Beantwoording-schriftelijke-vragen-Begroting-2024.pdf

Beantwoording schriftelijke raadsvragen van raadsfracties West Betuwe (P&Cproducten) Programmabegroting 2024 en meerjarenraming Partij 1

SGP

Bladzijde / onderwerp Pagina 10 & 41

Vraag

Antwoord organisatie

Portefeuille houder Zou u enig inzicht kunnen geven In 2024 vraagt een groot aantal ontwikkelingen, lo- RvS/JdG m.b.t de Landelijke en (boven) re- kale ambities en wetswijzigingen, die invloed hebgionale beleidsontwikkelingen? ben op de taken van de gemeente, extra inzet van de gemeente. Het gaat om taken op het gebied van preventie, zorg en ondersteuning. Zo geven we uitvoering aan de in 2023 vastgestelde Woonzorgvisie en borgen we de speerpunten uit de Hervormingsagenda Jeugd in ons beleid en in het lokale toegangsteam. We informeerden de raad onlangs over het begin van de Hervormingsagenda Jeugd en blijven dat op gezette tijden doen

2

SGP

Pagina 10 & 11

Op pagina 11 spreekt u over 168 kE nadeel jeugdgelden actualisatie hervormings-agenda. In de tabel op pagina 10 is dat 248 kE. Wat is correct?

Het nadeel van 248k in 2026 wordt voor 168k veroorzaakt door hogere uitvoerings-kosten van het ministerie van VWS en 80k door een lager (verwacht) besparings-potentieel. Beide bedragen zijn correct.

3

SGP

Pagina 11

Er staat: “we hebben al tijdens de vorige bestuursperiode fors ingezet op jeugdzorg. We wilden proactief inzetten om zo op termijn daar de voordelen van te kunnen plukken.” Kunt u aangeven of deze aanpak al enig soulaas biedt. Kwalitatief, kwantitatief en financieel?

De aanpak die is ingezet in de vorige bestuursperi- JdG/RvS ode geeft richting aan een meer financieel beheersbare aanpak van de jeugdhulp en heeft al financiële besparingen opgeleverd. Nog niet op alle interventies is het effect al inzichtelijk door de preventieve werking. Tegelijkertijd worden we geconfronteerd met een forse financiële en inhoudelijke opgave voor de toekomst. Daarover bent u bij een beeldvorming

JdG

van oktober geïnformeerd. Graag gaan we in 2024 al voor de perspectiefnota met u in gesprek over de aanpak voor de toekomst op basis van een gedegen financiële en inhoudelijke analyse. Er is al resultaat gehaald door de volgende inspanningen. Tussen haakjes staan indicaties van het financieel effect op de jaarlijkse uitgaven: −

−

−

− − −

Raadsvragen fracties West Betuwe 2

De nieuwe aanbesteding jeugdhulp die nog niet aan de voorkant, maar wel tijdens de contractperiode leidt tot meer kwaliteit en betere financiële beheersing. Onderdeel daarvan zijn pilots op het gebied van jeugdhulp die leiden tot meer financieel beheersbare vormen van jeugdzorg (nog geen indicatie te geven). Zorgcoördinatie op het afschalen van zware zorg en doorverwijzing van zware zorg door andere doorverwijzers. (1.000.000 euro ) Projecten op het gebied van mentale weerbaarheid en preventie jongeren (100.000 euro). Collectieve voorzieningen zoals schoolmaatschappelijk werk (200.000 euro) Verbeterde casusregie en procesregie (500.000- 1.000.000 euro) Praktijkondersteuners GGZ (350.000 euro)

4

SGP

Pagina 23

In de woonvisie spreken we over De Woonvisie is vastgesteld in 2020 en gaat inder- JH 2200 woningen tot 2030. daad uit van 2200 woningen tot en met 2030. GeHoeveel woningen zijn er gereali- zien de druk op de woningmarkt is in het coalitieseerd vanaf 1/1/2020? akkoord opgenomen dat we 2600 woningen willen U spreekt nu over 2600 woningen realiseren/ in plannen willen hebben. Daar zijn we tot 2030. Wat is nu correct en mee aan de slag. kunt u enig inzicht verlenen In 2020 zijn er 121 woningen opgeleverd, in 2021 m.b.t. o.a. planvorming. 227 woningen en in 2022 zijn er 184 woningen opgeleverd.

5

SGP

Pagina 31

Op pagina 31 spreekt u over leefbaarheid. Leefbaarheid is een containerbegrip. Wat verstaat u onder SGPleefbaarheid? U noemt in de tabel concreet Hellouw m.b.t. dorpendeal. Waarom? Heeft u een compleet beeld voor de gehele gemeente? Kunt u dat delen? U noemt een aantal kernen. Wat is het concrete doel dan?

