20210111 Bestuurlijke planning 2021_januari.pdf
Tekst van het document
BESTUURLIJKE PLANNING 2021 Versie 2.0 – 11 januari 2020
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ............................................................................................................................................... 2 Inleiding .......................................................................................................................................................... 3 Kwartaal 1 ....................................................................................................................................................... 6 Kwartaal 2 ....................................................................................................................................................... 8 Kwartaal 3 ..................................................................................................................................................... 11 Kwartaal 4 ..................................................................................................................................................... 12
2 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Inleiding De bestuurlijke planning De bestuurlijke planning 2021 is een inzicht gevend document waarmee het college de raad en het presidium inzicht geeft in de stukken die het in 2021 voornemens is naar de raad te sturen. De planning is gebaseerd op huidige inzichten en gestreefd wordt deze ook uit te voeren. De planning is daarmee niet vrijblijvend, maar tegelijkertijd ook niet in beton gegoten. Er zijn voortdurend interne en externe ontwikkelingen en zeker in tijden van corona dient een voorbehoud te worden gemaakt over de hardheid van de planning. Vooruitblik en update In de bestuurlijke planning van 2021 kijken we 6 maanden in detail vooruit. De rest van het jaar is per kwartaal inzichtelijk gemaakt. Iedere maand wordt een update van de bestuurlijke planning aan het presidium verstrekt. Daarin wordt ook een nieuwe maand in detail ingevuld. In de maandelijkse update geeft het college verder gemotiveerd de wijzigingen in de planning door.
Inhoud De bestuurlijke planning voorziet achtereenvolgens in de volgende informatie: Onderwerp Toelichting: een korte toelichting over de context van het onderwerp; Begroting: de hoofdstukken van de programmabegroting die raken aan het onderwerp; PF: de portefeuillehouder; Verschijning: de verschijningsvorm waarin een stuk naar de raad wordt gebracht; Beeldvorming vooraf: dit onderdeel beantwoordt de vraag of naar inzicht van het college een beeldvormende sessie vóórafgaand aan de beleidsvorming gewenst is. Dit is een input-gevende sessie waarin de raad ideeën en wensen kan meegeven alvorens er een conceptstuk wordt gemaakt. Beeldvorming cyclus: dit onderdeel beantwoordt de vraag of naar inzicht van het college een beeldvormende bespreking in de cyclus van besluitvorming van het stuk gewenst is. Er is dan al een conceptstuk dat in die cyclus ter besluitvorming voor wordt gelegd. Participatie: de voorgenomen mate van participatie door de samenleving; Evenals vorig jaar zijn de onderdelen Beeldvorming en Participatie een advies aan het presidium. Het presidium bepaalt uiteindelijk de agenda van de beeldvormende vergadering. Tevens kan het een voorkeur uitspreken voor een andere mate van beeldvorming. Volledigheid De voorliggende bestuurlijke planning is een inschatting van de onderwerpen die in 2021 op de bestuurlijke planning komen.
Dit betekent niet dat deze op moment van schrijven volledig is. Er kunnen door lokale, regionale of landelijke (politieke) ontwikkelingen of nieuwe wensen extra onderwerpen op de bestuurlijke planning terecht komen. In dat geval wordt dit duidelijk aangegeven bij de maandelijkse update. Specifiek geldt dit ook jegens bestemmingsplannen. De planningen daarvan zijn erg afhankelijk van de (mate van) inspraakreacties, bezwaren en mogelijke extra onderzoeken. Daarom zullen de
3 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
bestemmingsplannen pas worden toegevoegd aan de bestuurlijke planning wanneer deze definitief ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd. Voor de raadsvergadering van januari is dat al gebeurd.
4 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Overzicht wijzigingen versie 2.0 Op deze bladzijde staan de wijzigingen opgesomd, welke sinds de vorige versie (1.0) zijn opgetreden en welke motivatie daaraan ten grondslag ligt. Onderwerp
Oorspronkelijke
Nieuwe planning
Portefeuillehouder
Motivatie
Q3
Van Stappershoef
Hiermee krijgt de
planning Participatiebeleid en
29-06-21
participatieverordening
nieuw te werven programmamanager de kans om zijn/haar kennis/ervaring in te brengen in de voorbereiding
Regioplan
26-01-21
02-03-21
Van Stappershoef
Benodigde informatie
Vervolgaanpak
uit de Regio is later
laaggeletterdheid
gekomen dan voorzien 02-03-21
30-03-21
Klein
Extra personele inspanningen in voorbereidingsperiode dwong tot keuze
Nota grondprijzen- en uitgiftebeleid
tussen snelheid en kwaliteit. Gekozen is voor het laatste. Hierdoor maand opgeschoven.
