Concept Besluitenlijst raad 29 en 30-06-2021.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad (verwijst tevens naar het luister- en beeldverslag) Datum digitale vergadering Zaak Aanwezig: Fractie CDA Fractie ChristenUnie (CU) Fractie D66 Fractie Dorpsbelangen (DB) Fractie GroenLinks (GL) Fractie Leefbaar Lokaal Belang West Betuwe (LLB) Fractie PvdA Fractie SGP Fractie Verenigd West Betuwe (VWB) Fractie VVD Voorzitter Griffier Wethouders Secretaris Afwezig 29 juni 2021

29 en 30 juni 2021 116451 D. van Zee-van Arendonk, A. van Krieken, J. Kerbel, T. Miltenburg F. Temminck, M.A. Kool-Tulp, A. van Willigen-Verstegen H. Boer Rookhuiszen-de Joode, A.M.R. Karsemeijer H. de Man, K. de Heus-van Wijk, L.A.E.M. van Dun, J.M. Daudeij, H.M. Markenhof - de Jong A.S. Zierleyn P. van Kuilenburg, C. Nijhoff, M.T.M. Kock R.G.T. Hoogveld, H.B. Challik L. van Bruchem, J.G. van Maanen, G.A. Kievit, J.L.H. Bareman, H. Mulder G.F. van de Water, J.J.M. Rietbergen A.F. Broedelet, D.T. de Zeeuw-Wielders, G.J. van Ochten S. Stoop H.J. van der Graaff A. van Maanen, G. van Bezooijen, R.T. van Stappershoef, A.M. IJff E.R. Goossens, S.T. Klein-de Jong K. Coesmans J.W. van der Lecq (GL)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen en luisteraars van harte welkom. 2. Loting vrijgekomen standplaats voor de woensdag op het Dorpsplein in Beesd De voorzitter verricht de loting voor de vrijgekomen standplaats. De volgorde van de trekking is als volgt: Nummer 1; Visspecialist Beukers Nummer 2; Vishandel Geurts Nummer 3; Vishandel Henk de Graaf. 3. Raadsspreekuur Van het raadsspreekuur wordt geen gebruik gemaakt. 4. Vaststellen raadsagenda 29 juni 2021 De fractie DB stelt voor agendapunt 11; “Vaststellen bestemmingsplan dijkversterking TielWaardenburg (TiWa)” van de agenda te halen. De meerderheid (GL, CU, VWB, CDA en LLB) stemt

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 2 van 7

hiermee in, de overige fracties (D66, VVD, SGP en PvdA) stemmen tegen. Het voorstel is verdaagd naar de raadsvergadering van september. De fractie D66 stelt voor de agendapunten 14, 15 en 16 gelijktijdig te behandelen. Alle fracties stemmen daarmee in. De besluitvorming over de voorstellen, amendementen en moties wordt wel per agendapunt afgehandeld. 5. Vaststellen besluitenlijst van 25 en 26 mei 2021 De fractie LLB heeft een tweetal opmerkingen. Bij agendapunt 8 staat de fractie LLB zowel bij voor als tegen gestemd. LLB heeft tegen het raadsvoorstel gestemd. Het amendement van LLB bij agendapunt 14 “adviesrecht raad en participatieplicht onder de Omgevingswet” is ter vergadering gewijzigd, deze wijziging staat niet in het verslag. De fractie D66 heeft verzocht agendapunt 12 als bespreekstuk te behandelen, maar het onderwerp staat in het verslag onjuist vermeld. Dit moet zijn agendapunt 12 “kennis nemen van het plan van aanpak omgevingsplan en vaststellen richtinggevende kaders implementatie omgevingsplan”. Daarnaast merkt D66 op dat het amendement bij dit voorstel tijdens de vergadering is gewijzigd, deze wijziging staat niet in het verslag. De griffie zal het verslag aanpassen. De vaststelling van het verslag wordt verdaagd naar de vergadering van september.

Naar aanleiding van het verslag vraagt de fractie DB of er ambtelijk contact is geweest met de gemeente Gorinchem in verband met het voornemen om de kruimelprocedure toe te passen op een plan naast Fort Vuren en zo ja, kan de raad het verslag daarvan ontvangen. Zo niet, kan dit alsnog plaatsvinden en het verslag verstrekt worden aan de raad. De voorzitter zegt schriftelijke beantwoording toe. 6. Ingekomen stukken raad 29 juni 2021 Het verzoek van de fractie GL om brief D04 te bespreken zal voorgelegd worden aan het presidium. Met de voorgestelde afhandeling van de ingekomen stukken is ingestemd. 7. Benoemen burgerlid CDA De heer Ruben van den Boogaard is benoemd en beëdigd als burgerlid voor de fractie van het CDA. 8. Voorstel tot vaststelling regioplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 9. Voorstel tot ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan “Zuiderlingedijk 119/Spijkse Kweldijk ongenummerd te Spijk Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 10. Voorstel tot instemming met de zienswijzennota en gewijzigde vaststelling bestemmingsplan “Achterweg ongenummerd te Rumpt” Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 11.

Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan “Dijkversterking Tiel-Waardenburg (TiWa)” Dit agendapunt is op verzoek van de fractie DB en met instemming van de meerderheid van de raad van de agenda gehaald en derhalve niet behandeld.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 3 van 7

12. Voorstel tot het beschikbaar stellen voorbereidingskrediet nieuwe gemeentewerf en instemming met de samenwerkingsovereenkomst De vraag van de fracties LLB en SGP m.b.t. de fietssuggestiestroken langs de Boutensteinseweg zal wethouder Klein schriftelijk beantwoorden. Wethouder Klein zegt eveneens toe de kosten voor een fietstunnel en fietssuggestiestroken inzichtelijk te maken. De fractie DB dient een amendement in om het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Besluit: het voorliggende besluit inzake het Voorstel tot beschikbaar stellen Voorbereidingskrediet nieuwe gemeentewerf en instemmen met de samenwerkingsovereenkomst (2021/071) als volgt te wijzigen: • Toevoegen: Nieuw beslispunt 2 dat luidt: Gelijktijdig met de uitwerking van de plannen een intentieovereenkomst met zowel provincie als de firma Kemp te sluiten over het integraal en gelijktijdig verbeteren van de verkeersveiligheid op de Boutensteinseweg en de aansluiting op de provinciale weg N327, waarbij de inbreng van de naastgelegen gebruikers wordt meegenomen. • De beslispunten 2 en 3 te vernummeren in respectievelijk 3 en 4; En gaat over tot de orde van de dag Stemverklaring D66; de fractie stemt in met het voorstel en het amendement omdat wethouder Klein heeft bevestigd dat het uitvoerbaar is. De fractie D66 heeft er wel moeite mee, maar zijn voor een goede oplossing. Het amendement is unaniem aangenomen.

Stemverklaring VVD; de VVD stemt wel in met het voorstel, de VVD verzoekt het college echter om de projectfinanciering en of -voorziening duidelijk aan te geven en niet gedeeltelijk uit mogelijke opbrengsten die niet duidelijk en zeker zijn te financieren. Bij dit voorstel worden mogelijk extra opbrengsten teruggesluisd naar de algemene reserves. Naar de mening van de VVD is dit niet correct, want dit betekent ook dat als er tegenvallers zijn het college bij de raad terug moet komen om dit aan te vullen. De VVD komt daar bij de behandeling van de begroting op terug. Het gewijzigde besluit is unaniem en zonder stemming aangenomen. 13. Voorstel tot verkennend locatieonderzoek herinrichting woonwagenlocatie “De Griend” Waardenburg De fractie LLB dient een amendement in om het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Besluit: Het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: Schrappen: • Beslispunt 2 Toevoegen: • Nieuw beslispunt 2: De voorkeurslocatie aan de Heideweg te Waardenburg uit te werken in afstemming met woningcorporatie De Kernen, de bewoners van de Griend en omwonenden. En gaat over tot de orde van de dag.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 4 van 7

Het amendement is aangenomen met 17 stemmen voor (CDA, VVD, LLB, VWB, D66, PvdA, GL (1)) en 13 stemmen tegen (DB, SGP, CU). De fractie CU dient een amendement in om het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Besluit: Het beslispunt 2 uit het Raadsvoorstel Verkennend locatieonderzoek woonwagenlocatie De Griend te laten vervallen. Als nieuw beslispunt 2 in te voeren: De volgende locaties uit te werken: uitbreiding van de huidige locatie De Griend, Heideweg nabij huisnummer 2 en De Vergt (terrein achter de Coöp). Een en ander in afstemming met woningcorporatie De Kernen, woonwagenbewoners en omwonenden, zodat de raad kan besluiten over de definitieve locatiekeuze. En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement is verworpen met 13 stemmen voor (DB, SGP, CU) en 17 stemmen tegen (CDA, VVD, LLB, VWB, D66, PvdA, GL (1)). Het gewijzigde raadsbesluit is aangenomen met 17 stemmen voor (CDA, VVD, LLB, VWB, D66, PvdA, GL (1)) en 13 stemmen tegen (DB, SGP, CU). Schorsing De voorzitter schorst de vergadering om 23.00 uur. De vergadering wordt op woensdag 30 juni om 20.00 voortgezet.