Raadsvragen fracties West Betuwe 3

In deze begroting staat onder het kopje ‘Kerngericht op koers’ op blz. 4 dat we een gemeente willen zijn waar het goed toeven is. Wonen gaat niet alleen maar over stenen, maar over samenhang, over het bouwen van gemeenschappen in een straat, wijk, of dorp. Dit zijn de belangrijkste componenten van leefbaarheid, die het abstracte begrip leefbaarheid werkbaar kunnen maken. In maart dit jaar is de Dorpendeal, een overeenkomst tussen de provincie, gemeente en maatschappelijke spelers van Hellouw, ondertekend. De Dorpendeal is een bijzondere vorm van kerngericht werken, die aan veel voorwaarden moet voldoen. We zijn met alle kernen aan de slag met verbeteren, stimuleren van de leefbaarheid. Dat doen we via de kernagenda’s, de inzet van leefbaarheids- en kernenbudget, de ontwikkeling van robuuste netwerken en de ontwikkeling van het digitaal platform. Doel is om de kracht van de inwoners van onze kernen aan zet te brengen.

RvS

6

SGP

Partij 1

Dorpsbelangen-LvD

Pagina 47

Bladzijde / onderwerp 62 en 69/ weerstandscapaciteit

Raadsvragen fracties West Betuwe 4

Leges reisdocumenten stijgen naar verwachting fors vanaf 2024. Wat is de reden hiervoor?

Vraag

De leges stijgen niet fors vanaf 2024, want die zijn GvB van rijkswege gemaximaliseerd. Wel lijkt het zo dat de opbrengsten fors stijgen vanaf 2024. Vanaf 9 maart 2014 zijn paspoorten en Nederlandse identiteitskaarten voor personen vanaf 18 jaar 10 jaar geldig. Voorheen was dat 5 jaar en deze termijn is nog steeds van toepassing voor personen tot 18 jaar. In de begroting 2019 van West Betuwe is voor het eerst rekening gehouden met een inkomensdip van 270.000 euro als gevolg van deze wijziging in 2014. Vanaf begin 2024 worden de eerste reisdocumenten met een geldigheidsduur van 10 jaar vervangen en nemen de opbrengsten geleidelijk weer toe.

Antwoord organisatie

De ratio weerstandsvermogen ul- Ratio weerstandsvermogen o.b.v. stand algemene timo 2024 is onjuist weergegereserve per 31-12-2024 (huidige cijfer is o.b.v. AR ven. Abusievelijk is de beschik31-12-2027): bare weerstandscapaciteit ultimo 26.563.000 / 22.040.968 = 1,21 klasse C Vol2027 gebruikt. doende De juiste ratio dient te luiden; € 26.563.000/€ 22.040.968 = Grove raming ratio per 31-12-2027: 1,20. De ratio van 1,20 valt vol31.939.000 / 19.650.000 = 1,63 klasse B Ruim volgens de norm in klasse C, hetdoende geen duidt op een voldoende weerstandsvermogen i.p.v. de Aanname bij risicoprofiel 2027 is een forse afgenoemde 1,45 (klasse B ruim name van het risico Spijk (-5,5 miljoen gewogen) voldoende) in de programmabe- en tegelijkertijd stevige toename op de risico's van groting. taakstellingen en stelposten (+ 3,1 miljoen)

Portefeuillehouder GvB

2

Dorpsbelangen-LvD

Programma 8 Duurzaamheid en Milieu/The Dutch

In de 1e bestuursrapportage 2023 lazen we dat er in 2023 in programma 8 Duurzaamheid en milieu niet begrootte kosten voor de Dutch worden verwacht van € 563.000. In het jaar 2024 (en volgend) staat echter niets begroot. Aannemelijk is dat er ook in 2024 (en de komende jaren) kosten op ons af zullen komen. Om welke reden worden er in 2024 geen kosten begroot voor; • • •

•

•

Raadsvragen fracties West Betuwe 5

Projectleiding? adviseringsuren omgevingsdienst? Afhandelingskosten van beroepszaken waar de expertise van een advocaat nodig is? inhuur van externe bureaus inzake de jaarlijks terugkerende monitoringsronde en advieskosten m.b.t. milieu en geotechniek? Begeleidingskosten DataMask (afhandeling WOO verzoeken)?

