Raadsvoorstel - Onteigeningsplan Bloemendalerpolder II - Voormalig Volkstuincomplex Oude Papelaan Weesp

ADVIES COLLEGE

*Z04CBA5C50B*

Onderwerp: Onteigeningsplan Bloemendalerpolder II – Voormalig volkstuincomplex Oude Papelaan Weesp Opgesteld door: Telefoonnummer:

I. Keetell 06 5161 4687

Persbericht: Portefeuillehouder:

Datum:

1 december 2020

Datum gesprek:

Registratienummer:

Z.184778/D.150359

Overlegd met JZ:

d.d. 4 november 2020

Overlegd met Financiën: Overlegd met Communicatie:

d.d. 4 november 2020

Status openbaarheid: Raad:

Nee Dhr. M. Miner (wnd) d.d. 4 december 2020 Deels Openbaar Ter besluitvorming

n.v.t.

Bijlage(n): Ja, eerste kolom bevat de hyperlink Zaak/docnr

onderwerp

Z.176741/ D.150348 Z.176741/ D.150349 Z.176741/ D.150350 Z.176741/ D.150357 Z.176741/ D.150352 Z.176741/ D.150354 Z.176741/ D.150356 Z.176741/ D.140250 Z.176741/ D.150355 Z.176741/ D.148088

Onteigeningsplan Bloemendalerpolder II Voormalig volkstuincomplex Oude Papelaan Weesp bestaande uit: Bijlage 1 Grondplantekening Bijlage 2 Grondplantekening Bijlage 3 Grondplantekening Bijlage 4 Grondplantekening Bijlage 5 Grondplantekening Bijlage 6 Onteigeningslijst BDP II Weesp Bijlage 7 Zakelijke beschrijving BDP II Weesp Bijlage 8 Verkavelingsplan BDP II Weesp Bijlage 9 Planning BDP II Weesp Bijlage 10 Finaal advies DMC en DJZ

Ambtelijk voorstel: 1. Besluiten om aan de raad voor te stellen om Zijne Majesteit de Koning (de Kroon) te verzoeken om, op grond van artikel 77 van de Onteigeningswet, ten name van de gemeente Weesp, in het belang van de ruimtelijke ontwikkeling, bij koninklijk besluit, ter onteigening aan te wijzen de onroerende zaken en rechten, zoals vermeld op de bij het raadsbesluit behorende, en als zodanig gewaarmerkte, grondtekening(en) en de lijst van te onteigenen onroerende zaken en rechten, ten behoeve van de (gedeeltelijke) uitvoering van het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” ter realisatie van de (enkel)bestemming “Woongebied” en de (dubbel)bestemming “Waarde-Archeologie 7”. 2. Besluiten om aan de raad voor te stellen om de uitvoering van hiervoor onder 1. genoemde verzoekbesluit (ingevolge artikel 156 van de Gemeentewet) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, inhoudende de voordracht aan Z.184778/D.150359 1 van 11

de Kroon van het hiervoor bij 1. genoemde verzoekbesluit met bijbehorende onteigeningsbescheiden en de mogelijkheid om, op verzoek van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Rijkswaterstaat Corporate Dienst), voorafgaand aan de voorbereiding van de terinzagelegging van een ontwerp koninklijk besluit zonodig de onteigeningsbescheiden aan te passen en/of nadere stukken en bijlagen aan te leveren, daaronder mede begrepen de mogelijkheid om de Kroon te verzoeken om (delen van) onroerende zaken en rechten die in het verzoekbesluit zijn begrepen niet langer op te nemen in het koninklijk besluit. 3. In te stemmen met het opleggen van geheimhouding op de stukken voor de in het onteigeningsdossier opgenomen lijst met belanghebbenden de adressenlijst, de logboeken met bewijsstukken op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid, onder e van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd voor onbepaalde tijd. 4. De raad op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet te verzoeken de opgelegde geheimhouding tijdens de raadsvergadering d.d. 4 februari 2021 na aanlevering bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Besluit: Datum: Kortheidshalve wordt verwezen naar het raadsvoorstel.

