B2-15-Brief-reactie-zienswijzen-begroting-BWB-geanonimiseerd.pdf

Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe

Aan: de raden van de deelnemende gemeenten van de Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe

Geachte raad,

Veel dank voor uw zienswijzen op de programmabegroting BWB 2024-2027. In deze brief treft u onze reactie aan. Wij zullen eerst een algemene reactie geven. Daarna worden de specifieke zienwijzen beantwoord. De verzamelde zienswijzen hebben wij opgenomen in bijlage 1. Algemeen Wij realiseren ons dat er zorgen zijn over de omvangrijke financiële uitdagingen die uw gemeenten de komende tijd te wachten staan. Om die reden hebben wij onze ontwerpbegroting nogmaals tegen het licht gehouden. We hebben serieus gekeken naar mogelijkheden om bepaalde ontwikkelingen uit te stellen. Helaas zien wij die niet. Uitstel zou afbreuk doen aan de doorontwikkeling die onlangs met uw instemming in gang is gezet. De gepresenteerde begroting bestaat dan ook enerzijds uit de basisdienstverlening en anderzijds uit de noodzakelijke opgaven die volgen uit de uitkomsten uit het rapport Kruispunt van keuzes, waarin de meerjarige doorontwikkeling van BWB is beschreven. We realiseren ons wel dat de n de begroting gebruikte term ‘nieuw beleid’ mogelijk verwarrend kan zijn. Het gaat hier namelijk niet om nieuw inhoudelijk beleid, maar om een andere financiële inzet ten opzichte van 2023 op basis van de eerder genoemde kaders.

Hoewel uw zienswijzen dus geen aanleiding geven tot wijziging van de voorliggende ontwerpbegroting, streven wij ernaar om zo realistisch mogelijk te begroten en de lasten voor onze deelnemers zo veel mogelijk te beperken. Concreet geven we hier invulling aan door eventuele structurele begrotingsruimte inzichtelijk te maken in de tweede voortgangsrapportage 2023. Daarnaast zal uw signaal over de financiële gemeentelijke uitdagingen worden meegenomen bij het opstellen van de kaderbrief 2025. Dit stelt onze deelnemers in staat om de komende jaren - waar nodig — bij te sturen. Reactie zienswijze gemeente Culemborg De ambities van BWB zijn ons inziens

geënt

informatievoorziening / informatiemanagement,

op

noodzakelijke

ontwikkelingen

ten

aanzien

van

die passen in de ingezette, reeds besloten lijn tot

doorontwikkeling. Wel zullen we bij de uitwerking van voornoemde ambities rekening houden met uw wens om niet automatisch aan te haken bij alle ontwikkelingen op dit gebied. Wij zullen vooraf met vertegenwoordigers van uw organisatie overleg plegen over de manier waarop implementatie al dan niet plaatsvindt. Onze primaire focus ligt uiteraard op de optimale dienstverlening van de bestaande taken.

Reactie zienswijze gemeente Tiel Uiteraard streven wij er naar om binnen de financiële kaders te blijven, hetgeen uiteraard onverlet laat dat autonome ontwikkelingen kunnen leiden tot additionele kosten. De voorliggende begroting bevat naast de reguliere basisdienstverlening uitsluitend nieuw beleid dat volgt uit rapport Kruispunt van keuzes. Dit beleid, passend in de ingezette, reeds besloten lijn tot doorontwikkeling, heeft overwegend een meerjarig karakter. De hiervoor structureel benodigde middelen zijn daarom structureel in onze begroting verwerkt. Aanvullende nieuwe beleidsvoornemens met een structureel karakter, zullen uiteraard separaat worden voorgelegd. In geval van nieuwe

taakstellingen zullen wij vooraf inventariseren wat daarvan de financiële en organisatorische uitdagingen / effecten zijn zodat we met elkaar weloverwogen keuzes kunnen maken. Reactie zienswijze gemeente West Betuwe Dank voor uw positieve zienswijze. In deze begroting is, zoals u terecht meldt, alleen nieuw beleid opgenomen welke in ijn is met de reeds besloten doorontwikkeling van de BWB. Hoewel additionele kosten als gevolg van autonome ontwikkelingen niet uitgesloten kunnen worden, streven wij er naar om binnen financiële kaders te blijven. Wij hopen u met deze reactie voldoende te hebben geïnformeerd.

