Raadsvoorstel - Contract leerlingenvervoer Weesp 1 augustus 2021 - 1 augustus 2022

ADVIES COLLEGE

*Z04FA134681*

Onderwerp: Contract leerlingenvervoer Weesp 1 augustus 2021 - 1 augustus 2022 Opgesteld door: Telefoonnummer:

J. Franken 0648450056

Persbericht: Portefeuillehouder:

Datum: Registratienummer:

21 april 2021 Z.187151/D.159703

Datum gesprek:

Overlegd met JZ:

d.d. 24 maart 2021

Overlegd met Financiën: Overlegd met Communicatie:

d.d. 24 maart 2021

Status openbaarheid: Raad:

Nee Mevr. A.Heijstee-Bolt d.d. 8 maart Openbaar Ter besluitvorming

n.v.t.

Bijlage(n): Ja, eerste kolom bevat de hyperlink Zaak/docnr

onderwerp

Z.187151/D.158634

Finaal advies bij Contract leerlingenvervoer Weesp 1 augustus 2021 – 1 augustus 2022

Ambtelijk voorstel -

-

-

-

Het college van Amsterdam te verzoeken om de opdracht voor het leerlingenvervoer, inclusief jeugdhulpvervoer, van 1 augustus 2021 tot 1 augustus 2022, toe te voegen aan het contract leerlingenvervoer Amsterdam uitgevoerd door Munckhof onder voorbehoud van instemming van de raad om het raadsvoorstel dd. 7 mei 2020 (Z.176994), besluitpunt 1b. in te trekken; Gelet op het eerste beslispunt, het collegevoorstel aan de raad (Z.176994), dd. 10 maart 2020, om een DVO voor 2 jaar met verlengingsopties voor het leerlingenvervoer Weesp af te sluiten met de Regio G&V, 2e besluitpunt, in te trekken; Gelet op het eerste besluitpunt, de raad te verzoeken om het raadsvoorstel (Z.176994), besluitpunt 1 b., dd. 7 mei 2020, om een DVO voor 2 jaar met verlengingsopties voor het leerlingenvervoer Weesp af te sluiten met de Regio G&V, in te trekken; In te stemmen met verzending van de brief aan de Adviesraad Sociaal Domein na besluit door het college.

Besluit: Datum:

Z.187151/D.159703 1 van 6

Toelichting voorstel Aanleiding Op 10 maart 2020 heeft het college de raad voorgesteld, voor het doelgroepenvervoer, inclusief het leerlingen- en jeugdhulpvervoer, een DVO voor 2 jaar met tweemaal een verlengingsoptie van een jaar met de regio af te sluiten. De raad heeft op 7 mei 2020 ingestemd met een DVO met de voorgestelde looptijd. Voor het Wmo taxivervoer, waarvan het contract afliep op 1 januari 2021, is een DVO met de regio afgesloten tot 1 augustus 2022. Voor het leerlingenvervoer, waarvan het huidige contract afloopt op 1 augustus 2021, was nog geen besluit genomen over het afsluiten van een DVO omdat hiervoor wat meer voorbereidingstijd was gezien de afloop van het contract per 1 augustus 2021. De regio heeft laten weten, in weerwil van het raadsbesluit, niet voor een periode korter dan 5 jaar voor het leerlingenvervoer een DVO af te willen sluiten, in verband met continuïteit en spreiding van kosten.

Argumenten Voor Amsterdam leidt een DVO van 5 jaar of meer tot een ongewenste situatie. Amsterdam wil geen langlopende, afwijkende verplichtingen of overeenkomsten aangaan voor een klein deel van de (toekomstige) Amsterdamse burgers. Bovendien leidt dit tot ongelijke dienstverlening en inefficiëntie in de uitvoering door de consulenten leerlingenvervoer, die zowel voor Amsterdamse leerlingen als Weesper leerlingen werken. Hier zouden ouders last van kunnen ondervinden in de communicatie en dienstverlening. Daarbij komt, dat dit niet overeenkomstig het eerder genomen raadsbesluit is, waarbij met een kortere DVO aansluiting op de Amsterdamse aanbesteding is voorzien. Er is een verkenning uitgevoerd naar andere opties. Een aanbesteding door Weesp of Amsterdam voor het leerlingenvervoer voor de periode van een jaar is in theoretische optie, want dit kan gezien de tijd die nog resteert niet meer uitgevoerd worden. Een andere optie is een toevoeging van de opdracht om het leerlingenvervoer in Weesp uit te voeren aan de huidige opdracht van het Amsterdamse leerlingenvervoer, vooruitlopend en in overeenstemming met de voorbereidingen die al worden getroffen voor de nieuwe aanbesteding in 2022. De Amsterdamse vervoerder heeft aangegeven bereid en in staat de zijn de opdracht voor het leerlingenvervoer voor Weesper leerlingen per 1 augustus 2021 uit te voeren.