Z.184778/D.150359 2 van 11

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp

Z.184778/D.150359

Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Dhr. M. Miner (wnd) I. Keetell 06 5161 4687

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

SOB

Onteigeningsplan Bloemendalerpolder II – Voormalig volkstuincomplex Oude Papelaan Weesp

Datum commissie Datum raad

26 januari 2021 4 februari 2021

Voorgesteld raadsbesluit: 1. Zijne Majesteit de Koning (de Kroon) te verzoeken om, op grond van artikel 77 van de Onteigeningswet, ten name van de gemeente Weesp, in het belang van de ruimtelijke ontwikkeling, bij koninklijk besluit, ter onteigening aan te wijzen de onroerende zaken en rechten, zoals vermeld op de bij het raadsbesluit behorende, en als zodanig gewaarmerkte, grondtekening(en) en de lijst van te onteigenen onroerende zaken en rechten, ten behoeve van de (gedeeltelijke) uitvoering van het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” ter realisatie van de (enkel)bestemming “Woongebied” en de (dubbel)bestemming “Waarde-Archeologie 7”. 2. De uitvoering van dit besluit (ingevolge artikel 156 van de Gemeentewet) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, inhoudende de voordracht aan de Kroon van het hiervoor bij 1.

genoemde verzoekbesluit met bijbehorende onteigeningsbescheiden en de mogelijkheid om, op verzoek van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Rijkswaterstaat Corporate Dienst), voorafgaand aan de voorbereiding van de terinzagelegging van een ontwerp koninklijk besluit zonodig de onteigeningsbescheiden aan te passen en/of nadere stukken en bijlagen aan te leveren, daaronder mede begrepen de mogelijkheid om de Kroon te verzoeken om (delen van) onroerende zaken en rechten die in het verzoekbesluit zijn begrepen niet langer op te nemen in het koninklijk besluit. 3. De op 8 december 2020 opgelegde geheimhouding op de stukken voor de in het onteigeningsdossier opgenomen lijst met belanghebbenden de adressenlijst, de logboeken met bewijsstukken tijdens de raadsvergadering d.d. 4 februari 2021 te bekrachtigen. Samenvatting De Bloemendalerpolder is gelegen in de gemeente Gooise Meren en Weesp in de Provincie Noord-Holland. Het is een landbouwgebied dat grotendeels bestaat uit cultuurlandschap met langgerekte kavels weidegrond. Het gebied zal in de toekomst getransformeerd worden naar een woon- en recreatiegebied. Het totale plangebied van de Bloemendalerpolder beslaat circa 490 hectare. Van het gebied wordt 1/3 in een gordelvorm bebouwd met circa 2.750 woningen en voorzieningen en wordt 2/3 ingericht met groen en water, met ruimte voor recreatie en natuurbeleving.

Om de ontwikkeling mogelijk te maken zijn er twee bestemmingsplannen

Z.184778/D.150359 3 van 11

vastgesteld; het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” en het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder voormalig grondgebied Muiden”. Het plangebied wordt begrensd door de rijksweg A1 in het noorden, de Vecht in het oosten en het Amsterdam-Rijnkanaal in het westen. Aan de zuidkant loopt de spoorlijn tussen Hilversum en Amsterdam. Het onderhavige voorstel heeft betrekking op het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp”. Dit bestemmingsplan is door de raad van de gemeente Weesp op 11 juli 2016 vastgesteld. Het bestemmingsplan is sinds 21 juni 2017 onherroepelijk van kracht. Om het bestemmingsplan te kunnen uitvoeren zijn inmiddels meerdere aankopen gedaan en er zijn afspraken gemaakt over samenwerking onder meer met het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (voorheen genaamd Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht). Het merendeel van de onroerende zaken gelegen ten oosten van de Oude Papelaan is nog niet minnelijk verworven. Met de eigenaren van deze onroerende zaken wordt al geruime tijd onderhandeld maar er is helaas nog geen overeenstemming met hen bereikt. Het ziet er momenteel ook niet naar uit dat er binnen afzienbare tijd alsnog minnelijke overeenstemming bereikt kan worden. Een laatste concreet bod (uitgebracht voor het Verzoekbesluit) is niet (tijdig) door de eigenaren geaccepteerd. Het verzoek om onteigening wordt daarom ingediend.

