Concept Besluitenlijst raad 26-10-2021_2.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad (verwijst tevens naar het luisterverslag) Datum vergadering Zaak Aanwezig: Fractie CDA Fractie ChristenUnie (CU) Fractie D66 Fractie Dorpsbelangen (DB) Fractie GroenLinks (GL) Fractie Leefbaar Lokaal Belang West Betuwe (LLB) Fractie PvdA Fractie SGP Fractie Verenigd West Betuwe (VWB) Fractie VVD Voorzitter Griffier Wethouders Secretaris Afwezig

26 oktober 2021 116451 D. van Zee-van Arendonk, , J. Kerbel, T. Miltenburg F. Temminck, M.A. Kool-Tulp, A. van Willigen-Verstegen H. Boer Rookhuiszen-de Joode H. de Man, K. de Heus-van Wijk, H.M. Markenhof - de Jong, L.A.E.M. van Dun, J.M. Daudeij A.S. Zierleyn, J.W. van der Lecq P. van Kuilenburg, C. Nijhoff, M.T.M. Kock R.G.T. Hoogveld, H.B. Challik L. van Bruchem, J.G. van Maanen, G.A. Kievit, J.L.H. Bareman G.F. van de Water, J.J.M. Rietbergen A.F. Broedelet, D.T. de Zeeuw-Wielders, S. Stoop K.G. Steenbergen A. van Maanen, G. van Bezooijen, R.T. van Stappershoef, A.M. IJff E.R. Goossens, S.T. Klein-de Jong K. Coesmans A. van Krieken (CDA), H. Mulder (SGP), A.M.R. Karsemeijer (D66), G.J. van Ochten (VVD), H.J. van der Graaff

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen en luisteraars van harte welkom. Een speciaal welkom aan de cursisten Politiek Actief die deze vergadering bijwonen. 2. Raadsspreekuur Mevrouw Nina Beusmans vraagt aandacht voor de verkeersituatie in de Herman Kuijkstraat te Geldermalsen. De heer Frank van Dalen vraagt eveneens aandacht voor de verkeersituatie, maar ook voor de geluidsoverlast van verkeer in de Herman Kuijkstraat te Geldermalsen. De voorzitter zegt toe dat het college schriftelijk zal reageren naar insprekers en de raad. 3. Vaststellen raadsagenda 26 oktober 2021 De heer Kievit verzoekt hamerstuk “Voorstel tot vaststellen Algemene verordening kabels en leidingen (AVKL) West Betuwe” als bespreekstuk te agenderen. Allen gaan hiermee akkoord. Met deze wijziging is de agenda vastgesteld.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 2 van 6

4. Vaststellen besluitenlijst 28 en 30 september 2021 Mevrouw De Heus merkt op dat zij heeft verzocht om op de herdenkingsmonumenten op de begraafplaatsen de namen van de mensen die zijn herbegraven te vermelden. Met bovenstaande opmerking wordt de besluitenlijst van 28 en 30 september 2021 vastgesteld. 5. Ingekomen stukken raad 26 oktober 2021 A1 Brief inzake uitblijven reactie van B&W op sommatie; het college pakt de terugkoppeling op deze brief aan de indieners op en zal deze ook aan de raad verstrekken. Mevrouw Boer Rookhuiszen verzoekt de informatienota’s IN106 Subsidieaanvraag versnelling woningbouw (WBI) en IN107 Woningbouwprogramma 2021-2030 mee te nemen in de beeldvormende bijeenkomst woningbouw van 14 december a.s. Allen stemmen hiermee in. Met de voorgestelde afhandeling van de overige ingekomen stukken is ingestemd. 6. Voorstel tot vaststellen Algemene verordening kabels en leidingen (AVKL) West Betuwe De fractie SGP stelt bij mondeling amendement voor de tracélengte in artikel 1n en 1m te wijzigen van 10 meter naar 25 meter. Wethouder Klein ontraadt het amendement omdat een tracé van 25 meter veelal infrastructurele werken kruist en de impact daarvan t.a.v. extra voorwaarden en eisen groot is. Het amendement wordt verworpen met 9 stemmen voor (SGP (4), LLB, VWB) voor en 18 stemmen tegen (CDA (3), CU, DB, VVD (2), PvdA, D66 (1), GL).

Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 7. Voorstel tot het nemen van een Herstelbesluit bestemmingsplan “Herontwikkelingsplan Est-TuilHaaften-Heesselt” Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 8. Voorstel tot gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Spijkse Kweldijk 66 te Spijk" Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 9. Voorstel tot vaststellen Zienswijzennota en ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Meersteeg 13 te Geldermalsen" Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 10. Voorstel tot vaststellen Treasurystatuut West Betuwe 2021 Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 11. Voorstel tot vaststellen Verordening artikel 212 Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 12. Voorstel tot instemming met het raadsrapport overdracht stortplaats Avri De heer Van Dun dient als lid van de begeleidingsgroep onderzoek stortplaats Avri namens alle fracties twee moties in op dit raadsvoorstel: Motie wijziging samenstelling DB-Avri Spreekt uit dat:

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 3 van 6

1. de wethouder van de gemeente West Betuwe de opdracht meekrijgt om het oordeel van de gemeenteraad van West Betuwe over het handelen van het DB-Avri ter bespreking in te brengen in de eerstvolgende vergadering van het AB-Avri. 2. de wethouder van de gemeente West Betuwe dringend wordt verzocht, om samen met de vertegenwoordigende collega’s uit de andere gemeenten in het AB-Avri te gaan werken aan het herstel van het (bestuurlijk) vertrouwen naar Raden en inwoners toe door (mede) de samenstelling van het DB-Avri te wijzigen. En gaat over tot de orde van de dag. Motie vervolgproces onderzoeksrapport “Storten en Tekorten” Avri Roept de eigen griffier als lid van de Griffierskring Rivierenland op om: 1. vanuit de griffierskring een bijeenkomst te organiseren met de deelnemende raden over de lessen uit het Avri-onderzoeksrapport “Storten en Tekorten”. 2. deze bijeenkomst ruim voor het einde van deze raadsperiode te organiseren zodat de bevindingen kunnen worden opgenomen in een overdracht aan de nieuw te kiezen raden. 3. aan te sturen op de datum 18 november 2021, daar deze staat gepland voor een regiobijeenkomst. 4. voorkeur uit te spreken voor een fysieke bijeenkomst, op een nader te bepalen locatie. En gaat over tot de orde van de dag.

Reactie wethouder IJff; de motie vervolgproces om regionaal in overleg te gaan en te bezien hoe weer aangehaakt kan worden en hoe verder met de Avri lijkt haar verstandig maar is aan de raad. De motie vervangen DB; zij neemt de opdracht mee als de motie aangenomen wordt. Zij maakt de kanttekening dat zij hoopt dat de uitkomsten van dit rapport niet blijven hangen bij een DB, maar dat er ook nagedacht wordt over de vraag of we met de Avri nog op het goede spoor zitten. Er moeten binnen de Avri beleidsmatige keuzes gemaakt worden, hoe kunnen de raden hun rol weer oppakken om beleidsmatige keuzes bewust te nemen. Het besluit is conform voorstel unaniem aangenomen. De motie wijziging samenstelling DB-Avri is unaniem aangenomen. De motie vervolgproces onderzoeksrapport “Storten en Tekorten” Avri is unaniem aangenomen 13. Voorstel tot vaststellen eerste wijziging APV West Betuwe De fractie LLB dient een amendement in op dit voorstel: Besluit hierin de volgende wijzigingen door te voeren: 1. Q: Het bepaalde in artikel 2.37 als volgt te wijzigen: lid 1: De houder van een inrichting of een voor hem handelend persoon die er zijn beroep van maakt aan personen nachtverblijf te verschaffen is verplicht een nachtregister als bedoeld in artikel 438 eerste lid sub 2 van het Wetboek van Strafrecht bij te houden.

Op dit register zijn de regels van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) van toepassing. lid 2: De houder van een inrichting of een voor hem handelend persoon die er zijn beroep van maakt aan personen nachtverblijf te verschaffen is verplicht het in het eerste lid bedoelde register op aanvraag aan de burgemeester of aan een door hem aangewezen ambtenaar over te leggen. lid 3: Het in lid 1 bedoelde register is een fysiek register dat te allen tijde in de inrichting aanwezig dient te zijn.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 4 van 6

