17062023-brief-provinciale-staten-van-gelderland-inzake-gevaarlijke-verkeersontsluiting-hellouw-geanonimiseerd.pdf

Provinciale Staten van Gelderland Postbus

9090

6800 GX Arnhem

Datum: 17juni 2023

Onderwerp: Help Hellouw aan veilige verkeersontsluiting op N830!

Geachte statenleden,

Wij vragen namens de inwoners van ons dorp Hellouw (gemeente West Betuwe) uw hulp om eindelijk tot een veilige kruising met de provinciale weg N830. Als dorp vragen we inmiddels al dertig jaar om een veilige verkeersontsluiting. De huidige aansluiting van het dorp op de provinciale weg N830, Graaf Reinaldweg, is niet vellig, veroorzaakt veel verkeershinder en is ongezond voor de

gezondheid van omwonenden. Diverse onderzoeken van provincie en (voormalige) gemeente Neerijnen, maar ook verkeersdeskundigen laten zien dat deze situatie aangepakt moet worden. Door deze veel te smalle en gevaarlijke ontsluitingsweg zit het dorp Hellouw ook al jarenlang “op slot qua woningbouwontwikkeling.

Deze situatie is niet nieuw, maar een oplossing blijft helaas al

jaren uit. In 2021 heeft de gemeente West Betuwe contact gelegd met leden van Provinciale Staten hierover. Dat heeft geleid tot een werkbezoek van de statenleden in de zomer van 2021. Op de locatie hebben zij aan de aanwezige inwoners en bestuurders van de gemeente laten weten dat zij willen meewerken aan een oplossing. Voorwaarde was dat de gemeenteraad van West Betuwe daarvoor wel een besluit moest nemen over de aanpak. Dat besluit is eind 2021 genomen; een rotonde aan de westkant van het dorp. Daarmee ligt de weg open om samen met Provinciale Staten invulling te gaan geven aan de oplossing. Vandaar deze oproep vanuit de Vereniging Dorpsbelangen Hellouw, gesteund door de gemeente West Betuwe, aan u als volksvertegenwoordigers om uw bijdrage te leveren aan een langverwachte oplossing die zorgt voor een veilige verkeersontsluiting van ons dorp Hellouw.

Wat is de situatie?

Eind jaren zestig/begin jaren zeventig is de Graaf Reinaldweg aangelegd als ontsluitingsweg van het gebied. Dat was nodig aangezien de dijkweg het groeiende verkeer niet meer veilig en verantwoord kon afwikkelen. Logisch aangezien de dorpen in het gebied langs de dijk zijn ontstaan en dus het verkeer dwars door die dorpen moest rijden om het gebied in of uit te kunnen rijden. Zo ook in Hellouw. Het dorp Hellouw kenmerkte zich in die tijd ook met lintbebouwing langs de dorpswegen. Zo ook langs de Irenestraat die vanuit het dorp de polder in loopt. Voor de aanleg van de provinciale weg zijn destijds enkele woningen gesloopt op de plek waar nu de kruising IrenestraatN830 ligt. Daarmee i het dorp voor een stukje doorsneden. In die tijd niet zo erg aangezien de verkeersintensiteit niet zo groot was. Inmiddels is dat wel een stevige barrière geworden voor met name langzaam verkeer dat moet oversteken (waaronder schoolgaande kinderen), maar ook aanwonenden en bezoekers van de bedrijven in polder. De kruising zelf is bijzonder. De bebouwde kom ligt direct tot aan de provinciale weg. Op de provinciale weg is geen aparte rijstrook waarop afslaand verkeer kan voor sorteren. Dus moet afslaand verkeer op de rijbaan stil staan en voorrang verlenen. De bocht met bomen die vlak voor de kruising ligt belemmerd het zicht van aankomend verkeer.

Daarbij komt nog dat gemiddeld 40% van de voertuigen harder rijdt dan de toegestane snelheid (ruim boven de 90 km/u). Deze situatie heeft al tot diverse ongelukken geleid. Voor langzaam verkeer (fietsers en voetgangers, veelal jongeren) is de oversteek onoverzichtelijk en daardoor gevaarlijk. De jonge kinderen worden dan ook altijd onder begeleiding de kruising overgebracht om naar school, vereniging of vrienden of familie te komen. De Irenestraat zelf is als hoofdtoegangsweg van het dorp absoluut ongeschikt. De breedte van de weg is veel te krap (smalste straatje van Hellouw!) voor het doel, namellijk een ontsluitingsweg waarover ook vrachtwagens rijden. De huidige wegbreedte wordt bepaald door de beschikbare ruimte tussen de gevels van de woningen. Het is een éénbaansweg met passeervakken. Er is niet eens een trottoir mogelijk en omwonenden zien de auto's op nauwelijks een meter van hun woningen langsrijden. Om de rijsnelheid omlaag te brengen zijn ook nog meerdere snelheidsbeperkende maatregelen aangelegd. Ook moeten aanwonenden voor een deel hun auto's parkeren op deze weg wegens ruimtegebrek. Dat tezamen maakt dat het binnenrijdend verkeer vaak moet wachten op tegemoetkomend verkeer. Wanneer dat dicht bij de kruising met de N830 gebeurt

levert dat extra risico's van onveiligheid op (langer stilstaan op de provinciale weg). De weg voldoet niet aan de verkeerstechnische vereisten van een ontsluitingsweg en is gevaarlijk voor langzaam verkeer. Voor de omwonenden van de Irenestraat is de leefomgeving door geluid, trillingen en luchtverontreiniging slecht. De geluidscontour van de provinciale weg (ondanks stil asfalt) valt over meerdere woningen langs de Irenestraat waarbij de waarden laten zien dat de situatie matig tot onvoldoende

is.