Om het bestemmingsplan tijdig te kunnen realiseren is het van belang dat de gemeente Weesp deze onroerende zaken, vrij van lasten en rechten, in eigendom kan verkrijgen. Het gaat om 45 kadastrale percelen in eigendom van bijna even zoveel verschillende eigenaren. De percelen waren voorheen in gebruik als volkstuincomplex. De percelen zijn nu overwoekerd door groen. Op meerdere percelen heeft het Waterschap een zakelijk recht voor bestaande watergangen. Deze watergangen worden gedempt. Er wordt een nieuwe waterstructuur gerealiseerd. De percelen gelegen ten oosten van de Oude Papelaan zijn bestemd als “Woongebied”. Ook is er sprake van een dubbelbestemming “Waarde-Archeologie 7”. In het Beeldkwaliteitsplan op Hoofdlijnen is op de percelen een groene inrichting en infrastructuur voorzien. Dit is nader geconcretiseerd in het Verkavelingsplan Deelgebied 2b3-2b4-2b5 te Weespersluis, Weesp, herziening met grenzen volkstuincomplex d.d. 30-6-2020. Op de percelen wordt groen/plantsoen en infrastructuur aangelegd alsmede delen van tuinen behorende bij de woningen. Voorgesteld wordt om de onteigeningsprocedure op te starten; dat wil zeggen de Kroon te verzoeken om de benodigde onroerende zaken en rechten ter onteigening aan te wijzen (het Verzoekbesluit).

Doel en resultaten Het voorstel om de administratieve onteigeningsprocedure op te starten heeft als doel dat de gemeente Weesp kan beschikken over de eigendom van de voor de (gedeeltelijke) uitvoering van het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” benodigde onroerende zaken, vrij van rechten en lasten om de realisatie van tuinen, groen/plantsoen en infrastructuur (bestemming woongebied) tijdig mogelijk te maken. Reden bespreking in de raad Onteigening is noodzakelijk omdat de aanleg van tuinen, groen/plantsoen en infrastructuur zonder deze (delen van) onroerende zaken niet mogelijk is. De onroerende zaken en rechten die gelegen zijn binnen het bestemmingsplangebied “Bloemendalerpolder Weesp” zijn nog niet allemaal minnelijk verworven. Met de eigenaren van Z.184778/D.150359 4 van 11

de percelen gelegen ten oosten van de Oude Papelaan wordt al geruime tijd onderhandeld. Het is nog niet gelukt om minnelijk met hen tot afspraken te komen. Het ziet er momenteel ook niet naar uit dat er tijdig alsnog minnelijke overeenstemming bereikt kan worden. Omdat de aanleg van tuinen, groen/plantsoen en infrastructuur (woongebied) zonder deze onroerende zaken niet (op tijd) mogelijk is en een onteigeningsprocedure lang duurt, kan het opstarten van de onteigeningsprocedure niet langer uitgesteld worden. Een laatste concreet bod (uitgebracht voor het Verzoekbesluit) is niet (tijdig) door de eigenaren geaccepteerd. Ook een rappel heeft niet tot acceptatie van het eindbod geleidt. Het verzoek om onteigening wordt daarom ingediend. De uitvoering van dit besluit door het college van burgemeester en wethouders is praktisch De bevoegdheid om het verzoekbesluit in te dienen bij de Kroon kan op basis van artikel 156 van de Gemeentewet gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en wethouders. Voorgesteld wordt om deze bevoegdheid te delegeren, omdat dit gelet op de grote hoeveelheid aan te leveren documenten en de afstemming met het Ministerie praktischer is en minder tijdrovend.

Ook wanneer er eigenaren zijn die alsnog zouden verkopen of wanneer het Ministerie bijvoorbeeld vanwege vormfouten of anderszins aangeeft dat het verzoek om onteigening aanpassing behoeft is het omwille van de tijd van belang dat er snel kan worden gehandeld. Geheimhouding op een deel van de bijlagen is noodzakelijk Een deel van de informatie die in het kader van de onderhandelingen is/wordt uitgewisseld bevat gegevens die te zien zijn als bedrijfsgegevens die vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld, gegevens die de economische en financiële belangen van de gemeente raken en gegevens die tot onevenredige bevoordeling of benadeling van de bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen en rechtspersonen dan wel van derden kunnen leiden waarbij het algemeen belang van openbaarheid niet opweegt tegen deze laatste belangen. Om die reden heeft het college van burgemeester en wethouders geheimhouding opgelegd ten aanzien van de informatie opgenomen in de logboeken met bijbehorende onderhandelingsdossiers en de informatie opgenomen op de kadastrale uittreksels/berichten, de belanghebbendenlijst en adressenlijst. Aan uw raad wordt gevraagd deze geheimhouding te bekrachtigen. Een onteigeningsbesluit moet worden voorbereid met de Uniforme openbare voorbereidingsprocedure (UOV) conform hoofdstuk 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

