Raadsvoorstel - Vaststellen Omgevingsvisie Weesp 2050

ADVIES COLLEGE

*Z050E8DB6ED*

Onderwerp: Vaststellen omgevingsvisie Weesp 2050 – finale lezing Opgesteld door:

Datum:

P. Boegheim H. de Vries 06 8362 4575 06 5344 8545 15 september 2021

Registratienummer:

Z.188740/D.166183

Overlegd met JZ:

Ja

Overlegd met Financiën:

Ja

Overlegd met Communicatie:

Ja

Telefoonnummer:

Persbericht:

Ja

Portefeuillehouder:

Dhr. J.M. Vos

Datum gesprek:

d.d. 30 augustus 2021

Status openbaarheid: Raad:

Openbaar Ter besluitvorming op 14 oktober 2021

Bijlage(n): Ja, eerste kolom bevat de hyperlink Zaak/docnr

onderwerp

Z.188740/D.166186 Z.188740/D.166187 Z.188740/D.166188 Z.188740/D.166189 Z.188740/D.163054 Z.188740/D.166191 Z.188740/D.166596 Z.188740/D.166599

Omgevingsvisie Weesp 2050 (met wijzigingen bijhouden) Omgevingsvisie Weesp 2050 (vormgegeven pdf document) Nota van beantwoording Omgevingsvisie Weesp 2050 Bundel geanonimiseerde zienswijzen Overzicht indieners zienswijzen NIET PUBLICEREN Finaal advies Ambitiekaart OV Weesp_Kernopgave 1-Prettig en veilig wonen Ambitiekaart OV Weesp_Kernopgave 2-Economisch vitaal en ondernemend Ambitiekaart OV Weesp_Kernopgave 3-Klimaatneutraal en bestendig Ambitiekaart OV Weesp_Kernopgave 4-Waardevolle leefomgev. en lokale ident Visiekaart OV Weesp

Z.188740/D.166597 Z.188740/D.166598 Z.188740/D.166600

Ambtelijk voorstel 1. Instemmen met de raadsvoordracht om: a. Kennis te nemen van, en bij de besluitvorming te betrekken dat, naar aanleiding van de terinzagelegging van de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 109 zienswijzen zijn ingediend; b. De zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1 te beantwoorden overeenkomstig gesteld in de Nota van Beantwoording welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; c. De omgevingsvisie Weesp 2050 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 zoals deze ter inzage is gelegd, Z.188740/D.166183 1 van 13

conform de wijzigingen zoals benoemd in de Nota van Beantwoording; d. Kennis te nemen van het feit dat in het bestuurlijk akkoord met Amsterdam is afgesproken dat de omgevingsvisie Weesp 2050 overgenomen zal worden door Amsterdam; e. Kennis te nemen van het feit dat de omgevingsvisie Weesp 2050 na vaststelling de sinds 2014 vigerende structuurvisie Weesp (2013-2030) zal vervangen als beleidskader voor ruimtelijke plannen. f. De structuurvisie Weesp (2013-2030) in te trekken.

Besluit: Datum:

Z.188740/D.166183 2 van 13

21 september 2021

Toelichting voorstel Aanleiding In het coalitieakkoord is opgenomen dat Weesp, mede ter voorbereiding op het samengaan met Amsterdam, zelf een omgevingsvisie op- en vaststelt. De voorliggende voordracht met bijbehorende bijlagen voorziet hierin. Op 9 juni 2020 (Z.179903/D.133189) heeft u de startnotitie Omgevingsvisie Weesp vastgesteld. Hierin is het doel van een omgevingsvisie Weesp 2050 weergegeven, stonden de onderwerpen die u daarin aan de orde wil stellen en het proces voor de totstandkoming van de omgevingsvisie. Ook zijn hierin de vier kernopgaven vastgesteld, namelijk: I. Prettig en Veilig Wonen, II. Economisch Vitaal en Ondernemend, III. Klimaatneutraal en Klimaatbestendig en IV. Waardevolle Leefomgeving en Lokale Identiteit. In de Startnotitie Participatie (vastgesteld op 19 mei 2020 (Z.179327/D.131933) is het voorgenomen participatieproces beschreven. Van juni tot oktober 2020 heeft een participatieproces plaatsgevonden. Voor het opstellen van de voorliggende omgevingsvisie Weesp 2050 is er uitgebreid ambtelijk geïnventariseerd, hebben veel gesprekken plaatsgevonden met mensen in, en buiten Weesp en zijn verkenningen uitgevoerd. Daarbij is ook de in 2014 door de raad vastgestelde structuurvisie betrokken. Eerder is al geconstateerd dat door voortschrijdend inzicht deze visie op onderdelen niet meer actueel dan wel passend was.

