Bijlage 2 bij RIB 2021 224 - Overdrachtsdossier Weesp

Overdrachtsdossier Weesp Overdracht van VRGV naar VRAA

Vastgesteld door:  Algemeen bestuur Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek op 30 juni 2021  Veiligheidsbestuur Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland op 5 juli 2021

Definitief

juli 2021

1

Inhoudsopgave

1

Inleiding

3

1.1

Aanleiding

3

1.2

Leeswijzer

3

2

Mensen

4

2.1

Algemeen

4

2.2

Brandweer

4

Vaste medewerkers

4

Vrijwilligers

4

3

Materiaal en materieel

5

3.1

Brandweer

5

Voertuigen

5

Materiaal

5

4

Huisvesting

7

4.1

Vastgoed

7

4.2

Inventaris

7

5

Informatie en taken

8

5.1

Meldkamergegevens

8

5.2

Brandweer

8

Risicobeheersing

8

Incidentbestrijding, vakbekwaamheid en opleidingen

8

5.3

Crisisbeheersing en bevolkingszorg

9

5.4

GHOR

9

6

Financiën

10

7

Bijlagen

11

7.1

Infographic VRGV – Weesp - VRAA

12

7.2

Resultaat arbeidsvoorwaardelijke vergelijking VRGV - VRAA

13

7.3

Lijst voertuigen

16

7.4

Overgang Weesp en gevolgen risicobeheersing

17

7.5

Huurovereenkomsten

20

7.6

Overdrachtsformulier meldkamerinformatie

21

Definitief

juli 2021

2

1 Inleiding 1.1

Aanleiding De gemeenteraden van Weesp en Amsterdam hebben in 2019 besloten om samen één gemeente te vormen. Op 18 september 2020 heeft de ministerraad ingestemd met het wetsvoorstel voor de herindeling van de gemeenten Weesp en Amsterdam. Het wetsvoorstel is door de Tweede Kamer en Eerste Kamer aangenomen. De beoogde datum van herindeling is 24 maart 2022. Als gevolg van deze herindeling moet de dienstverlening en hulpverlening aan de inwoners van Weesp

worden

Veiligheidsregio

overgedragen

van

Veiligheidsregio

Amsterdam-Amstelland

(VRAA).

Gooi

Om

en

Vechtstreek

gebroken

(VRGV)

boekjaren

bij

naar beide

veiligheidsregio’s te voorkomen bepaalt het wetsvoorstel dat deze overdracht op 1 januari 2022 plaatsvindt. Op een nader te bepalen tijdstip tussen 1 januari 2022 en 24 maart 2022 zal de operationele

overdracht

tussen

de

hulpdiensten

en

de

meldkamers

plaatsvinden.

De

gemeenschappelijke regeling VRAA is aangepast en voor de periode tussen 1 januari 2022 en 24 maart 2022 wordt Weesp toegevoegd. Voor de overdracht van Weesp uit VRGV naar VRAA hebben beide veiligheidsregio's een projectorganisatie ingericht. De projectorganisaties zorgen voor de afstemming over respectievelijk het uittreden van Weesp uit VRGV en het inbedden van Weesp in VRAA. De uitvoering vergt niet alleen nauwe samenwerking tussen de beide veiligheidsregio's, maar ook afstemming met relevante partners in de hulpverlening (zoals de politie, de regionale ambulancevoorzieningen, de meldkamers en de gemeenten). Alhoewel de overdracht alle taken en verantwoordelijkheden van de veiligheidsregio behelst, handelt dit overdrachtsdossier grotendeels over de brandweer.

1.2

Leeswijzer Dit overdrachtsdossier beschrijft op welke wijze de overname van personeel, materiaal, materieel, huisvesting en informatie van VRGV naar VRAA wordt vormgegeven in de periode van 1 juli 2021 tot 1 januari 2022. Naast dit overdrachtsdossier wordt separaat een rapport opgesteld over de financiële gevolgen van de herindeling voor de beide veiligheidsregio’s. Onderdeel van dat rapport is de bepaling van de zogenaamde

transitiekosten,

die

(grotendeels)

voor

rekening

komen

van

de

gemeente

Weesp/Amsterdam. Daarnaast loopt een overleg tussen Amsterdam en VRAA over de verhoging van de structurele bijdrage van Amsterdam aan VRAA, ten gevolge van het toetreden van Weesp tot VRAA. Dit