Verordening Variks
-
30-03-21
Van Stappershoef
Belang
Was nog niet opgenomen. Nu toegevoegd.
Omgevingsfonds West
26-01-21
02-03-21
IJff
Betuwe
In eerste instantie betrof dit een Raadsinformatienota. Uiteindelijk is gekozen voor een raadsvoorstel, waardoor ook de planning opschuift (langere aanlevertermijn).
Kaderbrief VRGZ
-
02-03-21
Stoop
Was nog niet opgenomen. Nu toegevoegd
5 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Kwartaal 1 Raadsvergadering 26-1-2021 Onderwerp Zon op dak Bestemmingsplan Haarweg 9-11, Vuren Bestemmingsplan Zijl 2 Vuren Bestemmingsplan Dijkversterking Gorinchem-Waardenburg Bestemmingsplan Karnheuvelsestraat 1 Est en Neerijnense Mark 8 Neerijnen Bestemmingsplan Molenstraat 45 Ophemert Bestemmingsplan Havendijk Beesd Wijzigingsverordening OZB 2021
Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
8,9,10
IJff
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
3,4,6
Klein
Bestemmingsplan
Nee
Nee
Informeren
Renoveren en herbestemmen woningbouwlocatie.
9
Klein
Bestemmingsplan
Nee
Nee
Informeren
Het Waterschap Rivierenland vraagt het bestemmingsplan dat nodig is voor de dijkversterking vast te stellen. Dit is nodig om de maatregelen die zijn opgenomen in het Projectplan Waterwet planologisch gezien mogelijk te maken.
9
Klein
Bestemmingsplan
Nee
Nee
Informeren
-
9
Klein
Bestemmingsplan
Nee
Nee
Informeren
-
9
Klein
Bestemmingsplan
Nee
Nee
Informeren
-
9
Klein
Bestemmingsplan
Nee
Nee
Informeren
Jaarlijkse vaststelling de definitieve OZB-tarieven vanwege het later beschikbaar komen van de actuele WOZwaardeontwikkeling.
10
Van Bezooijen
Verordening
Nee
Nee
Informeren
Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
Toelichting Onderzoeksrapport over de potentie voor zon op dak voorleggen aan de raad. Legaliseren feitelijke situatie restaurant (wijzigen bedrijfswoning in woonbestemming, legaliseren feesten en partijen naast regulier restaurant en reguleren parkeren t.b.v. deze bestemming).
Raadsvergadering 2-3-2021 Onderwerp
Toelichting
Omgevingsfonds West Betuwe
Een toelichting over de opzet van het Omgevingsfonds duurzame energie West Betuwe.
8
IJff
Voorstel
Nee
Nee
Informeren
Nadere uitwerking van de Nota Grondbeleid, waarin de wijze wordt vastgelegd waarop kosten worden verhaald op initiatiefnemers van bouwplannen bij faciliterend grondbeleid.
9
Klein
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
Een nieuw IHP onderwijs voor West Betuwe.
5
Van Bezooijen
Uitvoeringsagenda
30/11/2020
Ja
Informeren
De evaluatie van de genomen kortetermijnmaatregelen in het sociaal domein.
7
Van Maanen
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
Terugblik en vooruitblik op de ontwikkeling van het kerngericht werken in het algemeen en van het proces rond de kernagenda's in het bijzonder.
1,7
Van Stappershoef
Informatienota
Nee
Nee
Raadplegen
5,6,7
Van Stappershoef
Informatienota
Nee
Nee
Raadplegen
In Regio Rivierenland is een Regionaal plan opgesteld voor de periode 2016-2020 om de laaggeletterdheid te bestrijden en te voorkomen. Nu komt er een vervolgaanpak voor 2021-2024.
5
Van Stappershoef
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
In te dienen zienswijze op de Kaderbrief Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid 2022
2
Stoop
Zienswijze
Nee
Nee
Informeren
Nota kostenverhaal Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Kortetermijnmaatregelen sociaal domein Evaluatie kerngericht werken 2020 Nota Subsidieregels Regioplan Vervolgaanpak laaggeletterdheid Kaderbrief VRGZ
Nieuwe subsidieregels per 1-1-2022.