Op 1 maart 2021 heeft het MT Onderwijs akkoord gegeven om te kiezen voor de optie om het leerlingenvervoer toe te voegen aan het Amsterdamse contract. Gezien bovenstaande overwegingen, wordt voorgesteld het college van Amsterdam te verzoeken om akkoord te gaan de opdracht voor het leerlingenvervoer, inclusief jeugdhulpvervoer, van 1 augustus 2021 tot 1 augustus 2022, toe te voegen aan het contract leerlingenvervoer Amsterdam uitgevoerd door Munckhof. Dit (onderhavig) collegebesluit van Weesp dient om dit proces verder af te ronden. De eerdere besluiten, zowel door college als raad, moeten wel (deels) ingetrokken worden. Daarom is bij dit college een raadsbesluit toegevoegd. Er zijn voor Weesp geen financiële consequenties, omdat dit gaat om uitvoering van dienstverlening waarin structureel Z.187151/D.159703 2 van 6

voorzien is op de begroting. In de contractbesprekingen met de vervoerder, onder andere over een Service Level Agreement, zal erop ingezet worden dat minimaal de huidige dienstverlening en service door de huidige vervoerder gewaarborgd blijft. Daarbij worden afspraken gemaakt over een soepele overgang voor de leerlingen en over heldere en tijdige communicatie aan de ouders.

Financiële aspecten en dekking Op de begroting van Weesp is een structureel bedrag van € 431.000 begroot, inclusief ouderbijdragen. De kosten voor uitbreiding van het Amsterdamse contract worden ingeschat op een bedrag dat ongeveer gelijk is aan het begrote bedrag waarmee de kosten binnen de begroting kunnen worden opgevangen. Overigens bestaat altijd de mogelijkheid dat het aantal leerlingen dat gebruik zal maken van leerlingenvervoer fluctueert, hetgeen tot meer of minder kosten leidt.

Participatie Zie bij communicatie.

Communicatie De adviesraad Sociaal Domein zal schriftelijk geïnformeerd worden over het collegebesluit. Vanuit het team Inkoop in Amsterdam zullen gesprekken gevoerd worden met Munckhof die een zorgvuldige en soepele overgang naar de toekomstige vervoerder beogen. Het leerlingenvervoer en jeugdhulpvervoer kenmerkt zich door een kwetsbare doelgroep. Daarom zullen we de ouders, scholen en leerlingen op een zorgvuldige manier betrekken bij de overgang naar een andere vervoerder. Ouders worden in mei door de gemeente in algemene zin over de overstap geïnformeerd en voor de zomer op maat via de individuele beschikkingen.

Inkoopbeleid Niet van toepassing.

Europese regelgeving Niet van toepassing.

Z.187151/D.159703 3 van 6

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp

Z.187151/D.159703

Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Mevr. A. Heijstee-Bolt J. Franken Tel (0648450056)

Contract leerlingenvervoer Weesp 1 augustus 2021 - 1 augustus 2022

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

Datum commissie Datum raad

20 mei 2021 27 mei 2021

Voorgesteld raadsbesluit: -

1. Akkoord te gaan om raadsbesluit Z.176994, besluitpunt 1b, dd. 7 mei 2020, om een DVO voor 2 jaar met verlengingsopties voor het leerlingenvervoer Weesp af te sluiten met de Regio G&V, in te trekken.

Samenvatting Op 10 maart 2020 heeft het college de raad voorgesteld, voor het doelgroepenvervoer, inclusief het leerlingen- en jeugdhulpvervoer, een DVO voor 2 jaar met tweemaal een verlengingsoptie van een jaar met de regio af te sluiten. De raad heeft op 7 mei 2020 ingestemd met een DVO met de voorgestelde looptijd. Voor het Wmo taxivervoer, waarvan het contract afliep op 1 januari 2021, is een DVO met de regio afgesloten tot 1 augustus 2022. Voor het leerlingenvervoer, waarvan het huidige contract afloopt op 1 augustus 2021, was nog geen besluit genomen over het afsluiten van een DVO omdat hiervoor wat meer voorbereidingstijd was gezien de afloop van het contract per 1 augustus 2021. De regio heeft laten weten, in weerwil van het raadsbesluit, niet voor een periode korter dan 5 jaar voor het leerlingenvervoer een DVO af te willen sluiten, in verband met continuïteit en spreiding van kosten. Daarom is gezocht naar alternatieven, omdat Weesp moet zorgdragen voor uitvoering van het leerlingenvervoer voor leerlingen die daarvoor in aanmerking komen. Dat moet voor 1 augustus 2021 geregeld zijn. Een aanbestedingsprocedure is daarom geen optie, gezien de korte voorbereidingstijd.