In het kader van die onteigeningsprocedure moeten relevante stukken ter inzage worden gelegd (artikel 3:11 Awb en artikel 78 en 79 Onteigeningswet). Artikel 3:11, lid 2 Awb bepaalt dat artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) daarbij van overeenkomstige toepassing is. Vaste bestuurspraktijk, bekrachtigd in uitspraken van de Kroon is dat, met name, het logboek met bewijsstukken op grond van het bepaalde in artikel 10 van de Wob niet ter inzage moet worden gelegd. Deze gegevens zijn daarom ook in dit stadium niet openbaar. Openbaar making van de belanghebbendenlijst en adressenlijst is ook op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) niet mogelijk. Als raadsleden deze informatie willen inzien dan kan dat, maar is het noodzakelijk dat geheimhouding op deze stukken moet worden gelegd. Context en kaders Sinds 2005 werken overheden en marktpartijen samen aan de planontwikkeling voor de Bloemendalerpolder. In februari 2007 gingen deze partijen een anticipatie-overeenkomst aan en in het voorjaar van 2010 kwamen zij in gezamenlijkheid tot een concept Masterplan voor de inrichting van het plangebied. Vanwege bezwaren en onzekerheid over de haalbaarheid werden op 30 juni 2011 nieuwe afspraken gemaakt over de ontwikkeling van de Bloemendalerpolder. Z.184778/D.150359 5 van 11

Vervolgens hebben de gemeenteraden van Weesp en Muiden in september 2012 het Ruimtelijk Kader voor de ontwikkeling van de Bloemendalerpolder vastgesteld. Het kader geeft de hoofdstructuren en de essenties van het plan weer. Het kader bevat een Ruimtelijk Raamwerk en heldere bebouwingscontouren. Tevens is een samenwerkings- en uitvoeringsovereenkomst (SUOK) Bloemendalerpolder getekend. Partijen bij de SUOK zijn de overheden bestaande uit de gemeente Weesp, de gemeente Muiden (thans de gemeente Gooische Meren), de provincie Noord-Holland, het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht (thans Waterschap Amstel, Gooi en Vecht) en het Rijksvastgoedbedrijf en de GEM Bloemdalerpolder (opgericht door de marktpartijen BPD, Adriaan van Erk, AM, Blauwhoed en Van Wijnen Groep). In de SUOK is afgesproken dat de GEM Bloemendalerpolder CV verantwoordelijk is voor de risicodragende gebiedsexploitatie onder regie van de gemeente Weesp. De SUOK bevat alle afspraken tussen de marktpartijen en de overheden over de gebiedsontwikkeling waaronder de planvorming, het bouwprogramma en de inrichting van de openbare ruimte en het natuurgebied. Het Ruimtelijk Kader en de SUOK vormen samen de basis voor de verdere ontwikkeling van de polder.

In het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder voormalig grondgebied Muiden” en in het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” is de ontwikkeling van het woon- en recreatiegebied juridisch-planologisch mogelijk gemaakt. Aan de (delen van) onroerende zaken waarop het verzoek om ter onteigening aan te wijzen betrekking heeft worden blijkens het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” de (enkel)bestemming “Woongebied” en de (dubbel)bestemming “Waarde-Archeologie-7” toegekend. Er zijn in totaal 45 onroerende zaken en rechten bij het Verzoekbesluit betrokken. Het betreft een voormalig volkstuincomplex gelegen ten oosten van de Oude Papelaan. Met 1 van de, op de perceelslijst genoemde eigenaren, is overeenstemming bereikt en t de eigendomsoverdracht heeft onlangs plaatsgevonden. Toch is dit perceel meegenomen omdat er nog rechten op dit perceel rusten. Deze rechten verdwijnen als het perceel wordt onteigend (opschonende werking). Meerdere eigenaren laten zich door een projectontwikkelaar vertegenwoordigen en hebben gezamenlijk een beroep op zelfrealisatie gedaan. Omdat de gemeente een andere vorm van planuitvoering voor ogen staat is hierover geen overeenstemming bereikt.

