concept-besluitenlijst-raadsvergadering-8-11-2022.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad (verwijst ook naar het audioverslag) Datum vergadering Zaak Aanwezig Fractie CDA Fractie ChristenUnie (CU) Fractie D66

8 november 2022 423133

Secretaris

T. Miltenburg, A. van Krieken F. Temminck, A. van Willigen-Verstegen H. Boer Rookhuiszen-de Joode, I. Zwaan (vanaf 20.55 uur) H. de Man, H.M. Markenhof-de Jong, G.H. de Jong, J.M. Daudeij, L.A.E. M. van Dun, J.G.. Koenhein, W. van Lith-van der Woerd, J.C.A. Blom-Leuvering, N. Donker, P. Versluis A.S. Zierleyn, J.W. van der Lecq P. van Kuilenburg, C. Nijhoff, M.T.M. Kock A.M. IJff L. van Bruchem, J.G. van Maanen, G.A. Kievit, J.L.H. Bareman, T. Simons G.F. van de Water, L.E. van Erkom-Mos G.J. van Ochten, D.T. de Zeeuw-Wielders S. Stoop H.J. van der Graaff G. van Bezooijen, R.T. van Stappershoef, J.W. van Vrouwerff, J.M. Hartman P. Bosman

Afwezig

J. de Geus (wethouder)

Fractie Dorpsbelangen (DB)

Fractie GroenLinks (GL) Fractie Leefbaar Lokaal Belang West Betuwe (LLB) Fractie PvdA Fractie SGP Fractie Verenigd West Betuwe (VWB) Fractie VVD Voorzitter Griffier Wethouders

Agendapunten 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet aanwezigen en luisteraars welkom. 2. Raadspreekuur Er is geen gebruik gemaakt van het raadsspreekuur. 3. Vaststellen agenda 8 november 2022 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen Programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026 De fracties geven hun reflectie op de programmabegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 2 van 7

Op het raadsbesluit Programmabegroting 2023 en meerjaren raming 2024-2026 is een amendement ingediend door de fracties SGP, LLB, GL, PvdA, VVD en CDA: Besluit: Beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met de volgende wijzigingen: a. De aanleg van een MTB-route (€130.000,- incidenteel; Nieuw beleid Programma 6) te schrappen b. Het onderzoek naar uitbreiding gebruik De Pluk (€50.000,- incidenteel; nieuw beleid Programma 6) te schrappen c. De geraamde kosten met betrekking tot ‘sportgemeente van het jaar’ structureel verlagen met €10.000,(nieuw beleid Programma 2.6) d. De geraamde kosten met betrekking tot het beheer van buitensportaccommodaties structureel verlagen met €100.000,- (Programma 6) e. De geraamde kosten voor Kerngericht werken structureel verlagen met €200.000,- voor de jaren 2023, 2024 en 2025 (Programma 7) f. De geraamde kosten voor de verduurzaming van dorpshuizen structureel verlagen met €50.000,- (nieuw beleid Programma 7) g. De geraamde kosten met betrekking tot het terughalen van de vergunningverlening bij de ODR structureel verlagen met €350.000,- voor 2023 en 2024 en met €300.000,- voor 2025 (Programma 9). Nieuw beslispunt 2 toe te voegen: 2. De begrote OZB-opbrengsten verminderen met € 890.000,- voor het jaar 2023.

De overige oorspronkelijke beslispunten in het raadsvoorstel opvolgend doornummeren En gaat over tot de orde van de dag. Op het raadsbesluit Programmabegroting 2023 en meerjaren raming 2024-2026 is een amendement ingediend door de fracties DB, CU, D66 en VWB: Besluit: Een nieuw beslispunt toe te voegen: 9. Een incidenteel bedrag van 345.000 euro te onttrekken uit de algemene reserve en dit bedrag incidenteel toe te voegen aan programma 7 van de programmabegroting 2023 ten behoeve van armoedebestrijding. En de volgende beslispunten door te nummeren. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie SGP dien de motie hulp aan onbedoeld zwangere vrouwen in: Verzoekt het college: 1. te onderzoeken of het mogelijk is voorrang geven aan woonruimte (art. 12 Huisvestingswet) aan deze kwetsbare groep als het vinden van woonruimte niet lukt binnen familiekring of sociaal netwerk; 2. een financiële regeling of leningconstructie te ontwerpen ten behoeve van een voorschot en eerste hulp om zo een bijdrage te leveren om de noodzakelijke kosten bij zwangerschap en geboorte te kunnen financieren. Dit bij aantoonbare financiële problematiek. En gaat over tot de orde van de dag.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 3 van 7

