Raadsvoorstel - Aanvraag krediet voor vernieuwing kademuur Binnenveer en oever Buitenveer langs het Smal Weesp

ADVIES COLLEGE

*Z05001C6B6B*

Onderwerp: Aanvraag krediet voor vernieuwing kademuur Binnenveer en oever Buitenveer langs het Smal Weesp Opgesteld door: Telefoonnummer:

M. van der Plaat (0294) 491 391

Persbericht: Portefeuillehouder:

Datum:

26 mei 2021

Datum gesprek:

Registratienummer:

Z.188101/D.161354

Overlegd met JZ:

d.d. 31-05-2021

Overlegd met Financiën: Overlegd met Communicatie:

d.d. 31-05-2021

Status openbaarheid: Raad:

Nee Mevr. C.B.M. Ogier d.d. 28-052021 Openbaar Ter besluitvorming

d.d. 31-05-2021

Bijlage(n): Ja, eerste kolom bevat de hyperlink Zaak/docnr

onderwerp

Z188101/D.161416

Finaal advies

Ambtelijk voorstel -

In te stemmen met het vernieuwen van de kademuur Binnenveer naast de Zwaantjesbrug over een lengte van circa 21,3 meter. In te stemmen met het vernieuwen van de oever Buitenveer vanaf de Roskambrug tot de tuin van Buitenveer 60 over een lengte van circa 60 meter. In te stemmen met bijgevoegde raadsvoorstel om voor de voorbereiding en uitvoering van de kademuur Binnenveer en oever Buitenveer een krediet toe te kennen ad € 949.000.

Besluit: Datum:

Aanleiding Zie de bijgevoegde raadsvoordracht onder uitvoering.

Argumenten Zie de bijgevoegde raadsvoordracht onder uitvoering.

Financiële aspecten en dekking Z.188101/D.161354 1 van 8

Zie bijgevoegde raadsvoordracht.

Alternatief Alternatief is het niet vervangen van de oever en/of de kade. Gezien de slechte onderhoudsstaat staat van de objecten en de potentiele risico’s wordt dit niet aangeraden.

Participatie De kade en de oever worden één op één vervangen. Er vindt geen participatie plaats.

Communicatie De vervangingswerkzaamheden zullen breed gecommuniceerd worden via de gemeentelijke website, de krant en sociale media. De direct omliggende bewoners ontvangen een bewonersbrief en de gebruikelijke instanties voor de scheepvaart worden geïnformeerd.

Duurzaamheid De ontwerplevensduur van 100 jaar draagt bij aan de duurzaamheid in verband met het lang omgaan met materialen.

Inkoopbeleid Beide projecten worden onderhands aanbesteedt conform het inkoopbeleid.

Europese regelgeving N.v.t.

Z.188101/D.161354 2 van 8

RAADSVOORSTEL Registratienummer Onderwerp Portefeuillehouder Contactpersoon + tel.nr

Z.188101/D.161354 Aanvraag krediet voor vernieuwing kademuur Binnenveer en oever Buitenveer langs het Smal Weesp Mevr. C.B.M. Ogier M. van der Plaat Tel (0294) 491 391

Ter advisering naar commissie Ter besluitvorming naar raad

SOB ja

Datum commissie Datum raad

22 juni 2021 1 juli 2021

Voorgesteld raadsbesluit: 1. In te stemmen met het vernieuwen van de kademuur Binnenveer naast de Zwaantjesbrug over een lengte van circa 21,3 meter. 2. In te stemmen met het vernieuwen van de oever Buitenveer vanaf de Roskambrug tot de tuin van Buitenveer 60 over een lengte van circa 60 meter. 3. In te stemmen met het toekennen van een krediet ad € 949.000 voor de voorbereiding en uitvoering.

Samenvatting Kademuur Binnenveer Bij inspectie in 2018 is gebleken dat de 19e-eeuwse kademuur langs het Binnenveer vanaf de Zwaantjesbrug over een lengte van 21,3 m’ in een dermate slechte staat verkeert dat deze vervangen moet worden door een verankerde damwand met een prefabschort met metselwerk afwerking. Het uiterlijk van de nieuwe constructie is gelijk aan de oude kademuur. Voor de uitvoering wordt een tijdelijke rijweg ingericht waar ruimte is voor fietsers (éénrichting vanuit het oosten (Nieuwstad/Oude gracht)) en autoverkeer tot 3,5 ton (éénrichting, conform bestaand). Voor de fietsers naar het Oosten (ri. Slijkstraat) wordt een omleidingsroute ingesteld. Om de stabiliteit van de bouwput te garanderen kan er gedurende 2 weken geen zwaar verkeer (> 3,5 ton en langer dan 10 m’) over het Binnenveer. Voor deze vrachtauto’s wordt een omleidingsroute ingesteld. De uitvoering is van januari 2022 t/m 1 april 2022. Oever Buitenveer Uit inspectie is gebleken dat de oeverconstructie Buitenveer vanaf de Roskambrug tot de tuin van Buitenveer 60 in een dermate slechte toestand is dat deze over 60 m’ vernieuwd moet worden. De betonnen damwand wordt vervangen door een onverankerde damwand met deksloof. In het midden zijn te veel zinkers aanwezig waardoor de bestaande constructies versterkt moet worden met buispalen en verankering.

