20220607 - Presentatie Avri beeldvormende raadsavond West Betuwe.pdf

Beeldvormende raadsavond West Betuwe 7 juni 2022 Walter Brouwer

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets w.v.t.t.k.

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen  Zomerinzameling GFT  Inzameling kleine kernen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers  Stortplaats / nazorgfonds Toekomstbestendigheid milieustraten  CirTex

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers Toekomstbestendigheid milieustraten

Kennismaking GR Avri

Kennismaking

Opgaven en koers Koerswijziging Lineaire afvalinzamelaar ➔ circulaire ketenpartner

Positie in de keten: tussen inwoners en verwerkers

Visie - focus op: Draagvlak inwoners: menselijke maat Partnerschap in de keten

Strategisch Koersplan Vijf strategieën

Circulaire waardencreatie Efficiënte operatie Van de regio, voor de regio Kwaliteit afvalstromen Nieuwe koers Welke Governance hoort hierbij?

Opgaven en koers

Van globaal naar regionaal Grondstoffen: roofbouw (mens en planeet) Productie: menswaardig? Transport: grenzen aan de groei Consumptie: (g)een eerlijke prijs Kwaliteit: single use = afval(dump) Overheid: kaders stellen en aanjagen!

Grenzen aan de globalisering

Grenzen aan de globalisering

Circulair?

 

Circulair?

  Niet afwentelen, maar verantwoordelijkheid nemen

Circulaire waardencreatie

Circulaire waardencreatie R-Ladder met strategieën van circulariteit; Bron: PBL

Circulaire waardencreatie Ketens sluiten Zo hoogwaardig mogelijk hergebruiken (upcyclen versus downcyclen) Aanjagen en stimuleren (markt) Laten zien (draagvlak inwoners) In de regio: werkgelegenheid én zichtbaarheid

Regiodeal: circulaire economie

Regiodeal: circulaire economie 1. Betere Bodem Betuwe: verwerking van groenafval tot compost 2. Betuws Plastic Circulair: verwerking van afvalplastics tot producten 3. CirTex: sorteren (en hergebruik) van textiel

Circulaire waardencreatie ‘Pleintje van morgen’

Proces Houtskoolschets Gewenste / noodzakelijke koers Avri Urgentie Na de zomer 2 interactieve sessies over: Het gezamenlijke doel De bestuursstructuur

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers Toekomstbestendigheid milieustraten

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers Toekomstbestendigheid milieustraten

Verkenning toekomstige samenwerking met papierverenigingen Platformbijeenkomst 13 april 2022

Papier-verenigingen Achtergrond Aanleiding Beoogd effect Verkenning alternatieven Vervolgtraject

Achtergrond Papier-inzameling door verenigingen kent een lange historie; daar zijn gemeenten en Avri de verenigingen dankbaar voor Avri is van en voor de regio en wil daarom de samenwerking met verenigingen graag voortzetten Hierbij moet het uitgangspunt veilige en eerlijke samenwerking zijn

Aanleiding Momenteel is de veiligheid van vrijwilligers onvoldoende geborgd door wisselende inzet met gebrek aan kennis van de regels en ervaring in de praktijk tot gevolg

Door de jaren heen is de hoogte van de vergoeding los komen te staan van geleverde prestaties. Daardoor heeft het meer weg van een subsidie en dat zou geen onderdeel moeten zijn van de afvalstoffenheffing Er zijn verenigingen die nu niet meedelen, maar wel graag aanspraak op willen maken of een vergoeding

Aanleiding Als laatste kan Avri in de toekomst goedkoper papier inzamelen zonder verenigingen, door ontwikkelingen op technisch gebied (inzet van zijladers zonder beladers), door efficiëntere inzameling overdag met een langer tijdspan en geroutineerde en meer op elkaar ingespeelde medewerkers.

Aanleiding Avri en gemeenten hechten veel waarde aan de verenigingen in Rivierenland Daarom zijn wij op zoek naar alternatieve activiteiten voor alle verenigingen die aanspraak willen maken op een vergoeding.