Omdat de structuurvisie uit 2014 vooral als insteek had om projecten te positioneren, is in de ontwerp omgevings-visie Weesp 2050 – mede vanwege het feit dat deze op een andere juridische grondslag is gestoeld en daarmee een veel bredere scope heeft gekregen – ingezet op het formuleren van een visie. Deze is inzet geweest van gesprek met bewoners maar ook met uw raad. Op deze wijze geven wij invulling aan de herijking van de structuurvisie. Op 2 februari 2021 heeft u ingestemd met het vrijgeven voor zienswijzen van de Ontwerp Omgevingsvisie. De zienswijzenperiode liep van 11 februari t/m 24 maart. Er zijn uiteindelijk 109 zienswijzen ingediend. Ruim de helft van de zienswijzen gaat over het Weespersluispark. Daarnaast zijn veel zienswijzen ingediend over groen en mobiliteit. De zienswijzen variëren erg van aard. De kortste bestaan uit een mail met een verzoek (bv: “graag meer aandacht voor speeltuinen”), de meest uitgebreide zijn vele pagina’s lang en behelzen vele onderwerpen. De zienswijzen worden in de nota van beantwoording thema-gewijs beantwoord. Bij elk thema wordt een opsomming gegeven van de nummers van de zienswijzen waar de beantwoording betrekking op heeft, een systematische samenvatting, het antwoord van het college, en tenslotte een (tekst)voorstel t.b.v. de omgevingsvisie met concrete verwijzing waar deze wijziging heeft plaats gevonden.

Na het indienen hebben de indieners een ontvangstbevestiging gekregen met een nummer van hun zienswijze. Het inhoudelijke antwoord bestaat uit de gehele NvB, met daarbij de nummers van de zienswijzen. Hiermee wordt anonimiteit zoveel mogelijk gewaarborgd en de leesbaarheid verhoogd. Indieners krijgen geen individueel antwoord. De raad heeft al de beschikking over alle zienswijzen. Z.188740/D.166183 3 van 13

Argumenten 





Op grond van de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2022 in werking zal treden, dient elke gemeente een Omgevingsvisie op te stellen. Na de bestuurlijke fusie tussen Amsterdam en Weesp, op 24 maart 2022, zal de omgevingsvisie Weesp 2050 onderdeel uitmaken van de omgevingsvisie Amsterdam. De ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 is tot stand gekomen door input vanuit verschillende hoeken. De basis voor de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 zijn de 14 kernwaarden en de Startnotitie Omgevingsvisie Weesp. De verdere inhoud is tot stand gekomen door uitgebreide analyses, afstemming, input vanuit de Weespers en recent vastgesteld beleid. Daarbij is het uiteindelijke resultaat een weergave van diverse afwegingen van waarden en ambities op de verschillende thema’s. De visie op hoofdlijnen is als volgt:

Weesp is Weesp, en Weesp blijft Weesp. Maar Weesp staat niet stil. De hoofdboodschap van deze Omgevingsvisie is dat Weesp diverse uitdagingen en vraagstukken het hoofd zal bieden, maar dicht bij haar eigen identiteit blijft. Zodat de Weesper zich Weesper kan blijven voelen, en de nieuwkomer zich welkom voelt. Alles wat Weesp bijzonder maakt de unieke ligging aan de Vecht, het groene landschap meteen om Weesp heen en haar rijke culturele erfgoed - wordt beschermd, versterkt én beter toegankelijk gemaakt. De overzichtelijkheid van Weesp is daarnaast een belangrijke kwaliteit die behouden moet blijven. Overzichtelijkheid die zich uit in de kleinschaligheid, de redelijk uniforme bouwhoogte, de ruime opzet. Het behouden van de kwaliteiten én de uitdagingen aangaan: dat is de opdracht voor deze Omgevingsvisie. Weesp groeit rond het jaar 2020 hard, met de bouw van Weespersluis. Een dergelijke uitbreiding van de stad zal in de komende decennia niet meer plaatsvinden. Er is nog ruimte te vinden voor uitbreiding bínnen de bestaande grenzen van de bebouwde kom en we willen het kleinschalige karakter van Weesp beschermen. Doordat het verder bebouwen van landschap buiten beschouwing blijft en er wel diverse ‘ruimtevragers’ zijn, zullen er wel keuzes moeten worden gemaakt. De ruimte kan maar één keer gebruikt worden.

Hieronder worden vier ruimtevragers genoemd die in de Omgevingsvisie worden uitgewerkt. Deze kunnen soms gecombineerd worden, maar de inpassing zal zeker ook keuzes en prioriteiten vragen. In deze Omgevingsvisie worden die keuzes gemaakt, of er wordt aangegeven welke criteria bij toekomstige keuzes toegepast zullen worden. (1) Woningbouw: inbreiding. Niet in het landschap. (2) Economische groei: dynamisch op de schaal van Weesp. (3) Klimaatneutraal als richting. (4) Leefbare stad: meer ruimte voor groen en fiets, minder voor de auto. 

De onderwerpen uit motie M 2020/117 (motie ten aanzien van de Startnotitie Omgevingsvisie Weesp) zijn verwerkt in de Ontwerp Omgevingsvisie Weesp 2050.



In mei en juni hebben er individuele gesprekken plaats gevonden met de afzonderlijke leden van uw college over de concept nota van beantwoording. De input en vragen die in deze gesprekken zijn geuit zijn, voor zover van toepassing, verwerkt in de Nota van Beantwoording en de Ontwerp Omgevingsvisie Weesp.



Op 6 juli heeft het college van Weesp in haar vergadering de aangepaste Ontwerp Omgevingsvisie behandeld, samen met de concept Nota van Beantwoording, de set

Z.188740/D.166183 4 van 13

met kaarten, de bundel geanonimiseerde zienswijzen en een lijst van de indieners. Naar aanleiding van deze bespreking is de Omgevingsvisie op details aangepast. 

De kaarten met de groenstructuren voor Weesp (Hoofdgroenstructuur, Hoofdbomenstructuur en Ecologische Structuur) worden opgenomen in het Groenbeleidsplan dat (volgens planning) in dezelfde raadsvergadering als de Omgevingsvisie wordt vastgesteld. Deze structuren (en ook de rest van het Groenbeleidsplan) zijn opgesteld volgens de opzet zoals deze ook in Amsterdam wordt gevolgd. Ook de procedures worden in elkaar geschoven. Zo zal de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) straks ook adviseren over mogelijke activiteiten in de HGS van Weesp, net als de TAC dat nu doet in Amsterdam.



Op basis van de Structuurvisie Bedrijventerreinen (november 2010) wordt geadviseerd op omgevingsvergunningen op bedrijventerreinen. Met name de bepalingen over functiemenging op de bedrijventerreinen zijn daarin actueel. Er is op dit moment geen ander ruimtelijk kader waarin dit voldoende is vastgelegd. De verdere ruimtelijke uitwerking van de uitgangspunten m.b.t. bedrijventerreinen zoals vastgelegd in deze omgevingsvisie, zal in de bedrijvenstrategie Amsterdam worden opgenomen. Daarna wordt de Structuurvisie Bedrijventerreinen ingetrokken.