In verband met de aanwezigheid van een transport waterleiding wordt de afslaande rijstrook richting de Pr. Irenelaan afgezet. De voetgangers worden gedurende de werkzaamheden naar de overkant geleid. De vaarweg is tijdens de werkzaamheden gestremd voor het vaarverkeer. Z.188101/D.161354 3 van 8

Tweemaal per dag wordt er gelegenheid gegeven om met vaartuigen de werkzaamheden te passeren. Omdat dit buiten het vaarseizoen gebeurd zal de scheepvaarthinder gering zijn. De uitvoering staat gepland van december 2021 t/m 1 april 2022. Zwaantjesbrug Kademuur Binnenveer lengte 21,3 m’

Slijkstraatbrug

Roskambrug

Oever Buitenveer lengte ca. 60 m’ Van de Roskambrug tot de tuin van Buitenveer 60.

Doel en resultaten Weesp is bereikbaar en burgers kunnen veilig langs oevers en kades lopen. Duurzaam onderhouden kapitaalgoederen. Goede oevers en kades hebben een aantal belangrijke functies:  een goede kade of oever zorgt dat wegen en openbare ruimte veilig is en dat verkeer, fietsers, auto’s en voetgangers worden gefaciliteerd;  Een goede kademuur of oever zorgt voor een veilige vaarweg. De kademuur Binnenveer en oever Buitenveer vervullen allen deze belangrijke functies in het gebruik van de openbare ruimte. Gebruikers mogen daarbij een deugdelijke oeverconstructie verwachten. De oeverconstructies bleken niet meer veilig. Om aan bovengenoemde functies invulling te kunnen geven is het belangrijk de oever en kademuur op korte termijn te vervangen.

Reden bespreking in de raad Z.188101/D.161354 4 van 8

De redenen voor bespreking in de raad zijn:  kennisgeving over de beoogde planning van de vervanging van oever en kademuur;  het vaststellen van het benodigde krediet om de voorbereiding en uitvoering mogelijk te maken.

Context en kaders In juli 2018 (Z.157175/D.76116) is het meerjarenonderhoudsprogramma infrastructurele objecten besproken en vastgesteld. In dit stuk is kennisgenomen van het onderhoudsbeheerplan van onder andere kunstwerken & oeverconstructies. Hiervoor zijn ook de benodigde budgetten vastgesteld om het beheer en onderhoud op het juiste moment en op de juiste wijze te kunnen uitvoeren waarbij onveilige situaties en kapitaalvernietiging worden voorkomen. Daarnaast is vastgesteld dat 0 % onderhoudsachterstand van niveau D mag zijn.

Alternatieven voor oplossing en advies college Alternatief is het niet vervangen van de oever en kademuur. Vanwege de gevaarzetting moet dan de openbare ruimte worden afgezet. Dit zal niet aansluiten bij de verwachtingen van de gebruikers en wordt daarom afgeraden.

Betrokkenheid burgers en instellingen; burgerparticipatie De oever en kademuur worden één op één vervangen. Er vindt geen participatie plaats.

Financiële paragraaf De geraamde investering voor het vernieuwen van de kademuur Binnenveer is € 337.000 en voor de oeverconstructie Buitenveer bedraagt deze € 612.000, totaal € 949.000. Kanttekening hierbij is dat er momenteel grote prijsstijgingen zijn van het staal door dat er in Amerika tegen hogere prijzen wordt ingekocht. In de kredietraming is rekening gehouden met een 20% hogere prijs voor de stalen damwand. De afschrijvingstermijn is 50 jaar en de gehanteerde rente is 1,2%. In de Kadernota 2021 zijn vanaf 2022 de kapitaallasten opgenomen voor een investering in beide projecten van € 500.000 in het jaar 2021. Aanvullend zijn in de Begroting 2021 vanaf 2022 de kapitaallasten opgenomen voor een investering van € 329.000 in kunstwerken in het jaar 2021. De kapitaallasten van € 3.800 die benodigd zijn voor het resterende investeringsbedrag van € 120.000 kunnen vanaf 2022 gedekt worden uit de vrijval van kapitaallasten.