Heropening De voorzitter heropent de vergadering op 30 juni 2021 om 20.00 uur en heet alle aanwezigen en luisteraars welkom. De raadsleden A. van Krieken (CDA), M.A. Kool-Tulp (CU), J.G. van Maanen (SGP), C. Nijhoff en M.T.M. Kock (LLB) zijn met kennisgeving afwezig. De agendapunten 14, 15 en 16 worden gezamenlijk behandeld. Er wordt wel per voorstel met eventuele amendementen en moties separaat gestemd. 14. Voorstel tot vaststelling Economische visie West Betuwe De fractie VVD dient een amendement in om het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Besluit: Het voorliggende besluit inzake het voorstel Harmonisatie en actualisatie Economische Visie (2021/070) als volgt te wijzigen: • Schrappen: beslispunt 2; • Het in het raadsvoorstel genoemde argument 2.1 (blz. 4) niet te honoreren en het genoemde budget van €51.000,- voor het WIF in te zetten om het economisch beleid van de gemeente West Betuwe optimaal te laten renderen. En gaat over tot de orde van de dag.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 5 van 7

Het amendement is aangenomen met 15 stemmen voor (DB, SGP (4), VVD, LLB (1), VWB) en 11 stemmen tegen (CDA (3), CU (2), D66, PvdA, GL). Het gewijzigde besluit is aangenomen met 23 stemmen voor (DB, SGP (4), CDA (3), VVD, VWB, D66, PvdA, GL) en 3 stemmen tegen (CU (2), LLB (1)). 15. Voorstel tot vaststelling Detailhandelsbeleid West Betuwe 2020-2025 Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 16. Voorstel tot vaststelling Bedrijventerreinbeleid West Betuwe Wethouder Goossens zegt naar aanleiding van de vraag van CU toe het overzicht vrachtwagenparkeerplaatsen op de gemeentelijke website te publiceren. De fractie GL dient een amendement in om het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Besluit: Het eerste beslispunt als volgt te wijzigen: 1. Het bedrijventerreinenbeleid vast te stellen, met dien verstande dat de op pagina 2 en 3 van het raadsvoorstel opgesomde acties 2 tot en met 9, éérst uitgevoerd worden alvorens actie 1 (het ontwikkelen van een nieuw bedrijventerrein) aan de orde is; En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement is verworpen met 2 stemmen voor (GL) en 24 stemmen tegen (DB, SGP (4), CDA (3), VVD, CU (2), LLB (1), VWB, D66, PvdA). Stemverklaring GL; de fractie zal tegen het bedrijventerreinenbeleid stemmen. Economische groei en het rendementsdenken zijn voor GL niet heilig.

Wij zijn voor een duurzame, circulaire en inclusieve samenleving. Dat is de toekomst voor bedrijven, werkgelegenheid en onze gezondheid. Dat hoeft niet per se samen te gaan met meer bedrijfspanden. We moeten andere keuzes maken in de toekomst. Het raadsbesluit is conform voorstel aangenomen met 24 stemmen voor (DB, SGP (4), CDA (3), VVD, CU (2), LLB (1), VWB, D66, PvdA) en 2 stemmen tegen (GL). De fractie VVD dient een motie in op dit raadsvoorstel: Roept het college op: Een plan met bijbehorende planning op te stellen voor de ontsluiting van Hondsgemet Noord en de raad 2-maal per jaar te informeren over de voortgang van de planvorming en daarop volgende realisatie. En gaat over tot de orde van de dag. De motie is aangenomen met 24 stemmen voor (DB, SGP (4), CDA (3), VVD, CU (2), LLB (1), VWB, D66, PvdA) en 2 stemmen tegen (GL). 17. Moties vreemd aan de orde van de dag De fractie D66 dient de motie vreemd aan de orde van de dag “basismobiliteit” in:

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 6 van 7

Draagt het college op: Samen met de overige Rivierenlandse gemeenten en de andere Gelderse vervoerregio's in overleg te treden met de provincie met als doel het voorzieningenniveau minimaal op het huidige niveau te behouden; De adviesraad sociaal domein advies te vragen over de veranderingen met betrekking tot de basismobiliteit in West Betuwe en over bezuinigingsvoorstellen die momenteel in de regio Rivierenland voorgesteld zijn; De gemeenteraad proactief te informeren over zowel de voortgang van het gevraagde overleg met de provincie als het overleg in de regio ten aanzien van veranderingen ten aanzien van het WMO vervoer. En verzoekt de griffier: De gemeenteraad van Winterswijk deze motie ter ondersteuning toe te sturen en tevens te verspreiden onder de gemeenteraden in de regio Rivierenland en gaat over tot de orde van de dag. De motie is unaniem en zonder stemming aangenomen. De fractie GL dient de motie vreemd aan de orde van de dag “kinderombudsman” in: Draagt het college op: Uit te zoeken wat de mogelijkheden zijn voor het aanstellen van een gemeentelijke kinderombudsman/vrouw en dit op te nemen in de acties van het lokaal plan Huiselijk Geweld en Kindermishandeling; En gaat over tot de orde van de dag.

