LIS brief 565 - Brief burger - Beleidsregel terrassen binnenstad gemeente Weesp - geanonimiseerd

Aan: College van B&W, raadsleden van de gemeente Weesp Datum: 05-10-2021 Onderwerp: “beleidsregel terrassenlocaties binnenstad gemeente Weesp 2019”, vastgesteld d.d. 15 oktober 2019 en in werking vanaf 28 november 2019

Geacht college en leden van de raad, In 2019 is de “beleidsregel terrassenlocaties binnenstad gemeente Weesp 2019” in werking getreden. Dit na diverse inspraakrondes en meerdere malen terugverwijzing van de raad naar het college. Maar uiteindelijk lag dit beleid dus vast. Het zou voor iedereen, gemeente, horeca en burgers nu volkomen duidelijk moeten zijn, waaraan een terras moet voldoen. Punt uit! Zucht, dus niet. De burger staat wederom in de kou. Misschien een foutje in het beleid? Ik hoop het. Nu vraagt u wat er dan fout is. Ik ga het trachten simpel uit te leggen. In het terrassen beleid staat: 5.4 Maximale omvang terras De omvang van het terras wordt beperkt door de breedte van de gevel van de betreffende horecagelegenheid. Het kan zijn, dat een horecagelegenheid zich uitstrekt over meerdere panden, waardoor een groot terras mogelijk zal worden. Daarom wordt de omvang van een nieuw terras beperkt tot maximaal 15 meter breed en maximaal 5 meter diep. Lijkt me geheel duidelijk. Onlangs is een restaurant aan de Nieuwstad 32 van eigenaar gewisseld. Het eilandterras van de vorige eigenaar is veel breder dan de gevel. Dit te brede terras lag er in 2019, maar de toentertijd bestaande terrassen mochten blijven. In het beleid staat immers: Deze beleidsregel geldt voor nieuwe terrassen.

Bestaande terrassen hoeven nog niet direct te voldoen aan deze beleidsregel, maar daarvoor hebben wij een overgangsregeling opgenomen. Volkomen duidelijk en begrijpelijk. Wat staat er dan in de overgangsregeling? Het volgende: 5.15 Overgangsrecht Dit beleid is direct van toepassing op nieuwe aanvragen voor terrassen. Bestaande exploitanten van terrassen hebben bestaande rechten, die het college respecteert. Maar uiteindelijk hopen wij dat alle terrassen, zowel de huidige als de nieuwe, op termijn gaan voldoen aan deze beleidsregels. Een natuurlijk moment om bestaande terrassen te laten voldoen aan dit beleid is als er een nieuwe vergunning moet worden aangevraagd voor het terras. Bijvoorbeeld wanneer er sprake is van een nieuwe eigenaar. Dan zal deze nieuwe aanvraag voor vergunning worden getoetst aan het nieuwe beleid. En nu sta ik in 2021 met lege handen. Ik heb een zienswijze ingezonden n.a.v. de vergunningaanvraag van de nieuwe eigenaar, waarin ik gevraagd heb het beleid toe te passen en het terras aan te passen aan de breedte van het pand. Dat hoeft dus niet. De ambtenaar schreef mij: Het beleid waar u naar verwijst, genaamd “beleidsregel terrassenlocaties binnenstad gemeente Weesp 2019”, vastgesteld d.d. 15 oktober 2019 en in werking 28 november 2019, is op grond van

artikel 35 van het bestemmingsplan “Stedelijk Gebied Weesp” vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders en bedoeld voor binnenplanse afwijkingen. De burgemeester heeft het beleid echter niet vastgesteld en kan dit beleid daarom niet toepassen bij de beoordeling van een aanvraag voor een exploitatievergunning met terras. Met andere woorden, de “beleidsregel terrassenlocaties binnenstad gemeente Weesp 2019” is geen toetsingskader voor de burgemeester voor het wel/niet verlenen van een exploitatievergunning met terras. Aha, dus de eigenaar had ook een omgevingsvergunning moeten aanvragen om een terras te mogen plaatsen, dacht ik in mijn onschuld. Dit nagevraagd bij de ambtenaar en haar reactie is: De omgevingsvergunning is al een aantal jaren terug verleend. Daarmee voldoet restaurant Minevitus aan “de beleidsregel terrassenlocaties binnenstad Weesp 2019”. Deze hoeft dan niet opnieuw te worden aangevraagd. Een omgevingsvergunning is onherroepelijk en locatiegebonden. Omgevingsvergunningen worden verleend op grond van de wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO) en is een bevoegdheid van het college. Een terrasvergunning is geïntegreerd in de exploitatievergunning. Deze vergunning wordt verleend op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en is een bevoegdheid van de burgemeester.

En ik hoor wethouder Vos nog zo duidelijk zeggen dat de bestaande terrassen in de toekomst zullen gaan voldoen aan de beleidsregel, dus niet. Als simpele burger ben ik nu de draad kwijt. Zit er een fout in uw beleid? Ben ik, en de raad, voor het lapje gehouden door het college? Zegt u het maar. Zoals het mij nu door de ambtenaar is uitgelegd, voldoen alle huidige terrassen altijd aan het beleid en zullen nooit worden aangepast, ook niet bij wijzigen van eigenaar. Het overgangsrecht is geen overgangsrecht. Mijn vraag aan u is: kunt u dit, met terugwerkende kracht, repareren zodat alle terrassen aan de regels moeten voldoen bij wijzigen van eigenaar. Ik ben een teleurgestelde burger. Met vriendelijke groet van een teleurgestelde burger,