6 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Raadsvergadering 30-3-2021 Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
In de Mobiliteitsvisie (april 20202) is onze ambitie en missie vastgelegd. Die werken we uit naar een mobiliteitsprogramma met wensbeelden en concrete projecten voor de komende vier jaar.
3
Goossens
Uitvoeringsagenda
Nee
Ja
Raadplegen
Overdragen van de GR Avri taak "aanwijzen van (ondergrondse)containerlocaties" aan de gemeente inclusief het vaststellen van een gemeentelijke afvalverordening.
8
IJff
Verordening
Nee
Nee
Informeren
Samen met de provincie Gelderland werken we aan een nieuwe gemeentewerf respectievelijk nieuw steunpunt. Locatie: Boutensteinseweg, Rumpt. Begin 2020 hebben beide partijen hiervoor een intentieovereenkomst gesloten.
1,8,9
Klein
P&C-product
Nee
Ja
Informeren
9,10
Klein
Nota
Nee
Nee
Informeren
5
Van Bezooijen
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
5,7
Van Bezooijen
Verordening
Nee
Nee
Informeren
7
Van Maanen
Informatienota
Nee
Ja
Informeren
1 t/m 10
Van Stappershoef
Beleidsplan
Nee
Ja
Informeren
7
Van Stappershoef
Verordening
Nee
Nee
Informeren
Onderwerp
Toelichting
Mobiliteitsprogramma Bevoegdheid aanwijzen afval-inzamellocaties Voorbereidingskrediet nieuwe gemeentewerf
Nota grondprijzen- en uitgiftebeleid
Subsidieverordening peuteropvang
Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang Bestuurlijke agenda Werkzaak Nota van uitgangspunten participatiebeleid Verordening Variks Belang
De Nota Grondprijzen- en uitgiftebeleid regelt de uitgangspunten voor de grondprijsbepaling en gronduitgifte door de gemeente. Daarnaast actualiseert de Grondprijsbrief jaarlijks de grondprijzen waarmee de marktconformiteit van de grondprijzen aan de hand van (verwachte) marktontwikkelingen wordt geborgd. Dit zorgt voor uniformiteit, objectiviteit en transparantie. Het raadsbesluit van 5 november jl. inzake het schrappen van de instandhoudingsbijdrage voor de peuteropvang maakt het aanpassen van de Subsidieverordening peuteropvang gemeente West Betuwe noodzakelijk. Alleen voormalige gemeente Lingewaal had de regeling voor sociaal medische indicatie voor kinderopvang (uitgevoerd door uitvoeringsorganisatie Avres). Deze regeling is later opgegaan in de beleidsregels voor bijzondere bijstand van gemeente West Betuwe. Omdat hierbij beperkende voorwaarden worden gesteld aan het inkomen van de ouders, voldoet deze regeling niet. Om die reden wordt voorgesteld een Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang gemeente West Betuwe vast te stellen. Met name de verdeelsystematiek Werkzaak wordt gewijzigd. Dit legt de basis voor het participatiebeleid. Dat is enerzijds nodig voor de komst van de Omgevingswet (2022) en anderzijds voor de wet versterking participatie op decentraal niveau (2021).
Voor een juridisch juiste werkwijze en delegatiemogelijkheid is het van belang dat de gemeentelijke rol bij dit particuliere fonds in een verordening wordt geborgd.
7 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Kwartaal 2 Raadsvergadering 29-4-2021 Onderwerp Inkoopbeleid 2021-2022 Arbeidsmigranten Nota van uitgangspunten omgevingsplan Rioolaansluitverordening en regenwaterverordening Uitvoeringsagenda sociaal domein Bouwen aan sociale kracht
Toelichting
Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
1, 4, 10
Goossens
Informatienota
Nee
Nee
Raadplegen
9
IJff
Beleidsvisie
08/09/2020
Ja
Informeren
2,3,4,5,6,7, 8,9
Klein
Beleidsplan
Nee
Ja
Informeren
De rioolaansluitverordening en regenwaterverordening regelen de verhouding tussen de inwoner en de gemeente inzake de aansluiting op het gemeentelijk rioolstelsel en het afkoppelen van hemelwater.
8
Klein
Verordening
Nee
Nee
Informeren
Na vaststelling van de afwegingskaders en de beleidsnota Bouwen aan sociale kracht wordt nu de uitvoeringsagenda voorgelegd. We bespreken de onderwerpen ook met de denktank sociaal domein.