Mochten zij zich alsnog willen conformeren aan de planvorming dan zal nader onderzocht worden of zij inderdaad bereid en in staat zijn om de bestemmingen te realiseren en zou de onteigening van deze percelen niet noodzakelijk kunnen zijn. De percelen zijn niet verhuurd, verpacht of op ander wijze in gebruik bij derden. Op enkele percelen zijn zakelijke rechten gevestigd (als bedoeld in artikel 5, lid 3, onder b van de Belemmeringenwet Privaatrecht op gedeelte van perceel) ten behoeve van het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht. Het Waterschap is partij bij de SUOK en heeft haar rechten op de percelen verkocht aan de GEM Bloemendalerpolder VOF of de gemeente Weesp zodat deze percelen betrokken kunnen worden bij de planuitvoering en er een nieuwe waterstructuur gerealiseerd kan worden. Gedurende het voeren van de gehele onteigeningsprocedure zal actief getracht worden om met deze eigenaren van de bij de (gedeeltelijke) uitvoering van het bestemmingsplan Z.184778/D.150359 6 van 11

“Bloemendalerpolder Weesp” betrokken onroerende zaken en rechten alsnog tot afspraken te komen. Onteigening kan alleen plaatsvinden in het algemeen belang en tegen vooraf verzekerde schadeloosstelling. De schadeloosstelling wordt door de burgerlijke rechter vastgesteld. Ook moet aan de criteria noodzaak en urgentie worden voldaan. Algemeen belang van de ruimtelijke ordening In het onderhavige geval is het algemeen belang de in het bestemmingsplan vastgelegde bestemmingen (het belang van de ruimtelijke ordening) en dient de onteigening primair het publiek belang van de realisatie van tuinen, groen/plantsoen en infrastructuur (bestemming Woongebied). Noodzaak en urgentie Met de bij de (gedeeltelijke) uitvoering van het bovengenoemde bestemmingsplan betrokken eigenaren en rechthebbende van de onroerende zaken is overleg gevoerd om de onroerende zaken, vrij van lasten en rechten, minnelijk in eigendom te verkrijgen. Vooralsnog heeft het minnelijk overleg met de eigenaren niet tot overeenstemming geleid. Aan de eigenaren zijn vergoedingen aangeboden. Een laatste concreet bod (uitgebracht voor het Verzoekbesluit) is niet (tijdig) door hen geaccepteerd. Het is niet aannemelijk dat het overleg binnen afzienbare termijn tot vrijwillige eigendomsoverdracht zal leiden.

Het beroep op zelfrealisatie dat een aantal eigenaren gezamenlijk heeft gedaan is ook onderzocht maar past niet binnen de door de gemeente gewenste vorm van planuitvoering. Omdat er in 2021 gestart zal worden met de werkzaamheden en een onteigeningsprocedure veel tijd in beslag neemt kan niet langer gewacht worden. Het is daarom nu noodzakelijk en urgent om het onteigeningsverzoekbesluit te nemen om de tijdige verwezenlijking van het bestemmingsplan zeker te stellen. Van urgentie is sprake als binnen 5 jaar nadat de Kroon besluit tot onteigening met de werkzaamheden gestart wordt. Aan dit criterium wordt voldaan. Voor een uitgebreidere toelichting op de eisen wordt verwezen naar de bijgevoegde zakelijke beschrijving (bijlage 3). Alternatieven voor oplossing en advies college Eigenlijk zijn er geen alternatieven meer. De voorkeur en de insteek blijft om de onroerende zaken en rechten minnelijk te verwerven. Het minnelijk overleg met de betrokken eigenaren wordt daarom, ook na de indiening van het verzoekbesluit bij de Kroon, voortgezet. Mocht alsnog minnelijk overeenstemming worden bereikt dan wordt de onteigeningsprocedure (voor de betreffende eigenaren) gestopt. Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie In het onderhavige geval is er uitvoerig onderhandeld met alle betrokkenen. Er zijn reële biedingen gedaan.

