Raadsvoorstel - Defintieve verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van omgevingsvergunning Horn 23-A (OLO-nummer 4883799)

ADVIES COLLEGE

*Z05206FE099*

Onderwerp: Definitieve verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van omgevingsvergunning Horn 23-A (OLO-nummer 4883799) Opgesteld door: Telefoonnummer: Datum:

S. el Mahraoui 06 1497 4914 24 januari 2022

Registratienummer:

Z.191983/D.171751

Overlegd met JZ:

Zie bijlage.

Overlegd met Financiën: Overlegd met Communicatie:

Zie bijlage.

Persbericht: Portefeuillehouder: Datum gesprek:

Nee Dhr. J.M. Vos d.d. 26 januari 2022

Status openbaarheid: Raad:

Openbaar Ter besluitvorming

d.d.

Bijlage(n): Ja, eerste kolom bevat de hyperlink Zaak/docnr

onderwerp

Z.191983/D.171752 Z.191983/D.171753 Z.191983/D.171754 Z.191983/D.171755 Z.191983/D.171756 Z.191983/D.171769 Z.191983/D.171770

Ontwerpomgevingsvergunning Horn 23-A Ruimtelijke onderbouwing d.d. 08-07-2020 GEANONIMISEERD Aanvullende motivering n.a.v. 3.1.1-reactie Provincie College- en raadsvoorstel ontwerp-VVGB d.d. 20-07-2021 Raadsbesluit ontwerp-VVGB d.d. 23-09-2021 Nota van beantwoording zienswijze GEANONIMISEERD Nota van beantwoording zienswijze NIET GEANONIMISEERD – NIET PUBLICEREN Finaal advies DJZ en DMC

Z.191983/D.171757

Ambtelijk voorstel 1. In te stemmen met de conceptraadsvoordracht, waarin aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om een definitieve verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ ten behoeve van het gebruik van de bestaande schuur, conform de aanvraag (OLO-nr. 4883799), op het perceel Horn 23-A als recreatiewoning, onder de voorwaarden dat: a. de gebruiksperiode van de recreatiewoning loopt van 15 maart t/m 31 oktober; b. eigen gebruik in de gebruiksperiode is toegestaan tot maximaal 180 dagen, de aanvrager dient een register bij te houden; c. het gebruik als recreatiewoning uitsluitend is toegestaan binnen de bestaande schuur, zoals aangegeven in de ruimtelijke onderbouwing d.d. 8 juli 2020 en daarmee uitbreiding van de recreatiewoning aldus niet is toegestaan. 2. In te stemmen met de beantwoording van de ingediende zienswijze tegen de ontwerpomgevingsvergunning en het standpunt in te nemen dat dit geen aanleiding is de ontwerpomgevingsvergunning of de ruimtelijke onderbouwing aan te passen. Z.191983/D.171751 1 van 7

3. In te stemmen met nadat de gemeenteraad heeft besloten om een verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van aangevraagde omgevingsvergunning Horn 23-A (OLO-nummer 4883799) deze zonder aanpassingen naar aanleiding van de ingediende zienswijze te verlenen. Besluit: Datum:

Toelichting voorstel Aanleiding Op 16 januari 2020 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het gebruik van de bestaande schuur aan de Horn 23-A als recreatiewoning. Het betreft hier een uitgebreide afwijkingsprocedure van het vigerende bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ omdat de beoogde functie niet past binnen dit bestemmingsplan. De omgevingsvergunning kan alleen verleend worden als de gemeenteraad een VVGB afgeeft. Op 23 september 2021 heeft de raad de ontwerp-VVGB voor dit plan afgegeven. De ontwerpomgevingsvergunning en de ontwerp-VVGB hebben vanaf 21 oktober 2021 zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de tervisielegging is één zienswijze ingediend zodat de ontwerp-VVGB niet als definitief kan worden aangemerkt. Het plan wordt om deze reden wederom aan de raad voorgelegd.

Argumenten Ad 1 – Instemmen met de conceptraadsvoordracht. Kortheidshalve wordt verwezen naar bijgevoegd raadsvoorstel. Ad 2 – In te stemmen met de beantwoording van de ingediende zienswijze tegen de ontwerpomgevingsvergunning. Er is één zienswijze ontvangen. De ingediende zienswijze is samengevat en van een reactie voorzien in bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijze. Kortheidshalve wordt hiernaar verwezen. Ad 3 – De omgevingsvergunning verlenen zonder aanpassingen naar aanleiding van de ingediende zienswijze. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de aanvraag, de ontwerpomgevingsvergunning en zo ook niet van de ruimtelijke onderbouwing. Ook geeft de zienswijze geen aanleiding de definitieve VVGB niet af te geven. Wanneer de omgevingsvergunning wordt verleend (inclusief de definitieve VVGB) wordt deze ter inzage gelegd en start de beroepstermijn.

