Raadsvoorstel - Wijziging ruimtelijk kader Prinses Irenelaan

*Z04DFBD23A3*

ADVIES COLLEGE

Onderwerp: Wijziging ruimtelijk kader Prinses Irenelaan Opgesteld door: Telefoonnummer: Datum: Registratienummer:

N. Berg 06 51 84 3445 25 januari 2021 Z.185791/D.154601

Persbericht: Portefeuillehouder: Datum gesprek:

Nee Dhr. J.M. Vos d.d.03-02-2021

Overlegd met JZ:

Zie bijlage

Openbaar

Overlegd met Financiën: Overlegd met Communicatie:

Zie bijlage en d.d.0202-2021 d.d. n.v.t.

Status openbaarheid: Raad:

Ter besluitvorming

Bijlage(n): Ja, eerste kolom bevat de hyperlink Zaak/docnr

onderwerp

Z.151844/D.4369

Raadsbesluit d.d. 13 november 2017 inzake raadsvoorstel ruimtelijke kaders herontwikkeling Rabobank, Prinses Irenelaan 46 Visualisatie bouwplan Bouwtekening Referentiebeelden Prinses Amaliahof Finaal advies DMC en DJZ

Z.185791/D.155158 Z.185791/D.155159 Z.185791/D.155160 Z.185791/D.155286

Ambtelijk voorstel -

Instemmen met het aan de raad ter besluitvorming voorleggen van de voordracht tot wijziging van het raadsbesluit d.d. 13 november 2017 inzake het raadsvoorstel ruimtelijke kaders herontwikkeling Rabobank, Prinses Irenelaan 4-6 (Z.151844/D.4369) waardoor: o het aantal bouwlagen in plaats van maximaal 4 inclusief kapverdieping, maximaal 4 exclusief kapverdieping mag zijn. o qua woningtypologie in plaats van een combinatie van eengezinshuizen en appartementen, dit enkel appartementen mag zijn.

Besluit: Datum:

Toelichting voorstel Kortheidshalve wordt verwezen naar bijgevoegd raadsvoorstel.

Z.185791/D.154601 1 van 6

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Z.185791/D.154601

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

SOB ja

Wijziging ruimtelijk kader Prinses Irenelaan Dhr. J.M. Vos N. Berg Tel 06 51 84 3445 Datum commissie Datum raad

2 maart 2021 11 maart 2021

Voorgesteld raadsbesluit: 1. Het raadsbesluit d.d. 13 november 2017 inzake het raadsvoorstel ruimtelijke kaders herontwikkeling Rabobank, Prinses Irenelaan 4-6 (Z.151844/D.4369) te wijzigen, waardoor: a. het aantal bouwlagen in plaats van maximaal 4 inclusief kapverdieping, maximaal 4 exclusief kapverdieping mag zijn. b. qua woningtypologie in plaats van een combinatie van eengezinshuizen en appartementen, dit enkel appartementen mag zijn.

Samenvatting Op 27 december 2019 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de herontwikkeling van de Rabobanklocatie aan de Prinses Irenelaan. Het voorliggende plan betreft een appartementencomplex van 46 woningen. Ten behoeve van dit herontwikkelingsproject heeft de gemeenteraad op 13 november 2017 een ruimtelijk kader vastgesteld. Het plan kent al een lange voorgeschiedenis. Voordat de definitieve aanvraag is ingediend, heeft destijds een toetsing plaatsgevonden van het plan dat heeft geleid tot een passende beoordeling. Hierbij wordt opgemerkt dat er tussen het moment dat dit project in ontwikkeling kwam en het moment waar we nu staan enige tijd is verstreken. In deze tijdspanne hebben er diverse gesprekken, overleggen en afstemmingen plaatsgevonden tussen diverse partijen. Dit is een dynamisch proces waar dit bouwplan/aanvraag het resultaat van is. Echter nu de definitieve aanvraag is ingediend, blijkt dit ingediende plan niet geheel passend binnen de door uw gemeenteraad gestelde kaders. Nu het vaststellen – en daarmee ook het wijzigen – van een ruimtelijk kader een bevoegdheid van de gemeenteraad is, wordt aan u voorgelegd of uw gemeenteraad het eerder vastgestelde ruimtelijk kader wil wijzigen op twee onderdelen ten behoeve van een bouwplan/vergunning voor dit project.

Doel en resultaten Het doel van dit raadsvoorstel is dat het ruimtelijk kader wordt gewijzigd voor wat betreft twee onderdelen, namelijk het maximaal aantal bouwlagen en de woningtypologie. Wanneer uw raad instemt met het voorliggende voorstel, kan het college de aanvraag omgevingsvergunning verder in behandeling nemen.