In de Omgevingswet (verwachte inwerkingtreding 1 juli 2022) staat de overgangsbepaling dat iedere gemeente vanaf 31 december 2024 maar één vigerende omgevingsvisie voor haar grondgebied mag hebben. Tot die tijd kunnen meerdere Omgevingsvisies naast elkaar bestaan. Bij de vaststelling van de Omgevingsvisie van Amsterdam (vastgesteld op 8 juli 2021) is besloten dat er elke twee jaar een monitorings- en herijkingsmoment plaats vindt. Het eerste monitorings- en herijkingsmoment vindt plaats medio 2023. Tijdens deze herijking wordt de omgevingsvisie van Weesp ingevoegd in de Omgevingsvisie van Amsterdam. Zodoende zal er op tijd (voor 2024) sprake zijn van één omgevingsvisie voor het grondgebied van Amsterdam (waar dan ook Weesp toe zal behoren). En tot dat moment zullen de OVA en de OVW naast elkaar bestaan en beide vigerend zijn.



Aanpassingen die zijn uitgevoerd tussen de tweede en finale lezing:

Aangekondigde wijzigingen in het Collegevoorstel van 7 september: 1. Op de kaart ‘kernopgave 3, Klimaatneutraal en Klimaatbestendig’ ontbrak nog één zoekgebied voor wind en zon in Amsterdam: in/rond de Gaasperplas. Dit zoekgebied is toegevoegd aan de kaart. 2. Op de kaart ‘kernopgave 3, Klimaatneutraal en Klimaatbestendig’ is het woord ‘zoekgebied’ toegevoegd in de legenda bij ‘nieuw onderstation’. Drie wijzigingen na laatste afstemming over het groenbeleidsplan: 3. Slijkstraat en Middenstraat gaan uit de Hoofdbomenstructuur van het groenbeleidsplan. Dit is overgenomen op de visiekaart en de kaart ‘kernopgave 3’. 4. De ‘hoofdbomenstructuur’ op de kaart van de omgevingsvisie is gewijzigd in ‘bomenstructuur’. De bomenstructuur omvat naast de bomen uit de Hoofdbomenstructuur ook een aantal andere belangrijke groenstructuren met een ruimtelijk ordenend karakter. 5. De kleur van de bomenstructuur op kaart ‘kernopgave 3’ is iets gewijzigd om de plekken waar overlap is tussen de bomenstructuur en de EHS duidelijker te maken. Twee wijzigingen naar aanleiding van finaal advies: Z.188740/D.166183 5 van 13

6. In paragraaf 1.3 is een stuk tekst toegevoegd over dat de omgevingsvisie de structuurvisie vervangt als beleidskader voor ruimtelijke plannen. 7. In paragraaf 4.3.1 is een stuk tekst toegevoegd over dat besluitvorming over initiatieven en projecten die voortkomen uit de RES plaats vindt door de gemeente. Drie wijzigingen naar aanleiding van de bespreking in het College van 7 september: 8. Er is een stuk tekst toegevoegd over de keuze voor het begrip klimaatneutraal in plaats van energieneutraal. 9. Er is een stuk tekst verwijderd bij ‘Nieuwe richtingen’ in paragraaf 4.3.1 (nav nagekomen opmerking wethouder Ogier) Overige ambtelijke wijzigingen: 10. Wijziging in tekst in de visie bij ‘klimaatneutraal als richting’. De tekst over de RES hier verwijderd. Deze zin was niet meer actueel. 11. Wijziging in tekst over de spoorzone. Hier is één zin verwijderd over het besluit van het BO MIRT. 12. Toevoeging tekst met betrekking tot de aanduiding ‘buurt met overwegend werken’ in de paragraaf over bedrijventerreinen. Nav ambtelijke opmerking EZ.

Financiële aspecten en dekking De kosten gemoeid met het opstellen van de (ontwerp) omgevingsvisie Weesp 2050 worden gedekt uit de begroting. Arhi paragraaf Het voorliggende besluit valt niet onder het financieel toezicht door de gemeente Amsterdam en de provincie Noord-Holland in het kader van de wet Arhi. Tegen dit besluit bestaat geen bezwaar van de gemeente Amsterdam.

Alternatief Gelet op het gegeven dat hier sprake is van het uitvoeren van een opdracht uit het coalitieakkoord, wordt er geen alternatief uitgewerkt dan wel voorgesteld.

