Concept-Besluitenlijst-raadsvergadering-09-07-2024.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad (verwijst ook naar het videoverslag) Datum vergadering Zaak

9 juli 2024 1337763

Aanwezig Fractie CDA Fractie ChristenUnie (CU) Fractie D66 Fractie Dorpsbelangen (DB)

Secretaris Overige sprekers

R.B.P. van den Bogaard, A. van Krieken A.H. van Rossum, A. van Willigen-Verstegen H. Boer Rookhuiszen-de Joode, V.P. Bogerman H. de Man, H.M. Markenhof-de Jong, G.H. de Jong, L.A.E. M. van Dun, J.G. Koenhein, W. van Lith-van der Woerd, J.C.A. BlomLeuvering, N. Donker, P. Versluis (vanaf 17.30 uur), A.M.B. Nout R.P. de Zwart. L. Groenewegen P. van Kuilenburg, C. Nijhoff, M.T.M. Kock R.G.T. Hoogveld L. van Bruchem, J.G. van Maanen, G.A. Kievit, J.L.H. Bareman, T. Simons G.F. van de Water, L.E. van Erkom-Mos G.J. van Ochten, D.T. de Zeeuw-Wielders S. Stoop H.J. van der Graaff J.W. van Vrouwerff, J. de Geus, J.M. Hartman, P.J. den Dikken, W.A.J. Kosterman(tot 22.50 uur) K. Verweij Geen

Afwezig

P. Bosman

Fractie GroenLinks (GL) Fractie Leefbaar Lokaal Belang (LLB) Fractie PvdA Fractie SGP Fractie Verenigd West Betuwe (VWB) Fractie VVD Voorzitter Griffier Wethouders

Agendapunten 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 17.00 uur en heet alle aanwezigen in de raadszaal en mensen thuis van harte welkom. 2. Raadsspreekuur Geen insprekers 3. Vragenhalfuur

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 2 van 10

Er zijn geen vragen voor het vragenhalfuur. 4. Vaststellen raadsagenda 9 juli 2024 De voorzitter stelt voor om het extra agendapunt voor de zienwijze over de ontsluitingsweg TielPassewaaij als agendapunt 8 te agenderen. Daarnaast attendeert de voorzitter de raad erop dat het resultaat van de jaarrekening op bevindingen van de accountant is gewijzigd. De voorzitter stelt voor om het aangepaste besluit met de juiste cijfers aan de raadsvergadering toe te voegen, net als de gewaarmerkte jaarrekening. Er is een amendement aangekondigd voor het voorstel jaarstukken 2023 en vier amendementen zijn aangekondigd voor de perspectiefnota West Betuwe 2025. Daarnaast zijn er vijf moties aangekondigd, waarvan drie voor de perspectiefnota en twee over onderwerpen die niet op de agenda staan. De raadsagenda is met voorgestelde wijzigingen vastgesteld. Eerste termijn Algemene beschouwingen en gezamenlijke bespreking jaarstukken 2023, Eerste bestuursrapportage 2024 en Perspectiefnota 2025. De heer Van Bruchem kondigt namens de SGP een motie aan voor de perspectiefnota over de VTHtaken. De heer van Rossum kondigt namens de ChristenUnie een amendement aan voor de perspectiefnota over kunstgrasvelden. Verder kondigt de ChristenUnie de motie leges bouwactiviteiten aan en de motie behoud onze historische bosperceeltjes.

Mevrouw De Zwart kondigt namens GroenLinks een amendement aan voor de perspectiefnota over Nieuw beleid bomen. Mevrouw Boer Rookhuiszen kondigt namens D66 een amendement aan voor de perspectiefnota over nieuw beleid. Daarnaast kondigt D66 ook de motie Artikel 1 aan en biedt mevrouw Boer Rookhuiszen namens D66, PvdA en Dorpsbelangen een kopie van artikel 1 aan, aan de wethouder. De heer Van Ochten kondigt namens de VVD een amendement aan voor de perspectiefnota over de algemene reserve. De heer Van Dun biedt namens Dorpsbelangen de motie Moeilijke keuzes maken we samen aan. De voorzitter schorst de vergadering om 18.30 uur voor het diner. De voorzitter heropent de vergadering om 20.00 uur. Eerste termijn reactie college De voorzitter schorst de vergadering om 20.30 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 20.45 uur. Stemverklaring mevrouw Van Kuilenburg namens Leefbaar Lokaal Belang. Tweede termijn gemeenteraad

