Raadsvoorstel - Toestemming tot uittreden uit de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen per 1 januari 2024

ADVIES COLLEGE

*Z04D868C3A8*

Onderwerp: Toestemming tot uittreden uit de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen per 1-1-2024 Opgesteld door: Telefoonnummer:

J.H.C.M. Biemans (0294) 491 239

Persbericht: Portefeuillehouder:

Datum:

26 oktober 2021

Datum gesprek:

Registratienummer:

Z.180935/D.153065

Overlegd met JZ : Overlegd met Financiën: Overlegd met Communicatie:

Zie bijlage Zie bijlage

Status openbaarheid: Raad:

Nee Dhr. B.J. van Bochove d.d. 24 september 2021

Openbaar Ter besluitvorming

n.v.t.

Bijlage(n): Ja, eerste kolom bevat de hyperlink Zaak/docnr

onderwerp

Z.180935/D.135999

Brief d.d. 2 juli 2020 aan Stichtse Vecht inzake “Uittreden uit de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen. Finaal advies DMC en DJZ

Z.180935/D.168742

Ambtelijk voorstel Het bijgevoegde raadsvoorstel met toestemming aan het college om per 1-1-2024 uit te treden uit de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen vaststellen en aan de griffier sturen ter verdere bespreking en afhandeling.

Besluit: Datum:

Toelichting voorstel Kortheidshalve wordt verwezen naar het bijgevoegde raadsvoorstel.

Z.180935/D.153065 1 van 5

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp

Z.180935/D.153065

Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Dhr. B.J. van Bochove J.H.C.M. Biemans Tel (0294) 491 239

Ter advisering naar commissie

AZM

Datum commissie

Ter besluitvorming naar raad

ja

Datum raad

Toestemming tot uittreden uit Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen per 1-12024

8 december 2021 16 december 2021

Voorgesteld raadsbesluit: Te besluiten het college van burgemeester en wethouders van Weesp toestemming te geven om per 1 januari 2024 uit te treden uit de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen.

Samenvatting Weesp neemt voor de uitvoering van de gemeentelijke archieftaken deel aan de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen (RHCVV). Deze deelname is in werking getreden op 19 december 2013. Volgens de bepalingen in de Gemeenschappelijke Regeling moet een deelnemer die voornemens is de deelname te beëindigen dit door middel van een aangetekend schrijven mededelen aan de centrumgemeente van de GR, in dit geval de gemeente Stichtse Vecht. Dat is, met het oog op de voorgenomen fusie van Weesp met Amsterdam per 24 maart 2022, gebeurd bij schrijven van 2 juli 2020 (bijlage). In deze brief is als datum voor de beëindiging 1 januari 2024 aangegeven. Op grond van de bepalingen in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen kan het college van Burgemeester en Wethouders een besluit tot beëindiging van de deelname nemen. Het college heeft de toestemming van de raad nodig om dit besluit te kunnen nemen. Die toestemming wordt hier gevraagd.

Doel en resultaten Als gevolg van de fusie van Weesp met Amsterdam moet de deelname van Weesp aan een aantal gemeenschappelijke regelingen beëindigd worden. De GR RHCVV is er daar een van. Het kan besluiten de deelname per 1 januari 2024, aan het einde van de in de regeling vastgelegde periode van ten minste 10 jaar, te beëindigen, nadat het college hiervoor toestemming van de raad heeft gekregen. Dit besluit wordt, ook gelet op artikel 70, lid 1 van de

Z.180935/D.153065 2 van 5

Wet ARHI1, in overleg met de gemeente Amsterdam genomen. Dit betekent dat de gemeente Amsterdam (Stadsarchief Amsterdam – SAA) na 24 maart 2022 de verantwoordelijkheid voor de zich onder het beheer van het RHCVV bevindende archieven overneemt, evenals de bestuurlijke deelname voor het grondgebied van het dan voormalige Weesp in de GR RHCVV tot 1 januari 2024.

Reden bespreking in de raad Op grond van de bepalingen in de WGR, artikel 12, kan het college van B&W besluiten uit te treden uit een Gemeenschappelijke Regeling nadat de raad toestemming heeft verleend voor dit besluit aan het college.

Context en kaders In verband met de voorgenomen fusie met Amsterdam is uittreden uit de Gemeenschappelijke Regeling RHCVV in feite onvermijdelijk. Amsterdam heeft een eigen archiefbewaarplaats. Op grond van de wet ARHI en de Archiefwet 1995 worden de naar het RHCVV overgebrachte archieven van Weesp de verantwoordelijkheid van het Stadsarchief van de gemeente Amsterdam. In de GR RHCVV is opgenomen dat de deelnemers ten minste 10 jaren moeten deelnemen alvorens uittreden mogelijk is. Uitgaande van de voorgenomen fusiedatum van 24 maart 2022 zou dit betekenen dat Amsterdam nog 1 jaar en 9 maanden als rechtsopvolger van de gemeente Weesp deelnemer is aan de GR RHCVV.