6,7
Van Maanen
Informatienota
Nee
Ja
Coproduceren
Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
3
Goossens
Informatienota
Nee
Ja
Raadplegen
3,10
Goossens
Uitvoeringsagenda
Ja
Ja
Coproduceren
2,3,4,6,7,8,9
IJff
Beleidsplan
05/01/2021
Ja
Informeren
3,8,9
IJff
Beleidsplan
Nee
Ja
Informeren
1 t/m 10
Klein
Verordening
Nee
Ja
Informeren
7
Van Maanen
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
6
Van Stappershoef
Beleidsplan
08/09/2020
Ja
Raadplegen
Het huidige inkoopbeleid (2019-2020) loopt af aan het einde van dit jaar. Het beleid ten aanzien van huisvesting arbeidsmigranten, zoals aangekondigd in de beeldvormende sessie van 8 september 2020. De nota van uitgangspunten omgevingsplan gaat over de manier waarop wij omgaan met het tijdelijk omgevingsplan en de manier waarop wij het definitieve omgevingsplan onder de Omgevingswet vorm gaan geven.
Raadsvergadering 25-5-2021 Onderwerp
Toelichting
MIRT A2 Deil - Vught: besluitvorming voorkeursalternatief
Er loopt een MIRT-verkenning naar de doorstromingsproblemen op de A2 tussen knooppunt Deil en knooppunt Vught. Vanaf juni 2018 tot medio 2020 is onderzocht welke oplossingen mogelijk zijn. Tijdens het Bestuurlijk Overleg MIRT in november 2020 is een bestuurlijk akkoord bereikt over een concept voorkeursbeslissing. Die wordt verder uitgewerkt voordat de zienswijzeprocedure kan starten, naar verwachting in het 2e kwartaal van 2021.
Rotonde Hellouw voorstel aan provincie
Regionale Adaptatie Strategie "Rivierenland Klimaatbestendig - Samen aan de slag"
Geluidbeleid Adviesrecht raad onder de Omgevingswet
Aanbesteding huishoudelijke ondersteuning
Cultuur- en erfgoedbeleid
Samen met de inwoners streven we naar een zo breed mogelijk gedragen alternatief. Dit leggen we vervolgens met een financiële onderbouwing aan de provincie voor, met het verzoek om medewerking en een bijdrage in de kosten. Vanuit het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie 2018 hebben alle overheden in Nederland met elkaar afgesproken te werken aan een klimaat- en waterrobuuste inrichting van Nederland in 2050. Hierbij werken we aan het voorkomen van gevolgschade van de impact van extreem weer. In 2018 is inzichtelijk gemaakt waar regionale kwetsbaarheden aanwezig zijn. In 2019 is gewerkt aan bewustwording en urgentiebesef en is met regionale stakeholders het gesprek aangegaan hoe we deze kwetsbaarheden moeten gaan aanpakken. Hiervoor is in 2020 een strategiedocument opgesteld, waarin de strategische lijnen en speerpunten opgenomen zijn welke in een vervolg uitgewerkt moeten gaan worden in een uitvoeringsprogramma. Gemeentebreed geluidbeleid als eerste aanzet voor toepassing onder de Omgevingswet. In het kader van de Omgevingswet worden meer vergunningen verleend door het college van burgemeester & wethouders. De gemeenteraad kan aangeven over welk type categorieën zij het college advies wil geven. De huidige overeenkomsten lopen af op 31 december 2020.
Om nieuwe overeenkomsten af te sluiten zijn we, samen met de regiogemeenten, een aanbesteding gestart met ondersteuning van de Regio Rivierenland. Naar aanleiding van de voorlopige gunning heeft een van de niet gegunde partijen een kort geding aangespannen. Dit heeft als gevolg dat de nieuwe overeenkomsten niet per 1 januari 2021 in gaan. Dit wordt naar verwachting 1 april 2021. Via de raadsinformatienota wordt de raad meegenomen in het gelopen proces en de implementatie. Het cultuur- en erfgoedbeleid moet geharmoniseerd worden. 8 september is er een beeldvormende raad geweest. De raad heeft aangegeven behoefte te hebben aan een tweede beeldvormende bijeenkomst. Deze bijeenkomst is gepland op 9 maart. De inventarisatie is inmiddels gereed.
8 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Onderwerp
Toelichting
Vrijwilligersprogramma
In relatie tot het kerngericht werken, beleidsnota Bouwen aan sociale kracht en nieuwe opdracht Welzijn West Betuwe wordt een vrijwilligersprogramma opgesteld.
Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
6,7
Van Stappershoef
Informatienota
Nee
Nee
Coproduceren
Raadsvergadering 22-6-2021 Deze raadsvergadering is bestemd voor de jaarrekeningen 2020 en de begrotingen 2022 van de Gemeenschappelijke Regelingen / Verbonden Partijen waarin West Betuwe participeert. Raadsvergadering 29-6-2021 Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
3
Goossens
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
4
Goossens
Beleidsplan
05/01/2021
Ja
Raadplegen
4
Goossens
Beleidsplan
05/01/2021
Ja
Adviseren
3,4,5,6,7,8, 9
IJff
Uitvoeringsagenda
Ja
Ja
Raadplegen
8,9
IJff
Visie
Ja
Ja
Raadplegen
Op 24 november 2020 is de nota van uitgangspunten voor de omgevingsvisie vastgesteld. Vervolgens is een concept omgevingsvisie opgesteld. Voorstel aan de raad om de concept omgevingsvisie vrij te geven voor het inspraak- en participatietraject.
2,3,4,5,6,7, 8,9
Klein
Visie
Nee
Ja
Adviseren
Evaluatie van de dienstverleningsovereenkomst met Avri voor het beheer van de openbare ruimte (gedeeltelijk).
6
Klein
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
7
Klein
Beleidsplan
Nee
Ja
Raadplegen
5
Van Bezooijen
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
7
Van Maanen
Uitvoeringsagenda
Ja (regionaal)
Nee
Informeren
Onderwerp
Toelichting
Regionale Uitvoeringsagenda Mobiliteit
De 8 gemeenten van de Regio Rivierenland hebben een regionale Uitvoeringsagenda Mobiliteit opgesteld met daarin acht opgaven. Streven is twee keer per jaar de raden te informeren over de voortgang van het uitvoeringsprogramma. Ook kan een onderwerp voor zienswijze of instemming aan de raad wordt voorgelegd. Voor 2021 is nog geen regionale planning bekend.
Bedrijventerreinenbeleid
In het kader van de harmonisatie wordt een bedrijventerreinenbeleid opgesteld.
Detailhandelsbeleid West Betuwe 2020-2025
Het beleid over winkels van de drie voormalige gemeenten was niet op alle punten hetzelfde en deels al van enige tijd geleden. Daarom wordt het voormalige beleid geharmoniseerd en bij de tijd gebracht. Het doel is een samenhangend detailhandelsbeleid voor de gemeente West Betuwe. Met het detailhandelsbeleid kan de gemeente actuele kaders en randvoorwaarden vaststellen, waarbinnen de detailhandel in de gemeente West Betuwe zich kan ontwikkelen. Zo gelden er dan in alle kernen dezelfde regels voor winkelontwikkelingen.
Routekaart duurzaamheid 2030-2050
De ambitie om in 2030 energieneutraal te zijn, is doorgeschoven naar 2050. Met deze routekaart worden de verschillende stappen die we moeten nemen naar 2030 en 2050 beschreven.
Defintieve RES bod 1.0
In juni 2020 is het concept bod RES 1.0 door de raad vastgesteld. Dit bod moet definitief gemaakt worden uiterlijk 1 juli 2021.
Vrijgeven concept omgevingsvisie voor roadshow Evaluatie DVO Ibor Avri 2019 en 2020 Natuur/natuurlijk begraven in West Betuwe
Voortijdig Schoolverlaten
Regioplan beschermd wonen
Bij het vaststellen van het Beleids- en beheerplan begraafplaatsen is de opdracht gegeven onderzoek te doen naar de mogelijkheden tot natuur/natuurlijk begraven in de gemeente West Betuwe. Dit onderzoek is juli 2020 aangeboden aan de raad. De vervolgstap is dat de raad aangeeft of en op welke wijze de gemeente West Betuwe invulling wil geven aan het natuur/natuurlijk begraven. Jaarlijks wordt een update gegeven over de resultaten van de diverse acties om het voortijdig schoolverlaten te voorkomen. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang is nu belegd bij centrumgemeenten, voor ons Nijmegen. In het kader van de ambulantisering wordt de verantwoordelijkheid hiervoor in de komende jaren meer bij de individuele gemeenten ondergebracht. Als eerste stap hierin hebben eind 2017/begin 2018 alle gemeenten in Gelderland-Zuid het beleidsplan ‘Samen Dichtbij’ Beleidsplan GGZ Beschermd Wonen Maatschappelijke Opvang 2018-2020 vastgesteld. Met deze vaststelling zijn ook een aantal uitgangspunten vastgesteld. De volgende stap is het Regioplan (uitvoeringsplan). Dit plan wordt ook op Gelderland-Zuid niveau voorbereid. De intentie was om dit plan in 2020 aan de raad aan te bieden. Dit is niet gelukt. De gemeenteraad is via raadsinformatienota's meegenomen in dit proces.
