RIB 2021 155 - Eindevaluatie uitvoeringsplan 'Soepele overgang naar volwassenheid'

Gemeente Weesp

*Z050A182614*

Gemeenteraad Weesp D.t.v. de griffier Postbus 5099 1380 GB WEESP

Uw brief van:

Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Behandeld door: S. Stam

Telefoonnummer: 06-15282225

Datum: 27 augustus 2021

Registratienummer: Z.189389/D.164656

Onderwerp: Eindevaluatie uitvoeringsplan 'Soepele overgang naar volwassenheid'

Geachte raadsleden, 1. Inleiding 1.1. Uitvoeringsplan 'Soepele overgang naar volwassenheid' In juni 2019 is het uitvoeringsplan ‘Soepele overgang naar volwassenheid’ door het College van de gemeente Weesp vastgesteld. Hierover bent u in juli 2019 geïnformeerd (zie Z.168778/D.105986). In maart en november 2020 heeft u twee tussenevaluaties ontvangen van het plan (zie Z.168778/D.124130 en Z.168778/D.143531). Met het plan beogen we kwetsbare jongeren met een zorg- of ondersteuningsvraag (hierna: jongeren) in de gemeente Weesp goed voor te bereiden op hun volwassen leven, door ze indien nodig te ondersteunen bij de uitdagingen die zij tegen kunnen komen op de weg daarnaar toe. Bijvoorbeeld het goed kunnen omgaan met geld, het (blijven) ontvangen van de juiste zorg en ondersteuning en het vinden van een passende opleiding of baan. In het plan staan tien acties centraal, gericht op het oplossen van de volgende vier knelpunten: 1. Jongeren hebben moeite met het beheren van hun financiën 2. Jongeren hebben geen goed overzicht van de praktische zaken die zij moeten regelen als zij volwassen worden 3. Er is geen soepele overgang van (verlengde) jeugdhulp naar de Wmo 4. Er is een kwetsbare groep jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt 1.2.

Acties uitgevoerd in de eerste helft van 2021 In de tweede tussenevaluatie is aangegeven dat u in het derde kwartaal van 2021 een raadsinformatiebrief ontvangt over de uitvoering van het plan. Deze brief ligt nu voor u en betreft tevens de eindevaluatie. In de tweede tussenevaluatie hebben we aangegeven op welke acties we in het eerste half jaar van 2021 (verder) gaan inzetten. Deze keuzes hebben we gemaakt door te bepalen hoeveel invloed de acties hebben op het ‘oplossen’ van de knelpunten. Ook hebben we daarbij meegenomen hoe ‘makkelijk’ een actie op te pakken is, gezien de coronacrisis, capaciteit en budget. Het gaat om de acties in onderstaande tabel. Vanaf kopje 2.1 leest u per actie wat we hebben gedaan.

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.189389/D.164656

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp 1

Tabel 1: Acties eerste helft 2021 Voortkomend uit actie 11: In de communicatie-uitingen rondom de Weesper Weesper Maatschappelijk MOP geven we expliciet aan dat ook jongeren hier OndersteuningPunt (MOP) terecht kunnen, met name voor hulp bij het beheren van hun financiën en het regelen van de praktische zaken behorende bij het volwassen worden

2

Voortkomend uit actie 1: WhatsAppdienst Jongerenwerk

Jongerenwerk zet een WhatsAppdienst op voor jongeren en communiceert daarover richting alle jongeren in Weesp

3

Voortkomend uit actie 2: Budgetlessen

We gaan in gesprek met scholen over wanneer de budgetlessen ingezet kunnen worden

4

Voortkomend uit actie 3: Verjaardagskaart

We sturen verjaardagskaarten naar jongeren die 18 jaar worden met daarop een verwijzing naar de websitepagina www.weesp.nl/18jaar

5

Voortkomend uit actie 4: Weesper MOP (zie actie 1)

Zie actie 1

6

Voortkomend uit actie 7: Proactief benaderen van kwetsbare jongeren door het sociaal wijkteam

Medewerkers van het wijkteam benaderen individuele jongeren van 16/17 jaar met een indicatie jeugdhulp om ze (indien nodig) op maat te ondersteunen bij de overgang naar volwassenheid

7

Voortkomend uit actie 8: Aanbieders en soepele overgang

Aanbieders bereiden jongeren voor op hun volwassen leven, melden jongeren ruim voor hun 18e jaar bij de gemeente en zorgen ervoor dat de overgang van de Jeugdwet naar de Wmo soepeler verloopt

8

Actie 10: Wijkteam in onderwijs

Bij positieve resultaten wordt de pilot ‘wijkteam in onderwijs’ in het schooljaar 2020-2021 structureel ingebed

9

Losstaande actie vanuit Amsterdam: Vergoeding eigen risico Jeugd GGZ

In het eerste half jaar van 2021 monitoren we hoe vaak de regeling vergoeding GGZ gebruikt wordt en of het er ook daadwerkelijk voor zorgt dat Weesper jongeren hun GGZ-behandeling niet ongewenst beëindigen.

