Raadsvoorstel - Kredietvoorstel aanpak kruising Casparus-, Amstelland- en Plataanlaan - Oversteek Papelaan & herinrichting Nijverheidslaan fase 2

*Z051E4F9E37*

ADVIES COLLEGE

Onderwerp: Kredietvoorstel hernieuwde aanpak kruising Casparus-, Amstelland- en Plataanlaan – oversteek Papelaan & herinrichting Nijverheidslaan fase 2 Opgesteld door: Telefoonnummer: Datum: Registratienummer:

T. Boogaard 06 2341 4961 6 januari 2022 Z.191667/D.171050

Persbericht: Portefeuillehouder: Datum gesprek:

Nee Dhr. J.M. Vos 6 januari 2022

Overlegd met JZ:

Zie bijlage.

Openbaar

Overlegd met Financiën: Overlegd met Communicatie:

Zie bijlage.

Status openbaarheid: Raad:

Ter besluitvorming

n.v.t.

Bijlage(n): Ja, eerste kolom bevat de hyperlink Zaak/docnr

onderwerp

Z.191667/D.171051

Finaal Advies DMC en DJZ

Ambtelijk voorstel 1. In te stemmen met het bijgevoegde raadsvoorstel en deze ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. Besluit: Datum:

Toelichting voorstel Kortheidshalve wordt verwezen naar bijgaand raadsvoorstel.

Z.191667/D.171050 1 van 6

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Z.191667/D.171050 Kredietvoorstel hernieuwde aanpak kruising Casparus-, Amstelland- en Plataanlaan – oversteek Papelaan & herinrichting Nijverheidslaan fase 2 Dhr. J.M. Vos T. Boogaard Tel 06 2341 4961

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

SOB Ja

Datum commissie Datum raad

1 februari 2022 10 februari 2022

Voorgesteld raadsbesluit: 1. Een investeringskrediet van € 2.918.000 beschikbaar te stellen voor de Hernieuwde aanpak kruising Casparuslaan en de tweede fase herinrichting Nijverheidslaan; 2. De structurele kapitaallasten van € 74.000 in 2024 oplopend naar € 152.000 vanaf 2025 als gevolg van de investeringen te verwerken in de meerjarenbegroting.

Samenvatting Middels dit raadsvoorstel vragen wij de raad 1) een investeringsbedrag van € 2.918.00 beschikbaar te stellen voor twee infrastructurele projecten, en 2) de structurele kapitaallasten van € 74.000 vanaf 2024 oplopend naar € 152.000 vanaf 2025 als gevolg van de investeringen te verwerken in de meerjarenbegroting. Het betreft de volgende twee infrastructurele projecten; 1. Hernieuwde aanpak kruising Casparus-, Amstelland- en Plataanlaan – oversteek Papelaan 2. Herinrichting Nijverheidslaan – Fase 2 Hieronder is bij ‘Doel en resultaten’ per project nader toegelicht wat het belang van het project is, wat de aangegane contractuele verplichtingen en de consequenties van het niet uitvoeren van het betreffende project zijn, wat de eerder genomen bestuurlijke besluiten zijn en welke impact het (niet uitvoeren van) het project heeft op doorstroming en verkeersveiligheid. Voor alle projecten geldt dat deze ook zijn opgenomen in het onlangs vastgestelde mobiliteitsplan.

Doel en resultaten Door akkoord te gaan met de gevraagde besluiten worden de kosten voor twee cruciale infrastructurele projecten in Weesp gedekt. Hieronder is per project omschreven; - wat het doel is van het project en de stand van zaken, - wat de aangegane contractuele verplichtingen zijn, - wat de consequenties zijn van het niet uitvoeren van het betreffende project, - wat de eerder genomen bestuurlijke besluiten zijn, - welke impact het (niet uitvoeren van) het project heeft op doorstroming en verkeersveiligheid. Voor alle projecten geldt dat deze ook zijn opgenomen in het onlangs vastgestelde mobiliteitsplan. 1. Hernieuwde aanpak Kruising Casparus-, Amstelland- en Plataanlaan – oversteek Papelaan Z.191667/D.171050 2 van 6

Dit project kent een lange voorgeschiedenis in Weesp waarbij weggebruikers het gevoel van verkeersonveiligheid ervaren. Op dit moment zijn er drie oplossingsrichtingen in beeld waarvoor een aantal onderzoeken worden uitgevoerd of opgestart. De uitkomsten van alle vervolgonderzoeken worden begin 2022 verwacht. De verwachting is dat deze resultaten aan het einde van het eerste kwartaal van 2022 zijn verwerkt. De resultaten, en uitkomsten, van deze onderzoeken en stand van zaken van het project worden aan het einde van het eerste kwartaal gedeeld. 2. Herinrichting Nijverheidslaan – fase 2 Het nog niet opnieuw ingerichte gedeelte van het bedrijventerrein Nijverheidslaan heeft te kampen met achterstallig onderhoud aan de diverse assets van de openbare ruimte. Ook wordt er door de ondernemers en bezoekers van de Nijverheidslaan een hoge parkeerdruk ervaren. Het college heeft voor de zomer een concept nota van uitgangspunten voor de herinrichting Nijverheidlsaan – Fase 2 vrijgegeven voor inspraak. In januari 2022 wordt een raadsbesluit geagendeerd waarin de raad wordt gevraagd in te stemmen met de nota van Uitgangspunten, de nota van Beantwoording en ontwerpverkenning om te komen tot een voorkeursbesluit. Daarnaast wordt de raad ook gevraagd in te stemmen met het nader uitwerken van de nota van Uitgangspunten tot een uitvoerings- en kredietbesluit.

