Raadsvoorstel - Groenbeleidsplan; 2e vaststelling

ADVIES COLLEGE

*Z050F64FF33*

Onderwerp: Groenbeleidsplan Weesp: 2e vaststelling Opgesteld door: Telefoonnummer:

Kees Steeman (06 1090 8563

Persbericht: Portefeuillehouder:

Datum:

15 september 2021

Datum gesprek:

Registratienummer:

Z.190036/D.166443

Overlegd met JZ:

17 september 2021

Overlegd met Financiën: Overlegd met Communicatie:

17 september 2021

Status openbaarheid: Raad:

Nee Mevr. C.B.M. Ogier 15 september 2021 Openbaar Ter besluitvorming

N.v.t.

Bijlage(n): Zaak/docnr

onderwerp

Z.190036/D.166445 Z.190036/D.166450 Z.190036/D.166460 Z.190036/D.166456 Z.190036/D.166457 Z.190036/D.166458 Z.190036/D.166455 Z.190036/D.166459 Z.190033/D.166409

Finaal Advies Groenbeleidsplan Weesp Hoofdgroenstructuur Weesp Uitvoeringsprogramma HGS <- jaar Uitvoeringsprogramma HGS 2-4 jaar Uitvoeringsprogramma HGS >5 jaar Uitvoeringsprogramma HBS 2-4 jaar Uitvoeringsprogramma HBS 5> jaar Groenbeheerplan Weesp

Ambtelijk voorstel 1. In te stemmen met het groenbeleidsplan Weesp 2019 inclusief de visiekaarten als bijlagen 2. In te stemmen met de raadsvoordracht groenbeleidsplan en deze samen met het groenbeheerplan door te zenden naar de gemeenteraad Besluit: Datum:

Z.190036/D.166443 1 van 8

Aanleiding In het Coalitieakkoord de toekomst is voor alle Weespers: samen voor elkaar, is de ambitie opgenomen een nieuw groenbeleidsplan voor Weesp op te stellen. Het Groenbeleidsplan ligt nu voor ter besluitvorming. Het plan richt zich op het behouden en versterken van de groene waarden van Weesp. Ter uitwerking van de in het plan opgenomen visie en voornemens wordt in de eerste helft van 2020 een participatietraject doorlopen. Dit participatietraject is deels tot stand gekomen en deels ten gevolge van de Corona pandemie vertraagd. Nu de richtlijnen worden versoepeld staan de buurtgerichte bijeenkomsten als uitvoering van dit participatietraject gepland voor oktober 2021.

Argumenten 1. Het College heeft de Raad toegezegd in 2019 het Groenbeleidsplan te zullen voorleggen. 2. Conform het coalitieakkoord bevat het plan een uitgebreid participatietraject.

Financiële aspecten en dekking De kosten gemoeid met het uitvoeren van het groenbeleid-/beheerplan zijn geraamd op € 0,6 mln. voor uitvoering op korte termijn, € 3,7 mln. voor de middellange termijn en € 1,8 mln. voor de lange termijn. Via de kadernota 2022 is het budget voor de korte termijn toegezegd, te besteden over de periode 2022 t/m 2024 (elk jaarlijks is € 206.000 beschikbaar). Dit zal o.a. ingezet worden voor inrichten en ecologisch te beheren bermen en ontwerp en inrichten entreegebieden. Daarnaast is in de kadernota budget beschikbaar gesteld voor aanplant lege boomspiegels waarmee ook de hoofdboomstructuur wordt aangevuld.

Totaal beschikbaar budget Dagelijks Onderhoud Groot onderhoud/ Vervangingen Uitvoering Groenbeleidsplan Totaal

2021 1.140.085 510.000 150.000 1.800.085

2022 1.140.085 1.346.000 206.000 2.692.085

2023 1.140.085 1.033.000 206.000 2.379.085

De eerste stappen naar uitvoering van het groenbeleid-/beheerplan vinden plaats binnen het kader van de begroting.

Alternatief Het opstellen van het Groenbeleidsplan is een uitwerking van het coalitieakkoord. Er zijn geen alternatieven overwogen.