Bekend probleem Deze constateringen zijn niet nieuw. In diverse documenten van gemeente en provincie is erkend dat de verkeersituatie niet veilig is en aangepakt moet worden. Zo heeft de provincie als wegbeheerder

al in juni 2007 een visie Graaf Reinaldweg vastgesteld waarin als één van de maatregelen is genoemd de aanleg van een rotonde bij de Korfgraaf met een aansluiting op de noordelijke tak van de Irenestraat (Graaf Reinaldweg, Inrichtingsvisie vanuit functie en beleving; opgesteld naar aanleiding van ongevallen in periode van 2004-2005 waaronder vijf met dodelijke afloop). Deze visie heeft het college van de voormalige gemeente Neerijnen op 7 januari 2008 in een besluit overgenomen en dus ook indirect de locatie van een rotonde bij de Korfgraaf. De gemeenteraad is daarop gevraagd middelen beschikbaarte stellen om deze visie uit te kunnen gaan voeren. Dat heeft de raad gedaan op 20 maart 2008.

Rond 2008 is de nieuwbouwwijk De Hoenderkampen gerealiseerd. Dat betekende een forse uitbreiding van het aantal inwoners, dus ook verkeersbewegingen. Destijds heeft de gemeente Neerijnen een extra budget beschikbaar gesteld om aanpassingen te doen in het wegennet om de nieuwe verkeerstroom goed en veilig te kunnen afwikkelen (Fonds BovenWijkse voorzieningen thv €450.000). Ook daar liep de gemeente tegen het knelpunt van de slechte verkeersontsluiting op de provinciale weg aan. De Vereniging Dorpsbelangen Hellouw heeft middels een uitgebreid participatieproces de dorpsvisie Hellouw 2008-2018 opgesteld. Daarin staat de problematiek van de ontsluiting van het dorp beschreven als zijde een belangrijke knelpunt voor het dorp en haar verdere ontwikkeling. Als oplossing wordt geadviseerd om een rotonde bij de Korfgraaf aan te leggen . Deze visie i aangeboden aan zowel de gemeente als de provincie Gelderland met het indringende verzoek werk te maken van de verkeersontsluiting. De hoop was gevestigd op de renovatiewerkzaamheden aan de N830 in de daarop volgende jaren. Helaas heeft de provincie destijds, ondanks de eigen visie uit 2007, de aanleg van de rotonde niet meegenomen

in de plannen.

De gemeente heeft in 2012 opnieuw een advies laten opstellen over de verkeersontsluiting Hellouw (rapport Megaborn 27 april 2012). Het advies bevestigde het eerdere advies over de noodzakelijk verbetering van de verkeersontsluiting van Hellouw en de aanleg van een rotonde bij de Korfgraaf. Ondanks het advies en overleg met de provincie is er geen vooruitgang geboekt in de aanpak van de situatie.

sinds 2014 is opnieuw aandacht gevraagd vanuit de Vereniging Dorpsbelangen Hellouw voor de verkeersontsluiting (brief d.d.11 januari 2015, presentatie Provinciale Staten d.d. juni 2016, brief d.d. 9 oktober 2016). Aanleiding waren de diverse ongelukken, waarbij ook een persoon is overleden). De oproep werd ondersteund door de rapporten van de ANWB en SWOV (2014) en opgepakt door de media die aandacht gaven aan de situatie bij Hellouw (Omroep MAX en SBS6 de gevaarlijkste wegen van Nederland). Beoogd werd om met het groot onderhoud dat gepland stond voor 2017 wel de benodigde veilige ontsluiting gerealiseerd te krijgen. Ook nu weer bleef een oplossing uit. De reden is de financiering. De kosten voor een rotonde zijn in een aantal jaren fors opgelopen. Daar waar de provincie in 2011 uitging van een benodigd bedrag van €750.000, liep dat op naar €1,2-1,7 miljoen in 2013 en ca €2 miljoen in 2016. De provincie hield daarbij vast aan medewerking onder voorwaarde dat Hellouw één ontsluiting krijgt op de N830 (afsluiting Oudenhof). Als financiële bijdrage heeft de provincie destijds een subsidie toegekend van €375.000 (BDU). Dat betekende dat de gemeente het financiële risico voor de aanleg van een veilige ontsluiting op de provinciale weg moet dragen en het dorp nog maar één ontsluitingsweg zou krijgen.