overdrachtsdossier

is

tot

stand

gekomen

door

intensieve

samenwerking

tussen

de

projectgroepen die beide veiligheidsregio’s in 2020 hebben ingericht. Conceptversies van dit overdrachtsdossier zijn voorgelegd aan de stuurgroep "Transitie Weesp". Hoofdstuk 2 geeft een overzicht van de medewerkers van de brandweer die overgaan van VRGV naar VRAA. In hoofdstuk 3 zijn de uitgangspunten opgesteld voor de voertuigen en het materiaal die overgaat naar VRAA of achterblijven in VRGV. Hoofdstuk 4 geeft een overzicht van de uitgangspunten op het gebied van huisvesting en hoofdstuk 5 beschrijft de overdracht van informatie en taken. Hoofdstuk 6 beschrijft de boekwaarden van de activa die bij de overdracht betrokken zijn. In hoofdstuk 7 zijn de bijlagen opgenomen.

Definitief

juli 2021

3

2 Mensen 2.1

Algemeen In dit hoofdstuk wordt aangegeven welke medewerkers in dienst treden van VRAA omdat hun werkzaamheden een-op-een overgaan van VRGV naar VRAA. In een separaat traject wordt een verkenning uitgevoerd naar de haalbaarheid om ook medewerkers uit de ondersteuningsorganisatie per 1 januari 2022 over te laten gaan van VRGV naar VRAA of de gemeente Amsterdam. Met het doel om de desintegratiekosten – en daarmee de uittreedsom – te beperken. In deze verkenning worden ook de continuïteit van de organisatie VRGV (en daarmee de veiligheid van de burgers) en de zorgvuldigheid voor het personeel meegewogen.

De

uitkomst

van

deze

verkenning

maakt

geen

onderdeel

uit

van

dit

overdrachtsdossier.

2.2

Brandweer Met betrekking tot personeel is het uitgangspunt ‘mens volgt werk’, in ieder geval voor de (repressieve) medewerkers die uitsluitend werkzaamheden voor Weesp uitvoeren.

Vaste medewerkers VRGV heeft voor post Weesp één beroepsmedewerker in dienst die als postcoördinator functioneert voor 10 uur per week. De postcoördinator heeft daarnaast voor 36 uur per week een vaste aanstelling bij de VRAA. Met hem worden door VRAA nog nadere afspraken gemaakt over zijn functie als postcoördinator. Voor VRGV bestaat bij de overgang van de postcoördinator naar VRAA een risico voor WW-aanspraken1 als gevolg van verlies van uren.

Vrijwilligers VRGV heeft voor post Weesp dertig vrijwilligers in dienst: 27 vrijwilligers met een repressieve taak en drie met een niet-repressieve taak. De 27 repressieve vrijwilligers gaan over naar VRAA. De drie niet-repressieve vrijwilligers gaan niet over naar VRAA. Het betreft vrijwilligers die bij oefeningen ondersteunen of werkzaamheden verrichten als wijkbrandweer vanuit een pluspakket Weesp. Met hen worden afspraken gemaakt over het beëindigen van de aanstelling. Zij zijn hierover inmiddels geïnformeerd. Uit het rechtspositioneel vergelijkend onderzoek (bijlage 7.2) komt naar voren dat beide veiligheidsregio’s dezelfde rechtspositie voor de vrijwilligers volgen (hoofdstuk 19 CAR-UWO). De arbeidsvoorwaarden zijn dan ook op hoofdlijnen gelijk voor personeel dat overgaat. De marginale verschillen in de uitvoering – zoals afronding uren - geven geen aanleiding voor nadere afspraken met de vrijwilligers. Dit betekent dat er geen overleg met het GO nodig is over de overgang naar VRAA. In april 2021 zijn twee aspiranten bij VRGV gestart met hun opleiding. De kosten voor deze opleiding komen voor rekening van VRGV. Vanaf 1 januari 2022 komen de uren die de aspiranten aan de opleiding besteden voor rekening van VRAA. Met de overname van het personeel zijn geen overdrachtskosten gemoeid.

Eventuele WW-aanspraken maken geen onderdeel uit van de overdrachtssom (VRAA), maar worden betrokken bij de uittreedsom (gemeente Weesp). 1

Definitief

juli 2021

4

3 Materiaal en materieel 3.1

Brandweer Uitgangspunten: 

VRAA draagt zorg voor de voertuigen die nodig zijn voor de uitvoering van de eerstelijns taken. VRGV behoudt of verkoopt de voertuigen die niet worden overgedragen.