Participatie Er is een intensief en uitgebreid participatietraject ontworpen. Toen dat goed en wel van start zou gaan, kwamen de eerste tekenen van het coronavirus in Nederland aan. Hierdoor moest de participatie op een andere manier vormgegeven geven. Sommige dingen konden helemaal niet meer, andere dingen konden alleen nog in aangepaste vorm. Gelukkig lieten de Weespers zich niet weerhouden om hun mening te geven. De digitale bewonersavonden waren goed bezocht en veel Weespers lieten hun mening blijken. De enquêtes die we in de zomer van 2020 hebben uitgezet kenden een zeer hoge respons. De placemats die twee keer huis aan huis bij het Weespernieuws werden bijgevoegd werden gewaardeerd en ook goed gelezen, zoals wij bij de enquêtes, maar ook bij de respons op de foto- en tekenwedstrijd konden merken. In de participatieperiode is veel ruimte geweest voor eigen inbreng. Er zijn twee digitale bijeenkomsten geweest waar deelnemers in kleine groepjes hun mening konden geven. In de lange enquête was veel ruimte voor open antwoorden en die zijn ook uitgebreid geanalyseerd. Ook tijdens de livecast was er de mogelijkheid om mee te praten middels een chatfunctie. Z.188740/D.166183 6 van 13

De korte enquête is zo vormgegeven dat deze zo laagdrempelig mogelijk was. Er is weinig tekst gebruikt, maar vooral beelden. Ook is deze bewust kort gehouden. Dit alles met de bedoeling dat de enquête ook voor laaggeletterden en mensen met minder tijd toegankelijk te maken.

Communicatie Er is een vaste communicatiemedewerker betrokken bij het project Omgevingsvisie Weesp 2050 en er is een communicatieplan opgesteld. Met name met betrekking tot de participatie heeft veel communicatie plaats gevonden. Er zijn meerdere berichten in het Weespernieuws verschenen, tweemaal vergezeld van een ‘placemat’ met informatie over de enquêtes, een bewonersavond en een foto- en tekenwedstrijd. Ook v6+++++++ia de social mediakanalen van de gemeente Weesp heeft meermaals communicatie plaats gevonden over belangrijke momenten in het project. In oktober 2020 is er voor de tweede maal een column van portefeuillehouder Vos over de Omgevingsvisie Weesp verschenen in het Weespernieuws. Tot slot is er een projectpagina over de omgevingsvisie Weesp op de website van de gemeente Weesp gemaakt. Hierop is de afgelopen 1,5 jaar gecommuniceerd over het proces en zijn eerder de documentaire, enquêteresultaten en de livecast te zien geweest. Het besluit om de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 vrij te geven voor zienswijzen is op diverse manieren gecommuniceerd. Alle (betrokken) overheden (zoals buurgemeenten, provincie Noord-Holland, Regio Gooi- en Vechtstreek etc.) en stakeholders (zoals Ymere, Industrie Vereniging Weesp, Vereniging Volkstuinders etc.) zijn op de hoogte gesteld. Ook via het Weespernieuws, social media en op de website is hierover gecommuniceerd.

Communicatie in het Weespernieuws was in een vorm die aansloot bij eerdere communicatie over de Omgevingsvisie (de placemat). Op de website is een gesproken presentatie met vaste beelden en een samenvatting van de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 getoond.

Duurzaamheid Het (beleids)aspect duurzaamheid vormt een (integraal) onderdeel van de omgevingsvisie Weesp.

Inkoopbeleid Voor wat betreft het participatietraject is een extern bureau ingehuurd. Dit is via een onderhandse aanbesteding gebeurd, waarbij drie bureaus zijn uitgenodigd. Voor het opstellen van de omgevingsvisie Weesp 2050 wordt opgemerkt dat deze door de gemeente zelf wordt opgesteld.

Europese regelgeving N.v.t.