Alternatieven voor oplossing en advies college Er zijn in overleg met de gemeente Amsterdam enkele opties besproken die met de GR RHCVV samenhangen: a. Deelname aan de GR RHCVV continueren;  Het verlengen van de deelname aan het RHCVV is vanwege de wettelijke bepalingen niet logisch: de verantwoordelijkheid voor de door het RHCVV beheerde archieven van Weesp gaat over op de gemeente Amsterdam. Deelname aan het RHCVV wordt dan overbodig. b. De deelname aan de GR RHCVV beëindigen binnen zes maanden na de bestuurlijke fusie (24 maart 2022);  Dit is wettelijk gezien mogelijk. Met een beroep op de Wet Arhi kan na de bestuurlijke fusie worden uitgetreden. De termijnen die in de GR zelf staan hoeven dan niet in acht te worden genomen. Om de deelname aan de GR RHCVV op een goede manier af te sluiten is er in het onderlinge overleg tussen Weesp, RHCVV en Amsterdam (SAA) voor gekozen om “de tien jaar vol te maken”. Ook in de diverse 1 Wet ARHI artikel 70 – 1: “(…) op de datum van herindeling (gaan) de archiefbescheiden van een

gemeente die wordt opgeheven, over naar de gemeente waaraan het gebied van de op te heffen gemeente wordt toegevoegd (…)” 2

WGR Artikel 1 1 De raden, de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van twee of meer gemeenten kunnen afzonderlijk of tezamen, ieder voor zover zij voor de eigen gemeente bevoegd zijn, een gemeenschappelijke regeling treffen ter behartiging van een of meer bepaalde belangen van die gemeenten. 2 De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 3 Onder het treffen van een regeling wordt in dit artikel mede verstaan het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een regeling. Z.180935/D.153065 3 van 5

contacten (ambtelijk, bestuurlijk) is er steeds van uit gegaan dat de uittreding per 1 januari 2024 zal plaatsvinden.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie Niet van toepassing.

Financiële paragraaf De jaarlijkse bijdrage van Weesp aan het RHCVV bedraagt voor 2022 op jaarbasis ongeveer € 170.000,-. Dit bedrag is “gewoon” onderdeel van de begroting van Weesp tot datum bestuurlijke fusie. De financiële consequenties ná de bestuurlijke fusie zijn voor de gemeente Amsterdam. De eventuele frictiekosten die gepaard gaan met het uittreden uit de GR RHCVV zijn eveneens voor de gemeente Amsterdam. Vandaar dat het Stadsarchief Amsterdam actief de besprekingen over het uittreden van Weesp uit de GR RHCVV voert met de centrumgemeente van de Gemeenschappelijke Regeling RHCVV, de gemeente Stichtse Vecht.

Uitvoering Als de raad conform dit voorstel besluit zal het college het besluit tot uittreden uit de GR RHCVV definitief nemen, en zal deze uittreding per 1 januari 2024 verder geëffectueerd worden.

Terugkoppeling/evaluatie Over de uittreding vindt terugkoppeling plaats naar de gemeente Amsterdam omdat dit feitelijk plaats vindt ná de bestuurlijke fusie.

Communicatie Publicatie van dit besluit vindt plaats op de gebruikelijke manier via de bekende kanalen (website en Huis-aan-Huis-blad). Ook wordt de beëindiging van de deelname verwerkt in het register van gemeenschappelijke regelingen.

Bijlagen Meegestuurd: Brief d.d. 2 juli 2020 aan Stichtse Vecht inzake “Uittreden uit de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen. (Z.180935/D.135999)

Z.180935/D.153065 4 van 5

*Z04D868C3A8* Commissieadvies:

Raadsbesluit Onderwerp: Toestemming tot uittreden uit Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen per 1-1-2024 Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.180935/D.153065; De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 16 november 2021; Gelet op Artikel 1, van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; artikel 13, van de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen; BESLUIT: Het college van burgemeester en wethouders van Weesp toestemming te geven om per 1 januari 2024 uit te treden uit de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen. Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 december 2021; De raad voornoemd,

J.G.S. Pijnenborg, griffier

Amendementen: Moties:

Z.180935/D.153065 5 van 5

B.J. van Bochove, voorzitter