VRAA

rust

de

vrijwilligers,

vanwege

de

uniformiteit,

uit

met

eigen

kleding

en

ademluchtapparatuur. De bestaande kleding en ademluchtapparatuur blijft achter bij VRGV en wordt ingezet ten behoeve van de overige brandweerposten.

Voertuigen Bij de inventarisatie van benodigde voertuigen is gekeken naar risico’s, opkomsttijden en interregionale hulp. Waarbij zowel de risico’s en opkomsttijden vanuit het perspectief van Brandweer Gooi en Vechtstreek (BGV) als vanuit Brandweer Amsterdam-Amstelland (BAA) is meegenomen. Dit resulteert erin dat het hulpverleningsvoertuig en het redvoertuig niet worden overgenomen door VRAA en dus door VRGV worden afgestoten. De onderstaande voertuigen worden tegen boekwaarde overgenomen door VRAA: 

Personeel en materieelwagen 1: Post Weesp heeft een voertuig nodig ten behoeve van de taken als Verkenningseenheid. De VW Transporter wordt ten behoeve van deze taak overgedragen.



Autoambulance:

De

autoambulance

wordt

gebruikt

voor

het

vervoer

van



Scooters: Post Weesp beschikt over twee scooters om vrijwilligers de gelegenheid te

oefenvoertuigen/wrakken. geven sneller bij de kazerne te komen. VRAA neemt deze scooters over. Na twee jaar wordt de toegevoegde waarde van deze scooters geëvalueerd. 

Oefenaanhanger

De onderstaande voertuigen worden niet overgenomen door VRAA. VRGV verkoopt deze voertuigen, waarbij de netto-opbrengst (na aftrek van de boekwaarde) verrekend wordt met de frictiekosten: 

Tankautospuit 2



Redvoertuig



Hulpverleningsvoertuig

VRGV behoudt de onderstaande voertuigen, waarbij de boekwaarde wordt verrekend met de frictiekosten: 

Tankautospuit 1



Personeel en materieelwagen 2: Dit betreft de Mercedes Vito.

Nadere informatie over dit voertuig is opgenomen in bijlage 7.3 ‘Lijst van voertuigen’.

Materiaal Het uitgangspunt bij de overdracht van het materiaal is dat post Weesp zo spoedig mogelijk integraal onderdeel wordt van de VRAA. Daarbij is ‘look and feel’ van belang om zo snel mogelijk te integreren in de nieuwe organisatie.

Definitief

juli 2021

5

Het volgende materiaal van post Weesp wordt tegen boekwaarde overgenomen door VRAA: 

OVRT-materialen: Materiaal ten behoeve van het oppervlakte reddingsteam. VRAA kent geen OVRT, maar wil er de eerstkomende tijd gebruik van maken om te bezien of, hoe en in welke vorm het OVRT voort kan worden gezet.



Bepakking voertuigen: De bepakking maakt integraal onderdeel uit van het voertuig (ook



Mobiele dataterminals: Ook de dataterminals maken onderdeel uit van het voertuig en

in financieel opzicht). worden overgedragen aan VRAA. 

Verbindingsapparatuur: Alleen de verbindingsmiddelen op de voertuigen (mobilofoon en portofoons).

VRGV behoudt de volgende materialen, waarbij de boekwaarde wordt verrekend met de frictiekosten:  Ademlucht (inclusief maskers en helmen): Wordt niet overgedragen, omdat het merk en de specificaties niet overeenkomen met dat van VRAA. 

Bluskleding: De bluskleding van post Weesp gaat niet over naar VRAA. De vrijwilligers van post Weesp moeten zo spoedig mogelijk herkenbaar worden als onderdeel van VRAA. De bluskleding van Weesp is overigens al afgeschreven.



Verbindingsapparatuur: Betreft alle mobilofoons, portofoons en pagers, met uitzondering van de mobifoon en portofoons op de over te dragen voertuigen.

