RIB 2021 134 - Verlenging TONK-regeling

Gemeente Weesp

*Z05050973A9*

Gemeenteraad Weesp D.t.v. de griffier Postbus 5099 1380 GB WEESP

Uw brief van:

Uw kenmerk:

Bijlage(n):

Behandeld door: Marc de Lange

Telefoonnummer: 06-50065757

Datum: 12 juli 2021

Registratienummer: Z.188276/D.163026

Onderwerp: Verlenging TONK-regeling

Geachte raadsleden, In een eerdere brief van 10 maart jl. hebben wij u geïnformeerd over de TONK-regeling die als onderdeel van het derde landelijke economische steun- en herstelpakket ook in Weesp van kracht is op basis van de Amsterdamse werkwijze. Het kabinet heeft besloten de TONK met drie maanden te verlengen. Het college heeft besloten de TONK-regeling op dezelfde wijze te verlengen in navolging van Amsterdam. In deze brief willen we u in het kort informeren over de TONK-regeling en de wijze waarop de verlenging in Weesp wordt ingezet. TONK in het derde economische steun- en herstelpakket Met de bedoeling om huishoudens te ondersteunen waarvoor de bestaande steunmaatregelen in verband met de coronacrisis geen of onvoldoende soelaas bieden, heeft het kabinet de TONK geïntroduceerd (Kamerbrief van 9 december 2020). Het gaat om een tegemoetkoming voor huishoudens die te maken hebben met een inkomensterugval en daardoor de noodzakelijke kosten niet meer kunnen betalen uit het inkomen, met name hun woonkosten. De TONK geldt van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021. De TONK is niet landelijk uitgewerkt als steunmaatregel. Gemeenten moeten zelf tot een uitwerking komen binnen het wettelijke kader voor de bijzondere bijstand.

Uitwerking TONK in Weesp Met haar uitwerking van de TONK biedt Weesp een gerichte tegemoetkoming voor huishoudens die met hun inkomen niet meer in staat zijn hun bestaande hoge woonkosten te betalen. De tegemoetkoming wordt afgestemd op het inkomenstekort dat een huishouden heeft om te kunnen voorzien in hoge lasten. Dit geldt ook voor mensen die beschikken over spaargeld e.d. (tot € 31.340 per persoon) of die overwaarde hebben in hun huis. Het bedrag van de vermogensgrens is gelijk aan de vermogensgrens die landelijk geldt bij de huurtoeslag. Waar mensen met een sociale huurwoning een beroep kunnen doen op huurtoeslag wanneer hun financiële middelen niet meer toereikend zijn, kunnen Weesper huishoudens met een huurwoning in de vrije sector of een eigen woning tijdelijk een beroep doen op de TONK.

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.188276/D.163026

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp Stand van zaken TONK tot nu toe De TONK is in Weesp goed op gang gekomen. Hoewel het aantal aanvragen met 58 lager is dan oorspronkelijk verwacht, is inmiddels ongeveer € 58.000 steun toegekend aan Weesper huishoudens. Met de resterende periode en nog openstaande aanvragen, is de huidige verwachting dat er voor hele periode in 2021 ongeveer € 119.000,- aan steun zal worden verstrekt. Dat is weliswaar minder dan de in eerste instantie geraamde € 149.000,-, maar geeft wel aan dat deze vorm van ondersteuning in crisistijd in een reële behoefte voorziet. De maatwerkaanpak pakt goed uit, zowel wat betreft het aantal aanvragen als de besteding. Verlenging steunpakket Op 27 mei 2021 heeft het kabinet de Tweede Kamer schriftelijk geïnformeerd over de verlenging van het steun- en herstelpakket. Net als de andere steunmaatregelen wordt de TONK met drie maanden verlengd: “Het kabinet heeft besloten om de TONK te verlengen tot en met het derde kwartaal van 2021, waardoor het aanvragen van de TONK ook nog over de periode juli tot en met september 2021 mogelijk is.”. Gemeenten krijgen voor deze drie extra maanden geen aanvullende middelen uitgekeerd van het Rijk, omdat het oorspronkelijk budget al is verdubbeld naar € 260 miljoen en het aantal aanvragen tot nu toe achterblijft bij de verwachtingen.

