Bijlage 2 bij RIB 2021 48 - Eerste bestuurlijke reactie op de Kansenkaart bedrijventerreinen

Gemeente Weesp

*Z04E3941015*

IVW

Uw brief van:

Uw kenmerk:

Behandeld door: Telefoonnummer: Frank van de Lustgraaf 06 1853 4029

Bijlage(n):

Registratienummer: Z.186062/D.155393

Datum: 25 februari 2021

Onderwerp: Eerste bestuurlijke reactie op de Kansenkaart bedrijventerreinen Geachte heer/mevrouw, Op 11 december 2020 overhandigde de ondernemersvereniging IVW aan wethouder Economie Astrid Heijstee de Kansenkaart Bedrijventerreinen Weesp. Het document bevat wensen, behoeften en ambities van een vertegenwoordiging van het bedrijfsleven in Weesp. De Kansenkaart geeft door middel van kaartbeelden en toelichtende teksten de resultaten weer van ongeveer 20 gesprekken met 15 Weesper ondernemers, twee investeerders, een woningcorporatie en de IVW, en een gezamenlijke werksessie. Het is een product van de betrokken partijen. De Kansenkaart is een uitvloeisel van het coalitieakkoord van Weesp, waarin is afgesproken dat een visie voor de bedrijventerreinen wordt opgesteld. Het doel ervan is om de bedrijventerreinen in Weesp toekomstbestendig en duurzaam te maken. Hierbij staan de wensen van ondernemers centraal. Deze bestuurlijke reactie op de kansenkaart is bedoeld als antwoord richting IVW en ondernemers, beschrijft op welke wijze het college aankijkt tegen de door ondernemers aangedragen punten, en hoe het dit wil opvolgen in acties en beleid. Het college bedankt de IVW en de deelnemende ondernemers voor hun tijd en inzet voor de Kansenkaart, die onder moeilijke omstandigheden tot stand is gekomen. Veel interviews moesten vanwege de coronarestricties online plaatsvinden.

Niettemin is er een fraai eindproduct gekomen waar IVW en ondernemers achter staan, en waarin tal van thema’s en vraagstukken duidelijk worden geagendeerd. Status van het document en proces naar volledige bestuurlijke reactie Dit document is nog geen volledige bestuurlijke reactie, maar een voorlopige reactie (50% versie). De reden dat we met een voorlopige reactie komen, is de Omgevingsvisie Weesp die ter inzage is gelegd. Hierin zijn al keuzes gemaakt op het ruimtelijk vlak, die verband houden met de kansenkaart. Het biedt inzicht in de kern van de aangedragen punten, hoe het college hier tegen aan kijkt en op welke manier er de komende maanden tot een volledige reactie gekomen gaat worden. In deze periode wordt uitgewerkt op welke manier het college opvolging wenst te geven aan de aangedragen punten. Kwesties zoals wie voor een uitdaging aan de lat staat – gemeente of ondernemers, of in samenwerking -, op welke manier het wordt vastgelegd – in Postadres: Postbus 5099 1380 GB Weesp

Bezoekadres: Nieuwstraat 70a 1381 BD Weesp

Tel (0294) 491 391 Z.186062/D.155393

E-mail: info@weesp.nl Website: www.weesp.nl

Wilt u bij beantwoording datum en registratienummer van deze brief vermelden?

Gemeente Weesp werkprogramma’s, beleid of andere afspraken -, en welke inzet of budget hiervoor nodig is, worden in de volledige bestuurlijke reactie uitgewerkt. Ook wordt wanneer relevant een uitsplitsing naar werklocatie – Stationsgebied, Nijverheidslaan, Noord en Van Houten Industriepark gemaakt. Het college verwacht medio 2021 de volledige bestuurlijke reactie te kunnen communiceren, en wil in de tussentijd het bedrijfsleven en IVW betrekken in de totstandkoming. Hiervoor neemt de gemeente bij deze het initiatief. Leeswijzer De voorlopige bestuurlijke reactie gaat stapsgewijs in op de verschillende thema’s uit de kansenkaart en is als volgt opgebouwd: 1. Algemene reactie 2. Noodzaak voor hernieuwde samenwerking 3. Duidelijkheid over ruimtelijke strategie en transformatie 4. Bereikbaarheid bedrijventerreinen verbeteren 5. Samen verduurzamen 6. Upgrade van uitstraling en voorzieningen 1. Algemene reactie Weesp bevindt zich begin 2021 in zeer roerige tijden, ook economisch. De moeilijkste periode van de coronacrisis lijkt aangebroken en ondernemers hebben het zwaar. Met name de horeca, cultuur- en detailhandel lijden zichtbaar onder de beperkingen. Tegelijkertijd was de economische basis van Weesp voorafgaand aan de crisis uitstekend. De bedrijventerreinen functioneren economisch goed en er is vooralsnog weinig sprake van leegstand.