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 3 van 10

De voorzitter schorst de vergadering om 21.30 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 21.45 uur. Tweede termijn reactie college Wethouder Hartman zegt toe aan D66 dat er eerder kan worden begonnen met de doelgroependefiniëring rondom huisvesting aan. Stemverklaring door mevrouw Van Kuilenburg met betrekking het door D66 ingediende amendement. De voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat direct door naar de beslispunten. 5. Vaststellen Jaarstukken 2023 West Betuwe inclusief meerjarenprognose grondexploitaties 2024 Op het raadsvoorstel Jaarstukken 2023 West Betuwe inclusief meerjarenprognose grondexploitaties 2024 is door de VVD een amendement ingediend. De heer van Ochten leest het amendement voor; Dit amendement stelt een aanpassing voor in het voorstel Jaarstukken 2023. We stellen voor aan de raad om: 1. De tekst bij beslispunt 1c en 1d te laten vervallen 2. De tekst bij 1e te wijzigen in 1c Een bedrag van 5.859.187 toe te wijzen aan de Algemene Reserve. Dit besloten we in de openbare raadsvergadering van 9 juli 2024. Het amendement is met 22 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen, voor stemden de leden van de fracties van Dorpsbelangen, SGP, Leefbaar Lokaal Belang, VVD en CDA. Tegen stemden de leden van de fracties van GroenLinks, ChristenUnie, D66, Verenigd West Betuwe en PvdA. Het geamendeerde besluit is unaniem en conform voorstel aangenomen. 6.

Vaststellen eerste bestuursrapportage West Betuwe 2024 Het besluit is unaniem en conform voorstel aangenomen. 7. Vaststellen Perspectiefnota West Betuwe 2025 Op het raadsvoorstel Vaststellen Perspectiefnota West Betuwe 2025 is door de ChristenUnie een amendement ingediend. De heer van Rossum leest het amendement voor; We stellen voor aan de raad om de tekst te wijzigen op de volgende manier: 1. Beslispunt 2 vervangen door de volgende tekst: 2 a. onder verwijzing naar het Raadsbesluit 2024-062 Navolging intentieovereenkomst fusie vv Beesd en rvv Rhelico dd 28 mei 2024, in 2024 een investeringskrediet beschikbaar te stellen van 517.880,- euro , t.b.v. het verplaatsen kurk-infill kunstgrasveld van sportpark Boutenstein te Rumpt naar sportpark Molenzicht te Beesd;

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 4 van 10

b. de structurele lasten die hier uit voortvloeien van 52.067,- euro te verwerken in de meerjarenramingen; c. onder verwijzing naar het Raadsbesluit 2024-063 Natuurgrasveld 2 vervangen voor kunstgras voetbalvereniging MVV’58 dd 28 mei 2024, in 2024 een investeringskrediet beschikbaar te stellen van 686.846,- euro , t.b.v. het omvormen van een natuurgrasveld naar een sandfilled kunstgrasveld op sportpark Achterveld te Meteren; d. de structurele lasten die hier uit voortvloeien van 58.376,- euro te verwerken in de meerjarenramingen; En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement van de ChristenUnie over de kunstgrasvelden is met 24 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de leden van de fracties van Dorpsbelangen, SGP, GroenLinks, ChristenUnie, VVD, D66, Verenigd West Betuwe, CDA en PvdA. Tegen stemden de leden van de fracties van SGP en Leefbaar Lokaal Belang. Op het raadsvoorstel Vaststellen Perspectiefnota West Betuwe 2025 is door GroenLinks een amendement ingediend. Mevrouw De Zwart leest het amendement voor; We stellen voor aan de raad om de tekst te wijzigen op de volgende manier: Onder beslispunt 4 het subnummer e. Programma Bomen 2025-2035 (voordeel) € -500.000 (2025) te schrappen En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement van GroenLinks over het Incidenteel Programma Bomen 2025-2034 is met 28 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

Voor stemden de leden van de fracties van Dorpsbelangen, SGP, GroenLinks, ChristenUnie, VVD, D66, Verenigd West Betuwe, CDA en PvdA. Tegen stemden de leden van de fractie Leefbaar Lokaal Belang. Op het raadsvoorstel Vaststellen Perspectiefnota West Betuwe 2025 is door D66 een amendement ingediend. Mevrouw Boer Rookhuiszen leest het amendement voor; We stellen voor aan de raad om de tekst te wijzigen op de volgende manier: Toevoegen aan besluitpunt 3 de subnummers: 2025

