Concept Besluitenlijst raad 22-02-2022.pdf

Besluitenlijst gemeenteraad (verwijst tevens naar het audioverslag) Datum vergadering Zaak Aanwezig: Fractie CDA Fractie ChristenUnie (CU) Fractie D66 Fractie Dorpsbelangen (DB) Fractie GroenLinks (GL) Fractie Leefbaar Lokaal Belang West Betuwe (LLB) Fractie PvdA Fractie SGP Fractie Verenigd West Betuwe (VWB) Fractie VVD Voorzitter Griffier Wethouders Secretaris Afwezig

22 februari 2022 423133 D. van Zee-van Arendonk, , J. Kerbel, T. Miltenburg, A. van Krieken F. Temminck, M.A. Kool-Tulp, A. van Willigen-Verstegen H. Boer Rookhuiszen-de Joode, A.M.R Karsemeijer (vanaf 20:03) H. de Man, K. de Heus-van Wijk, H.M. Markenhof - de Jong, L.A.E.M. van Dun, J.M. Daudeij A.S. Zierleyn, J.W. van der Lecq P. van Kuilenburg, C. Nijhoff, M.T.M. Kock R.G.T. Hoogveld, H.B. Challik L. van Bruchem, J.G. van Maanen, G.A. Kievit, J.L.H. Bareman, D. Mulder G.F. van de Water, J.J.M. Rietbergen A.F. Broedelet, G.J. van Ochten S. Stoop H. van der Graaff A. van Maanen, G. van Bezooijen, R.T. van Stappershoef, A.M. IJff E.R. Goossens, S.T. Klein-de Jong P. Bosman D.T. de Zeeuw-Wielders (VVD)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen en luisteraars van harte welkom bij deze vergadering. 2. Raadsspreekuur Van het raadsspreekuur wordt geen gebruik gemaakt. 3. Vaststellen raadsagenda 22 februari 2022 De fractie DB verzoek agendapunt 14; Voorstel vaststellen verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2022 West Betuwe als bespreek stuk te behandelen. De fractie DB stelt voor de motie vreemd aan de orde, Gastvrije Waaldijk, niet als motie te behandelen, maar het onderwerp in een volgende vergadering als bespreekpunt te behandelen. In verband met de verkiezingen moet dit bij voorkeur op de agenda van de commissie Ruimte van 8 maart 2022. De fractie GL, indiener van de motie stemt in met dit voorstel. De fractie CU verzoek agendapunt 13; Voorstel zienswijze Kaderbrief 2023 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid als bespreekpunt te behandelen. Met bovenstaande wijzigingen is de agenda vastgesteld.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 2 van 8

4. Vaststellen besluitenlijst 1 februari 2022 De besluitenlijst van 1 februari wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Mevrouw Markenhof merkt op dat zij nog geen reactie heeft gehad op de toezegging van de portefeuillehouder om schriftelijk te reageren op haar vraag m.b.t. vergunningen. 5. Ingekomen stukken raad 22 februari 2022 De fractie GL vraagt hoe en wanneer brief B1 02 mail fiets- en reizigersvoorzieningen Station Geldermalsen afgehandeld wordt en of dit gedeeld kan worden met de raad. Het verzoek wordt aan het college overgebracht. De fractie D66 heeft schriftelijke vragen gesteld over B2 04 nieuwbouw Van den Berg Est BV. Deze zijn nog niet beantwoord. De voorzitter noteert het als een reminder voor het college. De fractie CU vraagt waarom de brief D08 Brief WB aan provincie verkeersbesluit parallelwegen Leerdam-Geldermalsen-Est niet door het college is getekend. De voorzitter antwoordt dat de behandelend ambtenaar dit conform de mandaatregeling van de gemeente West Betuwe mag ondertekenen. Met de voorgestelde afhandeling van de overige ingekomen stukken is ingestemd. 6. Voorstel gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Haarweg 2 Spijk en Waaldijk 151 Vuren Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 7.