Namens

het bestuur van de BWB,

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Voorzitter

Directeur

Bijlage 1 - Zienswijzen deelnemers programmabegroting 2024

Gemeente Culemborg Wij stemmen in met de programmabegroting, onder de voorwaarde dat de ambities van de BWB ten aanzien van Informatievoorziening geen deel uitmaken van de begroting 2024. Deze ambities lopen

niet parallel met de feitelijke situatie en vastgelegde/uitgesproken ambities in Culemborg. Concreet betekent dit dat gemeente Culemborg niet kan aanhaken op deze ambities en zich niet kan vinden in dit deel van de begroting. Voor ons moeten deze ambities geen integraal onderdeel zijn van de begroting. Wij stellen voor uw dienstverlening op het gebied van Informatievoorziening per gemeente aan te bieden in plaats van deze integraal in de programmabegroting op te nemen. Overige aandachtspunten: De Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe heeft, zoals u ook in uw aanbiedingsbrief schrijft, een roerig jaar achter de rug. In uw voorstel resultaatbestemming voor het verbeteren van de werkprocessen en de basis verder op orde te brengen lezen wij dat in 2023 de rust nog niet is teruggekeerd. Hoewel wij zien dat u goede stappen zet en heeft gezet, zijn wij van mening dat uw primaire focus op de optimale dienstverlening van de bestaande taken moet liggen. Wij stellen mede daarom voor uw ambities op het gebied van Informatiemanagement onderdeel van het maatwerkpakket, waarvoor elke gemeente individueel kan kiezen, te laten zijn. Dit naar analogie van de pilot Verplichtingenadminstratie die in Q4 2022 voor gemeente Tiel is opgestart, waarbij de implementatie voor Culemborg pas start na de evaluatie van de pilot in Tiel. Gemeente

Tiel

Voor de begroting 2024 hebben wij geconstateerd dat hierin een aantal nieuwe uitgaven is opgenomen die niet behoren tot de autonome ontwikkelingen. Deze komen bovenop de nieuwe uitgaven uit uw voortgangsrapportages 2022 die nog niet in de begroting 2023 waren verwerkt. Wij kunnen instemmen met het verwerken van de autonome ontwikkelingen van de prijs- en inflatiecorrecties. Vanwege de grote onzekerheden van de uitkeringen uit het gemeentefonds voor de komende jaren maken wij een voorbehoud voor nieuwe beleidsvoornemens en investeringen. We vragen nadrukkelijk aan alle Gemeenschappelijke Regelingen om een strategisch plan te maken voor de komende jaren dat antwoord geeft op de financiële en organisatorische uitdagingen die ook uw GR gaan raken bij een mindering in de financiële bijdragen vanuit de gemeenten. Onze zienswijze op de begroting is dan ook dat wij voor wat betreft de nieuwe uitgaven voor 2024 en 2025 incidenteel akkoord gaan. Nieuwe uitgaven met structurele effecten daarna willen we later afwegen. Gemeente

West Betuwe

Wij waarderen uw inspanningen voor het verbeteren van de financiële processen en staan achter uw besluit om BWB door te ontwikkelen naar een robuuste uitvoeringsorganisatie. We hebben als gemeente momenteel op verschillende terreinen een aantal grote financiële opgaven. Op dit moment kunnen we niet kunnen inschatten of we tot een structureel sluitende begroting

komen. Dit betekent dat we voor nieuw beleid / uitbreiding taken geen akkoord geven, tenzij hier reeds besluitvorming over heeft plaatsgevonden. Als gemeente willen we eerst een integrale afweging maken voor alle beleidsterreinen tegelijk. Wij constateren dat de stijging van onze gemeentelijke bijdrage aan uw GR voornamelijk veroorzaakt wordt door landelijke indexatie van lonen en prijzen. En dat het nieuwe beleid past in de ingezette, reeds besloten, lijn tot doorontwikkeling. Ook heeft u aangegeven in 2024 een evaluatie van de verdeelsleutel te doen en te onderzoeken in hoeverre de verrekensystematiek vereenvoudigd kan worden waarbij een eerlijke verdeling van de kosten voorop staat. Daarom dienen wij een positieve zienswijze in.