Beoogd effect Veilige inzet van vrijwilligers De vergoeding in verhouding brengen met geleverde prestaties; Avri fungeert niet langer als subsidieverstrekker Een einde maken aan de huidige ongelijke verdeling Lagere bedrijfsvoering kosten voor papierinzameling

Verkenning alternatieven In samenspraak met gemeenten zijn twee alternatieven al nader onderzocht:

Schoonmaken ondergrondse containers Mobiele milieustraten

Verkenning alternatieven Pilot ondergrondse containers

Positief ontvangen Schonere containers in het straatbeeld Minder bijplaatsingen van afval Flexibel in te plannen voor verenigingen 1500 verzamelcontainers: Huidige schoonmaakfrequentie kan hoger (kosten hoger) maar dan nog onvoldoende aanbod voor alle verenigingen

Verkenning alternatieven Mobiel milieustraat

Nog geen pilot uitgevoerd vanwege Corona

Verkenning alternatieven Verder kan gedacht worden aan: Compostactie Ondersteuning afvalcoaches Andere ideeën zijn welkom, maar zullen ook buiten Avri gezocht moeten worden ivm beperkt aanbod/ middelen

Verkenning alternatieven Suggesties voor alternatieven vanuit gemeenten

Voorbeeld Zwolle Zwerfafval Onderhoud begraafplaatsen

…..

Verkenning alternatieven Belangrijk bij de invoering van alternatieven:

Communicatie Goede overgangsregeling Afbouwregeling voor verenigingen die niet mee kunnen of willen

Vervolgtraject Welke uitgangspunten vindt u belangrijk? Aantal verenigingen in aanmerking Type/soort werkzaamheden Basistaken (afval) of ook plustaken (beheer) Hoogte van de vergoeding

Van basispakket naar pluspakket

Vervolgtraject 2 juni

Platformbijeenkomst (opiniërend)

Q2+3’22

Individuele raden

Q3’22

Platformbijeenkomst (opiniërend)?

Q4’22

DB voorstel (besluitvormend)

Q1’23

Platformbijeenkomst

Q1’23

AB-besluit

Vragen / opmerkingen / reacties

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers Toekomstbestendigheid milieustraten

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers Toekomstbestendigheid milieustraten

Datagestuurd inzamelen Platformbijeenkomst 2 juni 2022

Datagestuurd inzamelen Chips maken het mogelijk routes en inzameling te optimaliseren en individuele communicatie via de Avri-app. Rest en pbd containers zijn al gechipt. Totaal 305.000 containers, waarvan 200.000 gft en papier. Oneigenlijk gebruik en vermiste container – schatting 10%

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers Toekomstbestendigheid milieustraten

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers Toekomstbestendigheid milieustraten

Verkenning toekomstbestendige milieustraten Platformbijeenkomst 13 april 2022

Milieustraten 1. Aanleiding 2. Verkenning 3. Vervolgtraject

Aanleiding Huidige 4 milieustraten zijn verouderd Spreiding over verzorgingsgebied niet optimaal Steeds meer bezoekers, huidige capaciteit niet toereikend Landelijke doelen en grondstoffen optimaal hergebruiken → naast omgekeerd inzamelen ook scheiden andere grondstoffen zo makkelijk mogelijk maken voor inwoners

Aanleiding Spreiding huidige locaties

Aanleiding Capaciteit

Aanleiding Landelijke doelen

VANG- beleid • 2025: 90% afvalscheiding - max. 30 kg rest • 2030: landelijke dekkend netwerk ambachtcentra • 2050: 0 kg rest

Circulaire economie: 2050 100% circulair EU-kaderrichtlijn: 2035 hergebruik/recycling 65% huishoudelijk afval

SUP-richtlijn: wegwerpplastic verminderen Steeds strengere landelijke milieu wetgeving

Aanleiding Landelijke doelen

Onze regio is goed op weg om deze doelen te behalen Als inwoners al hun afval goed kunnen scheiden blijven er uiteindelijk alleen maar grondstoffen over Om dit te bereiken moeten we het onze inwoners zo gemakkelijk en prettig mogelijk maken om te scheiden

Verkenning Wat betekent dit voor de milieustraat van de toekomst?

Uitgangspunten: Omgekeerd inzamelen / negatieve prikkel restafval Voldoen aan nieuwe wet -en regelgeving Doel: Meer grondstoffen, hoge kwaliteit en dus minder restafval Hoe: Scheiden zo gemakkelijk mogelijk maken

Verkenning Wat betekent dit voor de milieustraat van de toekomst?