Voorstel vaststellen voorbereidingsbesluit Plantage fase drie Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 8. Voorstel zienswijze Kadernota 2023 Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 9. Voorstel zienswijze Kaderbrief 2023 Regionaal Archief Rivierenland Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 10. Voorstel zienswijze Kaderbrief 2023 Omgevingsdienst Rivierenland Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 11. Voorstel zienswijze Kaderbrief 2023 Regio Rivierenland Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 12. Voorstel zienswijze Kaderbrief 2023 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 13. Voorstel Wensen en bedenkingen oprichting st expertisebureau risicobeheer en waarborgfonds VRGZ Het besluit is conform voorstel aangenomen met 29 stemmen voor (SGP, DB, CDA, CU, LLB, VVD (2), VWB (1), D66, GL, PvdA) en 1 stem tegen (VWB (1)).

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 3 van 8

14. Voorstel vaststellen verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2022 West Betuwe De voorzitter zegt naar aanleiding van vragen van de fractie DB toe dat uitgezocht wordt of eerdere verordeningen m.b.t. de rechtspositie van raads- en commissieleden op de juiste wijze zijn ingetrokken. Het besluit is conform voorstel unaniem aangenomen. 15. Initiatiefvoorstel Dorpsbelangen Gestructureerde nazorg voor burgerhulpverleners en het onderhoud van AED’s binnen de gemeente West Betuwe Op basis van de discussie in de commissie Sociaal van 8 februari jl. heeft de fractie het initiatiefvoorstel aangepast, versie 2. Na de discussie in de raad besluit de fractie DB alsnog de eerste versie van het voorstel (versie 1) in stemming te brengen. Het initiatiefvoorstel versie 1 wordt aangenomen met 28 stemmen voor (SGP, DB, CDA, CU, LLB, VWB, PvdA, GL, D66) en 2 stemmen tegen (VVD). 16. Voorstel vaststellen bestemmingsplan Spijkse Kweldijk 39b - 41, Spijk Stemverklaring PvdA; het landschap moet uitgangspunt zijn bij het plaatsen van nieuwe gebouwen. Stemverklaring GL; dit voorstel is een twijfelgeval het lijkt een mooie aanwinst voor de gemeente, maar is deze voorziening ook beschikbaar voor niet draagkrachtigen van onze gemeente? Daarnaast verdient de participatie geen schoonheidsprijs. Het voorstel krijgt het voordeel van de twijfel.

Stemverklaring DB; de fractie van DB zal tegen dit voorstel stemmen gezien de precedentwerking en omdat de fractie van mening is dat een dergelijk gebouw niet middenin de polder, maar in het dorp zou moeten verrijzen. Het besluit is conform voorstel aangenomen met 25 stemmen voor (SGP, CDA, VVD (2), LLB, CU, D66, GL, PvdA, VWB) en 5 stemmen tegen (DB). 17. Voorstel vaststellen bestemmingsplan uitbreiding elektriciteitsregelstation Neerijnen Stemverklaring SGP; SGP vindt het een verkeerd plan op een verkeerde plek, maar voelt zich tegen de muur gezet door Liander. SGP ziet zich genoodzaakt, gezien de maatschappelijke druk voor het risico van vertraging toch in te stemmen met het plan, met pijn in het hart. Het besluit is conform voorstel aangenomen met 24 stemmen voor (SGP, CDA, VVD (2), LLB, CU, VWB, D66, PvdA (1),GL) en 6 stemmen tegen (DB, PvdA (1)) 18. Voorstel vaststellen Omgevingsvisie West Betuwe 1.0 Op dit voorstel zijn door de fractie SGP 2 amendementen ingediend. Amendement economische cirkel industrieterrein Beesd: Besluit: het voorliggende besluit als volgt te wijzigen: Toevoegen: • nieuw beslispunt 2 met de volgende tekst: De Omgevingsvisie West Betuwe 1.0 als volgt te wijzigen:

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 4 van 8

Pagina 46: 3.4 ECONOMIE EN ONDERNEMERSCHAP, Ambities: bij de tweede bullit het bedrijventerrein Beesd toevoegen als vierde economische cluster, waardoor de tekst komt te luiden: We kiezen voor de ontwikkeling van vier economische clusters (Geldermalsen, Beesd, Haaften/Waardenburg, Vuren) om ondernemerschap, concurrentiekracht en werkgelegenheid te bevorderen. We willen onze economische activiteiten meer concentreren om schaalvoordelen te behalen, collectieve kansen te benutten en innovatie te stimuleren. o Deze wijziging ook verder in de tekst van de Omgevingsvisie te verwerken; o Pagina 70; dit cluster ook verbeelden op de kaart • Beslispunt 2 door te nummeren naar beslispunt 3; met de navolgende toevoeging in de tekst: o …van de onder beslispunt 2 geformuleerde wijzigingen en met inachtneming… o Zodat de volledige tekst van beslispunt 3 als volgt komt te luiden: De Omgevingsvisie West Betuwe 1.0, met inachtneming van de onder beslispunt 2 geformuleerde wijzigingen en met inachtneming van de nota van zienswijzen, gewijzigd vast te stellen; • De beslispunten 3 en 4 door te nummeren in respectievelijk 4 en 5 En gaat over tot de orde van de dag. o

Amendement Stimuleren en ondersteunen kringloop landbouw: Besluit: het voorliggende besluit als volgt te wijzigen: Toevoegen: • nieuw beslispunt 2 met de volgende tekst: De Omgevingsvisie West Betuwe 1.0 als volgt te wijzigen: o Schrappen: de tekst op pagina 51 derde bullit en op pagina 80 tweede bullit, beiden luidende: Voorwaarde voor alle (nieuwe) agrarische ontwikkeling in West Betuwe is de inzet op kringlooplandbouw (pagina 80) o Toevoegen: op pagina 51 derde bullit en pagina 80 tweede bullit de volgende tekst: Bij (nieuwe) agrarische ontwikkelingen in West Betuwe zal de gemeente kringloop landbouw stimuleren en ondersteunen • Beslispunt 2 door te nummeren naar beslispunt 3; met de navolgende toevoeging in de tekst: o …van de onder beslispunt 2 geformuleerde wijzigingen en met inachtneming… o Zodat de volledige tekst van beslispunt 3 als volgt komt te luiden: De Omgevingsvisie West Betuwe 1.0, met inachtneming van de onder beslispunt 2 geformuleerde wijzigingen en met inachtneming van de nota van zienswijzen, gewijzigd vast te stellen; • De beslispunten 3 en 4 door te nummeren in respectievelijk 4 en 5 En gaat over tot de orde van de dag. Reactie wethouder Klein; bij het vaststellen van de economische visie zijn 3 gebieden aangewezen. Met het amendement economische cirkel industrieterrein Beesd wordt er een vierde gebied aan toegevoegd.

De impact hiervan kan de wethouder nu niet beantwoorden, dit moet uitgezocht worden. Met het amendement stimuleren en ondersteunen kringloop landbouw kan het college uit de voeten.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 5 van 8

Het amendement economische cirkel industrieterrein Beesd wordt aangenomen met 27 stemmen voor (DB, SGP, CDA, VVD (2), LLB, CU, VWB, PvdA, GL (1)) en 3 stemmen tegen (D66, GL (1)). De heer Van der Lecq, GL, meldt dat hij per abuis heeft voorgestemd. Het amendement Stimuleren en ondersteunen kringloop landbouw wordt aangenomen met 21 stemmen voor (SGP, DB, CDA, VVD (2), VWB, LLB) en 9 stemmen tegen (CU, PvdA, D66, GL). Stemverklaring D66; de fractie D66 wijst op de gezondheidsrisico’s die het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen met zich meebrengt. Als er in gevallen sprake is van botsende belangen, gaat voor D66 gaat de gezondheid van de inwoners voor. De fractie D66 vindt het bijzonder dat partijen instemmen met een wijziging zonder duidelijk te hebben wat de effecten zijn. En voor wat betreft de kringloop landbouw is het jammer dat ze niet voor de toekomst kiezen. Het gewijzigde besluit Omgevingsvisie 1.0 West Betuwe is unaniem aangenomen. 19. Voorstel vaststellen Planning en Control cyclus 2022 West Betuwe Wethouder doet tijdens de vergadering namens het college het volgende voorstel: Er komt wel een perspectiefnota gebaseerd op bestaand beleid. Daarnaast komt er een overzicht van alles wat nodig is als input voor de begroting. De aanlevertijd van het overzicht wat later zijn dan de perspectiefnota.