Een optie is verder af te zien van herinrichting en sec onderhoud uit te voeren. Vraag is nog wel of het budget voldoende is voor onderhoud.

Reden bespreking in de raad Het beschikbaar stellen van financiële middelen voor nieuwe ontwikkelingen is een bevoegdheid van de raad. Zonder de benodigde financiële middelen kunnen de projecten niet (tijdig) worden uitgevoerd. De kapitaallasten van de opgevoerde investeringen konden niet in de Begroting 2022 worden opgenomen omdat ten tijde van het opstellen van de begroting de exacte opgave nog niet in beeld was.

Context en kaders Project 1 – Hernieuwde aanpak kruising Casparus-, Amstelland- en Plataanlaan – oversteek Papelaan In 2019 is het Definitief Ontwerp (DO) voor de reconstructie van de kruising Amstelland-, Casparus- en oversteek Plataanlaan - Papelaan opgesteld. Naast het Voorlopig Ontwerp (VO) voor een rotonde was ook de opbrengst uit de participatie, zoals de behoefte aan extra verhoging van de fietsveiligheid op de Casparuslaan en betere geleiding van fietsende scholieren op de verbinding Amstelland- met Casparuslaan, in het DO verwerkt. In april 2019 heeft het college aan de gemeenteraad voorgesteld om in te stemmen met het vergroten van de scope van het project, het DO vast te stellen en in te stemmen met het beschikbaar stellen van aanvullende financiering boven op het bestaande projectkrediet. Het DO werd bestuurlijk niet vastgesteld, mede omdat er voor het opstellen van het ontwerp niet de juiste uitgangspunten, afspraken en mogelijkheden uit het verleden waren gehanteerd en de kosten voor het project (veel) hoger uitvielen dan verwacht waardoor politieke onrust ontstond. In november 2019 heeft het college de gemeenteraad van Weesp een raadsinformatiebrief (RIB) gestuurd met daarin de boodschap dat het college een nieuwe start met het project wil maken en hiervoor het Amsterdamse Plan- en Besluitvormingsproces voor Infrastructuur (PBI) te gebruiken.

Project 2 – Herinrichting Nijverheidslaan Fase 2 Z.191667/D.171050 3 van 6

In het voorjaar van 2016 heeft de gemeenteraad van Weesp ingestemd met raadsvoorstel “Ontwikkeling bedrijventerrein Nijverheidslaan” en hiermee het bedrijventerrein Nijverheidslaan in zijn geheel in stand te houden en de openbare ruimte fasegewijs opnieuw in te richten. De eerste fase is in het voorjaar van 2018 opgeleverd.

Alternatieven voor oplossing en advies college Het alternatief is om af te zien van het beschikbaar stellen van financiële middelen voor deze twee projecten. Het gevolg hiervan is dat de projecten niet, of niet volledig kunnen worden uitgevoerd. Bij ‘Doel en resultaten’ is per project toegelicht wat de consequenties hiervan zijn. Een ander alternatief is het herprioriteren van projecten die zijn opgenomen in de begroting.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie Project 1 - Hernieuwde aanpak kruising Casparus-, Amstelland- en Plataanlaan – oversteek Papelaan Vanwege het in 2018 doorlopen participatieproces zijn de belangrijkste stakeholders voor het project al goed in kaart gebracht. Op dit moment wordt er gewerkt aan het opstellen van een concept Nota van Uitgangspunten. Na vaststellen en vrijgeven voor consultatie van de concept Nota van Uitgangspunten zal er een consultatieperiode volgen waarbij burgers en stakeholders de mogelijkheid krijgen om mee te denken over, en aandachtpunten mee te geven ten aanzien van, de concept NvU. Project 2 – Herinrichting Nijverheidslaan – Fase 2 Het project herinrichting Nijverheidslaan is verdeeld in twee fasen waarvoor de uitgangspunten zijn opgehaald tijdens een schouw van de Nijverheidslaan in de aanwezigheid van meerdere ondernemers. Voor de eerste fase van de herinrichting van de Nijverheidslaan zijn deze uitgangspunten verwerkt in een definitief ontwerp en dusdanig uitgevoerd. Het doorzetten van gebruikte materialen en gekozen ontwerpoplossingen in fase 2 zorgen voor een eenduidig straatbeeld en borgen de ruimtelijke kwaliteit. De concept nota van Uitgangspunten is van woensdag 30 juni 2021 tot en met woensdag 28 juli 2021 ter consultatie aan belanghebbenden voorgelegd.