Z.185791/D.154601 2 van 6

Reden bespreking in de raad Het vaststellen van een ruimtelijk kader is een kaderstellende bevoegdheid en komt daarmee toe aan de gemeenteraad. In dit kader is het wijzigen van een door de gemeenteraad vastgesteld ruimtelijk kader eveneens een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Context en kaders Op 13 november 2017 heeft de gemeenteraad de ruimtelijke kaders vastgesteld voor de herontwikkeling van de huidige Rabobanklocatie aan de Prinses Irenelaan 6, inhoudende: Voor het project Rabobanklocatie (en het aangrenzend gemeenteterrein) aan de Pr. Irenelaan het volgende kader vast te stellen: a. Een integraal ruimtelijk planconcept te ontwikkelen voor woningbouw op de vrijkomende Rabolocatie en het aangrenzende gemeenteterrein aan de Pr. Irenelaan; b. Aan te sluiten bij de stedenbouwkundige en architectonische opzet van het eveneens aan de Pr. Irenelaan gerealiseerde Pr. Amaliahof; c. Het aantal bouwlagen maximaal op 4 te bepalen, inclusief kapverdieping; d. Uit te gaan van een combinatie van eengezinshuizen en appartementen; e. Bij elk van de plandelen moet 1/3 van de woningen in het betaalbare segment gerealiseerd worden. Het plan kent al een lange voorgeschiedenis. Voordat de definitieve aanvraag is ingediend, heeft de initiatiefnemer eerst een principeverzoek ingediend. Ten behoeve van het principeverzoek heeft er toetsing plaatsgevonden van het plan wat heeft geleid tot een passende beoordeling, waardoor bij de aanvrager de indruk is ontstaan dat wel voldaan wordt aan de door uw vastgestelde ruimtelijke kaders.

Door personele wisselingen en verschillende toetsgremia is er onduidelijkheid ontstaan, waardoor bij strikte toetsing er geconstateerd is dat er strijd is met het ruimtelijk kader van 13 november 2017. Nu niet evident te achterhalen is hoe de eerdere toetsing tot stand is gekomen en de gewekte indruk bij de aanvrager wordt aan uw raad voorgelegd of u kunt instemmen met het wijzigen van een tweetal onderdelen van het ruimtelijk kader zoals uw raad dit op 13 november 2017 heeft vastgesteld, zodat het bouwplan voldoet aan de door de raad gestelde ruimtelijke kaders. Bij de beoordeling van het principeverzoek is ten aanzien van kaderpunten a en b beoordeeld dat onderhavig plan voldoet aan de gestelde kaders. Ten aanzien van kaderpunt c voldoet het onderhavig plan niet aan de gestelde ruimtelijke kaders van 13 november 2017. Kaderpunt c luidt: aantal bouwlagen maximaal 4, inclusief kapverdieping, overeenkomstig de Prinses Amaliahof, waarbij de vierde bouwlaag afwisselend is uitgevoerd als kapverdieping. Onderhavig plan heeft vier bouwlagen plus een extra kapverdieping, waardoor het niet voldoet aan het vereiste van maximaal vier bouwlagen, inclusief kapverdieping. Langs/nabije omgeving van de Prinses Irenelaan zijn een aantal ruimtelijke ontwikkelingen in voorbereiding/gaande.

Het is belangrijk dat deze ruimtelijke projecten duidelijke kaders hebben, waardoor er uiteindelijk een samenhang en eenheid ontstaat met en in deze straat en omgeving van Weesp. Het Prinses Amaliahof is bij de kaderstelling voorgesteld als referentiekader voor de ontwikkeling van het project Prinses Irenelaan. Het Prinses Amaliahof is op zichzelf een duidelijke eenheid van ensemble-gebouwen met hoogtevariaties van drie en vier bouwlagen. De dominante bouwhoogte is vier bouwlagen die daarmee als het ware een limiet markeert. Bij onderhavige bouwplan wordt er niet aangesloten op de eenheid die het Prinses Amaliahof heeft qua bouwhoogte en massa. Het bouwplan kent een zadeldak als kapvorm en daarmee heeft het bouwplan vier bouwlagen exclusief kapverdieping met een uiterlijke verschijningsvorm van vijf bouwlagen. Hierbij wordt opgemerkt dat de kapverdieping onderdeel is van de woning op de Z.185791/D.154601 3 van 6

