RIB 2021 32 - Plan van Aanpak Overgang Wmo en Jeugd naar Amsterdam

Gemeente Weesp

*Z04E37C91AD*

Gemeenteraad Weesp d.t.v. de griffier Postbus 5099 1380 GB Weesp

Uw brief van:

Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Behandeld door: S. Stam / S. Leeuw

Telefoonnummer: 06 15282225

Datum: 12 februari 2021

Registratienummer: Z.186061/D.155374

Onderwerp: Raadsinformatiebrief Plan van Aanpak Overgang Wmo en Jeugd naar Amsterdam Geachte raadsleden, Aanleiding In de raadsinformatiebrief “Overgang inkoop Wmo en Jeugd naar Amsterdam” (Z.184338/D.148416) van 23 november 2020 informeerden wij u over het besluit om de inkoop van de Wmo-en Jeugdvoorzieningen per datum bestuurlijke fusie te harmoniseren met Amsterdam. Middels een technische sessie in de Commissie Welzijn van 10 december 2020 hebben wij u meegenomen in de werking van het Amsterdamse inkoopstelsel. Zowel in de raadsinformatiebrief als tijdens de technische sessie gaven wij aan dat we werken aan een Plan van Aanpak om de transitie van zorg goed te organiseren. Via deze brief willen wij u over de hoofdlijnen van dit plan informeren. Het Plan van Aanpak betreft een gezamenlijk plan van Weesp en Amsterdam. Weesp pakt een actieve rol in het opstellen en uitvoeren van het plan, zodat we goed kunnen sturen op het proces van overgang. Het plan zoals nu is opgesteld, betreft een levend document, wat is gebaseerd op de huidige situatie en kennis van nu. Naar aanleiding van nieuwe inzichten en ontwikkelingen vullen we dit document in het eerste kwartaal van 2021 verder aan. Het Plan van Aanpak richt zich op drie hoofdlijnen waarmee we de continuïteit van zorg gaan borgen.

De hoofdlijnen lichten we in deze brief kort toe, waarbij we tevens benoemen met welke overkoepelende aspecten we rekening zullen houden. Om de overgang goed te coördineren richten we een projectgroep op in samenwerking met diverse betrokken afdelingen, zoals ICT, Financiën en Juridische Zaken. In deze brief geven we weer hoe deze groep er globaal uit zal zien. Tot slot komt de communicatie richting inwoners en aanbieders aan bod en presenteren we de vervolgstappen. Hoofdlijnen Plan van Aanpak De borging van zorgcontinuïteit behelst meer dan alleen de overgang van de Wmo-en Jeugdvoorzieningen organiseren. Ook voor inwoners met lichte ondersteuningsvragen, waar geen indicatie voor nodig is, moet voldoende aanbod beschikbaar blijven binnen de Sociale

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.186061/D.155374

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp Basis1. De gemeenschapszin, de vele vrijwilligers en samenwerkingsverbanden tussen welzijnspartners zijn van groot belang voor Weesp. Wanneer inwoners intensieve ondersteuning nodig hebben op diverse leefgebieden, is coördinatie van zorg noodzakelijk. Hierbij is de integrale werkwijze van het Sociaal Wijkteam, met onder andere gecontracteerde aanbieders, partners uit de Sociale Basis, woningcorporaties, de sociaalpsychiatrisch verpleegkundigen van GGZ Centraal en politie essentieel. Om deze gehele keten van zorg – van lichte vragen tot multiproblematiek – te borgen en te verweven in de Amsterdamse structuren, richt het plan van aanpak zich op de volgende drie hoofdlijnen: 1) Overgang inkoop Wmo en Jeugdvoorzieningen naar Amsterdam 2) Integrale werkwijze Sociaal Wijkteam 3) De Sociale Basis 1) Overgang inkoop Wmo-en Jeugdvoorzieningen Nieuwe cliënten ontvangen per januari 2022 zorg via Amsterdam. Wanneer cliënten ondersteuning ontvangen van een aanbieder, die zowel contracten heeft met de Regio Gooi en Vechtstreek (hierna: Regio) als Amsterdam, kan de zorg gecontinueerd worden. Inwoners met een indicatie of een voorziening van voor de herindelingsdatum (1-1-2022), kunnen gebruik blijven maken van de huidige zorg of voorziening gecontinueerd tot maximaal 1 januari 2023.