Het Regioplan richt zich op de volgende beslispunten waar we met elkaar (gemeente Nijmegen, gemeenten Rijk van Nijmegen en gemeenten Regio Rivierenland) overeenstemming op moeten bereiken: • Spreiding van voorzieningen.
9 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Onderwerp
Toelichting
Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
• Inrichting lokaal versus regionaal. • Verdeling van de kosten. • Samenwerkingsvorm. Verordening beslistermijn schuldhulpverlening
Nieuwe verordening over termijn waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor schuldhulpverlening in aanmerking komt.
7
Van Maanen
Verordening
Nee
Nee
Informeren
Uitvoeringsagenda schuldhulpverlening
Voor schuldhulpverlening wijzigt de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening en er moet voor 2021 en verder een uitvoeringsagenda komen.
7
Van Maanen
Informatienota
Nee
Ja
Adviseren
Gebiedsmarketing
In het coalitieakkoord 2019 – 2022 “Samen bouwen” staat bij Programma 6 Sport, cultuur en recreatie: “West Betuwe, liggend in de rivierdelta, staat als agro-toeristische gemeente op de kaart en heeft om dit te bereiken een visie op gebiedsmarketing met uitvoeringsprogramma.” In het College Uitvoeringsprogramma (CUP) dat onderdeel is van de Perspectiefnota 2019 staat bij het onderwerp West Betuwe informeert en communiceert proactief: “Communicatiebeleid, inclusief profileren van gemeente (= gebiedsmarketing)”.
1,4,5,6,9
Van Stappershoef
Visie + uitvoeringsprogram ma
Ja
Ja
Adviseren
2,3,4,5,6,7, 8,9
Van Stappershoef
Verordening
Nee
Ja
Informeren
6
Van Stappershoef
Informatienota
Nee
Nee
Coproduceren
Participatie bij buitenplanse omgevingsplan activiteiten Uitvoeringsplan Speelruimtebeleid
Participatie is op veel plekken verplicht onder de Omgevingswet. Voor participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten moet de raad nog een besluit nemen. Stand van zaken uitvoeringsplan kadernota Speelruimte beleid 2022-2026
10 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Kwartaal 3 Nadere planning volgt. In ieder geval zullen in de vergadering van 8 juli 2021 de Jaarrekening 2020, de Eerste Bestuursrapportage 2021 en de Perspectiefnota 2022 behandeld worden. Onderwerp
Toelichting
Parkeermogelijkheden gemeente West Betuwe
Onderzoek naar mogelijkheden van gratis / gereguleerd parkeren in de gehele gemeente West Betuwe. De wensen en behoeften van inwoners en ondernemers komen naar voren. Net als de voor- en nadelen van de verschillende mogelijkheden (betaald parkeren, blauwe zone, gratis).
Uitvoeringsplan inzameling luiermateriaal
Als uitwerking van het raadsbesluit (d.d. 29 september 2020) wordt de inzameloptie voor luiermateriaal in West Betuwe voorgelegd. Tegelijkertijd wordt het uitvoeringsplan vastgesteld om te komen tot invoering van het gescheiden inzamelen van dit luiermateriaal op 1 januari 2022.
Instellen en vaststellen commissie ruimtelijke kwaliteit incl. Rijksmonumenten Jaarverantwoording 2020 kinderopvang Kadernota Sport 20222026 Jeugdfonds sport en cultuur en stimuleren zwemdiploma jonge inwoners Participatiebeleid en participatieverordening
Onder de Omgevingswet dient de gemeente West Betuwe een commissie ruimtelijke kwaliteit in te stellen die in ieder geval ook over Rijksmonumenten adviseert. Een informatienota waarin verslag wordt gedaan van de toezicht en handhaving kinderopvang in 2020. De uitgestelde harmonisatie van het Sportbeleid.
Meer bekendheid geven aan JFSC en stimuleren zwemdiploma
Gaat om het vaststellen van het participatiebeleid en de participatieverordening wat enerzijds nodig is voor de komst van de Omgevingswet (2022) en anderzijds nodig is voor de wet versterking participatie op decentraal niveau (2021).
Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
4
Goossens
Beleidsplan
Nee
Ja
Raadplegen
7,8
IJff
Uitvoeringsagenda
Nee
Ja
Informeren
2,3,4,5,6,7,8,9
Klein
Verordening
Nee
Ja
Informeren
5
Van Bezooijen
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
6
Van Maanen
Beleidsplan
Ja
Ja
Adviseren
6,7
Van Maanen
Informatienota
Nee
Nee
Adviseren
1 t/m 10
Van Stappershoef
Verordening
Nee
Ja
Raadplegen
11 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Kwartaal 4 Nadere planning volgt. In ieder geval zullen in de vergadering van 9 november 2021 de Tweede Bestuursrapportage 2021 en de Begroting 2022 behandeld worden. Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
3
Goossens
Informatienota
Nee
Nee
Raadplegen
Als opvolger van het Regionaal Economisch Ambitiedocument 2016 -2020 wordt gewerkt aan een regionaal economisch ambitiedocument 2021-2024.
4
Goossens
Beleidsplan
Nee
Ja
Informeren
Opstellen van een leegstandsverordening waarmee langdurige leegstand van panden moet worden tegen gegaan. Doel is de leegstand te verminderen.
4
Goossens
Verordening
Nee
Ja
Informeren
4
Goossens
Informatienota
Nee
Ja
Adviseren
6,9
IJff
Beleidsplan
Nee
Ja
Raadplegen
2,3,4,6,7,8,9
IJff
Visie
Ja
Ja
Adviseren
4,7,8,9
IJff
Beleidsplan
Nee
Ja
Informeren
7
IJff
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
7,8
IJff
Verordening
Nee
Ja
Coproduceren
2,3,4,5,6,7,8,9
Klein
Verordening
Ja
Ja
Informeren
3
Klein
Beleidsplan
Nee
Ja
Raadplegen
1 t/m 10
Klein
Informatienota
Nee
Ja
Informeren
Onderwerp
Toelichting
Top 5 fietsknelpunten: Rotonde Laageinde en Laan van Leeuwenstein
Een van de Top 5 fietsknelpunten is de verkeerssituatie op en nabij de rotonde Laageinde en de Laan van Leeuwenstein. Ook de verkeerscirculatie van vrachtwagens op het industrieterrein is een aandachtspunt. Samen met de provincie wordt een plan uitgewerkt om de verkeerssituatie zo veel mogelijk te verbeteren. Verwachting is dat dit plan in het derde kwartaal van 2021 klaar is.
Regionaal economisch ambitiedocument Leegstandsverordening (winkel)panden Winkeltijden Actualisatie landschaps (ontwikkelings) plan
Lokale Adaptatie Strategie (LAS)
Warmtetransitievisie
Nieuwe Wet inburgering
Toekomstbestendige inzet verenigingen bij grondstof inzameling/verwerking Vaststellen verordening nadeelcompensatie Beheer- en beleidsplan watergangen Vaststellen mandaatregeling
Onderzoek naar de openingstijden van detailhandel in West Betuwe. De uitkomsten kunnen worden meegenomen in een volgende collegeperiode. In 2008 is voor de voormalige gemeenten Geldermalsen, Lingewaal en Neerijnen een landschaps ontwikkelingsplan (LOP) opgesteld. Dit plan wordt geactualiseerd en aangevuld zodat dit tevens kan dienen als bouwsteen Landschap voor de omgevingsvisie. Vanuit de Regionale Adaptatie Strategie (RAS) ontstaan ook opgaven voor gemeenten. Ruimtelijke Adaptatie is niet enkel een opgave voor overheden, maar een breed maatschappelijke opgave. Er is in dit proces niet één verantwoordelijke aan te wijzen, maar we moeten met elkaar op een andere manier gaan denken en werken. Hoe gaan we de gevolgschade van kwetsbaarheden verminderen? Hoe zorgen we ervoor dat bij activiteiten in de fysieke ruimte de ruimte robuust en weerbaar ingericht wordt? Hoe stimuleren we inwoners en bedrijven zich aan te passen aan weersextremen? Hoe zorgen we ervoor dat nieuwe ontwikkelingen robuust zijn ingericht voor de komende 100 jaar? Voor het eind van 2021 moet elke gemeente in Nederland een Warmtetransitievisie gemaakt hebben. In de nieuwe Wet inburgering krijgen gemeenten de regie op het inburgeringsproces van nieuwkomers. Met een persoonlijk inburgeringsplan wordt richting gegeven aan wat nodig is voor de nieuwkomer om zo snel en goed mogelijk in te burgeren.