Definitief

juli 2021

6

4 Huisvesting 4.1

Vastgoed Kazerne Weesp is eigendom van VRGV. De kazerne wordt in beginsel verkocht aan de gemeente Weesp (juridisch heeft de gemeente recht op eerste koop). Bezien wordt of rechtstreekse overdracht van VRGV naar VRAA mogelijk is om onnodige notaris- en overdrachtskosten te voorkomen. De huurovereenkomsten met politie en Regionale Ambulancevoorziening Gooi en Vechtstreek (RAV) blijven van kracht en worden één op één overgedragen aan de koper. VRGV gaat geen nieuwe (onderhouds)contracten aan voor de opstal of inboedel van de kazerne. Lopende contracten worden niet verlengd en zo mogelijk – na afstemming met VRAA - opgezegd. Nadere informatie over verzekeringen en huurovereenkomsten is opgenomen in bijlage 7.5.

4.2

Inventaris De inventaris van kazerne Weesp, waaronder meubilair en audiovisuele middelen, wordt om niet overgedragen aan VRAA.

Definitief

juli 2021

7

5 Informatie en taken De informatieoverdracht vindt plaats in het kader van de documentaire informatievoorziening. Hierbij worden nog afspraken gemaakt over de overdracht van bestanden en de export van relevante data (zoals HR-systeem en Veiligheidspaspoort) naar de systemen van de VRAA (AFAS, AG5, etc.). In de overdracht van informatie dient onderscheid gemaakt te worden tussen de overdracht van archieven/archiefwaardige documentatie en de overdracht van informatie(kopieën). Het doel is dat VRAA wel over de noodzakelijke informatie beschikt t.b.v. processen, maar niet na 1 januari 2022 verantwoordelijk wordt voor de opgebouwde archieven tot die datum.

5.1

Meldkamergegevens De politie, veiligheidsregio’s en de regionale ambulancevoorzieningen zijn ieder voor zich verantwoordelijk voor de overdracht van de benodigde meldkamergegevens. De meldkamers van Amsterdam-Amstelland en Gooi en Vechtstreek maken gezamenlijk een planning voor de overdracht van de brandweer- en crisisbeheersingsprocessen. In deze planning zijn alle zaken opgenomen die geregeld moeten worden voor een soepele overgang tussen de meldkamers.

5.2

Brandweer Risicobeheersing De veiligheidsregio’s hebben (op hoofdlijnen) afgestemd over de werkzaamheden die op het gebied van risicobeheersing worden overgedragen. In de bijlage is een lijst toegevoegd met daarin de verschillende onderdelen die besproken zijn tussen beide veiligheidsregio’s. Tevens is er een contactpersoon aan gekoppeld om dit onderdeel in de tweede helft van 2021 verder te concretiseren. Er lopen contacten vanuit VRGV met de Manager Toezicht en Handhaving van Bouw & Gebruik bij stadsdeel Zuidoost en met het Expertiseteam Brandveiligheid (ETB) van de gemeente Amsterdam.

Incidentbestrijding, vakbekwaamheid en opleidingen Tussen beide veiligheidsregio’s is afgestemd over de vakbekwaamheid van de medewerkers. Afgesproken is dat medewerkers die bezig zijn met een opleiding, of in 2021 nog gaan starten, dat doen onder de vlag van VRGV. Opleidingen die een doorloop hebben na 2021 blijven het ingezette traject volgen om vertraging en ongemak voor de deelnemers te voorkomen. Opleidingen die starten in 2022 zullen onder de vlag van VRAA gegeven worden. De geoefendheid van de medewerkers van post Weesp wordt hoofdzakelijk vanuit de eigen post georganiseerd. Na de overgang is het de bedoeling om op dezelfde voet verder te gaan. Vanuit BAA wordt ondersteuning en faciliteiten beschikbaar gesteld, zoals dat ook voor de andere kazernes in de VRAA geldt. Post Weesp beschikt over eigen oefenmiddelen. Die worden behouden, zodat de medewerkers van de bij hun bekent zijnde spullen gebruik kunnen blijven maken. In 2021 worden in VRGV de oppervlakteteams bijgeschoold. De medewerkers van post Weesp zullen hier nog in meegenomen worden. BAA heeft geen oppervlakteteams, maar wil er de eerstkomende tijd gebruik van maken om te bezien of, hoe en in welke vorm het OVRT voort kan worden gezet.