Voor inwoners die over een langer lopende indicatie beschikken is het uitgangspunt dat deze naar een in Amsterdam ingekochte aanbieder overstappen, tenzij er zwaarwegende argumenten zijn om aan de huidige aanbieder vast te houden. In dat geval is maatwerk mogelijk. Kwetsbare inwoners behoeven extra aandacht in de transitie van zorg. Dit kan gaan om cliënten met ernstige psychische aandoeningen of een verstandelijke beperking die een vertrouwde begeleider nodig hebben. Maar ook inwoners met dementie of andere lichamelijke aandoeningen, die thuis functioneren dankzij een vaste huishoudelijke hulp, kunnen onder deze categorie vallen. De criteria voor maatwerkafspraken gaan we daarom opstellen in samenspraak met het wijkteam. We doorlopen de gehele caseload en bespreken welke inwoners volgens de medewerkers over kunnen en welke (nog niet). 2) Integrale Werkwijze Sociaal Wijkteam. Weesp hecht veel waarde aan de multidisciplinaire aanpak van het wijkteam en de sterke samenwerking die zij heeft met partners. Het landschap van partners zal met de bestuurlijke fusie veranderen. Na de fusie valt Weesp onder een andere Gezondheidsdienst (GGD) en Veiligheidsregio. Ook komen er nieuwe partners bij, zoals andere GGZ instanties, zorgaanbieders en woningcorporaties. De samenwerking met deze nieuwe partners bouwen we tijdig op zodat het wijkteam haar huidige werkwijze kan voortzetten.

De fusie met Amsterdam mag geen effect hebben op de huidige samenwerkingsverbanden waar het wijkteam onderdeel van is, zoals de WeesperMOP en het project ‘wijkteam in onderwijs’.2 Tot slot onderzoeken we hoe we de werkwijze en manier van indiceren door het wijkteam van Weesp zoveel mogelijk kunnen harmoniseren met de Buurtteams en de Ouder en Kindteams (OKT’s) van Amsterdam. 3) Sociale Basis De Sociale Basis in Weesp bestaat uit veel verschillende formele en informele partijen die ondersteuning bieden aan Weespers. Dit voorveld is van groot belang voor de sociale samenhang in de samenleving en werkt preventief door (verergering van) problemen te voorkomen. Voorbeelden zijn de vele vrijwilligers, maatjesprojecten en welzijnsvoorzieningen, maar ook buurtsportcoaches, schulphulpverlening, buurtkamers en de bibliotheek. De huidige 1

Definitie Sociale Basis: een breed en laagdrempelig aanbod van activiteiten en ondersteuning in de eigen buurt of wijk. Dat helpt om zelfredzaam te zijn en mee te doen in de stad. 2 Wegens de RIVM maatregelen kunnen deze pilots op het moment geen doorgang vinden. Zodra de maatregelen het toelaten, starten we de pilots weer op.

Z.186061/D.155374

2 van 4

Gemeente Weesp activiteiten en partnerschappen in Weesp zullen in de aanloop naar de fusie met Amsterdam worden versterkt op basis van kennis, het netwerk en de werkwijze van Amsterdam. Een belangrijk onderdeel van het versterken van deze sociale basis is de versteviging van de samenwerking tussen de gemeente, in het specifiek het sociaal wijkteam en de formele en informele (welzijns-)partners. Overkoepelende aspecten Voor een soepele transitie kijken we niet alleen naar de inwoners, zorgaanbieders en partners. Voor de drie hoofdlijnen moeten ook bepaalde randvoorwaarden op orde zijn. Budgetten moeten over van Weesp naar Amsterdam, beleid moet geharmoniseerd worden en ICTsystemen aangepast. Ook de communicatie richting inwoners, aanbieders en andere partners moet goed georganiseerd en afgestemd worden. Een projectgroep zal de coördinatie van deze overkoepelende aspecten op zich nemen en de voortgang van de transitie nauwkeuring monitoren. Projectgroep De projectgroep coördineert de overgang van de Inkoop Wmo & Jeugd, de borging van de sociale basis en de werkwijze van het wijkteam. Ook stuurt zij aan op overkoepelende aspecten, zoals ICT, communicatie, financiën en juridische/ beleidsmatige vraagstukken. De projectgroep bewaakt gezamenlijk de integraliteit.