Z.188740/D.166183 7 van 13

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Z.188740/D.166183 Vaststellen omgevingsvisie Weesp 2050 Dhr. J.M. Vos P. Boegheim/H. de Vries Tel 06 8362 4575/06 5344 854

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

SOB Ja

Datum commissie Datum raad

5 oktober 2021 14 oktober 2021

Voorgesteld raadsbesluit: 1. Kennis te nemen van, en bij de besluitvorming te betrekken dat, naar aanleiding van de terinzagelegging van de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 109 zienswijzen zijn ingediend; 2. De zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1 te beantwoorden overeenkomstig gesteld in de Nota van Beantwoording welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 3. De omgevingsvisie Weesp 2050 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 zoals deze ter inzage is gelegd, conform de wijzigingen zoals benoemd in de Nota van Beantwoording; 4. Kennis te nemen van het feit dat in het bestuurlijk akkoord met Amsterdam is afgesproken dat de omgevingsvisie Weesp 2050 overgenomen zal worden door Amsterdam; 5. Kennis te nemen van het feit dat de omgevingsvisie Weesp 2050 na vaststelling de sinds 2014 vigerende structuurvisie Weesp (2013-2030) zal vervangen als beleidskader voor ruimtelijke plannen. 6. De structuurvisie Weesp (2013-2030) in te trekken.

Samenvatting Ter vaststelling ligt voor de Ontwerp Omgevingsvisie Weesp 2050. Deze omgevingsvisie is op 2 februari 2021 door het College van B&W vrijgegeven voor zienswijzen. De stappen die hieraan vooraf zijn gegaan zijn de volgende: - Het College van B&W en de gemeenteraad hebben besloten dat Weesp, mede ter voorbereiding op het samengaan met Amsterdam, een eigen omgevingsvisie op- en vaststelt. Dit is in het coalitieakkoord 2018-2022 opgenomen. - Op 9 juni 2020 heeft het College de startnotitie omgevingsvisie Weesp vastgesteld. Deze startnotitie is aan de gemeenteraad voorgelegd voor wensen en bedenkingen. De gemeenteraad heeft tijdens de vergadering op 7 mei 2020 een motie aangenomen (M2020/117). - In een raadsinformatiebrief van 9 juni 2020 is uitleg gegeven over hoe het College om gaat met de onderwerpen uit de motie. - In de startnotitie is het doel van een omgevingsvisie Weesp 2050 weergegeven, stonden de onderwerpen die daarin aan de orde zouden komen en werd het proces voor de totstandkoming van de omgevingsvisie Weesp 2050 beschreven. Ook zijn hierin de vier kernopgaven vastgesteld: Z.188740/D.166183 8 van 13

-

I Prettig en Veilig Wonen, II Economisch Vitaal en Ondernemend, III Klimaatneutraal en Klimaatbestendig, IV Waardevolle Leefomgeving en Lokale Identiteit. In de Startnotitie Participatie die het College op 19 mei 2020 heeft vastgesteld, is het voorgenomen participatieproces beschreven. Van juni tot oktober 2020 heeft een participatieproces plaatsgevonden.

De ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 is tot stand gekomen door input vanuit verschillende hoeken. De basis voor de omgevingsvisie zijn de 14 kernwaarden en de Startnotitie Omgevings-visie Weesp. De verdere inhoud is tot stand gekomen door uitgebreide analyses, afstemming, input vanuit de Weespers en recent vastgesteld beleid. Daarbij is het uiteindelijke resultaat een weergave van diverse afwegingen van waarden en ambities op de verschillende thema’s. Ook is de in 2014 door de raad vastgestelde structuurvisie betrokken. Eerder is al geconstateerd dat door voortschrijdend inzicht deze visie op onderdelen niet meer actueel dan wel passend was. Waar de structuurvisie uit 2014 vooral als insteek had om projecten te positioneren, is in de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 – mede vanwege het feit dat deze op een andere juridische grondslag is gestoeld en daarmee een veel bredere scope heeft gekregen – ingezet op het formuleren van een visie. Deze is inzet geweest van gesprek met bewoners maar ook met uw raad. Op deze wijze hebben wij vormgegeven aan de herijking van de structuurvisie. Op 2 december 2020 heeft een technische sessie plaatsgevonden, waar u verder bent geïnformeerd over het proces van totstandkoming van de omgevingsvisie Weesp 2050. Daarnaast zijn in die sessie de grote lijnen van de inhoud van de omgevingsvisie Weesp 2050 gepresenteerd.

