20210924 Beantwoording Technische vraag CU aan provincie over natuurcompensatie BP TiWa.pdf

Van: Water van de, Bregje Verzonden: donderdag 23 september 2021 11:38 Aan: 'Linda.van.Willigen@gemeenteraad.westbetuwe.nl' <Linda.van.Willigen@gemeenteraad.westbetuwe.nl> CC: 'Martha.Kool@gemeenteraad.westbetuwe.nl' <Martha.Kool@gemeenteraad.westbetuwe.nl>; 'Fred.Temminck@gemeenteraad.westbetuwe.nl' <Fred.Temminck@gemeenteraad.westbetuwe.nl> Onderwerp: Natuurcompensatie dijkversterking Ti-Wa Beste mevrouw Van Willigen-Verstegen, Via Peter van ’t Hoog heb ik uw mail ontvangen over de natuurcompensatie bij de dijkversterking TiWa. U geeft aan dat u graag wilt opkomen voor natuurcompensatie binnen uw gemeentegrenzen en stelt de vraag of volledige natuurcompensatie in uw gemeente tot de mogelijkheden behoort. Compensatieopgave GNN De dijkversterking op het traject TiWa tast inderdaad het GNN aan. Het overgrote deel van de uiterwaarden is als Gelders Natuurnetwerk (GNN) begrensd. De GNN begrenzing ligt langs de teen van de huidige dijk en veelal over het bestaande dijktalud. Elke activiteit aan de dijk ten behoeve van de versterking, zeker richting rivier, heeft daarmee invloed op het GNN. Aantasting van het GNN is dus onontkoombaar. Dit betekent dat compensatie plaats dient te vinden. De totale compensatieopgave voor het traject TiWa bedraagt 36,61 hectare.

Dit is het te compenseren oppervlakteverlies aan GNN (in gemeente Tiel en gemeente West Betuwe) plus de kwaliteitstoeslag voor de verschillende natuurbeheertypen binnen GNN. Deze kwaliteitstoeslag is voorgeschreven in de Omgevingsverordening Gelderland en afhankelijk van de ontwikkeltijd van de te compenseren natuur die verloren gaat/is gegaan. Ook is in onze omgevingsverordening bepaald dat de compensatie die plaatsvindt moet bestaan uit een natuurbeheertype dat minimaal gelijkwaardig is aan de natuur die verloren gaat. Een hoogwaardiger natuurbeheertype mag uiteraard ook. Omgevingsverordening en toets provincie Onze omgevingsverordening geeft geen verplichting om het verlies aan GNN in dezelfde gemeente te compenseren als waar het effect ook plaatsvindt. Het beste is zo dicht mogelijk bij de locatie van de aantasting. Hier vragen wij ook altijd aandacht voor bij initiatiefnemers, maar dit is niet altijd mogelijk in tijd, ruimte, kwaliteit en middelen. Bovendien is het zo dat de initiatiefnemer ons de compensatiemogelijkheden aanreikt. Wij toetsen vervolgens of deze binnen de kaders van de Omgevingsverordening Gelderland passen. Onderdeel van deze toets is of de compensatiemogelijkheid ecologisch matcht met de aantasting. In dit geval is gebleken dat de GNN-compensatie bij de dijkversterking TiWa past binnen de kaders van onze omgevingsverordening.

Compensatieplan GNN Uit het GNN compensatieplan voor de dijkversterking TiWa, dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd, blijkt dat een groot deel van de GNN-compensatie plaatsvindt op de nieuwe buitentaluds van de dijkversterking (23,92 ha), waarvan veruit het grootste gedeelte binnen de gemeente West Betuwe ligt. De resterende compensatieopgave (12,69 ha)

Pagina 2 van 3

is verdeeld over Zorgland Bloemfontein (1,56 ha), het Heuffterrein (2,18 ha) en de Winssensche Waarden (8,95 ha). De laatste compensatielocatie is buiten de gemeente West Betuwe gelegen. Uw vraag U vraagt of volledige natuurcompensatie in uw gemeente tot de mogelijkheden behoort. Hiermee bedoelt u, veronderstel ik, of de compensatie die bij de Winssensche Waarden is gepland, toch in uw gemeente kan plaatsvinden. Via het waterschap Rivierenland heb ik vernomen dat goed is onderzocht of compensatie binnen de gemeente (zo dicht mogelijk bij de locatie van de aantasting) mogelijk is, maar dat dit, gelet op eerder aangegeven randvoorwaarden, niet mogelijk bleek. Locaties vinden voor GNN compensatie is lastig en complex, zowel inhoudelijk ecologisch, RO-technisch, financieel als ook procesmatig en bestuurlijk. Het is een hele zoektocht, zeker voor dit soort grote opgaven die uit de dijkversterkingsprojecten komen. Een groot deel van de te realiseren compensatie is voor wat betreft kenmerken gelieerd aan uiterwaarden. Andere gebieden zijn hiervoor niet zonder meer geschikt of geschikt te maken. De aankoop van gronden die ook nog eens aan alle randvoorwaarden voldoen is kostbaar qua tijd en geld. Dat geld en de tijd (strakke planningen) hebben de dijkversterkingsprojecten niet vanuit het Hoogwater Beschermingsprogramma.