De wethouder zal er alles aan doen om ervoor te zorgen dat fractie voldoende tijd krijgen om erop te kunnen reageren, maar het is van een aantal factoren, zoals de coalitieonderhandelingen. De Jaarrekening 2021 en de eerste bestuursrapportage 2022 zijn op tijd beschikbaar. Alle aanwezigen stemmen in met het voorstel van het college. Het raadsvoorstel “vaststellen Planning en Control cyclus 2022 West Betuwe” wordt ingetrokken. 20. Voorstel zienswijze Kaderbrief 2023 GGD Gelderland-Zuid Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 21. Voorstel zienswijze Kadernota 2023 Avri Op dit voorstel wordt door de fractie DB een amendement ingediend: Besluit: het voorliggende besluit als volgt te wijzigen: Schrappen: • beslispunt 2 Toevoegen: • nieuw beslispunt 2 met de volgende tekst: met betrekking tot de voorliggende discussienota inzake het nazorgfonds stortplaats een zienswijze aan het dagelijks bestuur Avri kenbaar te maken, waarbij gekozen wordt voor het scenario “gespaarde bedrag”; Dit onder voorwaarde dat bij de betreffende berekening is uitgegaan van het ook door de Provincie gehanteerde inflatiepercentage van 2,0 procent. En gaat over tot de orde van de dag Stemverklaring LLB: In de kadernota staat gesteld dat de inwoners de belangrijkste partners zijn voor het succes en het realiseren van de doelstellingen van de Avri.

Dit ziet de fractie LLB nog te weinig terug. De fractie vindt het belangrijk dat het vertrouwen weer terugkomt en dat de communicatie met

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 6 van 8

en richting de inwoners sterk verbeterd gaat worden. Ook wil de fractie meegeven dat het goede afval scheiden ook eens moet gaan lonen in de portemonnee van onze inwoners en niet keer op keer de kostenverhoging neer te leggen op het bordje van de inwoners. De fractie LLB zal tegen dit voorstel stemmen. Het amendement is aangenomen met 27 stemmen voor (DB, SGP, CDA, VVD (2), CU, VWB, PvdA, D66, GL) en 3 stemmen tegen (LLB). Het gewijzigde besluit is aangenomen met 27 stemmen voor (DB, SGP, CDA, VVD (2), CU, VWB, PvdA, D66, GL) en 3 stemmen tegen (LLB). 22. Voorstel zienswijze Kaderbrief 2023 Werkzaak Rivierenland Het besluit is conform voorstel unaniem en zonder stemming aangenomen. 23. Voorstel zienswijze Kadernota 2023 BSR Op dit voorstel wordt door de fractie DB een amendement ingediend: Besluit: het voorliggende besluit als volgt te wijzigen: • Schrappen: Beslispunt 1: Geen zienswijze in te dienen op de kadernota BSR 2023. • Toevoegen: Beslispunt 1: een zienswijze in te dienen met de volgende strekking: o De zorg van de gemeenteraad aan het bestuur van de BSR over te brengen over de gevolgen van datagedreven werken. Door krapte op de arbeidsmarkt bestaan er zorgen over een toename van de complexiteit in de bedrijfsvoering als gevolg van dit datagedreven werken.

Er is een groot risico aanwezig dat door het extra werk – hetgeen veelal handmatig moet worden uitgevoerd- in combinatie met krapte op de arbeidsmarkt, de werkdruk zal leiden tot onzorgvuldigheden en een toename van de foutenkans op het onderdeel heffen van lokale belastingen – hetgeen onze inwoners en bedrijven raakt. o Het Bestuur van de BSR te vragen de bedrijfsvoering tussentijds te monitoren op de gevolgen van het datagedreven werken; o Deze monitoring jaarlijks aan de gemeenteraden terug te koppelen. En gaat over tot de orde van de dag. Het amendement is unaniem en zonder stemming aangenomen. Het gewijzigde besluit voor het indienen van een zienswijze is unaniem en zonder stemming aangenomen. 24. Raadsinformatienota MIRTA2 Bestuursovereenkomst Wethouder Goossens meldt dat er een principe-afspraak ligt dat West Betuwe het voorzitterschap van de Regionale Stuurgroep MIRT A2 (Maasdriel, Zaltbommel, Regio Rivierenland, provincie Gelderland en West Betuwe) over neemt. Wethouder Goossens zegt toe dit schriftelijk vast te leggen met de overige deelnemende partijen. Op het moment dat de Regionale Ontwerptafel Rivierenland (ROR) en de Bestuursovereenkomst (BOK) getekend worden, gaat het project een plan uitwerkingsfase in.