Uitvoering Binnenveer De kadewand aan Binnenveer (naast de Zwaantjesbrug) is in slechte staat en moet over een lengte van ca. 21,3 m vervangen worden. De onderzoeken en voorbereiding van de kade zijn reeds gestart in 2019. Constructie De kade Binnenveer is vermoedelijk een gewichtsmuur uit de eerste helft van de 19e eeuw, gefundeerd op houten palen. Op de houten kespen is metselwerk aangebracht met een geschatte dikte op de basis van ca. 1,30 meter met een dikte van 1 meter op de waterlijn. De kade ligt tussen de vleugelwanden van de Zwaantjesbrug en de Slijkstraatbrug. Beide bruggen en de vleugelwanden zijn vernieuwd in 1978. Het metselwerk boven de waterlijn is in 1978 vernieuwd. Als tijdelijke noodmaatregel is de watergang is aangevuld tot gemiddeld -0,8 meter N.A.P. met zand wat de stabiliteit van de kade verbeterde. Ondanks deze maatregelen is de kademuur niet stabiel meer: er verdwijnt grond Z.188101/D.161354 5 van 8

achter de kademuur en er zijn twee scheuren waarbij de muur uit buikt. De oorzaken hiervan zijn einde levensduur van het grondkerende scherm onder de kademuur, ouderdom van de houten palen van de fundering en bovenbelasting door het verkeer. Daarnaast is de metselwerk gewichtsmuur van voor 1978 aan onderhoud toe, de metselwerk stenen liggen los en vallen uit de kademuur Ervaring uit Amsterdam leert dat het geen zin heeft om met lapmiddelen een kademuur in stand te houden waarvan de houten fundering einde levensduur is. Een dergelijke muur blijft instabiel. Vernieuwing in dit geval is noodzakelijk. Daarnaast blijft de huidige kademuur hangen op de naast gelegen constructies en oefent daar kracht op uit. Om beschadiging van deze constructies te voorkomen is vernieuwing eveneens noodzakelijk. Aanpak Binnenveer De aanpak van de vernieuwing kadewand Binnenveer is als volgt: opnemen bestrating, demonteren leuningen, vrij graven grond achter de kadewand, slopen van de gemetselde kadewand en fundering. Aanbrengen van een stalen damwand met verankering en aanbrengen van een prefab schort met metselwerk afwerking. Monteren van de leuningen. Archeologie Binnenveer Uit onderzoek is gebleken dat bij het Binnenveer sprake is van behoudenswaardige archeologische resten.

Omdat het niet mogelijk is om deze resten duurzaam in de ondergrond te behouden, is het (selectie)besluit genomen om een opgraving uit te voeren, zodat de resten boven de grond (ex situ) kunnen worden veiliggesteld. Aangezien het onderzoeksgebied intensief gebruikt wordt en een proefsleuf een grotere verstoring oplevert dan door de werkzaamheden teweeg wordt gebracht, is gekozen om de vindplaats niet voorafgaand aan de geplande ontwikkeling te onderzoeken. Het archeologisch onderzoek wordt daarom gecombineerd met de civieltechnische werkzaamheden en uitgevoerd als een opgraving met archeologische begeleiding. Maatregelen verkeer en varen Binnenveer Voor de uitvoering wordt een tijdelijke rijweg ingericht waar ruimte is voor fietsers (éénrichting vanuit het oosten (Nieuwstad/Oude gracht)) en autoverkeer tot 3,5 ton (éénrichting, conform bestaand). Om de stabiliteit van de bouwput te garanderen kan er gedurende 2 weken geen zwaar verkeer (> 3,5 ton en langer dan 10 m’) over het Binnenveer. Voor deze vrachtauto’s wordt een omleidingsroute ingesteld. Daarnaast is de tijdelijke weg te smal voor twee richtingen fietsers, daarom worden de fietsers vanaf de Herengracht over de Zwaantjesbrug rechtsaf geleid en rijden om via Achtergracht en Breedstraat. Voetgangers worden langs de winkels geleid.