Doel en resultaten Met de vervoerder van Amsterdam, Munckhof, is het gesprek aangegaan om het contract voor het leerlingenvervoer in Weesp na 1 augustus 2021 voor een jaar over te nemen. Munckhof heeft aangegeven in staat en bereid te zijn om het leerlingenvervoer voor Weesp op zich te nemen. Dit is een ervaren en grote speler op de vervoersmarkt, die tijdig in staat is voor de benodigde aanpassingen te zorgen om de leerlingen uit Weesp ook te kunnen vervoeren. De gesprekken over het contract en de dienstverlening zijn gestart.

Reden bespreking in de raad Op 7 mei 2020 heeft is de raad akkoord gegaan, op basis van de toenmalige bekende informatie, om het leerlingenvervoer en jeugdhulp vervoer per 1 augustus 2021; middels een DVO voor 2 jaren met 2 keer een verlengingsmogelijkheid van een

Z.187151/D.159703 4 van 6

jaar, aansluitend op de nieuwe contracten doelgroepenvervoer voor Amsterdam vanaf augustus 2022, conform DVO Weesp onder te brengen bij de gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek en overeenkomstig de ‘Aanpassing gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek’ met kenmerk 20.0000356 vast te stellen. Op basis van de huidige informatie, is deze mogelijkheid niet meer uitvoerbaar. Immers, de regio kiest ervoor om niet voor minder dan 5 jaar een DVO af te sluiten. Dit is vanwege inefficiëntie en hoge kosten voor Amsterdam niet uitvoerbaar. Er is dus gekozen voor uitbreiding van het Amsterdamse contract met het leerlingenvervoer voor Weesp, de enig mogelijk andere oplossing. Het besluit van de raad van 7 mei 2020, besluitpunt 1b, zoals hierboven geformuleerd is niet meer uitvoerbaar en moet ingetrokken worden.

Alternatieven voor oplossing en advies college Er is geen alternatieve oplossing voor uitvoering van het leerlingenvervoer per 1 augustus 2021 dan uitbreiding van het Amsterdamse contract met het leerlingenvervoer voor Weesp.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie De adviesraad Sociaal Domein zal schriftelijk geïnformeerd worden over het collegebesluit. Vanuit het team Inkoop in Amsterdam zullen gesprekken gevoerd worden met Munckhof die een zorgvuldige en soepele overgang naar de toekomstige vervoerder beogen. Het leerlingenvervoer en jeugdhulpvervoer kenmerkt zich door een kwetsbare doelgroep. Daarom zullen we de ouders, scholen en leerlingen op een zorgvuldige manier betrekken bij de overgang naar een andere vervoerder. Ouders worden in mei in algemene zin over de overstap geïnformeerd en voor de zomer in specifieke zin in een individuele beschikking.

Financiële paragraaf Op de begroting van Weesp is een structureel bedrag van € 431.000 begroot, inclusief ouderbijdragen. De kosten voor uitbreiding van het Amsterdamse contract worden ingeschat op een bedrag dat ongeveer gelijk is aan het begrote bedrag waarmee de kosten binnen de begroting kunnen worden opgevangen. Overigens bestaat altijd de mogelijkheid dat het aantal leerlingen dat gebruik zal maken van leerlingenvervoer fluctueert, hetgeen tot meer of minder kosten leidt.

Uitvoering Gezien de korte voorbereidingstijd tot 1 augustus 2021, zijn gesprekken met de vervoerder over het contract en de dienstverlening reeds gestart. Uitvoering start per 1 augustus 2021 voor de periode van een jaar.

Terugkoppeling/evaluatie In januari 2022 zal de raad middels een raadsinformatiebrief over verloop en uitvoering van het leerlingenvervoer door Munckhof geïnformeerd worden.

Communicatie Er vindt geen publicatie van dit raadsbesluit plaats. Belanghebbende ouders worden door de gemeente individueel geïnformeerd (zie onder betrokkenheid burgers).

Bijlagen Geen

Z.187151/D.159703 5 van 6

Commissieadvies:

Raadsbesluit

*Z04FA134681*

Onderwerp: Contract leerlingenvervoer Weesp 1 augustus 2021 - 1 augustus 2022 Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.187151/D.159703 De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 4 mei 2021, BESLUIT: 1. Akkoord te gaan om raadsbesluit Z.176994, besluitpunt 1b, dd. 7 mei 2020, om een DVO voor 2 jaar met verlengingsopties voor het leerlingenvervoer Weesp af te sluiten met de Regio G&V, in te trekken.

Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 mei 2021. De raad voornoemd,

M. van Engelshoven, griffier Amendementen: Moties:

Z.187151/D.159703 6 van 6

B.J. van Bochove, voorzitter