Dit biedt een basis om, als de strengste maatregelen voorbij zijn, te bouwen aan herstel van de lokale economie. Op een heel ander niveau speelt de fusie met Amsterdam. Weespers zijn hier overwegend positief over, maar hebben ook terechte vragen. Welke kansen en uitdagingen biedt samengaan met Amsterdam bijvoorbeeld op economisch gebied? In het licht van deze ingrijpende ontwikkelingen wil het college aan ondernemers perspectief bieden om goed te kunnen blijven ondernemen in Weesp, zodat het in de toekomst een complete woon-werkstad kan blijven. Door corona is het belang van een sterke lokale economie extra benadrukt. De fusie met Amsterdam biedt mogelijkheden om deze verder te laten floreren, maar het is ook noodzaak om Weesper eigenheid niet te verliezen. Reactie college Het college ziet de Kansenkaart bedrijventerreinen hiervoor als een zeer waardevol instrument. Parallel aan de Kansenkaart heeft STEC groep onderzoek gedaan naar het vestigingsklimaat in Weesp en de vraag naar bedrijfsruimte in de nabije toekomst.

Het doel is om de aangedragen punten uit de Kansenkaart en het onderzoek, waar mogelijk en wenselijk, te verwerken in onder andere het volgende beleid: Omgevingsvisie Weesp 2050 Actieplan Bedrijventerreinen (harmonisatie met Bedrijvenstrategie Amsterdam) Mobiliteitsplan Weesp Stationsvisie Weesp Groenbeleidsplan en Visie openbare Ruimte (harmonisatie met beleid Amsterdam) Routekaart Klimaatneutraal Ook spant het college zich in om, waar relevant, de input uit de kansenkaart op te nemen in regionaal beleid. 2. Noodzaak voor hernieuwde samenwerking Kern input ondernemers Een belangrijk thema in de Kansenkaart is de samenwerking tussen het bedrijfsleven en de

Z.186062/D.155393

2 van 6

Gemeente Weesp gemeente. Ondernemers vragen om nauwere samenwerking ten behoeve van het vestigingsklimaat en de bedrijventerreinen. Nadere afspraken over deze samenwerking zijn zeer gewenst. Reactie college Het college begrijpt de behoefte aan samenwerking en voelt deze zelf ook. Het is belangrijk dat Weespers in hun eigen stad kansen hebben om een baan te vinden of te ondernemen. Een van de krachten van Weesp is dat de lijnen kort zijn en omgangsvormen informeel. Deze kracht wordt in de toekomst des te belangrijker als Weesp volledig samengaat met Amsterdam. Graag neemt het college daarom het initiatief voor een samenwerkingsagenda, waarvan we de scope en doelen nadrukkelijk samen met de IVW en ondernemers willen bepalen en uitwerken. Het is daarbij niet de bedoeling te wachten tot de totstandkoming van de definitieve bestuurlijke reactie: we gaan het gesprek in de komende maanden aan. De samenwerkingsagenda wordt een document op basis van gedeelde verantwoordelijkheid en brede participatie, ook van ondernemers die niet IVW-lid zijn. 3. Duidelijkheid over ruimtelijke strategie en transformatie Kern input ondernemers Een belangrijk onderwerp dat naar voren komt uit de Kansenkaart is voldoende ruimte in Weesp om te ondernemen. Er is met name veel onduidelijkheid over het transformeren van delen van de bedrijventerreinen naar wonen.