Op 2 februari 2021 heeft het College ingestemd met het vrijgeven voor zienswijzen van de Ontwerp Omgevingsvisie. Daarover bent u geïnformeerd met een Raadsinformatiebrief. De ziens-wijzenperiode liep van 11 februari t/m 24 maart. Er zijn uiteindelijk 109 zienswijzen ingediend. Ruim de helft van de zienswijzen gaat over het park in Weespersluis. Daarnaast zijn veel zienswijzen ingediend over groen en mobiliteit. De zienswijzen variëren erg van aard. De kortste bestaan uit een mail met een verzoek (bv: “graag meer aandacht voor speeltuinen”), de meest uitgebreide zijn vele pagina’s lang en behelzen vele onderwerpen. De zienswijzen worden in de nota van beantwoording themagewijs beantwoord. Bij elk thema wordt een opsomming gegeven van de nummers van de zienswijzen waar de beantwoording betrekking op heeft, een systematische samenvatting, het antwoord van het college, en tenslotte een (tekst)voorstel t.b.v. de omgevingsvisie met concrete verwijzing waar deze wijziging heeft plaats gevonden. Na het indienen hebben de indieners een ontvangstbevestiging gekregen met een nummer van hun zienswijze. Het inhoudelijke antwoord bestaat uit de gehele NvB, met daarbij de nummers van de zienswijzen. Op 21 april 2021 heeft in de commissie SOB een technische sessie plaatsgevonden over zowel de Omgevingsvisie, de Omgevingswet als het Groenbeleidsplan.

Doel en resultaten Iedere gemeente stelt één Omgevingsvisie vast voor het gehele grondgebied (art 3.1 Omgevingswet). De raad van Weesp stelt vóór de bestuurlijke fusie haar eigen Omgevingsvisie Z.188740/D.166183 9 van 13

vast. Zodoende geeft Weesp geheel zelfstandig als het ware haar nalatenschap een goede plek door de kwaliteiten van Weesp vast te leggen en daarnaast de ambities voor de langere termijn te verankeren. Na de bestuurlijke fusie, in maart 2022, zal de Omgevingsvisie Weesp onderdeel uitmaken van de Omgevingsvisie Amsterdam.

Reden bespreking in de raad Het vaststellen van de Omgevingsvisie is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Context en kaders Door dit besluit wordt de Omgevingsvisie Weesp 2050 formeel vastgesteld.

Alternatieven voor oplossing en advies college Gelet op het gegeven dat hier sprake is van een reactie op een product dat door een ander overheidsorgaan wordt opgesteld, wordt er geen alternatief uitgewerkt dan wel voorgesteld.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie Op grond van de Omgevingswet (die nog niet in werking is getreden) vormt participatie een wezenlijk onderdeel van de planvormingsprocedures. Derhalve is participatie ook onderdeel geweest van het proces van totstandkoming van de Omgevingsvisie Weesp 2050. Er is een intensief en uitgebreid participatietraject ontworpen. Toen dat goed en wel van start zou gaan, kwamen de eerste tekenen van het coronavirus in Nederland aan. Dit heeft aanleiding gegeven om de participatie op een andere manier vorm te geven. Sommige dingen konden helemaal niet meer, andere dingen konden alleen nog in aangepaste vorm. Gelukkig lieten de Weespers zich niet weerhouden om hun mening te geven. De digitale bewonersavonden waren goed bezocht en veel Weespers lieten hun mening blijken. De enquêtes die we in de zomer van 2020 hebben uitgezet kenden een zeer hoge respons. De placemats die twee keer huis aan huis bij het Weespernieuws werden bijgevoegd werden gewaardeerd en ook goed gelezen, zoals wij bij de enquêtes, maar ook bij de respons op de foto- en tekenwedstrijd konden merken. In de participatieperiode is veel ruimte geweest voor eigen inbreng. Er zijn twee digitale bijeenkomsten geweest waar deelnemers in kleine groepjes hun mening konden geven. In de lange enquête was veel ruimte voor open antwoorden en die zijn ook uitgebreid geanalyseerd.