Definitief

juli 2021

8

Tussen de beide veiligheidsregio’s zijn verschillenen in werkwijzen. Er zijn al een aantal afspraken gemaakt om in 2021 de medewerkers te onderwijzen op de werkwijzen van BAA. Afgesproken is dat dit zoveel mogelijk gebeurt binnen de reguliere oefenmomenten van de post. Indien er gebruik wordt gemaakt van een oefenlocatie of instructeur van BAA, dan zullen de kosten daarvoor ten laste van VRAA komen. Door zoveel mogelijk op de reguliere oefenmomenten van post Weesp te plannen

wordt

voorkomen

dat

medewerkers

te

zwaar

belast

worden

met

een

dubbel

oefenprogramma. In de tweede helft van 2021 zal ook afstemming met de buurkazernes (BGV en BAA) moeten plaatsvinden om uitleg te geven over de eventueel veranderde werkwijzen. In de tweede helft van 2021 moet tevens nog bepaald worden of en hoe met het TS4 principe in Weesp te werken.

5.3

Crisisbeheersing en bevolkingszorg Met ingang van 1 januari 2022 valt het grondgebied van Weesp onder VRAA. Met ingang van die datum is het crisisplan van VRAA van toepassing op Weesp, evenals het convenant gemeentelijke processen (Bevolkingszorg). Dat heeft de volgende consequenties: -

Per 1 januari 2022 worden GRIP-opschalingen op het grondgebied van Weesp uitgevoerd door de VRAA;

-

Per 1 januari 2022 verloopt de inzet van Bevolkingszorgprocessen vanuit VRAA.

Om dat te laten functioneren zijn de volgende acties noodzakelijk: -

Alarmering crisisorganisatie: opnemen Weesp in systematiek VRAA;

-

Draaiboeken / planvorming: opnemen Weesp in relevante planvorming op het gebied van crisisbeheersing en bevolkingszorg;

5.4

GHOR GHOR Gooi en Vechtstreek draagt de evenementenadvisering en de afspraken over ketenzorg collegiaal over aan GHOR Amsterdam-Amstelland. De GHOR is tevens verantwoordelijk voor overdracht van coördinatie (OVDG) en opgeschaalde ambulancezorg. In geval van opgeschaalde zorg of GRIP zal de OVDG-Amsterdam de leiding ter plaatse op zich nemen. De procedures rond inzetten van de OVDG worden daarop aangepast. Raakvlakken met andere deelprojecten: De dagelijkse operationele ambulancezorg zal vanaf 1 januari 2022 nog steeds worden verzorgd vanuit de RAV Gooi en Vechtstreek. De RAV Gooi en Vechtstreek en Ambulance Amsterdam zorgen onderling voor afstemming en overdracht van operationele ambulances (variërend van alarmering, procedures, materieel etc. tot gespecialiseerde hulpverlening (SORT, HART, afspraken rond TGB, etc.). Dit betreft enkelvoudig ambulanceoptreden. De alarmering van de ambulances gebeurt vanuit de GMK Amsterdam, afspraken hierover en over GRIP-alarmeringen worden door de GMK Amsterdam en MKA GV/FL onderling gemaakt. Afspraken over de GGD-processen psychosociale hulpverlening (PSH), medische milieukunde (MMK) en infectieziektebestrijding (IZB) loopt via het deelproject GGD.

Definitief

juli 2021

9

6 Financiën Dit hoofdstuk geeft inzicht in de boekwaarden van de activa bij VRGV die betrekking hebben op post Weesp. Die boekwaarden zijn in het onderstaande overzicht opgenomen. In totaal gaat het om een bedrag van € 2,5 miljoen. In de tabel wordt ook vermeld of de activa wordt overgedragen aan VRAA, overgedragen wordt aan Weesp, behouden blijft voor VRGV of door VRGV verkocht wordt. Boekwaarde (31/12/2020)

Voertuigen Tankautospuit 1 Tankautospuit 2 Redvoertuig Hulpverleningsvoertuig Personeel/materieelwagen 1 Personeel/materieelwagen 2 Autoambulance Oefenaanhanger Scooters Materiaal OVRT-materialen Bepakking voertuigen Ademlucht Bluskleding Verbindingsmiddelen Mobiele dataterminals Huisvesting Kazerne Weesp Onderhoudsvoorziening Installaties Inrichting Verbouwing t.b.v. politie Totaal

€ € € € € € € € €

151.273 0 0 0 17.627 44.711 0 0 0

€ € € € € €

7.401 0 5.572 0 0 1.500

€ € € € € €

2.200.906 -253.259 271.190 46.401 43.272 2.536.594

Naar VRAA

Naar Weesp

Blijft in VRGV

Wordt verkocht

X X X X X X X X X X X X X X X (€1000)