De provincie erkent dat de verkeersontsluiting bij Hellouw een knelpunt is, maar overleg om tot een oplossing te

komen lukt niet. Kort gezegd i het standpunt van de gedeputeerde dat er keuzes gemaakt moeten worden en Hellouw daardoor al jaren afvalt. De gemeenteraad Neerijnen heeft dan op

24 november 2016 een extra budget beschikbaar gesteld

voor het benodigde bedrag voor de rotonde van € 1,3 miljoen. Daarmee was een belangrijke hobbel genomen. Vanuit de Vereniging Dorpsbelangen Hellouw is de provincie dan ook gevraagd om nu vaart te maken met de aanleg van de rotonde (brief d.d. 10 februari 2017). Helaas is daarna een discussie ontstaan over de afsluiting van de Oudenhof, de ontsluitingsweg ten oosten van Hellouw. In de provinciale plannen is eenvoudig geredeneerd dat door twee ongeregelde kruisingen op de N830 te vervangen door één geregelde (rotonde) Hellouw veilig kan worden aangesloten op de provinciale weg. Dat is verkondigd als zijnde staand provincie beleid en daarmee dus onbespreekbaar (presentatie plannen provincie in Hellouw d.d. januari 2018). Dat stuitte op veel weerstand in het dorp. Los van de in de ogen van de dorpsbewoners oneerlijke financiële verdeling tussen gemeente en provincie, de sociale en fysieke afsluiting van de Hellouwse polder en het noordelijke deel van het dorp een feit zou worden door het provinciale plan. Om vanuit de Irenestraat Noord naar het dorp te komen moeten de bewoners (waaronder ook schoolgaande kinderen) ruim 3 kilometer omrijden! De provincie heeft daarop voet bij stuk gehouden; extra geld vanuit gemeente en afsluiting Oudenhof als voorwaarden medewerking.

Daarop heeft het college van (inmiddels) West Betuwe op 7 april 2020 een raadsvoorstel vastgesteld over de aanleg van een rotonde bij Hellouw. De gemeenteraad heeft bij de bespreking van het voorstel gesteld dat dit plan nog niet de oplossing gaat brengen die Hellouw wil. Vanuit de raad is contact opgenomen met Provincíale Statenleden van de provincie Gelderland om op werkbezoek te komen naar Hellouw. Dat bezoek vond plaats in juli 2020. De aanwezige statenleden hebben naar eigen zeggen een goed beeld gekregen van de situatie en toegezegd dat zij hun invloed willen gebruiken om tot een betere oplossing voor Hellouw te komen. De gemeente heeft daarop opnieuw met de bewoners gesproken over welke ontsluitingsvariant de voorkeur heeft (maart en oktober 2021). Dat heeft geleid tot een raadsvoorstel dat op 21 december 2021 is aangenomen: rotonde bij de Korfgraaf met opnieuw een hogere financiële bijdrage vanuit de gemeente van € 3 miljoen. Met dat gemeentelijke besluit zou opnieuw contact gezocht worden met de leden van Provinciale staten om medewerking te krijgen van de provincie. Gedurende 2022 is aldus de gemeente contact geweest met de provincie, maar dat heeft nog niet geleid tot de toegezegde inspanning om de aanpak van de verkeersontsluiting Hellouw daadwerkelijk te willen ondersteunen.

Oproep om Hellouwte helpen De gemeente heeft tot tweemaal toe dat financiële risico genomen (2016 en 2021). Door de gestegen kosten en de voorwaarden die de provincie stelt aan een plan komt opnieuw de uitvoering niet van de grond. De hoop is gevestigd op Provinciale Staten om de belemmerende voorwaarde voor het plan (slechts één ontsluitingsweg op de provinciale weg) Ios te laten en extra financieel te willen bijdragen aan het plan. Voor de inwoners is de houding van de provincie heel moeilijk te begrijpen. Zij moet als wegbeheerder toch zorgen voor een veilige en leefbare situatie?

Hellouw wil dat de voortslepende kwestie over de verkeersontsluiting daadkrachtig wordt aangepakt door bestuurders. Het dorp wil zich verder ontwikkelen met woningbouw, veilige verkeerafwikkeling en verbetering van de sociale en fysieke leefomgeving. Het gewekte vertrouwen vanuit de leden van Provinciale Staten om zich in te zetten voor een oplossing én de bereidheid van de gemeente West Betuwe om extra financiële ruimte te bieden maken een oplossing mogelijk. Het dorp wil na inmiddels dertig jaar discussie duidelijkheid over wat er gaat gebeuren. Wij hopen dat we niet moeten wachten tot opnieuw een dodelijk ongeval alvorens er een oplossing komt voor dit verkeersknelpunt.

Namens het dorp biedt de Vereniging Dorpsbelangen Hellouw aan om samen met de gemeente West

Betuwe en (een vertegenwoordiging) van Provinciale Staten om tafel te gaan en snel tot een oplossing te komen waar het dorp echt aan toe is.

Namens het bestuur van de Vereniging Dorpsbelangen Hellouw,

(geanonimiseerd) Voorzitter

Correspondentieadres: Waalbandijk 115 4174 GR

Hellouw