2026

2027

2028

n Uitvoering Transitievisie Warmte 2.0 € 750.000,- € 1.000.000,- € 1.000.000,- € 1.000.000,o Uitbreiden budget € 30.000,- € 30.000,€ 30.000,€ 30.000,schuldhulpverlening

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 5 van 10

p Verduurzamen monumenten € 30.000,q Cliëntondersteuning € 23.000,r Toezicht en handhaving fietsenstalling station Geldermalsen € 34.000,-

€ 30.000,€ 23.000,-

€ 30.000,€ 23.000,-

€ 30.000,€ 23.000,-

€ 34.000,-

€ 34.000,-

€ 34.000,-

s Uitvoeringsplan Nota Evenementen Doorontwikkeling ondermijning en complexe zorg- en t veiligheidcasuïstiek

€ 58.000,-

€ 58.000,-

€ 58.000,-

€ 58.000,-

€ 95.000,-

€ 195.000,-

€ 195.000,-

€ 195.000,-

Toevoegen aan besluitpunt 4 het subnummer f Uitvoeringsprogramma Woonzorgvisie € 50.000,- (2025) En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement van D66 over het nieuw beleid perspectiefnota is met 28 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de leden van de fracties van Dorpsbelangen, SGP, GroenLinks, ChristenUnie, VVD, D66, Verenigd West Betuwe, CDA en PvdA. Tegen stemden de leden van de fractie Leefbaar Lokaal Belang. Het geamendeerde besluit is unaniem en conform voorstel aangenomen. De heer Van Bruchem van de SGP legt een stemverklaring af. Mevrouw Van Kuilenburg van LLB legt eveneens een stemverklaring af. De fractie SGP dient de motie helderheid V-taken in; We stellen vast dat: • De gemeenteraad in de beeldvormende voorronde van 6 februari jl. en in de oordeelsvormende voorronde van op 11 juni jl is geïnformeerd over het terughalen van de Vergunningverlenende taken van de Omgevingsdienst naar de gemeente; • Er een aantal politieke partijen is dat o.a. de Vergunningsverleningstaken terug wil halen naar de gemeente. • Dat het terughalen van deze taken niet (meer) mogelijk is voor 1-1-2026 We hebben erover nagedacht en houden er rekening mee dat: • Het de bedoeling van de gemeenteraad is om de dienstverlening naar inwoners en bedrijven te verbeteren.

• Het college de regie wil nemen ter verbetering van de dienstverlening van Vergunning- Toezicht – en Handhavingstaken bij de Omgevingsdienst Rivierenland • De Ondernemingsraad van de gemeente West Betuwe op 27 maart 2024 negatieve adviezen heeft uitgebracht met bettrekking tot het terughalen van vergunningsverleningstaken

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 6 van 10

• •

Het terughalen van genoemde taken grote financiële risico’s voor de gemeente met zich meebrengt; De perspectievennota in de meerjarenramingen geen sluitende begrotingen laat zien voor de jaren 2025 t/m 2028.

We vinden dat: • Het voor zowel de gemeente als de Omgevingsdienst Rivierenland erg ingewikkeld is om deze dienstverlening te verbeteren terwijl er door de gemeente gestuurd wordt op terughalen van taken; • alleen dan optimaal samengewerkt kan worden met de Omgevingsdienst Rivierenland tot een duurzame verbetering van de dienstverlening als er helderheid is voor zowel de gemeente als de ODR; • de grote investeringen die gemoeid gaan met het terughalen van de V-taken te risicovol zijn. Daarom vragen we het college om: 1. Samen met de Omgevingsdienst Rivierenland vol in te zetten op verbetering van de dienstverlening 2. Om voor de begroting 2026 te komen met een eerste evaluatie over dit verbetertraject en deze ter bespreking aan de gemeenteraad voor te leggen En gaat over tot de orde van de dag. De motie helderheid V-taken is met 31 stemmen voor en 0 stemmen tegen aangenomen. De fracties ChristenUnie, Dorpsbelangen, D66 en Verenigd West Betuwe dienen de motie tariefverschillen bouwleges in; We stellen vast dat: • De leges voor het aanvragen van een Omgevingsvergunning activiteit bouwen nu niet kostendekkend zijn. • Het college voornemens is deze leges te verhogen zodat deze meer kostendekkend worden. We hebben erover nagedacht en houden er rekening mee dat: • Het voor starters erg lastig is om aan woningen te komen. De kosten van een woning al snel te hoog zijn voor starters.