De fractie CU dient de motie lokale isolatieaanpak in: Roept het college op: 1. aanvragen voor te bereiden op de extra financiële middelen die het rijk in 2023 beschikbaar stelt om woningen in de gemeente te isoleren 2. in gesprek te gaan met de VNG over de details van deze lokale aanpak van het Nationaal Isolatieprogramma, zodat we gelijk kunnen beginnen wanneer het geld beschikbaar is; 3. in de uitvoering van dit lokaal isolatieplan de prioriteit te leggen bij de slechtst geïsoleerde woningen en de mensen met (het grootste risico op) energiearmoede; 4. gebruik te maken van beschikbare instrumenten voor een correcte afbakening van de doelgroep; 5. daarbij te zorgen voor een ontzorgende ‘van straat naar straat’ aanpak; 6. de energiecoaches te betrekken bij de ontwikkeling van het lokale isolatieprogramma; 7. in te zetten op biobased- en klimaatvriendelijke isolatiemateriaal; 8. de handen ineen te slaan met het lokale bedrijfsleven om een succesvolle uitvoering van het programma te kunnen verzorgen. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie D66 dient de motie kindervragenuur in: Verzoekt de griffie: 1. Om jaarlijks samen met de gemeenteraad dit kindervragenuur te organiseren, als vervolg op de democracity activiteiten, rondom 20 november, de jaarlijkse Internationale Dag van de Rechten van het Kind. En gaat over tot de orde van de dag.

De fractie D66 dient mede namens DB, CU, VWB de motie wonen in West Betuwe in: Verzoekt het college om: 1. de gemeenteraad inzicht te geven in woningbouwplannen die het afgelopen jaar zijn afgewezen vanwege gemeentelijke regelgeving; 2. bij constatering van conflicten met bestaande regelgeving na te gaan hoe hier op een alternatieve manier in kan worden voorzien dan wel dat regels aangepast dienen te worden en daarvoor zo nodig met wijziging van beleid bij de raad te komen; 3. tevens zo spoedig mogelijk met beleidsvoorstellen te komen om een breed scala aan alternatieve woonoplossingen mogelijk te maken; 4. extra menskracht in te zetten om woningbouwversnelling verder in gang te zetten en daarbij alternatieven zoals ondersteuning van buiten de eigen organisatie te gebruiken; 5. aan bovenstaande de hoogste prioriteit te blijven geven en zo nodig bij de raad terug te komen voor extra budget; 6. de raad vanaf 2023 aan het eind van ieder kwartaal over de voortgang op de hoogte te stellen. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie VVD dient de motie Algemene Reserve in: Roept het college op: 1. Voor het begrotingsjaar 2023 tot en met 2025 bij het ontstaan van tekorten op onderdelen van de begroting in samenspraak met de raad bezuinigingen door te voeren en de Algemene Reserve niet voor de ontstane tekorten te benutten.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 4 van 7

En gaat over tot de orde van de dag. De fractie VVD dien de motie Pluspakket Avri in: Roept het college op: 1. Afspraken met de AVRI te maken om de plusvariant niet meer af te nemen en de afvalstoffenheffing met 7 euro te verlagen. De fractie CDA dient mede namens de SGP de motie kleine windmolens in: roept het college op: 1. om ten behoeve van besluitvorming in de raad van maart 2023 een visie op te stellen met betrekking tot het toestaan van kleine windmolens met daarbij direct ook heldere voorwaarden op te stellen waardoor het voor iedereen duidelijk is onder welke voorwaarden het realiseren van kleine windmolens mogelijk is. De fractie DB dient de motie bewustwordingscampagne oud & nieuw in: Roept het college op om: 1. Een bewustwordingscampagne uit te voeren, in de aanloop naar oud en nieuw, door middel van online en gedrukte pers, social media en verspreiding van informatie huis-aan-huis, met als doel begrip en bewustzijn te creëren voor de problemen, die mensen en dieren ondervinden en schade aan openbare en particuliere eigendommen rond de jaarwisseling als gevolg van het afsteken van vuurwerk. 2.