Het is inderdaad duidelijk dat er ook in 2024 en de jaren daarna kosten worden gemaakt voor het project. Op het moment van het opstellen van de begroting 2024 vond er nog besluitvorming plaats over de inrichting van het project voor de volgende fase op basis van een nieuwe aanpak en samenwerkingsovereenkomst/ leningsovereenkomst met initiatiefnemers en stakeholders. Daardoor was er nog onvoldoende duidelijk over de begroting van de volgende fase van het project. Bij de eerste bestuursrapportage brengen we u de begrote kosten voor 2024 en verder in beeld voor de door u genoemde onderdelen.

Partij 1

D66

2

D66

Bladzijde / onderVraag werp Versnelling van de 2.1: “We zorgen voor de realisatie woningbouw Pagina van minimaal 220 nieuwe woningen in 2024, als onderdeel van het 33 lange termijn doel van realisatie van 2600 woningen in 2030.” In de discussie over de extra taakstelling huisvesting statushouders en ook de Oekraïne opvang is al vastgesteld dat we meer dan de huidige 2600 woningen willen bouwen tot 2030. Om hoeveel woningen zou dat gaan (er is eerder een aantal van 300 extra genoemd) en kan dan ook het streefaantal niet beter omhoog bijgesteld worden?

Pagina 36 Minder goede ontwikkelingen jeugdzorg

Raadsvragen fracties West Betuwe 6

Antwoord organisatie

Portefeuillehouder In de Woonvisie 2020 is op basis van een de- JH mografische prognose uitgegaan van de noodzaak voor het bouwen van 2200 woningen tot en met 2030. Gezien de enorme druk op de woningmarkt (o.a. door migratie) heeft de coalitie de ambitie in 2022 opgeschroefd naar 2600 woningen realiseren/ in plannen hebben tot en met 2030. Of dit streefgetal opgehoogd moet worden en wat de impact daarvan is op de ambtelijke organisatie wordt nu ambtelijk en bestuurlijk verkend. Overigens kijkt het college verder dan woningbouw op nieuwe locaties: er zijn de afgelopen periode diverse besluiten genomen om alternatieve vormen van wonen mogelijk te maken en te voorzien in woonbehoeften. Dit alles met het oog op het voorzien in de woon behoefte van elke (nieuwe) inwoner. “Door grote tekorten en bezuinigin- In de afgelopen maanden hebben de inwoJdG gen in de jeugdzorg, krijgen jonge- ners van West Betuwe met een hulpvraag op ren niet altijd op tijd de ondersteu- Wmo en Jeugd langer moeten wachten op ning die zij nodig hebben. We wer- een afspraak met een consulent van Team ken nauw samen met onze regio- Sociaal dan de wettelijke termijn van 2 wenale partners om de hulpverlening ken. te verbeteren en om wachtlijsten We maken bij de telefonische intake een inte voorkomen en terug te dringen.” schatting van het risico op escalatie.

Bij een Zijn er op dit moment wachtlijsten hoger risico, is altijd binnen 5 werkdagen (zowel jeugd als wmo), zo ja waar- contact geweest. bij, om hoeveel individuen gaat het

D66en hoe lang zijn de wachtlijsten (voor de eerste intake en voordat daadwerkelijk hulp geboden wordt). Kan de raad hier inzicht in krijgen?

3

D66

4

D66

Pagina 38 Omzien 1.3.1.

Wat betreft de hulpvragen op het gebied van Jeugd is de actuele situatie dat alle hulpvragen binnen 2 weken worden opgepakt. Voor de Wmo lukt dat nog niet: Er staan 35 Wmo hulpvragen op gebied van begeleiding op de aanmeldlijst. De oudste is van 13/10. Er staan 148 aanvragen Wmo op gebied van hulpmiddelen, huishoudelijke ondersteuning, woningaanpassing en vervoer op de aanmeldlijst. De oudste dateert van 27/9. Voor het verkleinen van de gezondheidsver- RvS schillen in West Betuwe gaan we verder met het inzetten van een stoppen met roken coach.

“We gaan het lokale preventieakkoord herijken met focus op het verkleinen van bestaande gezondheidsverschillen.” Een van de doelstellingen in het preventie-akkoord is een rookvrije Voor het onmogelijk maken van nieuwe vergeneratie. Vanaf 1 juli 2024 mogen kooppunten hebben we geen concrete planer geen sigaretten, shag of andere nen; het betreft hier een wettelijke bepaling rookwaren meer worden verkocht en het is de taak van de Voedsel en Waren in supermarkten. Autoriteit hierop toe te zien. Het verstrekken We zien geen doelstelling ten aan- van nieuwe vergunningen voor verkooppunzien van het onmogelijk maken ten wordt onmogelijk gemaakt. van nieuwe verkooppunten van tabak, gaan we dat wel doen zoals bijvoorbeeld in de gemeente Utrecht is besloten? Pagina 148 We hebben tijdens de informatie- In de hervormingsagenda Jeugdzorg zitten Risico taakstelling avond over de begroting/2e bemaatregelen die overlappen met Bouwen Bouwen aan Sociale stuursrapportage de vraag al geaan Sociale Kracht. In de bijlage ziet u daar Kracht (bespa-rinsteld maar zouden deze wel beant- een overzicht van. Op dit moment doen wij gen jeugdzorg) woord willen zien: onderzoek naar de meerjarige ontwikkeling van de zorgkosten, rekening houdend met