• Het voor woningen in het hogere prijssegment als minder bezwaarlijk kan worden gezien als het bedrag aan leges verhoudingsgewijs hoger is. We vinden dat: • We met name starters moeten helpen hun entree als eigenaar van een woning te maken en dat de hoogte van de bouwleges dat niet onnodig moet belemmeren. Daarom vragen we het college om:

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 7 van 10

Bij het bijstellen van de legestarieven de huidige degressieve tariefstelling ongedaan te maken of fors te verkleinen zodat de leges voor de goedkoopste categorie woningen niet duurder worden, d.w.z. onder de NHG-grens (momenteel € 435.000) en de kostendekkendheid wordt gehaald bij de duurdere woningen. En gaat over tot de orde van de dag. De motie tariefverschillen bouwleges is met 29 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de leden van de fracties van Dorpsbelangen, SGP, Leefbaar Lokaal Belang, GroenLinks, ChristenUnie, D66, Verenigd West Betuwe, CDA en PvdA. Tegen stemden de leden van de fractie VVD. De fracties ChristenUnie, GroenLinks, Dorpsbelangen, Verenigd West Betuwe, D66 dienen de motie behoud onze historische bosperceeltjes in; We stellen vast dat: • Aan de Zeek in Hellouw/Herwijnen een historische perceel bos/natuur is verwijderd, de grond is fors is opgehoogd en het gebruik van natuur is omgezet in landbouwgrond door het inplanten met snijgriend • De strook aan de Zeek vormde een (deel van) ecologische verbinding tussen Linge en Waal (onderdeel van Gelders Natuurnetwerk).

Eén van de weinige noord-zuid verbindingen in de regio • Snijgriend in de aard een landbouwgewas is (en ook zo aangewezen in de landbouwwetgeving), gezien het feit dat dit geplant wordt en periodiek geoogst met het primaire doel dat deze oogst een verdienmodel is voor de betreffende ondernemer • Snijgriend een monocultuur is en voor biodiversiteit en ecologische waarde geen/weinig waarde heeft We hebben erover nagedacht en houden er rekening mee dat: • Deze historische bosperceeltjes de bestemming ‘natuur’ hebben. Snijgriend gezien het verdienmodel feitelijk in gebruik ‘agrarisch’ is en ook veelvuldig op percelen met bestemming ‘agrarisch’ plaatsvindt • Gezien het verdienmodel het omzetten van een historisch bosperceel in snijgriend mogelijk op meer plaatsen zou kunnen plaatsvinden • Het omzetten van historische griendjes, bosperceeltjes en andere percelen met bestemming natuur onvoldoende worden beschermd door de wet en gemakkelijk kunnen worden gebruikt voor snijgriend We vinden het erg dat: • Historisch bosperceeltjes worden omgezet in snijgriend die geen tot nauwelijks waarde hebben voor natuur en biodiversiteit • Biodiversiteit en ecologische waarden van historische bosperceeltjes worden opgeofferd ten behoeve van het verdienmodel van een ondernemer door op deze percelen een monocultuur snijgriend aan te planten

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 8 van 10

Daarom vragen we het college om: Te onderzoeken of beleidskaders, het toepassen van regels en handhaving hiervan moeten worden aangescherpt zodat dit oneigenlijke gebruik en aantasting van natuurwaarden van gronden kan worden tegengegaan. En gaat over tot de orde van de dag. De motie behoud onze historische bosperceeltjes is met 19 stemmen voor en 12 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de leden van de fracties Dorpsbelangen, GroenLinks, ChristenUnie, D66, Verenigd West Betuwe en PvdA. Tegen stemden de leden van de fracties SGP, Leefbaar Lokaal Belang, VVD en CDA. 8. Vaststellen Zienswijze Ontsluitingsweg Tiel-Passewaaij Toezegging wethouder Hartman om de zienswijze op een enkel punt aan te passen zodat deze niet op meerdere manieren interpretabel is. Het besluit is unaniem en conform voorstel aangenomen. 9.