1.3. Enquête over het uitvoeringsplan ruim zeventig keer ingevuld door jongeren In februari 2021 hebben we, met behulp van jongerenwerk en de uitvoering Sociaal Domein, een enquête verspreid onder Weesper jongeren. We vroegen de jongeren of we op de goede weg zitten met onze (en de ‘Amsterdamse’) acties, of ze hier echt wat aan hebben en of we met het uitvoeren van de acties de knelpunten daadwerkelijk (gaan) oplossen. De enquête is ruim zeventig keer ingevuld. De meeste jongeren gaven aan dat zij tevreden zijn over de acties die wij als gemeente uitvoeren. Wel noemden meerdere jongeren dat zij een 1 In Bijlage I zijn de oorspronkelijke acties uit het uitvoeringsplan ‘Soepele overgang naar volwassenheid’

opgenomen

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.189389/D.164656

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp duidelijk overzicht missen van de zaken die zij moeten regelen als ze 18 jaar worden. Het liefst vinden ze dat overzicht op één plek, in de vorm van een checklist. Door deze input hebben wij ervoor gekozen het versturen van de verjaardagskaart in het eerste half jaar van 2021 prioriteit te geven. Onder kopje 2.1 (actie 4) leest u hier meer over. 1.4. Gevolgen coronacrisis op de uitvoering van het plan Net als in 2020, heeft de coronacrisis ook in de eerste helft van 2021 (grotendeels) een negatieve invloed gehad ten aanzien van de uitvoering van het plan 'Soepele overgang naar volwassenheid'. Echter hebben we hier eind 2020, toen we bepaalden op welke acties we in de eerste helft van 2021 zouden inzetten, al rekening mee gehouden. Door de coronacrisis konden met name de bijeenkomsten, Sweet 18 en de budgetlessen, niet doorgaan. 2. Resultaten per actie en knelpunt en borging in Amsterdam Vanaf het kopje hieronder leest u per actie wat we hebben gedaan, in hoeverre de knelpunten op dit moment zijn 'opgelost', waar we tot de bestuurlijke fusie nog op gaan inzetten en hoe we ervoor gaan zorgen dat de acties en resultaten uit het plan worden geborgd binnen het Amsterdamse Programma ‘Overgang naar volwassenheid’. 2.1.

Resultaten per actie Actie 1: Weesper MOP In het eerste half jaar van 2021 zouden we jongeren laten weten dat (ook) zij gebruik kunnen maken van de Weesper MOP, met name voor hulp bij het beheren van hun financiën en het regelen van de praktische zaken behorende bij het volwassen worden. Via de Weesper MOP zouden jongeren dan in contact worden gebracht met de jongerenwerkers. Vanaf begin 2021 is echter gestart met de nieuwe website van jongerenwerk (www.youngweesp.nl), inclusief online jongerenloket. Via dat loket kunnen jongeren (via WhatsApp) ál hun vragen stellen aan de jongerenwerkers, ook over financiën en de praktische zaken die zij moeten regelen als ze volwassen/18 jaar worden. Deze directe manier van communiceren met de jongerenwerkers werkt naar ons idee beter dan indirect, via de Weesper MOP. Het online jongerenloket is sinds april 2021 gestart en er is sindsdien enkele keren gebruik van gemaakt, bijvoorbeeld voor hulp bij het aanvragen van een DigiD. In de tweede helft van 2021 wordt de website (met behulp van de gemeente) actief gepromoot onder alle jongeren in Weesp. Actie 2: WhatsAppdienst jongerenwerk Zoals onder actie 1 staat beschreven, heeft Jongerenwerk de website www.youngweesp.nl ontwikkeld. Hierop staat een online jongerenloket met WhatsAppfunctie.