2. De toelichting behorend bij artikel 2.37 in de bijlage (was-wordt lijst) zal worden gewijzigd in: Volgens het bepaalde in artikel 438, eerste lid sub 2 Sr is de verplichting van het houden van een nachtregister alleen van toepassing op hen die beroepsmatig aan personen nachtverblijf verschaffen. Dit nachtregister dient op aanvraag aan de burgemeester of een door hem aangewezen ambtenaar te worden overlegd (art. 438 eerste lid sub 3 Sr). Op het nachtregister zijn de privacyregels van de AVG van toepassing. Het is de houder van een inrichting of een voor hem handelend persoon niet toegestaan om kopieën van identiteitsbewijzen te maken. Identiteitsbewijzen en/of nummers van identiteitsbewijzen mogen niet worden ingenomen. De bepalingen van de APV en het wetboek van strafrecht inzake het nachtregister zijn niet van toepassing op meereizende echtgenoten, minderjarige kinderen of een reisgezelschappen (artikel 438 derde lid). Bron: Koninklijke Horeca Nederland/administratie. 3. R: Het bepaalde in artikel 2.38 als volgt te wijzigen: Lid 1: Degene die in een inrichting nachtverblijf houdt is verplicht aan de houder van die inrichting of een namens hem handelend persoon volledig en naar waarheid naam, woonplaats, een geldig reisdocument of identiteitsbewijs in de zin van artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht, de datum van aankomst en de datum van vertrek te verstrekken.

Dit gebeurt door opname van deze gegevens in een nachtregister als bedoeld in artikel 2.37 van deze APV. Tevens wordt in het nachtregister vermeld welk identiteitsbewijs de gast heeft laten zien. lid 2: In geval de geregistreerde een valse naam, woonplaats en/of identiteit, een onjuiste datum van aankomst en een onjuiste datum van vertrek opgeeft en/of geen geldig identiteitsbewijs bij aankomst aan de houder van een nachtverblijf of een voor of namens hem handelende persoon opgeeft/verstrekt, zal de houder of de namens hem handelende persoon, op het moment van ontdekking, of op het moment van weigering een geldig identiteitsbewijs te overleggen bij aankomst, dit onmiddellijk melden aan het bevoegd gezag en kan aangifte worden gedaan bij de politie wegens overtreding van het bepaalde in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht omdat in dat geval geen geldig identiteitsbewijs door de geregistreerde wordt overgelegd. 4. De toelichting behorend bij artikel 2.38 in de bijlage (was-wordt lijst) zal worden gewijzigd in: Naast de verplichting om naam, woonplaats en geldig identiteitsbewijs, datum van aankomst en datum van vertrek te noemen, moet dit naar waarheid gebeuren. Als blijkt dat dit niet naar waarheid is gedaan doordat bijvoorbeeld een valse naam is opgegeven en of een vals identiteitsbewijs is getoond, dan overtreedt de gast van het nachtverblijf de APV.

In dat geval zal de houder van de inrichting dat tevens onmiddellijk melden bij de politie en bij het bevoegd gezag (de burgemeester) en zo nodig aangifte doen. Het bevoegd gezag kan ook aangifte doen. zie de artikelen 435, vierde lid Sr en artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht. In het geval een gast bij aankomst geen geldig reisdocument of identiteitsbewijs kan of wil overleggen is sprake van overtreding van artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht waarvan aangifte kan worden gedaan. En gaat over tot de orde van de dag. Stemverklaring mevrouw Kool; zij is voor een consistent beleid. Bij de vaststelling van het beleid huisvesting arbeidsmigranten is met de nachtregistratie ingestemd. Zij heeft er grote moeite mee dat er vanuit overheidswege geregeld geschermd wordt met het onderwerp veiligheid om daarmee de privacyregels te onderdrukken. Ze stemt in die zin met enige tegenzin tegen het amendement. Stemverklaring DB; de fractie vindt het amendement heel sympathiek, maar stemt tegen het raadsbesluit eerste wijziging APV West Betuwe en derhalve ook tegen het amendement.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 5 van 6