Moties over onderwerpen die niet op de agenda staan De fracties Dorpsbelangen, Verenigd West Betuwe, D66, ChristenUnie, GroenLinks, PvdA dienen de motie Moeilijke keuzes maken we samen (met de leden van de Tweede Kamer) in; We stellen vast dat: • De financiële situatie van gemeenten (zeer) zorgelijk is door keuzes van het rijk • Ondanks de herhaaldelijke oproepen en waarschuwingen van de VNG richting Den Haag de bijdrage uit het Gemeentefonds onverantwoord zal dalen en de wettelijke taken van gemeenten hier niet op worden aangepast • De meerjarenbegroting voor 2025-2028 momenteel worden besproken door colleges en raden en dat deze begrotingen voor 15 november 2024 moeten worden ingeleverd bij de provincies • Dit colleges en gemeenteraden tot pijnlijke keuzes dwingt die grote gevolgen hebben voor de dienstverlening aan onze inwoners, voor lokale gemeenschappen en de samenleving als geheel • Het niet meer dan fair is dat de leden van het kabinet en de Tweede Kamer met de consequenties van deze pijnlijke keuzes worden geconfronteerd We vinden dat: • De gemeentebesturen de verantwoordelijkheid dragen voor een degelijk financieel beleid van hun gemeente • De Nederlandse regering en de Tweede Kamer mede verantwoordelijkheid dragen voor de moeilijke keuzes waar gemeenten voor staan met de daarbij behorende gevolgen

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 9 van 10

Daarom verzoeken wij de griffie om alle 150 leden van de Tweede Kamer, de minister van Binnenlandse Zaken en de minister van Financiën uit te nodigen voor de raadsvergaderingen waarin deze moeilijke beslissingen worden genomen zodat zij kunnen bijdragen aan de bespreking en daarin aangesproken worden op hun verantwoordelijkheid. Tevens verzoeken wij het college hetzelfde te doen voor de collegevergaderingen waarin deze moeilijke beslissingen moeten worden genomen. En gaat over tot de orde van de dag. De motie Moeilijke keuzes maken we samen (met de leden van de Tweede Kamer) is met 21 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de leden van de fracties Dorpsbelangen, GroenLinks, ChristenUnie, D66, Verenigd West Betuwe, CDA en PvdA. Tegen stemden de leden van de fracties SGP, Leefbaar Lokaal Belang en VVD. De fracties D66, Dorpsbelangen, PvdA, Verenigd West Betuwe, ChristenUnie, GroenLinks dienen de motie Artikel 1 van de Grondwet in; We stellen vast dat: • Artikel 1 van de Grondwet, als eerste artikel van de belangrijkste wet van Nederland, het fundament is waarop de Nederlandse samenleving als rechtsstaat is gebouwd • Artikel 1 luidt: Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld.

Discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, handicap, seksuele gerichtheid of op welke grond dan ook, is niet toegestaan • de Nederlandse grondwet met kernwaarden - zoals vrijheid, gelijke kansen en verbondenheid het uitgangspunt is bij het beleid van West Betuwe • de gemeenteraad het hoogste democratische orgaan van de gemeente is en een eed/belofte afgelegd heeft om de Nederlandse Grondwet te respecteren. We vinden dat: • Democratie niet vanzelfsprekend is en gekoesterd dient te worden, helaas ook in Europa • het wenselijk is dat de gemeenteraad zich krachtig uitspreekt voor (Artikel 1 van) de Grondwet en tegen discriminatie en de aantasting van grondrechten • ter versterking van de democratie en als uitgangspunt voor het omgaan met vrijheid in de samenleving, het belangrijk is dat iedere inwoner van West Betuwe kennis kan nemen van het discriminatieverbod en het gelijkheidsbeginsel van artikel 1 van de Grondwet, als fundament van de rechtsstaat Daarom vragen we het college om: • In het gemeentehuis te Geldermalsen publiek toegankelijke fysieke zichtbaarheid te geven aan de tekst van Artikel 1 van de Nederlandse grondwet. En gaat over tot de orde van de dag.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 10 van 10

De motie Artikel 1 van de Grondwet is met 25 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor stemden de leden van de fracties Dorpsbelangen, SGP, GroenLinks, ChristenUnie, D66, Verenigd West Betuwe, CDA (de heer Van Den Bogaard), PvdA. Tegen stemden Leefbaar Lokaal Belang, VVD, CDA (Ad van Krieken). Stemverklaring mevrouw Van Den Blom namens Dorpsbelangen.

10. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 11. Sluiting Afscheid van wethouder Kosterman. De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 september 2024, nummer 2024-118 de griffier Hans van der Graaff

de voorzitter Servaas Stoop