Participatie Het groenbeleidsplan vormt de aanleiding om een uitgebreid participatietraject te doorlopen. Vanaf 2020 is een dialoog met de inwoners over de nadere uitwerking van de in dit beleidsplan vervatte visie en voornemens georganiseerd. We willen het groenbeleid en beheer verder samen vormgeven met de inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers in Weesp. Daarnaast wordt de groenkwaliteit ook in belangrijke mate bepaald door partners van de gemeente, zoals het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht, de provincie Noord-Holland en de regio. Ook zijn we met deze partners in gesprek over het te voeren beleid en beheer, gericht op het realiseren van de in de dit plan geformuleerde ambities. In verband met corona is het niet eerder gelukt om Z.190036/D.166443 2 van 8

bijeenkomsten in de buurten te houden over het wijkgroen en de groene entrees. Begin oktober staan er 6 bijeenkomsten gepland. Daarnaast zal er een onlinetool beschikbaar komen waar bewoners ideeën over de groene entrees kunnen aandragen. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de drie visiekaarten integraal onderdeel uitmaken van de omgevingsvisie Weesp 2050. Gelet op het gegeven dat voor het vaststellen van de omgevingsvisie Weesp 2050 een heel proces en traject doorlopen is met participatie en zienswijzenperiode, was en is het niet opportuun om separaat een zienswijzenperiode te organiseren voor de visiekaarten. De zienswijzen die betrekking hebben op de visiekaarten zijn betrokken en hebben aanleiding gegeven tot het maken van aanpassingen. De aangepaste visiekaarten maken onderdeel uit van het groenbeleidsplan.

Communicatie Na besluitvorming in de gemeenteraad van het groenbeleidsplan Weesp 2019 inclusief de visiekaarten als bijlagen kan een persbericht worden uitgegeven.

Duurzaamheid Het Groenbeleidsplan richt zich op versterking van de groene waarden van Weesp en op het vergroten van de biodiversiteit.

Inkoopbeleid n.v.t.

Europese regelgeving n.v.t.

Z.190036/D.166443 3 van 8

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Z.190036/D.166443 Groenbeleidsplan Weesp: 2e vaststelling Mevr. C.B.M. Ogier Kees Steeman 06 1090 8563

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

SOB ja

Datum commissie Datum raad

5 oktober 2021 14 oktober 2021

Voorgesteld raadsbesluit: 1. In te stemmen met het groenbeleidsplan Weesp 2019 inclusief de visiekaarten als bijlagen; 2. Kennis te nemen van het groenbeheerplan.

Samenvatting In het Coalitieakkoord de toekomst is voor alle Weespers: samen voor elkaar, is de ambitie opgenomen een nieuw groenbeleidsplan voor Weesp op te stellen. Het Groenbeleidsplan ligt nu voor een tweede keer ter besluitvorming voor. Dit omdat tijdens de eerste bespreking in uw raad 6 februari 2020 de visiekaarten (de Hoofd Groen Structuur, de Hoofd Bomen Structuur en de Ecologische Structuur) als bijlagen nog ontbraken omdat deze nog nader uitgewerkt moesten worden. Het groenbeleidsplan richt zich op het behouden en versterken van de groene waarden van Weesp. Op verzoek van de gemeenteraad heeft het college toegezegd dat de vaststelling van het groenbeleidsplan met visiekaarten opnieuw ter besluitvorming voorgelegd zou worden aan de gemeenteraad. Deze voordracht voorziet in deze toezegging.

Doel en resultaten Het groenbeleidsplan richt zich op het behouden en versterken van de groene waarden van Weesp. Onderdeel van het groenbeleidsplan is een uitgebreid participatietraject welke door corona ernstig is ingeperkt en vertraagd. Wel zijn in deze periode de (visiekaart)bijlagen uitgewerkt: de Hoofd Groen Structuur, de Hoofd Bomen Structuur en de Ecologische Structuur.

