Verordening Weesp 2014 - getekend

Besluiten - Z.40437/D.1848

Gemeente Weesp /và

RAADSVOORSTEL

AANGEPAST W

|z.4o437/D.1s4s

Registratienummer

Onderwerp Portefeuillehouder _

1

_

_

Contactpersoon + tel.nr

l

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

Voorgesteld

_

|Verordeninggegevensverstrekking | B.J. van Bochove

338 IMR.Brittijn Tel (0294) 4_S_91

|

I

'_

BRP Weesp 2014

U

l l

`

Datum commissie Datum raad

raadsbesluit:

1. de Verordening gegevensverstrekking BRP Weesp 2014 vast te stellen, 2. deze verordening acht dagen na publicatie in werking te laten treden, met terugwerkende kracht tot en met 6 januari 2014, 3. de voorgaande Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Weesp acht dagen na voornoemde publicatie in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 6 januari 2014.

Samenvatting Vanaf 6 januari 2014 geldt een nieuwe wet voor de gemeentelijke basisadministratie van persoonsgegevens. De voorgaande Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens toen vervangen door de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Om de in Weesp geldende regels op de nieuwe wet te laten aansluiten krijgt u het voorstel de Verordening gegevensverstrekking BRP Weesp 2014 vast te stellen.

is

Dit voorstel heeft een enige vertraging opgelopen. De modelverordening van de VNG bevatte in eerste instantie wat schoonheidsfoutjes. Nadien moest gewacht worden op een ven/vijzing naar een nieuwe regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen. Doel en resultaten Voor een doelmatige werking was het nodig de landelijke regels voor de gemeentelijke basisadministratie te moderniseren. Daarnaast leefde de wens om de voorschriften voor deze basisadministratie te vereenvoudigen en de mogelijkheden te vergroten om ook gegevens op te nemen van mensen die niet in Nederland wonen maar waarvoor de overheid wel taken vervult. Tevens wordt toegewerkt naar één centrale landelijke voorziening met daarin alle persoonsgegevens. Om dit mogelijk te maken is de Wbrp vastgesteld. Met dit besluit past u de regelgeving van Weesp aan op de Wbrp. Reden bespreking in de raad De gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering is voor een belangrijk deel afhankelijk van de basisregistratie. Om die reden is het belangrijk dat de gemeenteraad kaders stelt voor het gebruik van deze basisregistratie. De Wbrp verplicht de raad bovendien om kaders te stellen voor het verstrekken van persoonsgegevens aan derdeni. 1

Dit zijn natuurlijke personen of rechtspersonen zonder openbaar gezag, bijvoorbeeld een advocaat of een pensioenfonds. Z.40437/D.1848 2 van 9

Besluiten - Z.40437/D.1848

Gemeente Weesp /'\_f\

Context en kaders Vanaf 1994 hebben we gewerkt met de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. Vanwege de moderniseren ter voorbereiding van een landelijke basisregistratie en plaatsonafhankelijke dienstverlening is de nieuwe Wbrp ingevoerd die het noodzakelijk maakt de interne regelgeving in Weesp aan te passen.

Alternatieven voor oplossing en advies college Er is geen alternatief. De voorschriften in Weesp zullen moeten aansluiten op de Wbrp.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie U volgt landelijke regelgeving. Burgerparticipatie is niet zinvol.

Financiële paragraaf n.v.t.

Uitvoering De verordening zal na publicatie met terugwerkende kracht worden ingevoerd vanaf 6 januari 2014. Terugkoppelinglevaluatie n.v.t.

Communicatie De verordening wordt elektronisch bekendgemaakt via het gemeenteblad. Daarnaast komt een bericht over de verordening in het WeesperNieuws. Bijlagen De verordening en de toelichting op de verordening vormen een onderdeel van dit besluit. Als bijlage is toegevoegd de Verordening gemeentelijke basisadministratie 2009.

Z.40437/D.1848

3 van 9

Besluiten - Z.40437/D.1848

šüš

Gemeente Weesp

/-L1?

Commissieadvies: het voorgestelde besluit wordt door het college aangepast zoals in de commissievergadering besproken.