De eigenaren hebben een laatste concreet aanbod gekregen ter voorkoming van onteigening. Omdat deze aanbiedingen niet (tijdig) geaccepteerd zijn is het noodzakelijk om de onteigeningsprocedure op te starten om in 2021 over de voor de (gedeeltelijke) uitvoering van het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” en meer in het bijzonder de voor de realisatie van tuinen, groen/plantsoen en infrastructuur (binnen de bestemming woongebied) benodigde onroerende zaken en rechten te kunnen beschikken. Financiële paragraaf Z.184778/D.150359 7 van 11

De kosten verband houdende met het onderhavige voorstel bestaande uit kadastrale kosten, juridische begeleiding en ambtelijke ondersteuning komen ten laste van het project Bloemendalerpolder. De ontwikkeling van de Bloemendalerpolder wordt medegefinancierd vanuit een bijdrage van de Provincie Noord Holland. Voor een nadere onderbouwing van de financiering wordt verwezen naar het herziene Exploitatieplan dat gelijktijdig met het Bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” is vastgesteld (en inmiddels onherroepelijk van kracht is). Vooralsnog zijn er, afgezien van bovengenoemde kosten, geen financiële middelen gemoeid met het besluit. Dit is pas aan de orde als de bij de (gedeeltelijke) uitvoering van het bestemmingsplan betrokken onroerende zaken en rechten alsnog minnelijk worden verworven of worden verkregen via de onteigening. De kosten van verwerving komen op basis van de afspraken in de SUOK voor rekening van de GEM Bloemdalerpolder CV. Dat geldt ook voor de procedurekosten en schadeloosstellingen die in het kader van een onteigeningsprocedure moeten worden voldaan. De verantwoordelijkheid voor de planuitvoering berust bij de gemeente Weesp en GEM Bloemdalerpolder CV.

Via een aanbestedingsprocedure zal een aannemer geselecteerd worden die in opdracht van GEM Bloemendalerpolder CV fasegewijs overgaat tot het bouwrijp maken en woonrijp maken van de gronden gelegen in de Bloemendalerpolder. De Onteigeningswet bepaalt dat betrokken eigenaren en rechthebbende er door de onteigening niet op achteruit mogen gaan, niet in vermogen en ook niet in inkomen. Zij krijgen dus een volledige vergoeding van alle schade die het directe en noodzakelijke gevolg is van de onteigening. Deze kan bijvoorbeeld bestaan uit vergoeding van: waardevermindering van de overblijvende grond, verlies aan inkomsten, verhuiskosten, financieringskosten, belastingschade, herinrichtingskosten, advocaatkosten, andere redelijke deskundigenkosten, zoals van een taxateur, makelaar of accountant. De schadevergoeding wordt verrekend met eventuele voordelen of andere vergoedingen zoals een planschadevergoeding. Uitvoering De onteigeningsprocedure bestaat uit 2 fasen: de administratieve procedure en de gerechtelijke procedure. In de administratieve onteigeningsprocedure vraagt de raad van de gemeente aan de Kroon om een onteigeningsbesluit te nemen (het Verzoekbesluit). De Kroon legt het ontwerp Koninklijk Besluit/onteigeningsbesluit gedurende 6 weken ter inzage.

Belanghebbenden, zoals eigenaren en gerechtigden mogen hun mening geven over het ontwerp Koninklijk Besluit/onteigeningsbesluit (zienswijzen). Uiterlijk 6 maanden later volgt het Koninklijk Besluit/onteigeningsbesluit. Nadat het Koninklijk Besluit is genomen wordt de gerechtelijke onteigeningsprocedure gestart met de dagvaarding. De overheid (de raad van de gemeente) vraagt aan de burgerlijke rechter (rechtbank) om de onteigening uit te spreken en de schadevergoeding vast te stellen die de overheid moet betalen. De rechter controleert daarbij of de administratieve procedure goed is uitgevoerd. Tegen de uitspraak van de rechter kan binnen 2 weken een cassatieberoep worden ingesteld bij de Hoge Raad. De rechter benoemd deskundigen om een advies te geven over de waarde van de grond of het gebouw en de hoogte van de schadeloosstelling. Zij komen daarom de situatie ter plaatse bekijken (descente) en stellen daarna een rapport op. In de meeste gevallen is de onteigening al uitgesproken in het tussenvonnis. In het eindvonnis bepaalt de rechter dan alleen nog de hoogte van de schadevergoeding. Ter zake wordt ook verwezen naar de bijgevoegde planning (bijlage 5). Z.184778/D.150359 8 van 11