Veel ondernemers op de bedrijventerreinen maken zich zorgen over het combineren van een woonfunctie met de al aanwezige bedrijvigheid. Ook zijn zorgen geuit over een bepaalde mate van functiemenging, zoals sportscholen, kinderopvang en maatschappelijke voorzieningen, die bezoekers trekken met gevaarlijke en overlastgevende situaties tot gevolg. Sommige ondernemers investeren zelfs niet meer in hun panden vanwege de onzekerheid. Het gebrek aan vestigingslocaties in Weesp en de regio maakt bovendien dat enkele ondernemers geen alternatief zien en principieel tegen transformatie zijn. Diverse bedrijven willen uitbreiden, maar zien daarvoor in Weesp op het moment geen mogelijkheid. Er is dus sprake van onduidelijkheid over het toekomstperspectief voor ondernemers op de Weesper bedrijventerreinen. Het merendeel van de ondernemers is echter enthousiast om met de gemeente na te denken over een gemeenschappelijk toekomstbeeld. De voornaamste behoefte is om afspraken te maken om de bedrijventerreinen toekomstbestendig te maken en de bedrijfsfunctie voor Weesp te behouden. Andere belangrijke wensen en behoeften betreffen: een duidelijke visie van de gemeente en samenwerking met de gemeente, het verbeteren van de bereikbaarheid en de openbare ruimte en het benutten van kansen op het gebied van duurzaamheid.

Reactie college Het college trekt zich de onduidelijkheid en onzekerheid van ondernemers aan. Uitgangspunt van het college is dat Weesp naast een woonstad ook werkstad moet blijven met een brede economische basis. Weesp groeit snel, en daarom is er sprake van een druk op de ruimte en de mooie omgeving van Weesp. Het de bedoeling landschappelijke kwaliteiten zoveel mogelijk in stand te houden. Mede hierdoor zijn in het verleden diverse plannen voor woningbouw op bedrijventerreinen geopperd. Dit moet in het belang van beide functies goed kunnen landen. Het college onderkent daarnaast dat duidelijkheid over de bedrijfsomgeving en het ruimtelijke beleid voor bedrijventerreinen essentieel is voor het vestigings- en investeringsklimaat. Er komt, naast corona, veel af op ondernemers in deze tijd, bijvoorbeeld op het gebied van verduurzaming. Voordat investeringen in bedrijfspand en productiemiddelen worden gedaan is duidelijkheid nodig, vaak op de middellange termijn. Mede daarom beoogt het college maximale duidelijkheid te bieden over het ruimtelijke beleid en transformaties: nu en voor de komende decennia.

Z.186062/D.155393

3 van 6

Gemeente Weesp Coalitieakkoord Het coalitieakkoord biedt de basis voor de korte termijn. Hierin staat dat transformaties van leegstaande kavels en kantoorgebouwen op de bedrijventerreinen Nijverheidslaan, Noord (Amstellandlaan) en Van Houten Industriepark (nabij de Prinses Irenelaan) door het college worden gefaciliteerd. Het college wenst aan deze bestaande afspraken vast te houden, al neemt het de ondernemersbezwaren serieus. Dat vraagt nader onderzoek voor een goede ruimtelijke inpassing van de plannen. Ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 Op de (middel)lange termijn is de omgevingsvisie Weesp 2050 richtinggevend voor (onder meer) de ontwikkeling en transformaties van bedrijventerreinen. Het college heeft de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 inmiddels vrijgegeven voor zienswijzen. De centrale ambitie voor Weesp, zoals beschreven in de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050, is een goede verhouding tussen het aantal personen met, of zoekend naar een baan (de werkzame beroepsbevolking), en het aantal arbeidsplaatsen. In 2020 was deze ongeveer 0,9. De aanwezigheid van veel werkgelegenheid voor verschillende opleidingsniveaus is een bestaande kwaliteit van Weesp die uit sociaal en maatschappelijk oogpunt belangrijk is en in hoge mate wordt gedragen door de ondernemers in Weesp.

Omdat de bevolking van Weesp snel toeneemt, zal ook de werkgelegenheid mee moeten groeien om de verhouding tussen de werkzame beroepsbevolking en het aantal arbeidsplaatsen in stand te houden. Dit blijkt uit het onderzoek dat STEC groep voor Weesp parallel aan de Kansenkaart heeft uitgevoerd. Uit de kansenkaart blijkt een ruimtevraag van ondernemers die zich al op korte termijn manifesteert. Het STEC-onderzoek toont aan dat deze vraag verder toe zal nemen tot circa 25 hectare bedrijventerrein in 2040, naast een vraag naar ruimte voor kantoren en werk aan huis. Dit betreft alleen een behoefte die voortkomt uit de verwachte groei van de Weesper beroepsbevolking. Om de huidige verhouding tussen de werkzame beroepsbevolking en het aantal arbeidsplaatsen overeind te houden richting 2050, wordt in de omgevingsvisie een stappenplan voorgesteld. De belangrijkste mogelijkheid om arbeidsplaatsen te creëren ziet het college in het verder ontwikkelen van het stationsgebied van Weesp met meer bedrijvenlocaties en woningen. Deze bedrijvigheid betreft voornamelijk bedrijven met een lage milieu-impact, zoals kantoren en dienstverlenende bedrijven. Daarnaast is het streven om in samenwerking met de ondernemers van Weesp te komen tot een intensivering van het gebruik van de huidige bedrijventerreinen.