X X (€500) X X X X X

De volgende (financiële) uitgangspunten worden gehanteerd:  



 

Overdracht van voertuigen, materiaal, inventaris en de kazerne door VRGV aan VRAA of gemeente Weesp vindt plaats op basis van de boekwaarde. Vanwege een terugkoopverplichting, verkoopt VRGV de kazerne in beginsel aan de gemeente Weesp. Als het (juridisch) mogelijk is, wordt de kazerne echter rechtstreeks verkocht aan VRAA. Voertuigen en materiaal die niet worden overgenomen door VRAA, worden verkocht door VRGV. De netto-opbrengst (na aftrek van de boekwaarde) wordt verrekend met de frictiekosten. Als VRGV afziet van verkoop en voertuigen en materiaal zelf behoudt, wordt de boekwaarde verrekend met de frictiekosten. Als materiaal met een lage of geen boekwaarde binnen drie jaar na overname door VRAA wordt verkocht, wordt de opbrengst gelijk verdeeld tussen VRAA en VRGV.

Dit hoofdstuk geeft geen inzicht in de hoogte van de uittreedsom en de intreedsom. De financiële uitgangspunten en de berekening hiervan wordt opgenomen in de separate notitie ‘Herindeling Weesp: Financiële gevolgen voor de veiligheidsregio’s Gooi en Vechtstreek en Amsterdam-Amstelland’. Deze notitie wordt momenteel opgesteld door Berenschot en is nog onderwerp van gesprek.

Definitief

juli 2021

10

7 Bijlagen 7.1

Infographic VRGV – Weesp - VRAA

12

7.2

Resultaat arbeidsvoorwaardelijke vergelijking VRGV - VRAA

13

7.3

Lijst voertuigen

16

7.4

Overgang Weesp en gevolgen risicobeheersing

19

7.5

Huurovereenkomsten

20

7.6

Overdrachtsformulier meldkamerinformatie

21

Definitief

juli 2021

11

7.1

Infographic VRGV – Weesp - VRAA

Definitief

juli 2021

12

7.2

Resultaat arbeidsvoorwaardelijke vergelijking VRGV - VRAA

Hieronder volgt een toelichting op het rechtspositioneel vergelijkend onderzoek tussen VRGV en VRAA en de aandachtspunten die hieruit naar voren zijn gekomen. Daarna volgt een advies voor het deelproject P&O over hoe met de aandachtspunten om te gaan. De VRGV beschikt over 30 vrijwilligers, waar van 3 niet-repressieve vrijwilligers. Deze nietrepressieve vrijwilligers gaan niet over naar de VRAA. Er zijn afspraken gemaakt over het afronden van hun werkzaamheden en het beëindigen van de aanstellingen per 1 januari 2022. Voor de repressieve vrijwilligers hebben VRGV en VRAA een rechtspositioneel vergelijkend onderzoek uitgevoerd. Daarbij zijn een viertal onderwerpen buiten beschouwing gelaten, te weten: Duikers: Weesp en de VRAA beschikken niet over vrijwillige duikers; De jeugdbrandweer: Weesp beschikt niet over jeugdbrandweer; Kazernering: Weesp kent geen kazernering. De VRAA kent wel een eigen kazerneringsregeling, maar in het kader van deze overdracht speelt kazernering voor post Weesp niet. Deelname aan de OR/OC vrijwilligers en de personeelsvereniging: dit betreft geen arbeidsvoorwaarde. De arbeidsvoorwaarden van de beide regio’s komen op hoofdlijnen overeen doordat beide regio’s dezelfde rechtspositie volgen.

