B2-03-brief-college-5-okt-2025-betreffende-neerijnen-geanonimiseerd.pdf

Aan

het College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Postbus

West

Betuwe

112

4190 CC Geldermalsen

CC: Gemeenteraad

Neerijnen

5 oktober 2025

Geacht College van B&W,

Op 21 april j heb k u 4 vragen gesteld over een aanvraag tot woningbouw in de dorpskern van

Neerijnen. Van (geanonimiseerd) B (geanonimiseerd) NNN egisseur Ruimtelijke Ordening, heb ik per omgaande antwoord gehad. Op vraag4 ( Wat wordt er gedaan met de inbreng van bewoners van Neerijnen op een eerdere bijeenkomst met dorpsbewoners en raadsleden in het kader van gebiedsgericht ontmoeten ? Dit was op 19 september 2023)heb ik geen antwoord gekregen.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) was: Op 26 mei heb ik in een tweede mail dit nogmaals benadrukt. Antwoord van E Het genomen collegebesluit van 2024 staat nog steeds. Het feit dat op een dorpsavond de dorpsbewoners hebben aangegeven niet voor woningbouw op de beoogde locatie te zijn maakt dat niet anders. Het is nu aan de initiatiefnemers om op een zorgvuldige wijze, met aandacht voor het proces (betrekken omgeving) en de inhoud (0.a. belang beschermd dorpsgezicht), een passend plan uit te werken en dit voor verdere besluitvorming aan het college voor te leggen. Eventuele reacties vanuit de omgeving op die uitgewerkte plannen zullen dan ongetwijfeld door het college bij die besluitvorming worden betrokken.

Op 28 mei heb ik geantwoord dat ik me afvraag hoe het College tot het besluit is gekomen in maart 2024 om woningbouw in het Beschermde Dorpsgezicht van Neerijnen te willen

(geanonimiseerd) onderzoeken. Antwoord van (geanonimiseerd) E N Beste (geanonimiseerd) N (geanonimiseerd) Het besluit van het college komt in de basis voort uit de algemene noodzaak om in de gemeente (meer) woningen te bouwen. Daarbij hanteert de gemeente het principe dat elke woonkern in aanmerking komt voor woningbouw. Er is daarbij ook rekening gehouden met een fasering in die woningbouw zodat een deel ervan ook na 2030 wordt gerealiseerd. Met de aan de initiatiefnemer meegegeven randvoorwaarden/aandachtspunten heeft het college te kennen gegeven belang te hechten aan een goed inhoudelijk plan (0.a. in verband met status “beschermd dorpsgezicht’) en een goed participatieproees dat moet leiden tot het plan.

Ik denk dat het nu aan de initiatiefnemer is om een en ander zorgvuldig op te pakken.

Als inwoners van Neerijnen willen we graag het volgende weten: Of het college bevoegd is dit voorbereidingsbesluit te nemen.

*Zoja waar is dit terug te vinden? ( dat het college dit voorbereidingsbesluit tot 20 woningen heeft mogen nemen en is dat dan ook geldend voor een Beschermd Dorpsgezicht?). Wij lezen uit stukken verkregen uit onze WOO-aanvraag dat u op 2 april 2024 in het positief kaderstellend besluit over 20 woningen spreekt ( waarvan een deel na 2030 te bouwen) en dat u in de Woonvisie 2020-2030 voor Neerijnen spreekt over maximaal 10 te bouwen woningen? In het Beschermd Dorpsgezicht lezen we op p.37 : Er zijn in Neerijnen, vm de status als Beschermd Dorpsgezicht, slechts beperkt mogelijkheden voor de bouw van extra woningen. Mogelijk kan een deel van de opgave voor Neerijnen in een andere kern in de economische kernzone worden opgelost. * Zo nee: wanneer wordt dit besluit terug gedraaid en stopt het (voorbereiden van) bouwen van nieuwe woonlocatie binnen het Beschermde Dorpsgezicht? * Zo ja bevoegd:

hoe kan dit gestopt worden en door wie en op welke termijn?

* Zo ja bevoegd: wanneer mag de Gemeenteraad zich hierover uitspreken? * Wordt op aanvragen van principebesluiten tot woningbouw in andere kernen ook separaat door het college toestemming gegeven, zonder de raad te raadplegen? In ons geval is ook nog sprake van een Rijksbeschermd Dorpsgezicht, verleend door de toenmalige

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) minister van Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur B N onder vermeiding van “’gebieden in de gemeente Neerijnen zoals aangegeven …aan te wijzen als beschermde dorpsgezichten in de zin van artikel 1. onder g van de Monumentenwet 1988.” en ook schrijft de toenmalige Minister “dat het gebied mitsdien een beeld oplevert dat van algemeen belang is vanwege zijn schoonheid en zijn ruimtelijke structurele samenhang: Gelet op artikel 35 en artikel 36 van de Monumentenwet 1988” verstuurd op 14 september 1993. Wij zijn ervan overtuigd dat nieuwe woningbouw van 10-20 woningen in Neerijnen in strijd is met het aanwijzingsbesluit tot Rijksbeschermd dorpsgezicht en in strijd is met de woonvisie. Hiervoor verwijs ik naar de bijlage “Argumenten tegen nieuwe woningen in beschermd dorpsgezicht Neerijnen” Graag hoor ik van u, Hoogachtend