Deze boodschap, visueel en taalkundig duidelijk, wijd verspreid, over te brengen aan alle inwoners van de gemeente West Betuwe, met een hogere focus op jongeren, en dan vooral in de kernen, waar (nog) geen initiatieven gepland zijn, ter preventie van overlast rond oud en nieuw en ook in de bestaande voorlichtingsbijeenkomsten op scholen. 3. In deze campagne met name begrip te vragen voor de kwetsbare groepen mensen in de verzorgingshuizen in onze gemeente: • Woonzorgcentrum Ravenstein in Geldermalsen • Woonzorgcentrum Lingehof in Beesd • Woon- en zorgcentrum Avondlicht in Herwijnen • Zorgcentrum de Wittenberg in Haaften • Alsmede woongebieden, die een hoge concentratie oudere mensen, wetsbare mensen en vluchtelingen uit oorlogsgebieden hebben. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie DB dient mede namens D66, CU en VWB de motie inflatie en armoedebestrijding in: Verzoekt het college: 1. om de gemeenteraad op de hoogte te houden van eventuele in de tijd noodzakelijke financiële aanvullingen ten laste van 2023 en 2024; 2. de definitie van armoedebestrijding nader te duiden en te kaderen. En gaat over tot de orde van de dag. Reactie wethouder Van Bezooijen: De vraag van de PvdA met betrekking tot het overnemen van schulden wordt schriftelijk beantwoord.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 5 van 7

De wethouder geeft aan dat jij in januari/februari een beeldvormende voorronde wil plannen over het kantelen van de begroting. De motie Oud & Nieuw omarmt het college, is een aanvulling op bestaand beleid. De motie Algemene Reserve ontraadt het college. Het amendement om een fonds voor armoedebestrijding ten laste van de algemene reserves in te stellen is ter beoordeling aan de raad. De motie hulp onbedoeld zwangeren; West Betuwe heeft geen huisvestingverordening. Er zijn meer spoedzoekers. De wethouder zegt toe te onderzoeken welke bestaande regelingen er voor de kwetsbare groepen spoedzoekers zijn. Het college komt hierop terug naar de raad. Amendement SGP, LLB, VVD, CDA, GL en PvdA; de wethouder stelt dat er geen verhoging is van de prijs, het betreft hier prijsindexering. De tarieven worden niet verhoogd, de inflatiecorrectie wordt toegepast. Het ingediende amendement is niet structureel dekkend aldus de wethouder. Reactie wethouder Van Stappershoef: Het uitgewerkte plan sportgemeente van het jaar is eind kwartaal 1/begin kwartaal 2 2023 gereed. Een overzicht van alle activiteiten wordt meegenomen in dit plan. Reactie wethouder Hartman: In het voorjaar 2023 heeft de wethouder een volledig overzicht van alle woonactiviteiten gereed. De 0-meting begraafplaatsen is nog niet afgerond. Zodra deze afgerond is deelt de wethouder de resultaten naar de raad.

Zij zal daar ook de uitvoering van het onderhoud en schade aan graven in meenemen. Het college omarmt de motie wonen in West Betuwe, de terugkoppeling vindt plaats bij de beide bestuursrapportages. Voor de problematiek van het verkeersinfarct in Waardenburg e.o. wordt een draaiboek uitgewerkt. De wethouder zal hierover eind van de maand een informatienota naar de raad sturen. Daarin wordt ook de beantwoording van de vragen in de raad van 25 oktober jl. meegenomen. de raad wordt in de beeldvormende vergadering van 15 november geïnformeerd over de gevolgen van de meest recente uitspraak over stikstof voor de bestemmingsplannen die op de agenda staan. Er komt beging december een raadsinformatie over de gevolgen van het schrappen van de bouwvrijstelling voor alle lopende projecten. De vraag van de SGP over een verkeersbesluit op bepaalde wegen zal de wethouder schriftelijk beantwoorden. Reactie wethouder Van Vrouwerff: De motie kleine windmolens, daarvoor moet nader onderzoek gedaan worden aan welke voorwaarden en eisen deze moeten voldoen. De wethouder zegt toe hierop terug te komen in maart 2023. De motie pluspakket Avri, de raad heeft zelf tot het pluspakket besloten en kan het ook weer afschaffen. De motie lokale isolatie aanpak; het Rijk stelt hiervoor de middelen beschikbaar, het college omarmt de motie.