De marginale verschillen die in de arbeidsvoorwaarden zijn geconstateerd betreffen voornamelijk zaken in de uitvoering, zoals bijvoorbeeld het afronden van uren bij opkomst en uitruk of de uren die gereserveerd worden voor oefenavonden. Deze aandachtspunten worden hierna voor de volledigheid kort toegelicht. Rechtspositioneel kader BAA ARBAA Lokale uitvoeringsregelingen. Formatie FORMATIE WEESP Aspirant tijdelijk dienstverband 7 (2 starten april 2021)

Definitief

Manschap < 5 jaar

Manschap > 5 jaar

Sr Manschap

Bevelvoerd er

opmerking

1

1

15

6

Eén beroeps werkt bij Weesp voor 10 uur als postcoördinator en heeft ook een vast dienstverband bij de BAA voor 36 uur p.w. Wat de aspiranten betreft: afspraken maken over kosten opleiding en declarabele uren.

juli 2021

13

Arbeidsvoorwaardelijke onderwerpen

Arbeidsvoorwaarden 1

Activiteiten te vergoeden uren (in de bijlage een gespecificeerde activiteitenkaart)

2

Reiskosten en reisuren

3

Jubilea

4

Sportfaciliteiten

5

Piket

6

Verzekeringen

Opmerkingen/aandachtspunten  Aantal te vergoeden oefenuren in de avond varieert bij BAA per kazerne.  Discussie mogelijk op maximering te vergoeden uren voor opleidingen (manschap, bevelvoerder, instructeur)  Over het geheel gezien is het te vergoeden aantal uren bij BAA gunstiger. Bij Weesp is het merendeel gemaximeerd.  Enige verschil is tarief bij evenementen (wachtlopen Sluis en Bruggenfeesten). Bij Weesp hoog tarief, komt maar eens per jaar voor.  In Weesp worden reiskosten en reisuren buiten de regio Gooi en Vechtstreek vergoed. Idem bij BAA maar wel collectieve afspraken aan de voorkant over de te declareren reisuren. Deze regelingen verschillen.  Op post Weesp zijn sportfaciliteiten aanwezig waar medewerkers gebruik van kunnen maken.  Bij BAA sportfaciliteiten per kazerne.  In beide organisaties wordt de 10/16 regeling uit hoofdstuk 19 gehanteerd.  In Weesp is alleen sprake van een bevelvoerderspiket. Weesp heeft een vergelijkbaar verzekeringspakket met BAA. Op dit moment regelt de rechtspositie enkel dat je sommige verzekeringen moet afsluiten.

7

Vaste aanstelling

In Weesp bij goed functioneren na 2 jaar (afronding opleiding). Bij BAA kan het ook eerder.

8

Bevordering

Idem in beide organisatie: Van aspirant naar manschap: na 2 jaar operationele ervaring en behalen diploma manschap. Van manschap naar senior: 3 jaar operationele ervaring na behalen diploma manschap. Naar bevelvoerder: geen vaste termijn op basis van organisatiebehoefte na diploma. Volgens BPV bevordering naar senior manschap na 5 jaar manschap en inclusief 2 jaar aspirant.

9

Keuringen

Weesp en BAA volgen beide de landelijke richtlijnen. Verschil inhoud JFT/JCT, maar is geen arbeidsvoorwaarde. Bij BAA kan men vrijwillig een fiets/cholesterol test afleggen. Dit is een extra ten opzichte van de VRGV.

10.

TCO (BOT)

Bij de BAA is sprake van een gunstige eigen regeling die hoge vergoedingen kent. Dit is een plus ten opzichte van de VRGV.

11.

OR

Voor de OR geldt een hoog tarief en extra hoog tarief indien men overdag werkzaam is voor de OR. Ook geldt een km-vergoeding. Wat betreft OR activiteiten is bij de BAA sprake van een gunstige regeling.

Definitief

juli 2021

14

De aandachtspunten Activiteiten te vergoeden uren: Bij het onderdeel Uitruk zit het verschil tussen VRGV en VRAA: in de tijd die wordt gerekend voor een opkomst; de wijze waarop de duur van een uitruk wordt afgerond. In VRGV wordt voor een opkomst een ½ uur toegekend terwijl de VRAA een uur rekent. De afronding van een uitruk gebeurt bij VRGV op een half uur en bij de VRAA op een kwartier. Dit betekent dat bij een oproep voor een uitruk bij de VRAA de vrijwilligers van VRGV een voordeel hebben. Bij een uitruk in VRGV en VRAA die even lang duurt, kan het in de afronding in het nadeel van de vrijwilligers van VRGV uitpakken bij een eventuele overgang naar de VRAA. Maar per saldo geen grote verschillen. Bij het onderdeel Oefenen zit tussen VRGV en VRAA het verschil in het feit dat VRGV alle oefeningen in tijd heeft gemaximeerd. Bij de VRAA gaat men uit van de werkelijke duur van een oefening. De betalingen en km-vergoeding komen overigens overeen. De Keuringen betreffen in beginsel ook geen arbeidsvoorwaarden, maar worden hier voor de volledigheid – als onderdeel van de activiteitenkaart – aangehaald. Dit onderdeel komt op grote lijnen bij beide regio’s overeen met het verschil dat bij de VRAA sprake is van een jaarlijkse fietsen cholesteroltest welke op vrijwillige basis kan worden afgelegd. Hiervoor worden net als in de VRGV 3 uren vergoed.