Financiële aspecten en dekking Er zijn geen financiële consequenties voor de gemeente aan het verlenen van de definitieve VVGB. Eventuele planschade komt voor rekening van de aanvrager.

Alternatief Uitgaande van medewerking te verlenen aan de gevraagde omgevingsvergunning is er geen alternatief anders dan de definitieve VVGB af te geven. Bij weigering van de VVGB moet het college de omgevingsvergunning weigeren.

Z.191983/D.171751 2 van 7

Communicatie Na het afgeven van de definitieve VVGB de omgevingsvergunning op de daartoe geëigende weg verlenen en bekendmaken. De indiener van de zienswijze zal hiervan op de hoogte gesteld worden. Tegen het besluit omtrent de omgevingsvergunning en daarmee ook tegen de definitieve VVGB staat voor belanghebbenden beroep bij de Rechtbank open en daarna hoger beroep bij de Raad van State.

Inkoopbeleid n.v.t.

Europese regelgeving n.v.t.

Z.191983/D.171751 3 van 7

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Z.191983/D.171751 Definitieve verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van omgevingsvergunning Horn 23-A (OLOnummer 4883799) Dhr. J.M. Vos S. el Mahraoui Tel (0294) 491 391

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

SOB Ja

Datum commissie Datum raad

1 maart 2022 10 maart 2022

Voorgesteld raadsbesluit: 1. De definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen (VVGB) ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ ten behoeve van het gebruik van de bestaande schuur, conform de aanvraag (OLO-nr. 4883799), op het perceel Horn 23-A als recreatiewoning, zoals bedoeld in artikel 2.27 Wabo jo artikel 6.5 Bor; 2. De ingediende zienswijze te beantwoorden overeenkomstig gesteld in de bijgevoegde Nota van beantwoording welke onderdeel uitmaakt van dit besluit.

Samenvatting Op 16 januari 2020 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het gebruik van de bestaande schuur aan de Horn 23-A als recreatiewoning. Het betreft hier een uitgebreide afwijkingsprocedure van het vigerende bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ omdat de beoogde functie niet past binnen dit bestemmingsplan. De omgevingsvergunning kan alleen verleend worden als de gemeenteraad een VVGB afgeeft. Op 23 september 2021 heeft de raad de ontwerp-VVGB voor dit plan afgegeven. De ontwerpomgevingsvergunning en de ontwerp-VVGB hebben vanaf 21 oktober 2021 zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de tervisielegging is één zienswijze ingediend zodat de ontwerpVVGB niet als definitief kan worden aangemerkt. Het plan wordt om deze reden wederom aan de raad voorgelegd.

Doel en resultaten Uw raad moet een definitief besluit nemen over de definitieve VVGB die nodig is voor het verlenen van de omgevingsvergunning voor het gebruik van de bestaande schuur als recreatiewoning met de bijbehorende voorwaarden dat: - De gebruiksperiode van de recreatiewoning loopt van 15 maart t/m 31 oktober; - Eigen gebruik is toegestaan tot maximaal 180 dagen, aanvrager dient een register bij te houden; - Het gebruik als recreatiewoning uitsluitend is toegestaan binnen de bestaande schuur, zoals aangegeven in de ruimtelijke onderbouwing van 8 juli 2020 en daarmee uitbreiding van de recreatiewoning aldus niet is toegestaan.

Z.191983/D.171751 4 van 7

Zonder deze VVGB is het college gehouden de omgevingsvergunning te weigeren. Het college stelt de raad in de gelegenheid een oordeel te geven over de zienswijze en heeft hiertoe een conceptreactie op de zienswijze voorbereid.

Reden bespreking in de raad Artikel 2.12 lid 1, onder a, onder 3 Wabo geeft ons college de bevoegdheid om een omgevingsvergunning te verlenen voor een activiteit in strijd met het vigerend bestemmingsplan, zolang deze niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Hoewel het afwijken van een bestemmingsplan een bevoegdheid van ons college is, dient uw raad een VVGB af te geven, voordat ons college hierover definitief kan beslissen (conform artikel 2.27 Wabo). Uw raad heeft bij besluit van 26 mei 2011 een lijst Categorieën van gevallen vastgesteld waarin een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is. Daar valt deze activiteit niet onder. Hierdoor is er een definitieve VVGB noodzakelijk van uw raad.