Tenslotte kan, bij een gewenste toename van het areaal voor bedrijven en onvoldoende bijdrage daaraan van de eerste twee genoemde ontwikkelingen, een zoekgebied voor een nieuw bedrijventerrein starten. Het zoeken naar een nieuwe bedrijvenlocatie is een optie als deze locaties niet of onvoldoende binnen bestaand stedelijk gebied gevonden kunnen worden. Dit dient met zo min mogelijk impact op het landschap te gebeuren en niet dan dat eerst alle andere opties benut zijn. Een locatie in de buurt van de A1 kan aan die eis tegemoet komen. In de ontwerp omgevingsvisie Weesp 2050 is verder opgenomen dat buiten de lopende transformaties geen nieuwe woningbouw op bedrijventerreinen plaats zal vinden. Het college onderschrijft deze lijnen uit de ontwerp-omgevingsvisie, die tegemoet komt aan een belangrijke wens van veel ondernemers, namelijk het behoud van de bedrijfsfunctie op de bedrijventerreinen, het scheppen van planologische zekerheid voor de lange termijn en het perspectief op ruimte voor uitbreiding en groei.

Z.186062/D.155393

4 van 6

Gemeente Weesp 4. Bereikbaarheid bedrijventerreinen verbeteren Kern input ondernemers Bereikbaarheid van de bedrijventerreinen in Weesp is essentieel en staat onder druk, zo geven diverse ondernemers en IVW aan. Er zijn diverse knelpunten waar de infrastructuur overbelast is en/of waar gevaarlijke situaties ontstaan. De aanrijdroutes voor vrachtverkeer, de parkeerproblematiek en bereikbaarheid per openbaar verkeer en fiets dienen verbeterd te worden. Reactie college Het college herkent de aangedragen aandachtspunten en het belang hiervan voor ondernemers. De bereikbaarheid van bedrijven en bedrijventerreinen voor leveranciers, klanten en personeel is een essentieel aspect in het vestigingsklimaat. Weesp heeft relatief veel parkeerruimte, ligt dicht bij de snelweg, is per trein goed verbonden naar de grote steden en heeft een ligging aan het Amsterdam Rijnkanaal. Tegelijkertijd zijn er verbeterpunten. Bereikbaarheidsverbeteringen zijn tegelijkertijd een complex samenspel van factoren, waar oplossingen soms een lange adem vergen. Het college wil de benoemde kwesties – onder andere aanrijdroutes, parkeerproblemen en het verbeteren van bereikbaarheid per OV en fiets – zoveel mogelijk gebruiken om beleid mee aan te scherpen.

Aanknopingspunten hiervoor zijn het in ontwikkeling zijnde mobiliteitsplan voor Weesp en daarnaast is de strategische agenda logistiek die in Amsterdam wordt opgesteld mogelijk ook relevant. De mobiliteitsagenda wordt in samenspraak met ondernemers opgesteld en vaststelling is voorzien voor het einde van 2021. In -de strategische agenda logistiek wordt al het beleid dat van invloed is op logistieke bewegingen van bedrijven, zoals milieuzones, venstertijden en parkeerbeleid samengevoegd en zo mogelijk met elkaar consistent gemaakt. Van die ontwikkeling kan ook Weesp profiteren bij het opstellen van het mobiliteitsplan. De komende maanden gebruiken we om de inzet uit de Kansenkaart als bouwsteen gebruiken bij het opstellen van het mobiliteitsplan. Ondernemers zijn hierbij aangehaakt via een participatietraject. Vaststelling van het mobiliteitsplan is in het vierde kwartaal van 2021 voorzien. 5. Samen verduurzamen Kern input ondernemers Het college van Weesp wil dat Weesp in 2030 een energieneutrale stad is. Ondernemers zien de noodzaak voor verduurzaming ook. Er moet allereerst helderheid komen over de regelgeving rond verduurzaming van bedrijventerreinen. Urgente vraag daarbij is welke ingrepen verplicht zijn en wat verdere verduurzamingskansen zijn. Hoewel er al enkele individuele initiatieven zijn, is collectieve actie gewenst om echt snelheid te maken.