Het amendement wordt verworpen met 5 stemmen voor (LLB, VWB) en 22 stemmen tegen (DB, SGP (4), CDA (3), VVD (2), CU, D66 (1), PvdA, GL). Het besluit is conform voorstel aangenomen met 19 stemmen voor ( SGP (4), CDA (3), VVD (2), CU, VWB, D66 (1), PvdA, GL) en 8 stemmen tegen (DB, LLB). 14. Moties vreemd aan de orde van de dag De fractie GL meldt dat zij de aangekondigde motie vreemd aan de orde inzake uitdaagrecht niet nu indienen, maar in de begrotingsraad van 9 november 2021. De fractie VWB dient de motie vreemd aan de orde inzake woningbouw Deil in: Verzoekt het college: • Samen met de grondeigenaar/initiatiefnemer en inwoners om binnen het plangebied de woningbouw te realiseren en voorrang te verlenen aan starters van de gemeente West Betuwe met betrekking tot sociale woningbouw huur- en koopwoningen. • Al het mogelijke te ondernemen om tot realisatie van het bouwproject waarbij de regie komt te liggen en niet bij de ODR. • Samen met de initiatiefnemer tot een passende profijtregeling uit te werken En gaat over tot de orde van de dag. Reactie wethouder Klein; er is binnen de woonvisie zeker ruimte voor ontwikkelingen in Deil. Het ingediende principeverzoek wordt door de eigen organisatie afgehandeld, de coördinatie en planbegeleiding ook. Het principeverzoek is nog niet afgewezen, de wethouder verwacht het binnen 2 a 3 weken voor te leggen aan het college.

Er staan een aantal zaken in de motie die niet juist zijn, met het voorrang verlenen aan eigen inwoners kan het college niets doen. De motie wordt tijdens de vergadering aangepast: Verzoekt het college: • Samen met grondeigenaar/initiatiefnemer en inwoners om binnen een plangebied de woningbouw te realiseren en voorrang te verlenen aan starters van de gemeente West Betuwe met betrekking tot de sociale woningbouw huur- en koopwoningen. Bullit 2 en 3 komen te vervallen. De motie wordt unaniem aangenomen. 15. Mededelingen De heer Van Dun meldt dat het bestuur van de Avri eindelijk de openheid van de jaarstukken van de commerciële BV’s van de Avri heeft erkend. De heer Broedelet meldt dat hij zich terugtrekt als lijsttrekker van de VVD voor de komende verkiezingen. Hij blijft wel op een lage plaats op de lijst van de VVD staan. Wethouder IJff meldt dat er vandaag in de Dagmail een nieuwsbrief van de Avri is opgenomen waarin de raad o.a. geïnformeerd wordt over de begrotingswijziging 2022, aanpassing afvalstoffenheffing en de wijziging BTW-werkwijze.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 6 van 6

16. Rondvraag Mevrouw De Zeeuw vraagt naar de stand van zaken principeverzoek woningbouw Haaften noord. Wethouder Klein meldt dat het principeverzoek binnen 2 a 3 weken ter besluitvorming aan het college wordt voorgelegd. De heer Van der Lecq vraagt naar het standpunt van de gemeente t.a.v. de oproep om extra opvangplaatsen voor Afghaanse vluchtelingen. Wethouder IJff antwoordt dat de oproep niet specifiek voor Afghaanse vluchtelingen is. Het college heeft besloten nu geen gehoor te geven aan de noodoproep, omdat eerst het systeem voor opvang van statushouders op orde moet zijn, daar is een achterstand. Het college heeft ervoor gekozen zich volledig in te zetten voor het wegwerken van de achterstand en te voldoen aan de taakstelling. De heer Rietbergen stelt vragen over een tweetal evenementen en de handhaving van coronamaatregelen. De burgemeester antwoordt dat bij iedere aanvraag voor een evenement wordt gekeken naar alle aspecten t.b.v. de vergunningverlening inclusief alle op dat moment geldende coronamaatregelen. De heer Daudeij meldt dat er in het Kontakt van 19 oktober jl. vergunningverlening voor een 3-tal evenementen wordt aangekondigd waar bezwaar nog slechts enkele dagen mogelijk is. Hij verzoekt de portefeuillehouder dit mee te nemen in de evaluatie van de APV.

Mevrouw De Heus vraagt waarom er archeologisch onderzoek gedaan moet worden voor de verbouw van het gemeentehuis terwijl dit bij de oorspronkelijke bouw al is gedaan. Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord. Mevrouw Van Zee vraagt of de gemeente invloed heeft op het ontgassen van binnenvaartschepen op de Waal en of er aandacht voor is regionaal en binnen de veiligheidsregio. Deze vragen worden schriftelijk beantwoord. De heer Nijhoff meldt dat het verkeer het afgelopen weekend in Waardenburg en Tuil volledig vast stond. Hij vraagt wat het college hier aan kan doen. Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord. 17. Sluiting De voorzitter dankt aanwezigen en luisteraars, wenst iedereen een prettige avond en sluit de vergadering om 23.20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 november 2021, nummer 2021/126

de griffier, Koen Steenbergen

de voorzitter, Servaas Stoop