Context en kaders Ad 1 – De definitieve VVGB te verlenen ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ ten behoeve van het gebruik van de bestaande schuur, conform de aanvraag (OLO-nr. 4883799), op het perceel Horn 23-A als recreatiewoning, zoals bedoeld in artikel 2.27 Wabo jo artikel 6.5 Bor. Nu het college van oordeel is dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening en de ingekomen zienswijzen geen aanleiding geven om de ontwerp-VVGB aan te passen of de definitieve VVGB te weigeren stellen wij de raad voor te besluiten tot het afgeven van een definitieve VVGB. Ad 2 – De ingediende zienswijze beantwoorden overeenkomstig gesteld in de bijgevoegde Nota van beantwoording welke onderdeel uitmaakt van dit besluit. Er is één zienswijze ontvangen. De ingediende zienswijze is samengevat en van een reactie voorzien in bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijze. Kortheidshalve wordt hiernaar verwezen. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de aanvraag, de ontwerpomgevingsvergunning en zo ook niet van de ruimtelijke onderbouwing. Ook geeft de zienswijze geen aanleiding de definitieve VVGB niet af te geven.

Alternatieven voor oplossing en advies college Uw raad kan ervoor kiezen om niet in te stemmen met het afgeven van een definitieve VVGB. Dit zou tot gevolg hebben dat het college de omgevingsvergunning niet kan verlenen. De raad kan echter slechts bedenkingen uiten op ruimtelijke gronden. Nu uit de ruimtelijke onderbouwing behorende bij de aanvraag en de aanvullende motivering naar aanleiding van de 3.1.1-reactie van de Provincie blijkt dat er wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening ziet het college geen ruimtelijke gronden om geen medewerking te verlenen aan de omgevingsvergunning.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie n.v.t.

Financiële paragraaf Er zijn geen financiële consequenties voor de gemeente aan het verlenen van de definitieve VVGB. Eventuele planschade komt voor rekening van de aanvrager.

Uitvoering/evaluatie Z.191983/D.171751 5 van 7

Na het afgeven van de definitieve VVGB de omgevingsvergunning op de daartoe geëigende weg verlenen en bekendmaken.

Communicatie Na het afgeven van de definitieve VVGB de omgevingsvergunning op de daartoe geëigende weg verlenen en bekendmaken. De indiener van de zienswijze zal hiervan op de hoogte gesteld worden. Tegen het besluit omtrent de omgevingsvergunning en daarmee ook tegen de definitieve VVGB staat voor belanghebbenden beroep bij de Rechtbank open en daarna hoger beroep bij de Raad van State.

Bijlagen Meegestuurd:  Ontwerpomgevingsvergunning Horn 23-A (OLO-nummer 4883799)  Ruimtelijke onderbouwing d.d. 08-07-2020 GEANONIMISEERD  Aanvullende motivering n.a.v. 3.1.1-reactie Provincie  College- en raadsvoorstel ontwerp-VVGB d.d. 20 juli 2021  Raadsbesluit ontwerp-VVGB 23-09-2021  Nota van beantwoording zienswijze (GEANONIMISEERD)

Z.191983/D.171751 6 van 7

Commissieadvies:

*Z05206FE099*

Raadsbesluit Onderwerp: Definitieve verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van de omgevingsvergunning Horn 23-A (OLO-nummer 4883799) Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.191983/D.171751; De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 1 februari 2022; Gezien relevante wet- en regelgeving; BESLUIT: 1.

De definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied’ ten behoeve van het gebruik van de bestaande schuur, conform de aanvraag (OLO-nr. 4883799), op het perceel Horn 23-A als recreatiewoning, zoals bedoeld in artikel 2.27 Wabo jo artikel 6.5 Bor; 2. De ingediende zienswijze te beantwoorden overeenkomstig gesteld in de bijgevoegde Nota van beantwoording welke onderdeel uitmaakt van dit besluit.

Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 maart 2022, De raad voornoemd,

J.G.S. Pijnenborg, griffier Amendementen: Moties:

Z.191983/D.171751 7 van 7

B.J. van Bochove, voorzitter