Hoe kunnen we inwoners motiveren om optimaal grondstoffen te scheiden, in aanvulling op de huidige faciliteiten? Zoveel mogelijk ontzorgen, ook bij niet aan huis ingezamelde grondstoffen Milieuvoordeel goed laten zien: wat gebeurt er na het scheiden / inspelen op prikkel milieubewustzijn

Verkenning Hoe ziet de milieustraat van de toekomst eruit?

Zoveel mogelijk ontzorgen: Afstand tot milieustraten beperken Satelliet milieustraten/mobiele milieustraten Betere spreiding over verzorgingsgebied Service niveau verhogen Indoor “drive through”; gemakkelijk alle losse grondstoffen afleveren

Verkenning Hoe ziet de milieustraat van de toekomst eruit?

Milieuvoordeel goed laten zien / inspelen op prikkel milieubewustzijn door:

Beeldvorming: laten zien wat er met de afgeleverde grondstoffen gebeurt Circulair ambachtscentrum (voorbeeld volgt) Beeldmateriaal bij drive-through Campagnes uitzetten Inzet afvalcoaches

Verkenning Voorbeeld circulair ambachtscentrum

Inspiratie: enkele voorbeelden van circulaire ambachtscentra in Nederland: Kringloopbedrijf Rijssen

Duurzaamheidsplein Oss Rycleboulevard en recyclewinkels Friesland

Film Circulair Ambachtscentrum

Circulair ambachtscentrum in beeld gebracht met de huidige rollen Avri

Verkenning Huidige rol Avri R-Ladder met strategieën van circulariteit; Bron: PBL

Verkenning Wat zou de rol van Avri hierin moeten zijn?

Hoe ver gaat de rol van Avri?

Huidige rol van Avri

Verkenning Wat zou de rol van Avri hierin moeten zijn? Positie Avri: Aanjager circulaire economie achterkant keten tot bedrijfsleven het overneemt Sorteren en vermarkten grondstoffen

Demonteren

<-----------Ambitie Avri -------->

Repareren

Creëren

Bewerken

Verkopen

<------------------AVRI als aanjager -------------->

<---------- Sociale werkgelegendheid, Onderwijs, Educatie ---------> <------------Rol Avri?------------>

Avri

Partners Werkzaak, ROC, …

Commerciële partijen als de markt rijp is

Verkenning Wat zou de rol van Avri hierin moeten zijn?

Milieustraten met meer service en op kleinere afstand Mobiele milieustraten? Meer grondstoffen aan huis inzamelen? (Textiel, kleine elektrische apparaten, KCA) Mogelijk in samenwerking met verenigingen? Drive-through faciliteiten opzetten?

Vervolgtraject Welke uitgangspunten vindt u belangrijk? Wat is voor u de “stip op de horizon”?

Vervolgtraject 2 juni

Platformbijeenkomst (opiniërend)

Q2+3’22

Individuele raden

Q3’22

DB voorstel (besluitvormend)

Q4’22

Platformbijeenkomst

Q4’22

AB-besluit (+PM begroting)

Vragen / opmerkingen / reacties

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers Toekomstbestendigheid milieustraten

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets w.v.t.t.k.

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen  Zomerinzameling GFT  Inzameling kleine kernen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers  Stortplaats / nazorgfonds Toekomstbestendigheid milieustraten  CirTex

Zomerinzameling GFT

Zomerinzameling GFT Personele situatie: Ziekteverzuim Arbeidsmarkt

Inhuur uitzendbureau, zzp’ers en aannemers NB: verschillende inzamelsystemen, chips en software & ontbrekende routekennis

Inzameling kleine kernen Platformbijeenkomst 2 juni 2022

Inzameling kleine kernen besluitvorming

Per 1 juli 2019 omgekeerd inzamelen Kleine kernen: ‘tafellaken of servet’? Kleine kernen gaan nu ook restafval ondergronds aanbieden Doel: betere scheiding en minder restafval voor alle inwoners Ondergronds inzameling bevordert afvalscheiding.