Actie 3: Budgetlessen Door de maatregelen in verband met het coronavirus, zijn er in het eerste half jaar van 2021 geen budgetlessen gegeven aan leerlingen van de middelbare scholen in Weesp. We gaan nog dit jaar met de scholen (en de gemeente Amsterdam) in gesprek over hoe en wanneer de budgetlessen aangeboden kunnen worden. De budgetlessen zijn ook een onderdeel van het Amsterdamse Programma ‘Overgang naar volwassenheid’. Actie 4: Verjaardagskaart Zoals ook onder kopje 1.3 staat, zijn in het eerste half jaar van 2021 verjaardagskaarten verstuurd naar jongeren van (bijna) 18 jaar. Dat is gebeurd op 1 juli 2021 en het ging om 200 kaarten. Ongeveer de helft van de kaarten was voor jongeren die vóór 1 juli 2021 18 jaar zijn geworden en het andere deel was voor jongeren die tussen 1 juli en 31 december 2021 18 jaar (zijn) (ge)worden. Op de verjaardagskaarten staat een QR-code waarmee de jongeren op de websitepagina www.weesp.nl/18 jaar terechtkomen. De pagina heeft op 2 juli, dankzij de kaart, 89 bezoekers gehad, waarvan 70 unieke bezoekers.

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.189389/D.164656

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp Actie 5: Weesper MOP Zie hiervoor de beschrijving onder actie 1. Actie 6: Proactief benaderen van kwetsbare jongeren door de uitvoering Sociaal Domein Het sociaal wijkteam is sinds 2021 extra alert op de jongeren van 16 en 17 jaar uit gezinnen waarover zij de regie hebben. Zij vragen deze jongeren waar ze tegenaan lopen bij de overgang naar volwassenheid, zodat zij hen gericht kunnen helpen. Actie 7: Aanbieders In het kader van het regionale plan ‘Soepele overgang naar volwassenheid’ is in 2019 geïnventariseerd welke afspraken gemaakt moeten worden met de aanbieders. Dit om ervoor te zorgen dat er een soepele(re) overgang is van de Jeugdwet naar de Wmo, jongeren goed worden voorbereid op hun volwassen leven en jongeren ruim voor hun 18e jaar worden aangemeld bij de gemeente om op tijd passende vervolghulp te kunnen realiseren. Deze afspraken zijn meegenomen in de inkoopdocumenten Jeugd per 2021. In augustus 2021 is met de uitvoering Sociaal Domein besproken in hoeverre de afspraken worden nageleefd door de aanbieders. Uit dat gesprek kwam naar voren dat bovengenoemde verantwoordelijkheden niet altijd door de aanbieders zelf worden gevoeld, maar meer door de uitvoering. Zo is de uitvoering er alert op wanneer een jongere 17,5 jaar is en de jeugdhulpindicatie bijna afloopt.

Ze plannen dan een overleg in met de aanbieder om te bespreken wat er (aan hulp) nodig is na het 18e jaar. Daarnaast helpt het om vooraf aan het starten van een jeugdhulptraject de verantwoordelijkheid om op tijd passende vervolghulp te regelen expliciet bij de aanbieder neer te leggen. Datzelfde geldt voor het voorbereiden van de jongere op het volwassen leven. Duidelijke doelen en vaste evaluatiemomenten met de medewerker van de uitvoering zorgen er vervolgens voor dat de aanbieder alert blijft op zijn verantwoordelijkheden. Om te borgen dat alle medewerkers van de uitvoering deze werkzame elementen toepassen, wordt in september 2021 een werkinstructie opgesteld. Daarnaast gaan we in het najaar van 2021 met de Regio Gooi en Vechtstreek in gesprek, om onze bevindingen ten aanzien van de aanbieders met ze te bespreken. Dat is van belang voor de jongeren waarvan de indicaties nog doorlopen in 2022. Zij blijven, op basis van een uitloopcontract, in 2022 nog ondersteuning ontvangen op grond van de inkoopafspraken van de Regio. Jongeren die vanaf 1 januari 2022 zorg of ondersteuning nodig hebben, vallen onder de Amsterdamse contracten. Hierin zijn bovengenoemde afspraken ook meegenomen en dit krijgt de aandacht tijdens de contractgesprekken.