Reden bespreking in de raad Het vaststellen beleidskaders is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Context en kaders In het Coalitieakkoord de toekomst is voor alle Weespers: samen voor elkaar, is de ambitie opgenomen een nieuw groenbeleidsplan voor Weesp op te stellen. Het Groenbeleidsplan ligt nu – inclusief visiekaarten – voor ter besluitvorming. Ter uitwerking van de in het plan opgenomen visie en voornemens is vanaf 2020 een participatietraject doorlopen. Het in 2019 opgestelde groenbeleidsplan Weesp als ook de drie uitwerkingen/kaarten zijn opgesteld met zicht op de verwachte samenvoeging met Amsterdam, en om deze reden alvast gericht op een aansluiting bij het Amsterdamse groenbeleid.

Z.190036/D.166443 4 van 8

Het is daarbij van essentieel belang om de door Weesp expliciet aangegeven speerpunten van het groenbeleid te behouden en de unieke situatie van Weesp te verankeren binnen de Amsterdamse beheersystematiek. In het groenbeleidsplan werden daarvoor enkele aandachtspunten ter nadere uitwerking aangegeven. In vervolg op het groenbeleidsplan Weesp is een groenbeheerplan opgesteld, aansluitend bij de Groenvisie Amsterdam en de door Amsterdam gehanteerde systematiek van hoofdgroenstructuur, bomenstructuur en ecologische structuur. Deze is ter informatie als bijlage bijgevoegd. De visiekaarten zijn inmiddels vertaald naar kansenkaarten voor de korte, middellange en lange termijn. De aanpak van de kansen voor de korte termijn moeten worden vertaald naar beheercontracten die nog in 2021 worden herzien. Om de beheercontracten op de gewenste en juiste wijze op te kunnen stellen, is een actueel vastgesteld beheerplan als uitgangspunt van de contracten vereist. De Speerpunten vanuit het Groenbeleidsplan als basis voor het Groenbeheerplan 1. We zorgen dat iedere Weesper toegang heeft tot kleinschalig openbaar groen dichtbij, en tot grotere groengebieden iets verder weg. 2. We gaan van monofunctioneel naar multifunctioneel groen in de openbare ruimte. We kiezen voor groen dat meerdere diensten levert aan mens en dier. 3.

We worden een natuurinclusieve stad waar gebouwd, ingericht en beheerd wordt met respect voor planten en dieren, 4. We vergroenen buurten en wijken duurzaam samen met bewoners. 5. We werken samen met bewoners, leren van elkaar en stimuleren nieuwe werkwijzen en technieken die passen bij de opgaven. 6. We zorgen dat het groen goed ontworpen, aangelegd en beheerd wordt. Tot slot De speerpunten zoals benoemd in het groenbeleidsplan zijn vertaald in een drietal visiekaarten. Om tot deze eindbeelden te komen is een programmering geadviseerd waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen mogelijkheden op korte termijn (2021), mogelijkheden op middellange termijn (2022-2024) en mogelijkheden op langere termijn (>2024). De haalbaarheid van de programmering is afhankelijk van de beschikbare budgetten. Het eindbeeld wordt met de visiekaarten geschetst, de realisatie hiervan is variabel in tijd.

Alternatieven voor oplossing en advies college Voor de realisering van de groenambities is het Groenbeleidsplan noodzakelijk. Het plan geeft kader en richting aan de uitwerking. Er is geen alternatief overwogen.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie Het groenbeleidsplan vormt de aanleiding om een uitgebreid participatietraject te doorlopen. Vanaf 2020 is een dialoog met de inwoners over de nadere uitwerking van de in dit beleidsplan vervatte visie en voornemens georganiseerd. We willen het groenbeleid en beheer verder samen vormgeven met de inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers in Weesp. Daarnaast wordt de groenkwaliteit ook in belangrijke mate bepaald door partners van de gemeente, zoals het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht, de provincie Noord-Holland en de regio. Ook zijn we met deze partners in gesprek over het te voeren beleid en beheer, gericht op het realiseren van de in de dit plan geformuleerde ambities. In verband met corona is het niet eerder gelukt om bijeenkomsten in de buurten te houden over het wijkgroen en de groene entrees. Begin oktober staan er 6 bijeenkomsten gepland. Daarnaast zal er een onlinetool beschikbaar komen waar bewoners ideeen over de groene entrees kunnen aandragen.

