RIB 2021 205 - Evaluatie bezwaarschriften
Tekst van het document
Gemeente Weesp
*Z0516A727ED*
Gemeenteraad Weesp D.t.v. de griffier Postbus 5099 1380 GB WEESP
Uw brief van:
Uw kenmerk:
Bijlage(n):
Behandeld door: Joris Tuijten
Telefoonnummer: 06 1068 3912
Datum: 23 november 2021
Registratienummer: Z.190915/D.168876
Onderwerp: RIB Evaluatie bezwaarschriften
Geachte raadsleden, raad heeft in vergadering van 17 september 2020 de ‘Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Weesp’ vastgesteld. Met de vaststelling van deze verordening is de daarvoor geldende regeling over de behandeling van bezwaren komen te vervallen. De nieuwe regeling is op 1 december 2020 van kracht geworden. Bij de vaststelling is toegezegd na één jaar verslag/evaluatie uit te brengen over de ervaringen met ambtelijk horen in de gemeente Weesp. Deze raadsinformatiebrief voorziet in deze toezegging. In de gemeente Weesp was het tot 1 december 2020 gebruikelijk dat bezwaarschriften werden behandeld door een externe bezwaarschriftencommissie, bestaande uit leden die niet werkzaam zijn binnen de gemeente. In verband met de harmonisatie van werkwijzen en regelgeving van Weesp met Amsterdam in het kader van de bestuurlijke fusie is een uniforme werkwijze binnen de gemeente het uitgangspunt. Met de vaststelling van de nieuwe verordening werd het mogelijk om ook in Weesp, net als in Amsterdam, met ambtelijk samengesteld de bezwaarschriftencommissies te gaan werken. De externe commissie is voor een laatste hoorzitting bijeengekomen op 19 november 2020. Direct na 1 december 2020 is gestart met het ambtelijk horen. Helaas is vanwege de coronabeperkingen nog in geen enkele zaak op locatie in Weesp – dus fysiek – gehoord.
Zolang de situatie daartoe aanleiding geeft wordt in bezwaarprocedures alleen via beeldverbinding gehoord. Voor Weesp volgen we hierin de lijn die ook in Amsterdam wordt gehanteerd. Nu na ruim anderhalf jaar, is in bezwaarprocedures veel ervaring opgedaan met horen op afstand. Het is voor sommige bezwaarmakers en vergunninghouders natuurlijk onwennig, en in een enkel geval hebben zich ook technische problemen voorgedaan, maar in geen enkel dossier heeft het ertoe geleid dat iemand niet is gehoord. Het wordt steeds vaker ook wel als prettig ervaren. Maar zodra het kan, zullen de hoorzittingen georganiseerd worden in het stadhuis van Weesp, al zal het in bepaalde zaken waarschijnlijk ook mogelijk blijven om digitaal of telefonisch gehoord te worden. De bezwaarschriftencommissies worden samengesteld uit juristen die werkzaam zijn bij de gemeente Amsterdam. De zaken worden aan een beperkt aantal medewerkers toebedeeld.
Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp
Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp
Tel (0294) 491 391 Z.190915/D.168876
E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl
Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?
Gemeente Weesp Daarmee wordt voorkomen dat telkens nieuwe mensen in beeld komen die hun weg moeten vinden in Weesp. Over het algemeen kan gezegd worden dat de lijnen tussen de behandelaars van bezwaarschriften en vertegenwoordigers die de besluiten van Weesp toelichten kort zijn. Voorheen liep de informatie-uitwisseling over meer schijven. De ambtelijke bezwaarbehandelaars hebben zelf een actieve rol richting bezwaarmakers en vertegenwoordigers van burgemeester of college. Met een ambtelijke behandeling is er ook meer ruimte voor een informele benadering. In veel zaken wordt, voorafgaand aan de formele behandeling, al telefonisch contact gezocht met de indieners van bezwaren. In verschillende dossiers is een zaak op een andere manier opgelost en heeft de bezwaarprocedure niet geresulteerd in een besluit van college of burgemeester en is het bezwaar ingetrokken. Uiteraard blijft het in veel gevallen nodig om een formeel besluit op bezwaar te nemen. Over de periode 1 januari tot 1 november 2021 laten de cijfers het onderstaande beeld zien. Volledigheidshalve merken wij op dat het hier gaat om de cijfers voor omgevingsrecht en algemeen bestuursrecht. Daarvoor is gekozen omdat deze het merendeel van de bezwaarschriften omvat maar ook de harmonisatie/wijziging van de werkwijze het duidelijkst naar voren is gekomen. Bezwaarschriften ingekomen 61
Afgedaan
Gegrond
Ongegrond
33
3
7
Zaken ingekomen 38
Afgedaan
Gegrond
Ongegrond
17
1
5
Niet ontvankelijk 12
Ingetrokken
Niet ontvankelijk 3
Ingetrokken
11
8
De bovenste rij laat de cijfers zien over het aantal bezwaarschriften die zijn ontvangen in genoemde periode. De rij daaronder laat het aantal zaken zien. Met het begrip zaak wordt gedoeld op een dossier dat betrekking heeft op een bepaald besluit. Tegen een besluit kunnen meerdere bezwaren zijn ingediend. Dit gebeurt vaak bij omgevingsvergunningen. Deze twee rijen laten zien dat 61 bezwaarschriften zijn verdeeld over 38 dossiers. Anders gezegd: tegen 38 besluiten is door 61 mensen of organisaties een bezwaarschrift ingediend. De bovenste rij laat zien dat in 2021 tot nu toe 61 bezwaarschriften zijn ontvangen. In het vakje daarnaast is aangegeven dat van die 61 bezwaarschriften 33 bezwaren zijn afgedaan. Hoe deze bezwaren verder zijn afgedaan blijkt uit de vakjes gegrond, ongegrond, nietontvankelijk en ingetrokken. Wat deze rij ook laat zien is de openstaande werkvoorraad. Deze bedraagt 61-33=28 bezwaarschriften. De onderste rij rekent de getallen om naar dossiers. Van de 38 dossiers zijn er 17 afgedaan. Dit betekent een werkvoorraad van 21 dossiers. Dit is een normale en stabiele hoeveelheid, die goed is te verwerken door het aantal bezwaarjuristen dat nu voor de werkzaamheden in Weesp worden ingezet.
Ondanks de beperkingen die voortvloeien uit de maatregelen tegen de verspreiding van het coronavirus, zijn wij tevreden over het verloop van het harmoniseren van de werkwijze en dan vooral met betrekking tot het ambtelijk horen maar ook met betrekking tot het proces tot het nemen van een beslissing op bezwaar. Ons zijn geen klachten bekend als gevolg van het harmoniseren van de werkwijze met betrekking tot het ambtelijk horen.
Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp
Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp
Tel (0294) 491 391 Z.190915/D.168876
E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl
Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?
Gemeente Weesp Mocht u over deze brief technische vragen hebben, neemt u dan gerust contact met ons op. De behandelend ambtenaar is bereikbaar op 06 1068 3912 of per mailadres j.tuijten@amsterdam.nl. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Weesp,
D.P. Struijk, gemeentesecretaris
Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp
B.J. van Bochove, burgemeester, wnd.
Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp
Tel (0294) 491 391 Z.190915/D.168876
E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl
Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?