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 7 van 8

De ROR is een Gelders document en de BOK is een overeenkomst tussen de partijen en het Rijk. Iedere gemeente ondertekent afzonderlijk, we geven geen mandaat aan de Regio. De ROR moet op korte termijn ingericht worden. In de ROR kunnen goede afspraken gemaakt worden over het onderliggend wegennet en houdt de gemeente de regie t.a.v. de participatie. Ook het Ministerie is zich bewust van het belang van de ROR. De provincie staat nog steeds garant voor de afspraken die zij met de gemeente West Betuwe heeft gemaakt over de aanvullende maatregelen MIRT A2. De provincie heeft toegezegd een participatiemoment te organiseren met de inwoners van Waardenburg over de intelligente verkeersregelinstallatie bij de opritten van de A2 om de doorstroming te verbeteren. Er is nu samen met de klankbordgroep Waardenburg en ondernemers een concept gebiedsvisie Waardenburg in ontwikkeling. Deze wordt later nog met de raad, maar ook met de inwoners besproken. De gebiedsvisie wordt ingebracht bij de ROR. Wethouder Goossens verwacht dat de gebiedsvisie in week 12 definitief gereed is. De mogelijke variant asymmetrische oplossing gaat het Rijk nu wel op verzoek van de gemeente West Betuwe onderzoeken. Het verplaatsen van de op- en afritten van de A2 is bij het Ministerie al in de verkenningsfase afgevallen.

Met Rijkswaterstaat wordt in de Stuurgroep overleg gevoerd over mogelijke aanvullingen op de inrichting van het onderliggend wegennet. Het verplaatsen van de op- en afritten van de A2 bij Waardenburg kan de wethouder inbrengen in de ROR. Wethouder Goossens zegt toe met zijn collega’s van Maasdriel en Zaltbommel af te stemmen om de ketenpartners, het Ministerie en Rijkswaterstaat op locatie uit te nodigen om de situatie ter plaatse goed te kunnen beoordelen. Wethouders Goossens zal schriftelijk reageren op de eerder ingediende vragen van LLB en de ingediende wensen en bedenkingen. Procesvoorstel: De beantwoording van de nog openstaande vragen vanuit de raad en eventuele vragen die op korte termijn nog ingediend worden, worden vervat in een raadsvoorstel dat geagendeerd wordt voor een volgende vergadering. 25. Moties vreemd aan de orde van de dag De motie van GroenLinks heeft de motie “Gastvrije Waaldijk” ingetrokken. Het onderwerp wordt in een volgende vergadering als bespreekpunt geagendeerd. 26. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 27. Rondvraag De heer Van Ochten vraagt naar de problematiek rondom de elektriciteitsvoorziening BuurmalsenCulemborg. Wat zijn de consequenties als daar een verdeelstation moet worden geplaatst. Wethouder IJff antwoordt dat er een dikkere kabel tussen Culemborg en Buurmalsen wordt gelegd, daarmee is het probleem voorlopig opgelost.

Voor een definitieve oplossing moet er een verdubbeling van het verdeelstation komen, of dat op de huidige plek is of een andere locatie, wordt in goed overleg bepaald. Mevrouw Van Zee vraagt aandacht voor de beantwoording op vragen rondom tiny houses en de reactie op de in de raad van 7 juli 2020 unaniem aangenomen motie tiny houses. De raad krijgt steeds

Besluitenlijst gemeenteraad West Betuwe Pagina 8 van 8

als reactie “wacht op de woonvisie” en pas dan zou er een pilot gestart kunnen worden. Mevrouw Van Zee vindt dit not done. De voorzitter zegt toe wethouder Klein schriftelijk te laten reageren. De heer Nijhoff vraagt waarom er in Neerijnen en Est geen verkiezingsborden staan en het 4 e verkiezingsbord in Geldermalsen ontbreekt. Burgemeester Stoop zegt toe deze vraag voor beantwoording neer te leggen bij de betreffende afdeling. 28. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 23.10 uur en wenst aanwezigen wel thuis. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 maart 2022, nummer 2022/043

de griffier, Hans van der Graaff

de voorzitter, Servaas Stoop