Z.190036/D.166443 5 van 8

Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de drie visiekaarten integraal onderdeel uitmaken van de omgevingsvisie Weesp 2050. Gelet op het gegeven dat voor het vaststellen van de omgevingsvisie Weesp 2050 een heel proces en traject doorlopen is met participatie en zienswijzenperiode, was en is het niet opportuun om separaat een zienswijzenperiode te organiseren voor de visiekaarten. De zienswijzen die betrekking hebben op de visiekaarten zijn betrokken en hebben aanleiding gegeven tot het maken van aanpassingen. De aangepaste visiekaarten maken onderdeel uit van het groenbeleidsplan.

Financiële paragraaf De kosten gemoeid met het uitvoeren van het groenbeleid-/beheerplan zijn geraamd op € 0,6 mln. voor uitvoering op korte termijn, € 3,7 mln. voor de middellange termijn en € 1,8 mln. voor de lange termijn. Via de kadernota 2022 is het budget voor de korte termijn toegezegd, te besteden over de periode 2022 t/m 2024 (elk jaarlijks is € 206.000 beschikbaar). Dit zal o.a. ingezet worden voor inrichten en ecologisch te beheren bermen en ontwerp en inrichten entreegebieden. Daarnaast is in de kadernota budget beschikbaar gesteld voor aanplant lege boomspiegels waarmee ook de hoofdboomstructuur wordt aangevuld.

Totaal beschikbaar budget Dagelijks Onderhoud Groot onderhoud/ Vervangingen Uitvoering Groenbeleidsplan Totaal

2021 1.140.085 510.000 150.000 1.800.085

2022 1.140.085 1.346.000 206.000 2.692.085

2023 1.140.085 1.033.000 206.000 2.379.085

De eerste stappen naar uitvoering van het groenbeleid-/beheerplan vinden plaats binnen het kader van de begroting.

Uitvoering Het plan is na eerste vaststelling in werking getreden. In 2020 zijn de eerste maatregelen in het kader van het nieuwe beleid uitgevoerd. Voorts wordt daarna het beleid nader uitgewerkt in samenspraak met de inwoners. Dit is als gevolg van de pandemie ernstig vertraagd maar zal in oktober middels buurtbijeenkomsten vorm krijgen. Het resultaat van de uitwerking wordt opgenomen in het beheer, de groenbestekken en eventueel nieuwe projecten.

Terugkoppeling/evaluatie De gemeenteraad wordt eind 2021/begin 2022 geïnformeerd over de resultaten van het participatietraject.

Communicatie Door middel van een persbericht en de internetpagina van de gemeente wordt over het Groenbeleidsplan gecommuniceerd. De bijeenkomsten in het kader van de participatie worden uitgebreid gecommuniceerd.

Bijlagen Meegestuurd: 1. Groenbeleidsplan Weesp 2. Bijlage Hoofdgroenstructuur Weesp 3. Bijlage Uitvoeringsprogramma HGS <1 jaar 4. Bijlage Uitvoeringsprogramma HGS 2-4 jaar 5. Bijlage Uitvoeringsprogramma HGS >5 jaar 6. Bijlage Uitvoeringsprogramma HBS 2-4 jaar Z.190036/D.166443 6 van 8

7. Bijlage Uitvoeringsprogramma HBS >5 jaar 8. Groenbeheerplan Weesp

Z.190036/D.166443 7 van 8

*Z050F64FF33* Commissieadvies:

Raadsbesluit Onderwerp: Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.190036/D.166443 De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 21 september 2021; Gezien relevante wet- en regelgeving; BESLUIT: 1. In te stemmen met het groenbeleidsplan Weesp 2019 inclusief de visiekaarten als bijlagen; 2. Kennis te nemen van het groenbeheerplan. Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 oktober 2021; De raad voornoemd,

M. van Engelshoven, griffier Amendementen: Moties:

Z.190036/D.166443 8 van 8

B.J. van Bochove, voorzitter