Raadsbesluit Onderwerp: Verordening

gegevensverstrekking

Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer

BRP Weesp 2014

Z.40437/D.1848

De raad van de gemeente Weesp, gelezen het voorstel van het college d.d. gezien de Wet basisregistratie personen,

BESLUIT:

1. de Verordening gegevensverstrekking BRP Weesp 2014 vast te stellen, 2. deze verordening acht dagen na publicatie in werking te laten treden, met terugwerkende kracht tot en met 6 januari 2014, 3. de voorgaande Verordening gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens Weesp acht dagen na voornoemde publicatie in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 6 januari 2014

1'

Noot van de griffier: conform voorgesteld besluit.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 september 2014 De raad voornoemd,

i

Mw. M.;W lrave,

B.J. van Bochove, voorzitter

Griffier;

V

R;/

Amendementen: Moties:

-

-

Z.40437/D.1848

4 van 9

W

Besluiten - Z.40437/D.1848

Gemeente Weesp /em

Verordening

gegevensverstrekking

BRP Weesp 2014

Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente Het college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen voor de gemeente Weesp, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Weesp; Artikel 2: Verstrekkingen

aan derden

1. Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Weesp en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Weesp was, gegevens uit

de basisregistratie verstrekken aan derden, als de verstrekking voldoet aan het bepaalde in artikel 3; 2. Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingezetene van de gemeente Weesp gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt; 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde

belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan; 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde

partner, het adres, de bijhoudingsgemeente,

de geboortedatum

en de

en categorieën

derden

datum van overlijden. Artikel 3: Aanwijzing

gewichtige

maatschappelijke

belangen

Het college van burgemeester en wethouders wijst aan: 1. de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk

belang voor de gemeente, ten

behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt; en 2. de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie. 3. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang worden slechts aangewezen de werkzaamheden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is. z.4o437/D.1s4s

5 van 9

Besluiten - Z.40437/D.1848

šüš

Gemeente Weesp

/Xíä

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze Verordening treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 6 januari 2014. 2. Deze Verordening kan worden aangehaald als: Verordening gegevensverstrekking BRP Weesp 2014.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 september 2014.

de gri ie l

mw.

_

z.4o437/111848 6 van 9

de voorzitter I av

¿l

.

B.J. van Boc h v

Kpš

_

Besluiten - Z.40437/D.1848

Gemeente Weesp /$g\

Toelichting algemeen Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de gemeentelijke basisadministratie te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te

verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever verving met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de basisadministratie door de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de basisregistratie aangepast moet worden aan de nieuwe wet. ln het nieuwe systeem komen ook landelijk gegevens beschikbaar van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Op grond van de Wbrp is de gemeenteraad verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van de over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het gemeenteraad

noodzakelijk dat de gemeenteraad

meer in het algemeen kaders stelt voor beleid,

organisatie en beheer van de informatievoorziening,

waarvan de

persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige Verordening voorziet er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Weesp. Deze Verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente

Weesp aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.

Begripsbepalingen De begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. Bas/'sregistratie

Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. ln

de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.

Z.40437/D.1848

7 van 9

Besluiten - Z.40437/D.1848

Gemeente Weesp

lngeschrevene

en ingezetene

De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen

in de

basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Weesp.

Derde Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Artikelsgewijze

toelichting

Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven,

maar niet in de gemeente Weesp

woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Weesp op grond van artikel 3.2 Wbrp. Zolang de Wbrp door de gemeente Weesp wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het voorgaande regime wordt nog gewerkt met de daarin

opgeslagen persoonsgegevens. De gemeente Weesp beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven maar niet in de gemeente Weesp woonachtig zijn, dient de gemeente Weesp het autorisatiebesluit

van de minister van BZK in acht te nemen. Artikelen

2 en 3. Gegevensverstrekking

aan derden

Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. ln die gevallen is de gemeenteraad bevoegd om

werkzaamheden met een maatschappelijk belang dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Weesp. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën van derden die die werkzaamheden uitvoeren. De aanwijzing van de hiervoor genoemde werkzaamheden en de categorieën van derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet.

Z.40437/D.1848

8 van 9

Besluiten - Z.40437/D.1848

_

Gemeente Weesp

_

,Xí

Voor de aanwijzing van de werkzaamheden dienen burgemeester en wethouders de volgende criteria als uitgangspunt te nemen. Het moet gaan om werkzaamheden:

ø

ø

die samenhangen met een overheidstaak,

o

strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die ondeniverp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden,

ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking

uit de basisregistratie

gerechtvaardigd is.

Derden met schriftelijke toestemming Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevens

Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de

echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 4 Inwerkingtreding

en citeertitel

De Verordening gegevensverstrekking BRP Weesp 2014, waarmee deze Verordening kan worden geciteerd, treedt in werking op de dag na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 6 januari 2014. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk deze Verordening met terugwerkende kracht vast te stellen.

Z 40437/D.1848 9 van 9