Van de gemeente wordt verwacht dat zij het proces aanzwengelen en versnellen, ondernemers kunnen zelf voor de realisatie zorgen. Hierbij dient een balans te worden gevonden tussen concrete zaken die direct rendement opleveren (zoals zonnepanelen op daken) en ingrijpendere maatregelen die samenwerking vergen, zoals een gemeenschappelijk warmte-koudesysteem of laadvoorzieningen voor elektrisch vervoer. Voor ondernemers is verduurzamen vaak een keuze tussen vele aanbieders en technieken. De gemeente kan versnellen door de vereisten vanuit regelgeving helder te communiceren en aanbod en vraag dichter bij elkaar te brengen. Reactie college Het college is blij met het verzoek van ondernemers op het gebied van duurzaamheid. Het is zaak om snel in actie te komen om de vele kansen op bedrijventerreinen te benutten. Het is wat betreft het college een zaak van samen aan de slag gaan, waarbij ondernemers aan het roer staan. In principe ziet het college informeren, faciliteren en waar nodig processen versnellen als taak van de gemeente. Het verduurzamen van bedrijfspanden en bedrijfsvoering is in principe aan ondernemers zelf, de gemeente ondersteunt waar dit nodig en zinvol is.

Z.186062/D.155393

5 van 6

Gemeente Weesp Concreet liggen er kansen voor ondernemers en IVW om mee te doen aan de duurzaamheidspilot die vanuit Regio Gooi- en Vecht, de omgevingsdienst en de gemeente wordt georganiseerd. Dit begint met een webinar op 11 maart waar ondernemers gratis aan kunnen deelnemen. Daarnaast is er vanuit Amsterdam veel expertise en capaciteit beschikbaar voor het verduurzamen van bedrijventerreinen en de aanleg van zonnepanelen op bedrijfsdaken. Hiervoor is het team ‘verduurzaming zakelijke markt’ actief. Dit team heeft in samenwerking met partners diverse proposities in ontwikkeling, voor onder meer energiescans voor individuele ondernemers, collectieve inkoop, subsidieondersteuning en organisatieontwikkeling (bijvoorbeeld voor een energiecollectief). Het college verwacht dat er met inzet van bovenstaande pilot en teams op afzienbare termijn plannen gemaakt kunnen worden voor versnelling van verduurzaming op de Weesper bedrijventerreinen. Ook hier ligt de nadruk op het bepalen van de inzet samen met IVW en geïnteresseerde ondernemers. 6. Upgrade van uitstraling en voorzieningen Kern input ondernemers Volgens veel ondernemers kunnen de uitstraling en voorzieningen van de bedrijventerreinen een impuls gebruiken. Ze geven aan hieraan graag een steentje te willen bijdragen.

Het opwaarderen van de openbare ruimte, zorgen voor gemeenschappelijke voorzieningen en (semi) openbare ontmoetingsplekken, zijn vaak genoemde voorbeelden hiervan. Daarnaast wordt het aanpakken van rommeligheid en verbeteren van de inrichting van terreinen genoemd. Reactie college Het college ziet dat de bedrijventerreinen er over het algemeen goed voorstaan, maar erkent tegelijkertijd dat qua uitstraling en representativiteit verbeteringen aangebracht kunnen worden. Het zou mooi zijn als initiatieven, zoals de subsidieregeling voor gevelrenovatie en de herinrichting van openbare ruimte op Noord, een vervolg kunnen krijgen. Het college wil samen met de IVW de mogelijkheden verkennen, onderzoeken welke kansen intensiveren biedt voor verbetering van de openbare ruimte en hoe de fusie met Amsterdam kan bijdragen aan een beter ingerichte en onderhouden openbare ruimte. Vervolg Deze procesmatige bestuurlijke reactie zal in de komende maanden worden uitgewerkt in een volledige bestuurlijke reactie, waarvan de vaststelling medio 2021 is voorzien. Het college verwacht medio 2021 de volledige bestuurlijke reactie te kunnen communiceren, en wil in de tussentijd het bedrijfsleven en IVW betrekken in de totstandkoming. Hiervoor neemt de gemeente bij deze het initiatief. Mocht u over deze brief nog vragen hebben, neemt u dan gerust contact met ons op.

Dat kan door een mail te sturen aan F.van.de.lustgraaf@amsterdam.nl of via 06 1853 4029. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Weesp,

A.M. Roos, gemeentesecretaris

Z.186062/D.155393

B.J. van Bochove, burgemeester, wnd.

6 van 6