Projectleden zijn aangehaakt op en nemen deel aan de programma’s die in Amsterdam lopen voor de sociale basis, jeugd en Wmo zodat afstemming daar plaatsvindt. Wanneer dit tot knelpunten leidt wordt dit met de opdrachtgevers besproken en vindt escalatie op hoger niveau plaats. Tijdlijn en planning komende maanden Een eerste analyse van de veranderingen met betrekking tot de ingekochte Wmo- en Jeugdvoorzieningen is afgerond. We hebben een duidelijk beeld van het aantal inwoners dat een maatwerkvoorziening ontvangt en wanneer deze zorg afloopt. Ook wordt het overzicht van aanbieders in de Regio en Amsterdam, en de mate van overlap, steeds duidelijker. Daarnaast is een eerste inventarisatie van de Sociale Basis van Weesp gedaan. De projectgroep en de subgroepen zijn opgericht en eind januari gestart. Een inventarisatie van het te harmoniseren beleid en de lopende subsidieovereenkomsten is eind maart gereed. In het eerste kwartaal van 2021 vullen we de planning voor de rest van 2021 verder aan. Communicatie naar inwoners en aanbieders De fusie met Amsterdam raakt al onze inwoners. Zorgvuldig communiceren over aankomende veranderingen is van groot belang om onrust bij inwoners te voorkomen of weg te nemen.

Ook aanbieders van Wmo-en Jeugdvoorzieningen en partners binnen de Sociale Basis krijgen te maken met veranderingen, zoals een overdracht van cliënten, andere instanties waar zij mee gaan samenwerken of nieuwe subsidieprocessen. We stellen in februari een communicatieplan op voor al deze betrokkenen. Voor de communicatie richting zorgaanbieders werken we samen met de Regio Gooi en Vechtstreek. Nieuwe procedure voor inkoop aanvullende Wmo en MOBW in Amsterdam De gemeente Amsterdam heeft op 19 januari besloten om de lopende aanbestedingsprocedures voor de aanvullende ondersteuning en Maatschappelijke Opvang & Beschermd Wonen (MOBW) voor 2021 en verder, (deels) in te trekken. Er wordt een nieuwe procedure opgestart voor de onderdelen Hulp bij het Huishouden, Dagbesteding, Aanvullende Ondersteuning en MOBW. De inkoop van Logeeropvang en Ondersteuning en Opvang bij Huiselijk geweld worden wel voortgezet. De buurtteams starten zoals gepland op 1 april. De nieuwe inkoopprocedures hebben vooralsnog geen consequenties voor Weesp. Monitoring voortgang

Z.186061/D.155374

3 van 4

Gemeente Weesp We zullen u dit jaar op een aantal momenten informeren over de stand van zaken omtrent de overgang van alle zorg en ondersteuning van Weesp naar Amsterdam, zodat u de zorgcontinuïteit kunt monitoren. Op de agenda van iedere vergadering van de Commissie Welzijn wordt bij de terugkoppeling de Commissie kort geïnformeerd over de voortgang van het project. Daarnaast nemen we u uiterlijk in juni 2021 middels een raadsinformatiebrief graag mee in de stappen die reeds gezet zijn. De Adviesraad ontvangt alle raadsinformatiebrieven omtrent de voortgang van dit project. Daarnaast worden zij elk kwartaal bijgepraat tijdens de vergaderingen van de Adviesraad. Vragen? Mocht u over deze brief technische vragen hebben, neemt u dan gerust contact met ons op. De behandelend ambtenaar is bereikbaar op 06 15282225 of per mailadres SStam@weesp.nl. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Weesp,

A.M. Roos, gemeentesecretaris

Z.186061/D.155374

B.J. van Bochove, burgemeester, wnd.

4 van 4