Ook tijdens de livecast was er de mogelijkheid om mee te praten middels een chatfunctie. De korte enquête is zo vormgegeven dat deze zo laagdrempelig mogelijk was. Er is weinig tekst gebruikt, maar vooral beelden. Ook is deze bewust kort gehouden. Dit alles met de bedoeling dat de enquête ook voor laaggeletterden en mensen met minder tijd toegankelijk te maken.

Financiële paragraaf De kosten gemoeid met het opstellen van de Omgevingsvisie Weesp worden gedekt uit de begroting.

Uitvoering Niet van toepassing

Terugkoppeling/evaluatie Niet van toepassing

Communicatie Z.188740/D.166183 10 van 13

Er is een vaste communicatiemedewerker betrokken bij het project Omgevingsvisie Weesp 2050 en er is een communicatieplan opgesteld. Met name met betrekking tot de participatie heeft veel communicatie plaats gevonden. Er zijn meerdere berichten in het Weespernieuws verschenen, tweemaal vergezeld van een ‘placemat’ met informatie over de enquêtes, een bewonersavond en een foto- en tekenwedstrijd. Ook via de social mediakanalen van de gemeente Weesp heeft meermaals communicatie plaats gevonden over belangrijke momenten in het project. In oktober 2020 is er voor de tweede maal een column van portefeuillehouder Vos over de Omgevingsvisie Weesp verschenen in het Weespernieuws. Tot slot is er een projectpagina over de omgevingsvisie Weesp op de website van de gemeente Weesp gemaakt. Hierop is de afgelopen 1,5 jaar gecommuniceerd over het proces en zijn eerder de documentaire, enquêteresultaten en de livecast te zien geweest. Het besluit om de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 vrij te geven voor zienswijzen is op diverse manieren gecommuniceerd. Alle (betrokken) overheden (zoals buurgemeenten, provincie Noord-Holland, Regio Gooi- en Vechtstreek etc.) en stakeholders (zoals Ymere, Industrie Vereniging Weesp, Vereniging Volkstuinders etc.) zijn op de hoogte gesteld. Ook via het Weespernieuws, social media en op de website is hierover gecommuniceerd.

Communicatie in het Weespernieuws was in een vorm die aansloot bij eerdere communicatie over de Omgevingsvisie (de placemat). Op de website is een gesproken presentatie met vaste beelden en een samenvatting van de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 getoond.

Bijlagen Meegestuurd: - Gewijzigde Omgevingsvisie Weesp 2050 - Set visie- en ambitiekaarten - Nota van Beantwoording Omgevingsvisie Weesp 2050 - Bundel geanonimiseerde zienswijzen - Overzicht indieners zienswijzen (alleen ter inzage op het Stadhuis)

Z.188740/D.166183 11 van 13

*Z050E8DB6ED* Commissieadvies:

Raadsbesluit Onderwerp: Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.188740/D.166183 De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 21 september 2021 Gezien (relevante wet- en regelgeving) BESLUIT: 1. Kennis te nemen van, en bij de besluitvorming te betrekken dat, naar aanleiding van de terinzagelegging van de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 109 zienswijzen zijn ingediend; 2. De zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1 te beantwoorden overeenkomstig gesteld in de Nota van Beantwoording welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 3. De omgevingsvisie Weesp 2050 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 zoals deze ter inzage is gelegd, conform de wijzigingen zoals benoemd in de Nota van Beantwoording; 4. Kennis te nemen van het feit dat in het bestuurlijk akkoord met Amsterdam is afgesproken dat de omgevingsvisie Weesp 2050 overgenomen zal worden door Amsterdam; 5. Kennis te nemen van het feit dat de omgevingsvisie Weesp 2050 na vaststelling de sinds 2014 vigerende structuurvisie Weesp (2013-2030) zal vervangen als beleidskader voor ruimtelijke plannen. 6. De structuurvisie Weesp (2013-2030) in te trekken.

Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 oktober 2021 De raad voornoemd,

M. van Engelshoven, griffier

Amendementen: Moties: Z.188740/D.166183 12 van 13

B.J. van Bochove, voorzitter

Z.188740/D.166183 13 van 13