Actie 8: Wijkteam in onderwijs Het project ‘wijkteam in onderwijs’ is in februari 2021 met de Intern Begeleiders van de basisscholen geëvalueerd. Het ging daarbij om de evaluatie van de aangepaste vorm, waarbij de uitvoering (vanwege de coronamaatregelen) niet fysiek aanwezig is op een school, maar vast contactpersoon van een school. De resultaten van de evaluatie waren overwegend positief. Het project maakt het contact tussen scholen en de medewerkers laagdrempeliger en door de korte lijntjes kan er snel worden geschakeld en actie worden ondernomen bij vragen over leerlingen. Aan de andere kant gaven de scholen aan dat het project waarschijnlijk beter tot zijn recht komt als de medewerker fysiek aanwezig is op de scholen. Op die manier leert de medewerker de school en de uitdagingen die daar spelen, sneller en beter kennen. Zodra alle coronamaatregelen afgeschaft worden, zullen we onderzoeken of we het project in zijn oorspronkelijke vorm kunnen uitvoeren. Dat is afhankelijk van hoe druk de uitvoering het op dat moment heeft met de voorbereidingen op de fusie. Actie 9: Vergoeding eigen risico GGZ In juni 2021 bleek dat de uitvoering nog geen jongeren gewezen had op het bestaan van de

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.189389/D.164656

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp regeling2. Om die reden is, in samenwerking met de gemeente Amsterdam, in juli een presentatie gehouden over de regeling. We verwachten dat deze hierdoor wél gebruikt gaat worden. Voor alle jongeren die in 2021 hun GGZ-behandeling hebben voortgezet op basis van de Zorgverzekeringswet, kan nog met terugwerkende kracht een aanvraag worden gedaan. 2.2. Resultaten per knelpunt Zoals onder kopje 1.1. staat, hebben we bij de start van het uitvoeringsplan vier knelpunten geformuleerd. Per knelpunt geven we hieronder aan in hoeverre deze op dit moment zijn ‘opgelost’. Knelpunt 1: Jongeren hebben moeite met het beheren van hun financiën We hebben jongeren op diverse manieren benaderd en aangegeven hoe zij hulp kunnen krijgen bij het beheren van hun financiën. Dat hebben we gedaan middels het online jongerenloket (actie 1), de verjaardagskaart en de bijbehorende pagina www.weesp.nl/18jaar (actie 4), het sociaal wijkteam (actie 6) en de regeling vergoeding eigen risico GGZ (actie 9). We denken dat we jongeren op deze manier meerdere, bruikbare handvatten hebben gegeven bij het goed (leren) beheren van hun financiën. In ieder geval tot de bestuurlijke fusie blijven we de maatregelen onder de aandacht brengen van jongeren.

Knelpunt 2: Jongeren hebben geen goed overzicht van de praktische zaken die zij moeten regelen als zij volwassen worden We hebben jongeren op diverse manieren benaderd en aangegeven hoe zij hulp kunnen krijgen bij het verkrijgen van een goed overzicht. Dat hebben we gedaan middels het online jongerenloket (actie 1), de verjaardagskaart en de bijbehorende pagina www.weesp.nl/18jaar (actie 4) en het sociaal wijkteam (actie 6). We denken dat we jongeren op deze manier meerdere, bruikbare handvatten hebben gegeven bij het verkrijgen van een goed overzicht. In ieder geval tot de bestuurlijke fusie blijven we de maatregelen onder de aandacht brengen van jongeren. Knelpunt 3: Er is geen soepele overgang van (verlengde) jeugdhulp naar de Wmo Vanaf 2021 werken we met de afspraken in de nieuwe inkoopdocumenten, waarin aandacht is besteed aan een soepele overgang van (verlengde) jeugdhulp naar de Wmo. De uitvoering Sociaal Domein is alert op het realiseren van een soepele overgang en spreekt, indien nodig, aanbieders op hun verantwoordelijkheden aan. Om ervoor te zorgen dat dit blijvend de aandacht heeft en de uitvoering op dezelfde manier werkt, stellen we een werkinstructie op. Ook gaan we met de Regio Gooi en Vechtstreek in gesprek om, via hen, de aanbieders op hun verantwoordelijkheden te wijzen.