Daarbij zetten we (wettelijk verplicht) in op financiële zelfredzaamheid, maatschappelijke begeleiding en zorgen we voor deelname aan een passende leerroute zodat nieuwkomers de taal leren. De invoeringsdatum is opnieuw uitgesteld: van 1 juli 2021 naar 1 januari 2022. Afronden discussie rondom het inzamelen van oud papier door verenigingen en het bieden van alternatieven op basis van de pilots uit 2020 Onder de Omgevingswet gaat het niet meer om planschade, maar over nadeelcompensatie. Voorstel aan de raad om deze verordening nadeelcompensatie vast te stellen en daarmee de verordening planschade in te trekken. Het resultaat is één beleids- en beheerplan voor onze watergangen met de onderdelen baggeren, beschoeiingen, duikers en maaien, die aansluit op de klimaatadaptatie-ambities. De mandaatregeling gaat onder andere over het mandaat richting Omgevingsdienst Rivierenland. Deze moet worden aangepast op de Omgevingswet.
12 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021
Onderwerp
Vaststellen concept omgevingsvisie Jaarverslag leerplicht schooljaar 2020-2021
Toelichting Op 24 november 2020 is de nota van uitgangspunten voor de omgevingsvisie vastgesteld. Vervolgens is een concept omgevingsvisie opgesteld. Het participatietraject is vormgegeven aan de hand van een roadshow. De resultaten hiervan zijn uitgewerkt in de ontwerp omgevingsvisie. Deze wordt ter vaststelling voorgelegd aan de raad. Van ieder schooljaar wordt een jaarverslag leerplicht opgesteld om de resultaten inzichtelijk te maken.
Belastingverordeningen 2022
Voor 2022 staan 10 belastingverordeningen op de planning. Dat is vooralsnog één minder dan 2021 (precario nutsbedrijven vervalt van rechtswege). Verder verandert de legesverordening vanwege de Omgevingswet.
Onderwijsvisie
De schoolbesturen hebben aangegeven samen met de gemeente een Onderwijsvisie te willen opstellen. Wat voor visie heeft de gemeente op het (brede) terrein van onderwijs voor nu en in de toekomst.
Lokale inclusie agenda Lokaal gezondheidsbeleid
Verordening Wmo- / en Jeugdhulp West Betuwe
Kernagenda's
Toeristenbelasting
Stand van zaken lokale inclusie agenda. Iedere vier jaar stellen gemeenten lokaal gezondsbeleid vast. De gemeenteraad heeft op 15 januari 2019 de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente West Betuwe vastgesteld. We brengen deze verordening jaarlijks in lijn met rechterlijke uitspraken en landelijke en lokale beleidsontwikkelingen zodat op juiste wijze uitvoering wordt gegeven aan de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet. In de periode tussen november 2019 en najaar 2020 zijn de eerste kernagenda's tot stand gekomen. Met de informatienota wordt de stand van zaken hiervan toegelicht. De toeristenbelasting blijft behouden, met daarin een onderzoek naar de differentiatie naar verblijfstype. Dit is de uitwerking van een eerder aangenomen motie. De opbrengsten worden ingezet ten behoeve van de toeristische sector (zoals het onderhoud van het Fietsroutenetwerk), in overleg met recreatieve ondernemers.
Begroting
PF
Verschijning
Beeldvorming vooraf
Beeldvorming cyclus
Participatie
2,3,4,5,6,7,8,9
Klein
Visie
Nee
Ja
Adviseren
5
Van Bezooijen
Informatienota
Nee
Nee
Informeren
10
Van Bezooijen
Verordening
Nee
Ja
Informeren
5
Van Bezooijen
Visie
Nee
Ja
Informeren
3,6,7,9
Van Maanen
Informatienota
Nee
Nee
Meebeslissen
6,7
Van Maanen
Beleidsplan
Nee
Ja
Coproduceren
7
Van Maanen
Verordening
Nee
Nee
Informeren
1 t/m 10
Van Stappershoef
Informatienota
Nee
Nee
Raadplegen
6
Van Stappershoef
Zienswijze / wensen / bedenkingen
Nee
Ja
Adviseren
13 | BESTUURLIJKE PLANNING 2021