Uitbreiden van de bestaande TONK Weesp van 6 naar 9 maanden (‘TONK 1,5’) De Amsterdamse aanpak die het college Weesp volgt wat betreft de verlenging van de steunmaatregel bestaat uit het verlengen van de aanvraagperiode, dit afgewogen tegen een variant waarin een nieuwe TONK-regeling wordt vormgegeven voor drie maanden. De aanpak betekent in het kort dat nieuwe aanvragers een TONK krijgen voor 9 maanden (met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021). Bestaande TONK ontvangers krijgen drie maanden tegemoetkoming TONK extra uitgekeerd, zonder dat zij hiervoor opnieuw een aanvraag hoeven in te dienen (ambtshalve verlenging). Aanvullende voorwaarde is alleen dat betrokkene op 1 juli 2021 nog op hetzelfde adres woont. Overwegingen om te kiezen voor deze TONK-1,5 variant zijn: • Beperkt economisch herstel in getroffen sectoren. Zeer veel TONK aanvragers zullen nog niet een inkomen verwerven waarmee zij hun hoge woonlasten weer kunnen betalen; de verwachting is bijv. dat 80% van de Tozo 4 groep in aanmerking komt voor Tozo 5 (en de doelgroep van Tozo en TONK overlapt voor een groot deel). • Beperkte implementatiecapaciteit. De implementatiecapaciteit is schaars en ook elders nodig; de zomervakantie versterkt dit. Ook wordt de verhouding tussen uitvoeringskosten en uitgekeerde bedragen minder gunstig als voor 3 maanden een nieuwe TONK wordt ontwikkeld en uitgevoerd.

• Beperkte extra periode, namelijk 3 (zomer)maanden. Bij verlenging met 6 maanden zou een nieuwe regeling meer voor de hand liggen. Voor 3 maanden een nieuwe regeling invoeren ligt minder voor de hand. Ook de Kamerbrief spreekt nadrukkelijk over een verlenging van de TONK. Gevolgen keuze voor TONK 1,5: • Bestaande aanvraagformulier blijft beschikbaar tot en met oktober. • Voorwaarde voor 3 extra maanden beroep op TONK is dat betrokkene op 1 juli nog op het adres woont. • Besluitvorming: beperkte aanpassing van de bestaande beleidsregels TONK.

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.188276/D.163026

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp • Geraamde kosten: ongeveer 119.000. En mogelijk een extra beroep op de Woonkostentoeslag (WKT). Voordelen: • Relatief eenvoudig uit te voeren in de zomermaanden/veel minder beroep op uitvoeringscapaciteit. • Geen aanvullende besluitvorming nodig over een nieuwe peilmaand, etc. • Veel huishoudens die het nodig hebben krijgen op relatief korte termijn een aanvulling uitbetaald. Nadelen: • Mogelijk heeft een deel van de huidige TONK-ontvangers inmiddels weer voldoende inkomen en daarmee de 3 maanden extra waar ze automatisch recht op hebben niet nodig. • Mensen bij wie het inkomen pas na januari 2021 lager is geworden, worden met de TONK niet of minder goed bediend. Hierbij gaat het om een beperkte groep (schatting minder dan 10% van de nu bediende TONK-doelgroep); mogelijk kan woonkostentoeslag (WKT) voor hen soelaas bieden, evt. met tijdelijke aanpassing van de WKT-voorwaarden (bijv. op het punt van spaargeld). Hierbij nemen mensen van wie een eerdere TONK-aanvraag is afgewezen een bijzondere positie in. Zij kunnen nu geen nieuwe kans krijgen. • Eventuele onrechtmatigheden in de uitvoering van de TONK worden met een factor anderhalf vermenigvuldigd. Financiële aspecten en dekking De verlenging betekent dat ook de uitgaven naar verwachting toenemen, mogelijk met 50%.

Op basis van de aanvragen tot nu toe wordt is de verwachting dat er in totaal ongeveer 119.000 euro zal worden toegekend. Dit past binnen het budget dat vanuit deze regeling voor Weesp beschikbaar is, tot dit bedrag kunnen de uitgaven voor de TONK worden gedekt uit de rijksmiddelen. Bij het vaststellen van de TONK-regeling maart jl. heeft het college besloten € 30.000 beschikbaar te stellen vanuit het gemeentelijke noodbudget corona 2021, als onderdeel van de begroting 2021, in het geval de rijksmiddelen niet toereikend zijn. Gewijzigde beleidsregels De verlenging van de TONK-regeling brengt met zich mee dat de beleidsregels op een aantal punten is aangepast. De gewijzigde beleidsregels zijn door het college vastgesteld en zullen op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Medewerkers van de gemeente en intermediairs die de contacten onderhouden met de aanvragers van de TONK zijn op de hoogte gesteld van de verlenging van de TONK en de aangepaste beleidsregels. Overig Mocht u over deze brief technische vragen hebben, neemt u dan gerust contact met ons op. De behandelend ambtenaar is bereikbaar op 06-50065757 of per mailadres marc.lange@amsterdam.nl.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Weesp,

A.M. Roos, gemeentesecretaris

Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

B.J. van Bochove, burgemeester, wnd.

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.188276/D.163026

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?