deels) te verwijderen. We willen met verbeterde recreatiemogelijkheden omwonenden de ruimte geven om beter van het gebied te kunnen genieten. Dit wordt gerealiseerd met wandelpaden en mogelijk met een hondenlosloopgebied. Dit project leidt tot een toekomstbestendig en afwisselender gebied voor mens, plant en dier, In deze nieuwsbrief ©

Stand van zaken

<

Verolg

<

Beheer

Stand van zaken Op uitnodiging van de Dorpstafel Ophemert, heeft er op 19 april een derde gebiedsbijeenkomst plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst hebben wij een toelichting gegeven op het inrichtingsplan, en was er volop ruimte voor kennis- en informatiedeling. De avond werd gestart met een interessante presentatie, gegeven door Albert Vliegenthart. (bewoner van Ophemert en ecoloog bij de Vlinderstichting). Hij benadrukte dat een “robuust” bos een grote bijdrage kan leveren aan de biodiversiteit in het gebied. Vervolgens hebben wij vanuít Staatsbosbeheer de afwegingen bij het plan toegelicht. Na de pauze zijn er vragen beantwoord uit het publiek. Het was fijn om in gesprek met elkaar te zijn over de vragen die er leven, Er blijven voor- en tegenstanders van het plan en dat gaan we ook niet oplossen. Hetis immers een verandering van het landschap wat de een

mooi of waardevol vindt en de ander niet. Wij denken wel dat we zo goed mogelijk hebben gekeken naar alle belangen en wensen en dat er nu een heel mooi plan ligt. Na deze gebiedsbijeenkomst zijn de laatste onderzoeken afgerond. De resultaten van deze onderzoeken n de gemaakte afwegingen resulteren n het inrichtingsplan. Dit plan en de toelichting daarop is terug te vinden op de “werkin-uitvoering"-website van de Steendert: www‚staatsbosbeheer.nl/desteendert Hier vindt u ook een ijst met veelgestelde vragen. Het plan is begin juni besproken met de wethouders Jacoline Hartman en Joke van Vrouwerff.

Koester De Steendert!

150

Vervolg Om het plan tot uitvoering te brengen zijn vergunningen nodig. Hiervoor worden twee vergunningstrajecten doorlopen. Het eerste vergunningstraject s voor het grootste gedeelte van de bosaanplant in de Steendert. Dit gebied staat in het bestemmingsplan als natuur, en blijft ook natuur. Voor we hier kunnen starten met het aanplanten van bos, is er vanwege archeologische waarden een omgevingsvergunning nodig Voor 3 percelen in het te realiseren hondenlosloopgebied zal een ‘principeverzoek’ worden ingediend bij de gemeente. Deze percelen staat in het bestemmingsplan als “agrarisch met waarden, landschapswaarden”. Mogelijk is hier een wijziging in het bestemmingsplan nodig om de gewenste werkzaamheden te kunnen uitvoeren. Met dit principe verzoek vragen wij de gemeente of zij positief

staat tegenover onze plannen voor deze percelen, en zo ja, welke procedure nodig is om de juiste vergunning aan te vragen. In dit principeverzoek vragen we de gemeente ook om medewerking aan het realiseren van 2 parkeerplaatsen. In de volgende nieuwsbrief hopen we u meer te kunnen vertellen over hoe dt verder gaat.

Beheerwerkzaamheden Zoals al eerder door Staatsbosbeheer aangegeven, worden dît jaar beheerwerkzaamheden uitgevoerd in de Steendert. Zo zal de jonge opslag rond de molen en plassen (deels) worden verwijderd en wordt Reuzenberenklauw bestreden met drukbegrazing door schapen. Ook worden de hoge populieren in het bestaande bos geoogst. Vanaf 17 juli starten we met het verwijderen van opschot rond de plassen. Eerder werd aangekondigd dat de populieren langs de Steendertse Uitweg ook zouden worden verwijderd. Deze bomen worden echter door meer diersoorten gebruikt dan eerder was voorzien, zoals vleermuizen. Daarom gaan we uitgebreider ecologisch onderzoek doen om hier de juiste keuzes in het beheer

te kunnen

maken.

Mocht u vragen hebben, dan kunt u deze altijd aan ons stellen via onderstaande e-mail:

dewaarden@staatsbosbeheer.nl

Notitie B&W 13 september 2023: Beantwoording vraag van de raad gesteld op 31-07-2023 Beantwoord op 13-09-2023, onderwerp Aanvraag vergunning aanplanten bos. We hebben de ODR

beantwoording.

gevraagd om de informatie beschikbaar te stellen. De stukken vindt u bij deze

De beslistermijn is verlengd, omdat het college zelf besluit op de vergunning.

aanvraag moet uiterlijk 5 oktober 2023 officiëlebekendmakingen.nl is niet juist.

afgehandeld

zijn.

De

datum

14

september

2023

De op

De bevoegdheid voor het beslissen op de vergunningsaanvraag ligt bij het college. Met het oog op de

beslistermijn voor de afhandeling van de aanvraag moet het college in zijn vergadering van uiterlijk 3 oktober 2023 besloten hebben op de aanvraag. U wenst dat de raad daaraan voorafgaand zijn inbreng kan hebben. Uw artikel 52 RvO verzoek biedt u die mogelijkheid tijdens de raadsvergadering van 26

september 2023. De inbreng van de raad kan dan nog bij het besluit betrokken worden. Daarnaast wordt de fracties de gelegenheid geboden om raadsvergadering van 26 september 2023.

Koester De Steendert!

schriftelijk

inbreng

te

leveren

vooruitopend

op

de

151