Terugkoppeling/evaluatie Op het moment dat de Kroon besloten heeft om tot onteigening over te gaan of zoveel eerder als dat zich bijzonderheden voordoen in de procedure wordt een raadsinformatiebrief toegezonden. Communicatie De eigenaren en rechthebbende van de bij de (gedeeltelijke) uitvoering van het bestemmingsplan betrokken onroerende zaken en rechten zijn inmiddels op de hoogte gebracht van het voornemen om de onteigeningsprocedure op te starten. In het kader van UOV van de Awb worden de betrokkenen geïnformeerd over de voorgenomen onteigening en worden zij uitgenodigd door het Ministerie/de Kroon om zienswijzen naar voren te brengen. Als na de administratieve procedure de gerechtelijke procedure wordt gevoerd worden de betrokkenen gedagvaard. Bijlagen Kroon Bijlagen die met het verzoekbesluit conform artikel 79 Onteigeningswet dienen te worden meegezonden aan de Kroon: - A-1 Voordracht - A-2 Verzoekbesluit - A-3 Grondplantekening(en) - A-4 Onteigeningslijst - A-5 Zakelijke beschrijving - A-6 Kadastrale berichten/uittreksels - A-7 Lijst van belanghebbenden - A-8 WOB-verklaring - B-1 Verbeelding - B-2 Projectie grondplantekening - B-3 Besluitvorming rechtsbasis - B-4 Plantoelichting en regels - B-5 Exploitatieplan en andere documenten - (Beeldkwaliteitsplan op hoofdlijnen en Verkavelingsplan) - C-1 Adressenlijst - C-2 Logboeken met bewijsstukken

Z.184778/D.150359 9 van 11

*Z04CBA5C50B* Commissieadvies:

Raadsbesluit Onderwerp: Onteigeningsplan Bloemendalerpolder II – Voormalig volkstuincomplex Oude Papelaan Weesp Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.184778/D.150359; De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 8 december 2020; Gezien(relevante wet- en regelgeving; BESLUIT: 1. Zijne Majesteit de Koning (de Kroon) te verzoeken om, op grond van artikel 77 van de Onteigeningswet, ten name van de gemeente Weesp, in het belang van de ruimtelijke ontwikkeling, bij koninklijk besluit, ter onteigening aan te wijzen de onroerende zaken en rechten, zoals vermeld op de bij het raadsbesluit behorende, en als zodanig gewaarmerkte, grondtekening(en) en de lijst van te onteigenen onroerende zaken en rechten, ten behoeve van de (gedeeltelijke) uitvoering van het bestemmingsplan “Bloemendalerpolder Weesp” ter realisatie van de (enkel)bestemming “Woongebied” en de (dubbel)bestemming “Waarde-Archeologie 7”. 2. De uitvoering van hiervoor onder 1. genoemde verzoekbesluit (ingevolge artikel 156 van de Gemeentewet) op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, inhoudende de voordracht aan de Kroon van het hiervoor bij 1.

genoemde verzoekbesluit met bijbehorende onteigeningsbescheiden en de mogelijkheid om, op verzoek van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Rijkswaterstaat Corporate Dienst), voorafgaand aan de voorbereiding van de terinzagelegging van een ontwerp koninklijk besluit zonodig de onteigeningsbescheiden aan te passen en/of nadere stukken en bijlagen aan te leveren, daaronder mede begrepen de mogelijkheid om de Kroon te verzoeken om (delen van) onroerende zaken en rechten die in het verzoekbesluit zijn begrepen niet langer op te nemen in het koninklijk besluit. 3. De op 8 december 2020 opgelegde geheimhouding op de stukken voor de in het onteigeningsdossier opgenomen lijst met belanghebbenden de adressenlijst, de logboeken met bewijsstukken tijdens de raadsvergadering d.d. 4 februari 2021 te bekrachtigen. Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 februari 2021; De raad voornoemd,

Z.184778/D.150359 10 van 11

M. van Engelshoven, griffier

Amendementen: Moties:

Z.184778/D.150359 11 van 11

B.J. van Bochove, voorzitter