D66 - antwoorden op vragen contract leerlingenvervoer

VRAGEN RAADS- EN COMMISSIELEDEN Datum indiening: 14 mei 2021

Indiener: Thijs Elderenbosch Fractie: D66

Type vraag: 0 Schriftelijke vraag ex artikel 40 Reglement van Orde x Technische vraag 0 Algemene (politieke) vraag

Vraag naar aanleiding van commissie WZ Agendapunt: 4 Onderwerp: Contract Leerlingenvervoer 1 augustus 2021 – 1 augustus 2022

Inleiding: Komend schooljaar en het schooljaar daarna (in verband met een nieuwe aanbesteding) zal het leerlingenvervoer gaan wijzigen. Naar aanleiding van het raadsvoorstel hebben wij enkele technische vragen. Enerzijds over de financiën en de juridische kant, anderzijds over de borging van de dienstverlening richting de leerlingen en ouders. Vragen: 1.) In de financiële paragraaf staat niet opgenomen in hoeverre een eventuele vergoeding betaald moet worden nu een eerder besluit over het DVO wordt ingetrokken. Betekent dit dat er geen vergoeding betaald hoeft te worden aan de Regio G&V? Nee, de regio heeft geen kosten in rekening gebracht. Het oude contract voor leerlingenvervoer loopt per 1 augustus 2021 af en Weesp neemt geen meer deel aan het nieuwe contract leerlingenvervoer door de regioververvoerder. 2.) Gemeente Weesp is tot maart 2022 zelfstandig. Hoe staat de gekozen constructie in relatie tot de aanbestedingsgrens? Met andere woorden: is het juridisch geoorloofd om zonder aanbesteding deel te nemen in een contract van een andere gemeente? We hebben de aanbestedingsregels goed afgewogen; gezien de tijdelijkheid van deze overbruggingsregeling en het feit dat er geen andere realistische opties zijn, zijn we tot deze verantwoorde keuze gekomen in goed overleg met Amsterdamse juristen.

3.) Komend schooljaar en het schooljaar daarna krijgen de kinderen vermoedelijk met een aantal wisselingen te maken. a. Hoe wordt de continuïteit van het vervoer geborgd?

b. Krijgen de leerlingen te maken met veel wissels van chauffeurs en/of routes? c. Waar kunnen ouders terecht met vragen, feedback en klachten? d. Welke rol neemt de gemeente op zich ten aanzien van vraag 3B? Ad a. De continuïteit wordt geborgd doordat de nieuwe vervoerder het vervoer van de huidige leerlingen op de huidige routes geheel overneemt. Er is sprake van andere chauffeurs maar niet van andere routes. Dit wordt contractueel vastgelegd. Daarnaast blijft de verordening leerlingenvervoer Weesp gehanteerd worden, waardoor de voorwaarden voor toekenning van leerlingenvervoer dezelfde blijven. Ad b. Ouders ontvangen deze maand een brief met algemene informatie over de vervoerder en bij hun individuele beschikking in juni ontvangen ze informatie op maat met een flyer van de aanbieder. Hierin staat bij wie en hoe ze terecht kunnen met vragen en klachten. Voor vragen kunnen ouders (en scholen) terecht bij het Contact Center Amsterdam (CCA) of bij de consulenten leerlingenvervoer. Aangezien deze consulenten de aanvragen voor leerlingenvervoer vanuit Weesp al een jaar behandelen, kennen zij de ouders vaak al. Ad c. De rol van de gemeente is te borgen dat de overstap voor de huidige leerlingen zo soepel mogelijk verloopt door zo weinig mogelijk te wijzigen. Daarnaast is de rol van de gemeente de ouders zo goed mogelijk te informeren en hen bij te staan bij vragen en klachten.

(antwoorden per vraag/onder de vraag s.v.p.)

Openbaar/niet openbaar

Annotatie bij Jaarverslag RBL Wat gelijk opvalt aan het schooljaar 2019/2020 zijn de gevolgen van de coronamaatregelen. De schoolsluitingen de richtlijnen van het ministerie ten aanzien van schoolverzuim, hebben er toe geleid dat het aantal meldingen in de regio met gemiddeld meer dan 50 % is gedaald, in Weesp zelfs met 75 %. Daarnaast is de invulling van de rol van leerplicht heel anders geworden: van schoolbezoeken naar deurbelbezoeken. Alles om de leerlingen tijdens de lockdown toch zoveel mogelijk in beeld te krijgen en te houden. Ook de aanpak Medische advisering van ziekgemelde leerlingen (M@zl) waarbij de jeugdarts wordt betrokken bij zorgwekkend ziekteverzuim, had te maken met gevolgen van de coronamaatregelen, omdat er veel minder meldingen waren. Qua ontwikkeling van het verzuim zien we voor Weesp dat het relatief verzuim de afgelopen schooljaren is afgenomen. Het absoluut verzuim niet, maar dat is zeer beperkt. Het luxe verzuim is neemt niet af. Het aantal thuiszitters in de ruime definitie van het RBL is beperkt; het gaat om 5 leerlingen. Volgens de formele definitie zijn er op 1 oktober 2020 geen thuiszitters meer in Weesp. Het aantal voortijdig schoolverlaters neemt onder andere door inzet van het jongerenteam van RBL de afgelopen schooljaren voor de regio als geheel af.

Annotatie bij het contract leerlingenvervoer Het leerlingenvervoer Weesp zal op basis van dit besluit voor de periode 1 augustus 2021 – 1 augustus 2022 uitgevoerd worden door de Amsterdamse vervoerder Munckhof. Hiervoor is gekozen als gevolg van het besluit van de regio om het leerlingenvervoer alleen voor minimaal 5 jaar uit te voeren voor Weesp. Gezien de aankomende fusie met Amsterdam is zo’n lange periode een ongewenste optie. Omdat dit besluit terugkomt op eerdere besluitvorming door college en raad, wordt in de voordracht aan college en raad gevraagd om de besluitvorming op het onderdeel leerlingenvervoer in te trekken. Duidelijk is dat uitvoering door Munckhof de enig realistische optie is die overbleef gezien het tijdspad. Bovendien sluit deze keuze inhoudelijk aan bij de voorbereidingen voor de aanbesteding vanaf 1 augustus 2022. De nieuwe vervoerder neemt de routes van de leerlingen die nu gebruik maken van leerlingenvervoer, over. In die zin wijzigt er niets. Ook blijft de huidige verordening voor het komend schooljaar nog van kracht. Leerlingen zullen wel te maken krijgen met andere chauffeurs, maar dat zou ook bij overgang naar de vervoerder van de regio mogelijk ook het geval zijn geweest.

Met heldere communicatie en korte lijnen met de gemeente, in het bijzonder met de consulenten leerlingenvervoer, zullen we de overgang voor leerlingen, ouders en scholen zo soepel mogelijk laten verlopen. Munckhof is een ervaren aanbieder van leerlingenvervoer, die Amsterdamse leerlingen naar tevredenheid sinds 2018 vervoert.