bouwlaag eronder. Daarmee wordt er meer leefruimte gecreëerd in de woningen en dus geen zelfstandige woningen op deze verdieping. Door de kapverdieping bovenop de vier bouwlagen ontstaat er een hogere bouwhoogte dan de omliggende gebouwen. Stedenbouwkundig bestaat hiertegen geen bezwaren omdat deze bouwhoogte niet ongewoon is in Weesp. Zo wordt aan de overzijde van de Prinses Irenelaan het van Houten Industrieterrein getransformeerd. Daar is een maximum bouwhoogte van 15 meter toegestaan. Onderhavig plan sluit daarbij juist aan, waardoor er aan de Prinses Irenelaan een eenheid en samenhang ontstaat. Gelet op het voorgaande wordt aan uw gemeenteraad voorgelegd of u op dit punt kunt afwijken van het ruimtelijke kader waarmee in plaats van vier bouwlagen, inclusief kapverdieping, vier bouwlagen, exclusief kapverdieping wordt toegestaan. Daarnaast voldoet het onderhavige plan ook niet aan het door gemeenteraad vastgestelde kaderpunt d. , namelijk dat er wordt uitgegaan van een combinatie van eensgezinshuizen en appartementen. Onderhavig plan bestaat uitsluitend uit appartementen, te weten 46 woningen. Er is derhalve geen combinatie van eengezinshuizen en appartementen. Deze woningtypologie past binnen de volkshuisvestingsbelangen en dus bestaat hiertegen geen bezwaren.

Gelet op het voorgaande wordt aan uw gemeenteraad voorgelegd of u op dit punt kunt afwijken van het ruimtelijke kader waarmee er op deze locatie enkel appartementen mogen zijn. Ten aanzien van kaderpunt e wordt geconstateerd dat onderhavig plan wel voldoet aan het gestelde kader. Het woonprogramma voldoet aan de Woonvisie 2017. Van de 46 appartementen zijn 16 appartementen ten behoeve van de sociale huur. Het gehele voorziene programma ziet er als volgt uit:  6 zorgwoningen;  16 sociale huurwoningen;  16 woningen in het middeldure segment;  8 woningen in het dure segment. Overigens wordt nog opgemerkt de aanvraag niet het aangrenzende gemeenteterrein omvat.

Alternatieven voor oplossing en advies college De gemeenteraad kan er voor kiezen om niet in te stemmen met het afwijken van de ruimtelijke kaders. Dit zou tot gevolg hebben dat de aanvrager zijn ontwerp dusdanig moet aanpassen dat wordt voldaan aan de ruimtelijke kaders zoals vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 13 november 2017. Dit betekent naast aanzienlijke vertraging van de procedure dat dit ook nieuwe ontwerpkosten met zich meebrengt voor de aanvrager welke mogelijk redelijkerwijs niet (geheel) voor rekening kan komen van de aanvrager. Bovendien is de gemeente er vanuit volkshuisvestingsbelang bij gebaat dat het project op korte termijn vergund kan worden. Gelet op het voorgaande wordt dit dan ook niet geadviseerd.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie n.v.t.

Financiële paragraaf Dit besluit heeft geen financiële consequenties.

Uitvoering Het besluit treedt direct in werking na vaststelling door uw raad. Vervolgens kan de behandeling van de omgevingsvergunning verder ter hand worden genomen.

Terugkoppeling/evaluatie Z.185791/D.154601 4 van 6

De raad zal verder geïnformeerd over het verloop van de vergunningsprocedure.

Communicatie n.v.t.

Bijlagen -

Ruimtelijk kader 13 november 2017; Visualisatie bouwplan; Bouwtekening; Referentiebeelden Prinses Amaliahof.

Z.185791/D.154601 5 van 6

*Z04DFBD23A3* Commissieadvies:

Raadsbesluit Onderwerp: Wijziging ruimtelijk kader Prinses Irenelaan Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.185791/D.154601 De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 9 februari 2021; Gezien relevante wet- en regelgeving; BESLUIT: 1. Het raadsbesluit d.d. 13 november 2017 inzake het raadsvoorstel ruimtelijke kaders herontwikkeling Rabobank, Prinses Irenelaan 4-6 (Z.151844/D.4369) te wijzigen, waardoor: a. het aantal bouwlagen in plaats van maximaal 4 inclusief kapverdieping, maximaal 4 exclusief kapverdieping mag zijn. b. qua woningtypologie in plaats van een combinatie van eengezinshuizen en appartementen, dit enkel appartementen mag zijn. Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 maart 2021. De raad voornoemd, M. van Engelshoven, griffier

Amendementen: Moties:

Z.185791/D.154601 6 van 6

B.J. van Bochove, voorzitter