Op woensdag 14 juli 2021 is er een digitale informatiebijeenkomst geweest waarin belanghebbenden toelichting hebben gekregen op de concept nota van Uitgangspunten. Verschillende ondernemers hebben tijdens de digitale informatiebijeenkomst aangegeven hun opmerkingen ter plekke toe te willen lichten. Op 9 november 2021 is om die reden een schouw georganiseerd waar 7 ondernemers bij aanwezig waren.

Financiële paragraaf In onderstaand overzicht 1 zijn de investeringsbedragen en kapitaallasten voor de twee projecten weergegeven. Voor de uitvoering van de projecten is vanaf 2024 dekking nodig in de meerjarenbegroting voor de kapitaallasten als gevolg van de investeringen. De kapitaallasten zijn benodigd vanaf het jaar na oplevering en lopen op van € 74.000 vanaf 2024 naar € 152.000 vanaf 2025. In onderstaand overzicht 2 is het begrotingssaldo van de Begroting 2022 van de gemeente Weesp weergegeven waaruit de beschikbare ruimte in de meerjarenbegroting blijkt. Het begrotingssaldo vanaf 2025 blijft voordelig als gevolg van de ontwikkeling. Voor 2024 zal bij een gelijkblijvend begrotingssaldo aanspraak gedaan worden op de algemene reserve. De verwachte stand van de algemene reserve van Weesp blijft daarmee nog ruim boven de gestelde ondergrens van € 6 mln. Z.191667/D.171050 4 van 6

Overzicht 1. Projecten Investering Kapitaallasten Project 2022 2023 2024 Totaal 2023 2024 2025 e.v. Hernieuwde aanpak CAP 650 848 1.498 78 Herinrichting Nijverheidslaan fase 2 1.420 1.420 74 74 Totaal 0 2.070 848 2.918 0 74 152 (Bedragen x € 1.000; Afschrijftermijn: 25 jaar; Rente: 1,2%)

Overzicht 2. Begrotingssaldo Presentatie van het structureel begrotingssaldo (bedragen x € 1.000; -/- is voordelig) Saldo van baten en lasten Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves Begrotingssaldo na bestemming Waarvan incidentele baten en lasten (saldo) Structureel begrotingssaldo

2022 3.158 -3.158 0 313 -313

2023 750 62 812 585 227

2024 -131 62 -69 -69

2025 -825 62 -763 0 -763

Uitvoering Wanneer de raad akkoord gaat met dit voorstel en de gemeente Amsterdam en de provincie Noord-Holland in het kader van de financieel toezicht vanwege de herindeling (wet Arhi) ook akkoord aangeven dan zullen de kapitaallasten worden verwerkt in de begroting. Uitvoering van de projecten kan dan starten in het tweede kwartaal van 2022.

Terugkoppeling/evaluatie Wanneer zich ontwikkelingen voordoen die gevolgen hebben voor de benodigde financiële middelen of de planning van een van de twee projecten dan wordt de raad hierover geïnformeerd.

Communicatie Project 1 - Hernieuwde aanpak kruising Casparus-, Amstelland- en Plataanlaan – oversteek Papelaan Voor dit project wordt er gecommuniceerd via de projectpagina van het project: https://www.weesp.nl/bestuur-organisatie/hernieuwde-aanpak-kruising-amstellandlaancasparuslaan-en-oversteek-papelaan_43424/ Daarnaast worden er als dat nodig is persberichten en bewonersbrieven verspreid en gecommuniceerd via de social media pagina van de gemeente (Facebook). Project 2 – Herinrichting Nijverheidslaan – Fase 2 Voor dit project wordt er gecommuniceerd via de projectpagina van het project: https://www.weesp.nl/bestuur-organisatie/nieuws_42675/item/bijeenkomst-over-nieuweopenbare-ruimte-nijverheidslaan_105463.html Ook is er een e-mailadres waar belanghebbenden vragen aan kunnen mailen: nijverheidslaanweesp@amsterdam.nl Daarnaast worden er als dat nodig is persberichten en bewonersbrieven verspreid en gecommuniceerd via de social media pagina van de gemeente (Facebook).

Bijlagen Meegestuurd: n.v.t.

Z.191667/D.171050 5 van 6

*Z0518D4FE0D* Commissieadvies:

Raadsbesluit Onderwerp: Kredietvoorstel hernieuwde aanpak kruising Casparus-, Amstellanden Plataanlaan – oversteek Papelaan & herinrichting Nijverheidslaan fase 2 Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.191667/D.171050; De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 11 januari 2022; Gezien artikel 169 van de Gemeentewet; BESLUIT: 1. Een investeringskrediet van € 2.918.000 beschikbaar te stellen voor de Hernieuwde aanpak kruising Casparuslaan en de tweede fase herinrichting Nijverheidslaan; 2. De structurele kapitaallasten van € 74.000 in 2024 oplopend naar € 152.000 vanaf 2025 als gevolg van de investeringen te verwerken in de meerjarenbegroting. Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 februari 2022; De raad voornoemd,

J.G.S. Pijnenborg, griffier Amendementen: Moties:

Z.191667/D.171050 6 van 6

B.J. van Bochove, voorzitter