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) d.. 5 oktober 2025, Bijlage bij brief NNN Argumenten tegen een (al dan niet kaderstellend) principebesluit/initiatief tot woningbouw in het beschermd dorpsgezicht Neerijnen: 1)

10-20 woningen tast het beschermd dorpsgezicht van Neerijnen aan (zie hieronder

uitgewerkt) 2)

Nieuwe woningbouw in Neerijnen is niet in overeenstemming met de (hui igeen toekomstige) woonvisie, vanwege de volgende redenen: a) Het past niet bij aard en schaal: 20 woningen erbij is een toename van bijna 50%, dat is niet proportioneel; atiefnemer) (zie de b) Eris geen draagvlak in het dorp (behalve dan de i ingediende petitie door de bewoners); NB. Indien het vereiste van ‘draagvlak’ wordt geschrapt uit de woonvisie (al dan

niet met terugwerkende kracht), is dit in strijd met het rechtszekerheidsbeginel,

c)

d)

aangezien dit plan is ontstaan in een tijd dat ‘draagvlak’ deel uitmaakte van het afwegingskader voor woningbouw in kleine kernen. Tot op heden (oktober 2025) is er geen enkele participatie van de dorpsbewoners bij de plannen geweest noch gevraagd;

Eris nagenoeg geen woonbehoefte vanuit het dorp (zie ook het Advies Wonen en Zorg - dat bij de Woo-stukken zat, ongedateerd).

Ad 1) Aantasting beschermd dorpsgezicht Het aanwijzingsbesluit beschermd dorpsgezicht 14 september 1993 noteert: “dat het gebied mitsdien een beeld oplevert dat van algemeen belang is vanwege zijn schoonheid en zijn ruimtelijke structurele samenhang” o _ https://kennis.cultureelerfgoed.nl/index.php/Gezicht/1616

Onder meer de volgende beschermde waarden zijn genoemd inde toelichting bij het aanwijzingsbesluit tot beschermd dorpsgezicht: 1)

2) 3)

“de langgerekte vorm van het dorp, bestaande uit twee assen, de Voorstraat en de (parallel) Achterstraat. De opengebleven oorspronkelijke dorpsstructuur. (… De omgrenzing van het beschermde dorpsgezicht is ruimer dan de bebouwde kern zelf (… ”terwille van de ‘herkenbaarheid van de oorspronkelijke afronding van dorp en kasteelgebied naar buiten toe. De omgrenzing is aangegeven op de bijgevoegde kaart.”

4)

5)

“De bescherming van het dorpsgezicht Neerijnen is op de eerste plaats gericht op het bewaren van de historisch-ruimtelijke structuur waarvan de ontwikkeling en het tegenwoordige karakter hierboven geschetst zijn. Binnen deze structuur zijn de aard van de aanwezige bebouwing en de inrichting van de niet-bebouwde ruimte van groot belang.”

("aan de Achterstraat, die met een trap op de dijk aansluit, is de bebouwing enigszins minder van aanzien dan aan de Voorstraat en slechts gedeeltelijk historisch. Wel zijn de niet-historische panden qua schaal overeenkomstig. De Achterstraat Í aanmerkelijk smaller dan de Voorstraat, maar eveneens vrijwel alleen aan de oostzijde bebouwd. (.… het gebied aan de Waalbandijk oostelijk van de Achterstraat wordt gekenmerkt door kleinschaligheid. Dit geldt voor zowel het grondgebruik, moestuinen en boomgaarden, als voor de daarmee samenhangende bebouwing,

bestaande uit kleine boerderijen en arbeiderswoningen. Ook hier is er een sterk contrast met de openheid van het buitendijkse uiterwaardengebied.”)

Conclusie:

De bovenstaande toelichting maakt duidelijk dat de oorspronkelijke afronding van het dorp én de niet-bebouwde ruimte (de historisch ruimtelijke structuur) méde een beschermde karakteristiek is van het beschermde dorpsgezicht! Op welke manier nieuwe woningen ook worden ingebed, en ook al worden zichtlijnen zoveel mogelijk in stand gehouden; de schoonheid en ruimtelijke structurele samenhang wordt aangetast, immers: - een inbreuk op de twee assen-structuur; - inbreuk op de kleinschaligheid van de bebouwing; - inbreuk op de huidige niet-bebouwde ruimte; én - een inbreuk op de oorspronkelijke afronding van het dorp.