Wethouder Van Maanen zegt een informatienota toe waarin uiteengezet wordt hoe het kinderbeleid binnen het sociaal domein van de gemeente West Betuwe wordt gevoerd en op basis daarvan het gesprek aan te gaan over mogelijke verbeteringen. Wethouder Van Maanen koerst op behandeling van de informatienota in de cyclus van oktober 2021. Met de toezegging van de wethouder, is de motie door de fractie GL ingetrokken. 18. Mededelingen Wethouder IJff doet op 29 juni een mededeling m.b.t. zonnepark The Dutch in Spijk. De ingediende zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen van het voorstel. De vergunning wordt opnieuw in routing gebracht, op 30 juni staat in de krant dat dit initiatief opnieuw wordt aangevraagd. Wethouder IJff doet een vooraankondiging over de Avri. Er wordt onderzoek gedaan naar de BTWheffing over delen van het werk van de Avri (inzamelen en verwerken van plastic is BTW-plichtig). Het zou kunnen dat door de verandering van inzichten dit financiële consequenties heeft voor de gemeenten of voor de Avri. Wethouder Klein meldt dat de directeur van de ODR, de heer Schippers, de organisatie gaat verlaten. De procedure voor de werving van nieuwe directeur wordt opgestart. Wethouder Klein meldt t.a.v. de Steengoed challenge Buurmalsen dat er een initiatief is geselecteerd namelijk “duurzaam West Betuwe”. In overleg met de provincie worden nu de vervolgstappen bepaald.

De wethouder zegt toe de communicatie over de inhoud van het initiatief richting de raad op te pakken.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 7 van 7

De heer Daudeij meldt dat de bijlage niet bij de informatienota IN086 Hernieuwde aanvraag omgevingsvergunning oprichten zonnepark The Dutch in Spijk is gevoegd. Hij verzoekt de wethouder de bijlage alsnog ter beschikking te stellen aan de raad. De heer Daudeij meldt dat de bewoners van Varik en Ophemert blij zijn dat de behandeling van het raadsvoorstel “vaststellen bestemmingsplan Tiel-Waardenburg” is verplaatst naar september 2021. 19. Rondvraag • Mevrouw Markenhof vraagt zich af of de inwoner nog steeds centraal staat in het West Betuws werken. Daarnaast vraagt ze of er een eenduidig beleid is t.a.v. evenementen en wanneer er wel of niet een vergunning aangevraagd moet worden. Mevrouw Markenhof vraagt het college wat we gaan doen om de participatie met de inwoners te verbeteren. En als laatste punt vraagt zij wanneer de gemeente West Betuwe nu echt woningen gaat bouwen. Voor de beantwoording van het West Betuws werken verwijst de voorzitter naar de beantwoording van de vragen van de heer De Man. T.a.v. de evenementen en vergunningen; de ambtelijke organisatie hanteert de regels inclusief de coronaregels zoals die er liggen op het moment van de aanvraag. Verbetering van communicatie en participatie is een voortdurende zaak waar permanent inspanningen voor worden gepleegd om die zo optimaal mogelijk te maken.

Ten aanzien van de opmerking over woningbouw antwoordt wethouder Klein dat er vele grote en kleine plannen voor woningbouw in procedure zijn. • Mevrouw Van Kuilenburg meldt dat de Raad van State het bestemmingsplan t.b.v. het CPO Opijnen heeft geschorst. Dit betekent dat de initiatiefnemer voorlopig niet kan bouwen. Zij vraagt hoe dit kan en hoe het college dit op gaat lossen. Wethouder Klein zal de vraag schriftelijk beantwoorden. • De heer Van de Water vraagt of de gemeente coulant om kan gaan met aanvragen en is er een mogelijkheid om de procedure te versnellen. De voorzitter antwoordt dat de gemeente er alles aan doet om de aanvragen binnen de gestelde termijn te beantwoorden. Daarvoor zijn we wel mede afhankelijk van in een aantal opzichten verplichte advisering door de hulpdiensten. Hij heeft er alle vertrouwen in dat de aanvragen die nu in behandeling zijn binnen de gestelde termijn zullen worden afgehandeld. De voorzitter stelt vast dat geen van de rondvragen voldoet aan de strikte criteria die daarover zijn afgesproken, namelijk dat het onuitstelbaar en zeer urgent moet zijn. Deze vragen zou u ook schriftelijk kunnen stellen. 20. Sluiting De voorzitter dankt aanwezigen en luisteraars, wenst iedereen een prettige avond en sluit de vergadering om 23:03 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 september 2021, nummer 2021/098

de griffier, Koen Steenbergen

de voorzitter, Servaas Stoop