Raadsvragen fracties West Betuwe 7

JdG

5

D66

Vanaf pagina 150 Kerngericht begroten

Raadsvragen fracties West Betuwe 8

In hoeverre is er nu al aan te geven demografische factoren en de effecten van wat de overlap is tussen de taakgetroffen maatregelen. In relatie tot de taakstelling Bouwen aan Sociale stellingen en mogelijke aanvullende maatreKracht die nu voor structureel 1 gelen. Over de uitkomsten van dit onderzoek miljoen euro in de meerjarenbegro- gaan wij met uw raad in gesprek. ting staat en de mogelijke toekomstige besparingen uitvoering In de begroting hebben we in het risicoprofiel Jeugdzorg (Commissie van Wijrekening gehouden met het niet realiseren zen)? Hoe groot is het financiële risico en is daar dekking voor? Moet van de taakstellingen in 2024. de taakstelling Bouwen aan Sociale Kracht bijgesteld worden? Hoe het kerngericht begroten nu is De paragraaf Kerngericht begroten is een pa- GvB/RvS opgenomen in de begroting geeft ragraaf in ontwikkeling. Aan de hand van de een mooi (beeldend) inzicht en is input vanuit de auditcommissie en gemeeneen prima aanzet. Het laat de jaar- teraad zal deze paragraaf verder worden uitlijkse investeringen in en subsidies gebreid. aan kernen/verengingen etc. zien. Dat kan voor buitenstaanders wel een scheef beeld geven, zoals in een bepaald jaar de investering voor de bouw van een school of de investeringen in openbare ruimte door bijvoorbeeld renovatie van straten in een bepaalde kern en weinig investeringen in andere kernen.

Is er ook een manier om aan te geven hoeveel dat meerjarig aan investeringskosten is? Of is het mogelijk om een meerjarig beeld op te bouwen?

Partij 1

ChristenUnie

Bladzijde / onderwerp 181 ondermijning

Vraag

Antwoord organisatie

Portefeuillehouder In 2024 staat voor aanpak Onder- Om aan de ambities in het Coalitieakkoord te Stoop mijning €122.000 in de begroting, voldoen op het gebied van georganiseerde in 2025 €22.000 en daarna niets criminaliteit en ondermijning is een financimeer. Kunt u uitleggen waarom dit ele impuls nodig. Uw raad heeft tijdens de zo is opgenomen? behandeling van het raadsvoorstel Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 op 25 april 2023 aangegeven graag een financieel voorstel hiervoor te ontvangen. Na de behandeling van het raadsvoorstel in april is gebleken dat we veiligheid als thema anders moeten organiseren in onze organisatie om efficiënt en effectief te werken om risico’s te beheersen. Daarom is besloten om een programmamanager Veiligheid aan te trekken die aan de slag gaat met de opgave waar we voor staan. Het nu gevraagde budget is incidenteel voor twee jaar. Bij de behandeling van de Perspectiefnota 2025 worden de uitvoeringsprogramma's (o.a. Aanpak Ondermijning) aan u ter kennisgeving voorgelegd zodat u een afweging kunt maken over de structurele middelen die nodig zijn om de ambities in het Coalitieprogramma te realiseren.

Raadsvragen fracties West Betuwe 9

2

ChristenUnie

Raadsvragen fracties West Betuwe 10

De ChristenUnie ziet CPO als een Faciliteren van CPO-initiatieven is onderdeel JH uitstekende vorm om eigen inwo- geworden van het reguliere werk en is ners, bijv. onze starters, aan een daarom niet meer afzonderlijk in de begrowoning te helpen. De motie van de ting opgenomen. Initiatiefnemers van diChristenUnie om CPO initiatieven verse CPO-projecten worden gefaciliteerd bij te stimuleren en te faciliteren is in dec 2020. We komen CPO niet te- de voorbereiding van hun projecten. Als er extra middelen vanuit de gemeente nodig gen in deze begroting. Wat is zouden zijn om de realisatie van dergelijke daarvan de reden? Wat gaat het college eraan doen om deze motie initiatieven mogelijk te maken, dan komen uit te voeren? we daar op de gebruikelijke wijze bij u op terug.