Nazorg stortplaats

Nazorg stortplaats Overdracht aan provincie: pas weer op agenda in 2031 Voldoende sparen voor doelvermogen Benodigd doelvermogen afhankelijk van: Ontwikkeling rekenrente (beleggingsrendement) Ontwikkeling techniek (o.a. levensduur bovenafdichting, risico-opslag)

Scenario’s (bij Kadernota 2023)

Zienswijzen gemeenten (Kadernota) Risicoafdekking stortplaats algemene €12 opslag handhaven

Steun voor ingezette lijn Wens tot betrokkenheid gemeenten: jaarlijks vinger aan de pols

Ontwikkeling uitgangspunten

Nazorg stortplaats Rente ontwikkelt negatief (daling)

Rente stabiel

Rente ontwikkelt positief (stijging)

Uitgangspunten ontwikkelen positief

Uitgangspunten ontwikkelen positief

Uitgangspunten ontwikkelen positief

(gewijzigde standpunten)

(gewijzigde standpunten)

(gewijzigde standpunten)

€ 12,- opslag in alle scenario's voldoende

€ 12,- opslag in alle scenario's ruim voldoende

Rente ontwikkelt negatief (daling)

Rente stabiel

Rente ontwikkelt positief (stijging)

Uitgangspunten ontwikkelen niet

Uitgangspunten ontwikkelen niet

Uitgangspunten ontwikkelen niet

(ongewijzigd)

(ongewijzigd)

(ongewijzigd)

€ 12,- opslag in alle scenario's ruim onvoldoende

€ 12,- opslag in scenario's 2034 ev meestal voldoende

€ 12,- opslag in alle scenario's voldoende

€ 12,- opslag niet nodig (ontvangen zelfs terug)

Ontwikkeling rente

Nazorg stortplaats Prognose weerstandsvermogen Basispakket 2011-2034 op basis van scenario - handhaven € 12 risico opslag per huishouden in tarieven t/m 2034 - € 12,2 mln. effect (risico = effect) bij directe overdracht stortplaats (overdracht per 2034 o.b.v. uitgangspunten

20,0

Weerstandscapaciteit

18,0

18,6

Totaal risicoprofiel (risico = effect) prognose weerstandscapaciteit

17,8

17,4 16,8 16,3

16,0

prognose risico profiel (risico = effect)

15,2

Saldo

14,0

10,0

€ 15,3 mln. risico stortplaats gedekt vanaf 2034

11,9 10,8 9,7

8,9

8,5

8,0

8,6

7,9

7,4 6,5

6,0

6,3

Overschot tbv tariefsegalisatie

5,1 4,5

4,1

4,0 2,0

13,0

Scenario directe overdracht 2034; extra doelvermogen stortplaats € 15,3 mln.

12,0

1,9

0,0 2011

1,9

2012

1,9

2013

1,9

2014

3,6 2,5 1,9

2015

2,0 1,2

2016

Overige risico's

2,2 1,1

2017

1,4 0,6

2018

0,0

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Nazorg stortplaats

Inzet zonnepark Eigen gebruik (zero emission): Productie (sorteerlijn, verwerkingsfabriek, …) Transport (elektrische voertuigen, of waterstof…)

Levering aan derden (zero emission): Productie (bedrijven op industrieterrein) Transport (laden elektrische voertuigen)

Bijdrage aan regionale RES-afspraken Voorbeeldproject 2.0: acculaadstation

Circulair textielsorteercentrum

Cirtex Samenwerking Avri, Werkzaak en 2Switch Regionaal sorteren (én circulair verwerken) in eigen beheer van het ingezamelde textiel. Regiodeal (en React OP Oost) Zienswijze-procedure (tot 22 juni)

Regiodeal: circulaire economie

React EU OP Oost: Cirtex Van hoog- tot laagwaardig textiel Sorteren voor hergebruik (kringloop) herontwerp (producten) vervezelen nieuwe garen

Nu: proefopstelling, straks: sorteercentrum + ketenpartners

Vragen / opmerkingen / reacties

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers → houtskoolschets w.v.t.t.k.

Thema’s: Papier-inzameling door verenigingen  Zomerinzameling GFT  Inzameling kleine kernen Datagestuurd inzamelen: chippen van containers  Stortplaats / nazorgfonds Toekomstbestendigheid milieustraten  CirTex

Dank voor uw aandacht 7 juni 2022