Daarom wordt er in het veld veelal geprobeerd om aan te haken bij bestaande ontwikkelingen en initiatieven (van derden). Dit levert beide partijen vaak een win-win op in financiële zin, maar ook in tijd, proces en kwaliteit. De drie genoemde compensatielocaties zijn locaties waar de GNN-compensatie gecombineerd wordt ingevuld vanuit andere plannen en betrokkenen. Plannen die anders wellicht ook niet van de grond waren gekomen. Daarnaast is er vanuit het waterschap Rivierenland op programmaniveau (Noordelijke Waaloever) gekeken naar locaties waar compensaties van diverse dijkversterkingsprojecten gecombineerd kunnen worden, zoals op het Heuffterrein en in de Winssensche Waarden, waar nu met middelen vanuit de compensatieopgave van het waterschap sneller en meer hectares natuur kunnen worden ingericht voor GNN. Ik hoop zo wat helderheid te hebben gegeven in het proces en de keuzes voor de totstandkoming van compensatielocaties bij het dijkversterkingsproject TiWa. Mocht u toch nog vragen hebben, neemt u dan vooral contact met mij op. Vanmiddag ben ik niet bereikbaar, morgen en volgende week wel. Met vriendelijke groet,

Bregje van de Water Juridisch adviseur 026 359 91 92 | b.vande.water@gelderland.nl | www.gelderland.nl werkdagen: maandag | dinsdag | woensdag | vrijdag <image001.png>

Pagina 3 van 3

Van: Linda van Willigen - Verstegen <Linda.van.Willigen@gemeenteraad.westbetuwe.nl> Datum: 17 september 2021 om 12:40:43 CEST Aan: "Hoog van 't, Peter" <p.van.t.hoog@gelderland.nl> Kopie: Martha Kool - Tulp <Martha.Kool@gemeenteraad.westbetuwe.nl>, Fred Temminck <Fred.Temminck@gemeenteraad.westbetuwe.nl>, Linda van Willigen - Verstegen <Linda.van.Willigen@gemeenteraad.westbetuwe.nl> Onderwerp: Natuurcompensatie dijkversterking Ti-Wa

Hallo Peter, Gisteravond na afloop van de bijeenkomst met de raad van West Betuwe in Haaften hebben wij elkaar nog even gesproken over het verlies van natuurwaarde in onze gemeente door de dijkversterking. Eenderde van de compensatie van dit verlies vindt volgens het plan plaats in de Winssensche waarden, langs de Waal in de buurt van Ewijk. Blz 50 toelichting bestemmingsplan dijkverzwaring. “De negatieve effecten op de kernkwaliteiten van het gebied, de oppervlakte en de ecologische samenhang worden zoveel mogelijk beperkt. De resteffecten aan verlies van kwaliteit en/of oppervlakte wordt gecompenseerd. De ontwikkeling van de kernkwaliteiten c.q. de natuurtypen zoals voorgesteld op de nieuwe buitentaluds (23,7 ha), de restopgave op het terrein van Zorgland Bloemfontein (1,56 ha), in de Winssensche Waarden (8,95 ha) en op het Heuffterrein (2,18 ha), is ruim voldoende om de compensatieopgave te realiseren. Een en ander past binnen de bestaande natuurbestemmingen ter plaatse.” Wij, de ChristenUnie, willen graag opkomen voor natuurcompensatie binnen onze gemeentegrenzen. Misschien zijn er voorwaarden waardoor dit niet mogelijk is, maar vooralsnog is ons dit niet duidelijk. Ik stel het zeer op prijs dat je voor ons wilt uitzoeken of volledige natuurcompensatie in onze gemeente tot de mogelijkheden behoort! Met hartelijke groet, Linda van Willigen-Verstegen