Voor de tijdelijke rijweg is het noodzakelijk dat het laad- en losvak op het Binnenveer tijdelijk wordt opgeheven. De laad- en losplek wordt verplaatst naar de Nieuwstad 6 / 8, hiervoor worden 2 parkeervakken opgeheven. Het vaarverkeer heeft beperkt tot geen hinder omdat de uitvoering buiten het vaarseizoen plaats vindt. Daarnaast blijft de vaargeul bevaarbaar door de inzet van een smal ponton. Planning Binnenveer De planning is uitvoering van 7 januari 2022 t/m 1 april 2022. Buitenveer

Z.188101/D.161354 6 van 8

De betonnen damwand constructie aan het Buitenveer (ten zuidoosten van de Roskambrug, ongeveer 66 meter lang) is in slechte staat en dient te worden vervangen. De onderzoeken en voorbereiding van de kade zijn reeds gestart in 2020. Constructie De oeverconstructie Buitenveer bestaat uit gewapend, betonnen damplanken welke zijn voorzien van een verankering. Vermoedelijk is de betonnen beschoeiing (oeverconstructie) later nog een keer aangepast waarbij een betonnen deksloof is aangebracht De oever verkeert in slechte onderhoudstoestand. De oeverconstructie vertoont tekenen van falen en lokaal bezwijken, zichtbaar door gronduitspoeling en scheefstand van de betonnen damwand. Een deel van de ankers is vermoedelijk gebroken en/of niet meer functioneel. Verder is sprake van degradatie van de constructiematerialen. Aanpak Buitenveer De betonnen damwand constructie wordt over ca. 51 meter vervangen door een onverankerde stalen damwand met als afwerking een stalen deksloof. In het middengedeelte zijn veel zinkers aanwezig en kan hierdoor geen damwand aangebracht worden. Hier wordt de bestaande betonnen damwand over een lengte van ca. 9 m’ versterkt door het plaatsen van buispalen met verankering, een horizontale gording onder water en een betonnen deksloof. Voor de vernieuwing is 1 boom gekapt en wordt 1 boom verplant (omgevingsvergunningen reeds verleend).

Na afloop van de werkzaamheden worden 3 soortgelijke bomen herplant. Tevens worden de struiken verwijderd en na afloop wordt nieuwe beplanting aangeplant. Maatregelen verkeer en varen Buitenveer In de rijbaan langs de te vernieuwen ligt een hoofdtransportleiding voor water. Omdat de oever ontgraven moet worden heeft de leiding te weinig steun druk van de grond en moet gestempeld worden. Om dit te kunnen uitvoeren is het noodzakelijk om de afslaande rijstrook richting de Pr. Irenelaan af te zetten. De voetgangers worden gedurende de werkzaamheden naar de overkant geleid. De vaarweg is tijdens de werkzaamheden gestremd voor het vaarverkeer. Tweemaal per dag wordt er gelegenheid gegeven om de werkzaamheden te kunnen passeren. Omdat de uitvoering buiten het vaarseizoen plaats vindt zal de hinder echter beperkt zijn. Planning Buitenveer De planning is uitvoering van december 2021 t/m 1 april 2022.

Terugkoppeling/evaluatie Niet van toepassing.

Communicatie De vervangingswerkzaamheden zullen breed gecommuniceerd worden via de gemeentelijke website, de krant en sociale media. De winkeliers bij het Binnenveer worden via de centrummanager geïnformeerd. De direct omliggende bewoners ontvangen een bewonersbrief en de gebruikelijke instanties voor de scheepvaart worden geïnformeerd.

Bijlagen Niet van toepassing.

Z.188101/D.161354 7 van 8

*Z05001C6B6B* Commissieadvies:

Raadsbesluit Onderwerp: Behoort bij het raadsvoorstel registratienummer Z.188101/D.161354 De raad van de gemeente Weesp; Gelezen het voorstel van het college d.d. 8 juni 2021 Gezien (relevante wet- en regelgeving) BESLUIT: 1. Instemmen met het vernieuwen van de kademuur Binnenveer naast de Zwaantjesbrug over een lengte van ca. 21,3 m; 2. Instemmen met het vernieuwen van de oever Buitenveer vanaf de Roskambrug tot de tuin van Buitenveer 60 over een lengte van ca. 60 m; 3. Een krediet toe te kennen ad € 250.000 voor de voorbereiding en uitvoering voor 2021; 4. Een krediet toe te kenen ad € 699.000 voor de uitvoering voor 2022. Noot van de griffier: Dit besluit is genomen met de aantekening dat (toezegging, aanpassing, afspraak, nuancering van de argumenten e.d.) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juli 2021 De raad voornoemd,

M. van Engelshoven, griffier Amendementen: Moties:

Z.188101/D.161354 8 van 8

B.J. van Bochove, voorzitter