De fractie SGP trekt na de toezegging van de wethouder te onderzoeken welke bestaande regelingen er zijn voor kwetsbare groepen, de motie hulp onbedoeld zwangeren in. Het amendement op de begroting 2023 van de fracties SGP, LLB, GL, PvdA, VVD en CDA wordt verworpen met 15 stemmen voor (SGP, LLB, GL, PvdA, VVD, CDA) en 16 stemmen tegen (DB, D66, CU, VWB).

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 6 van 7

Het amendement op de begroting 2023 van de fracties DB, D66, CU, VWB wordt aangenomen met 16 stemmen voor (DB, D66, CU, VWB) en 15 stemmen tegen (SGP, LLB, GL, PvdA, VVD, CDA). Stemverklaring SGP; de fractie stemt tegen de begroting. Het is de allereerste keer in hun historie dat zij dit doen en dat doen zij omdat de fractie vindt dat het college verantwoordelijkheid had moeten nemen om de burgers tegemoet te komen. Stemverklaring LLB; sluit zich aan bij de stemverklaring van de SGP Stemverklaring VVD; sluit zich aan bij de stemverklaring van de SGP en LLB en bij de toelichting van de PvdA dat de nadruk echt teveel op andere zaken ligt en niet op de individuele inwoner. Stemverklaring CDA; sluit zich aan bij de stemverklaring SGP, LLB en VVD. Het gewijzigde raadsbesluit Programmabegroting 2023 en meerjaren raming 2024-2026 wordt aangenomen met 19 stemmen voor (DB, GL, CU, D66, VWB, PvdA) en 12 stemmen tegen (SGP, LLB, VVD, CDA). De motie van de fractie CU lokale isolatieaanpak is aangenomen met 28 stemmen voor (DB, GL, CU, D66, VWB, PvdA, SGP, VVD, CDA) en 3 stemmen tegen (LLB). De motie van de fracties D66, DB, CU en VWB kindervragenuur is aangenomen met 18 stemmen voor (DB, D66, CDA, CU, VWB) en 13 stemmen tegen (SGP, LLB, GL, PvdA, VVD).

De motie van de fracties D66, DB, CU en VWB wonen in West Betuwe is aangenomen met 29 stemmen voor (DB, LLB, CU, D66, VWB, PvdA, SGP, VVD, CDA) en 2 stemmen tegen (GL). De motie van de fractie VVD Algemene Reserve is verworpen met 2 stemmen voor (VVD) en 29 stemmen tegen(DB, GL, CU, D66, VWB, PvdA, SGP, LLB, CDA). De motie van de fractie VVD Pluspakket Avri is aangenomen met 26 stemmen voor (SGP, LLB, VWB, CU, VVD, CDA, DB) en 5 stemmen tegen (GL, PvdA, D66). De motie van de fracties CDA en SGP kleine windmolens is aangenomen met 28 stemmen voor (DB, GL, CU, D66, VWB, PvdA, SGP, VVD, CDA) en 3 stemmen tegen (LLB). De motie van de fractie DB bewustwordingscampagne Oud & Nieuw is aangenomen met 24 stemmen voor (DB, GL, CU, D66, VWB, PvdA, SGP) en 7 stemmen tegen (LLB, VVD, CDA). De motie van de fracties DB, D66, CU en VWB inflatie en armoedebestrijding is aangenomen met 16 stemmen voor (DB, D66, CU, VWB) en 15 stemmen tegen (SGP, LLB, CU, CDA, VVD, PvdA). 5. Vaststellen tweede Bestuursrapportage 2022 Het voorstel wordt unaniem en zonder stemming conform voorstel aangenomen. 6. Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 7 van 7

7. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.56 uur en heet iedereen wel thuis. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 november 2022, nummer 2022/147 de griffier Hans van der Graaff

de voorzitter Servaas Stoop