Knelpunt 4: Er is een kwetsbare groep jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt De groep jongeren is goed in beeld. In 2019 is de afstand tot de arbeidsmarkt verkleind door de werkwijze van de klantmanager Jeugd, die alle jongeren heeft gesproken en gestimuleerd om zich in te schrijven voor een opleiding en/of geholpen heeft bij het vinden van een baan. De werkzaamheden van deze medewerker zijn sinds 2020 opgenomen binnen de Amsterdamse organisatie. Daarnaast zetten we middels het project ‘wijkteam in onderwijs’ 2 Zoals ook in de raadsinformatiebrief van november 2020 staat, loopt in het kader van het Amsterdamse

Programma vanaf november 2017 een pilot waarbij de gemeente Amsterdam het eigen risico van jongeren met een GGZ-behandeling vergoedt. Jongeren kunnen tot hun 23e jaar hun eigen risico declareren, óók als zij een collectieve zorgverzekering van de gemeente hebben. Het gaat om jongeren die op 17-jarige leeftijd een GGZbehandeling krijgen, vergoed uit de Jeugdwet, en bij wie de behandeling doorloopt wanneer ze 18 jaar worden. Vanaf het 18e jaar valt de GGZ onder de zorgverzekering en dient de jongere een eigen risico te betalen. De pilot is gestart omdat behandelaars aangaven dat het eigen risico voor een groep kwetsbare jongeren een struikelblok was in de continuering van hun noodzakelijke behandeling.

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.189389/D.164656

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp op alle Weesper basisscholen preventief in op het zo vroeg mogelijk herkennen en aanpakken van signalen en problemen die (op termijn) kunnen leiden tot schoolverzuim en schooluitval. 2.3. Waar gaan we ons tot de bestuurlijke fusie nog op richten? Zoals ook hierboven staat, gebruiken we de tijd tot de bestuurlijke fusie voor het onder de aandacht blijven houden van de bestaande maatregelen, projecten en informatie. Zo zorgen we er onder andere voor dat jongeren de informatie over ‘volwassen worden’ goed kunnen blijven vinden. Daarnaast voeren we gesprekken met de gemeente Amsterdam over de borging van het uitvoeringsplan binnen het Amsterdamse Programma ‘Overgang naar volwassenheid’. 2.4. Hoe zorgen we ervoor dat het plan wordt geborgd binnen Amsterdam? De tijd tot de bestuurlijke fusie gebruiken we onder andere om ervoor te zorgen dat het Weesper plan goed wordt geborgd binnen het Amsterdamse plan. De afgelopen periode zijn de acties in het Weesper plan al zoveel mogelijk verbonden aan de maatregelen binnen het Amsterdamse Programma, zodat er na de fusie een coherente aanpak beschikbaar is voor de Weesper jongeren. Dat geldt bijvoorbeeld voor de verjaardagskaarten, die sinds januari 2021 ook naar Amsterdamse jongeren worden verstuurd, en de vergoeding van het eigen risico bij een GGZ-behandeling.

Na de fusie met de gemeente Amsterdam vallen de Weesper jongeren onder het Amsterdamse Programma en kunnen zij daarnaast gebruikmaken van de maatregelen die in het kader daarvan worden uitgevoerd. Zo komen er voor de Weesper jongeren extra diensten bij. Dat geldt bijvoorbeeld voor de budgetlessen voor middelbare scholieren en de app ‘Ping Ping’.

Mocht u over deze brief technische vragen hebben, neemt u dan gerust contact met ons op. De behandelend ambtenaar is bereikbaar op 06-15282225 of per mailadres sstam@weesp.nl.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Weesp,

D.P. Struijk, Loco-gemeentesecretaris

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

B.J. van Bochove, burgemeester, wnd.

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.189389/D.164656

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp Bijlage I Actie 1

Wat Laagdrempelig ondersteuningsaanbod opzetten gericht op financiën

2 3 4 5 6 7 8

9

Aanbieden cursus ‘leren budgetteren’ Pagina op gemeentelijke website inrichten over ‘18 jaar worden’ Inloopspreekuur voor jongeren bekend maken Inloopcentrum voor jongeren opzetten Training/bijeenkomst organiseren over de overgang naar volwassenheid Werken met Plan 18 door de uitvoering Sociaal Domein Contracten jeugdhulp- en Wmo-aanbieders Regio Gooi en Vechtstreek aanpassen: - Jongeren voorbereiden op hun volwassen leven - Jongeren ruim voor hun 18e jaar melden bij de gemeenten - Soepele overgang Jeugdwet naar de Wmo Inzetten product ‘zelfstandig leven’ door de uitvoering Sociaal Domein

10

Inbedden pilot ‘wijkteam in onderwijs’

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.189389/D.164656

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?