Voor het onderdeel BOT geldt binnen de VRAA een eigen regeling met een vergoeding die aanzienlijk hoger ligt dan die van VRGV. Bij het onderdeel Wachtlopen evenementen kent VRGV een hoog tarief bijvoorbeeld bij Sluis en Bruggenfeest (1x p.j.), terwijl bij de VRAA sprake is van een laag tarief. Wel heeft men bij de VRAA grotere evenementen zoals Koningsdag. Wanneer deze gelijk of meer dan 5 uur duren, geldt een langdurig tarief.

Definitief

juli 2021

15

7.3

Lijst voertuigen

Roep-

Kenteken

Merk

Type

nummer Tankautospuit 1 Tankautospuit 2 Personeel- en materieelwagen 1 Personeel- en materieelwagen 2 Autoambulance Scooter 1 Scooter 2 Redvoertuig Hulpverleningsvoertuig

Definitief

Bouw-

Boekwaarde

jaar

31-12-2020

1732 7032 1702

02-BJH-1

Mercedes

Atego 1326

2017

€ 151.273

BR-XF-15 GB-082-V

Mercedes Volkwagen

Atego 1325 Transporter

2006 2015

€ 0 € 17.627

1701

H-334-HS

Mercedes

Vito

2020

€ 44.711

17BMA1 17SCO01 17SCO02 1751 1771

83-WK-KP DDH-21-S DRG-65-X BP-BN-44 BL-HF-16

Ansems Kym Kym Scania Mercedes

aanhanger Orbit Orbit Bronto P94 Atego 918F

2013 2015 2016 2003 2001

€ € € € €

juli 2021

0 0 0 0 0

16

7.4

Overgang Weesp en gevolgen risicobeheersing Fusie Weesp – Amsterdam - stand van zaken 3 mei 2021 Overgang Weesp van VRGV naar VRAA en de gevolgen voor risicobeheersing Op 3 maart 2021 gesprek geweest tussen

(G&V) en

(AA). Doel van het gesprek is bespreking van de werkzaamheden op hoofdlijnen. Vervolgens het koppelen van de

specialisten G&V en AA voor een meer gedetailleerde uitwerking, zodat overgang per 1 januari 2022 soepel verloopt. Voor 1 mei 2021moet inzichtelijk zijn over welke onderwerpen door wie afspraken gemaakt moeten worden en de contacten gelegd zijn. Daarvoor vragen we aan de inhoudelijk medewerkers voor 14 april 2021 contact met elkaar te zoeken. De lijst onderwerpen waarover afgestemd wordt met je collega van de andere VR kan aangevuld worden als dat nodig is. In de periode na 1 mei 2021 kan conform het projectplan de detailuitwerking plaatsvinden en afspraken gemaakt worden. Er lopen contacten vanuit G&V met

1

Werkinhoud

Bijzonderheden

Adviseren op brandveiligheid (m.n. bouw en gebruik)

Eerste aanspreekpunt (voor reguliere aanvragen): Marcel van Vliet. Voor complexe aanvragen: Thomas Kors

Objectenlijst Weesp wordt door G&V aangeleverd

2

3

Toezicht en Handhaving Bouw & Gebruik Zuidoost en met

van het expertiseteam brandveiligheid (ETB) van de gemeente Amsterdam. Contactpersoon G&V

Contactpersoon AA

Impact cap.

Impact fin.

Ca. 350-500 uur

BGV biedt inzage in de huidige taken middels jaarverslagen (2019/ 2020) en de lopende planning 2021. Deze overzichten zijn reeds bekend bij gemeente Weesp) en . Deze zijn inmiddels door ook gedeeld met Voor de rest van 2021 is periodiek 6-wekelijks overleg gepland van BAA ( ) met BGV ( ), voor een soepele, gefaseerde overdracht van dossiers en inhoudelijke zaken. Alle dossiers zijn digitaal beschikbaar voor BAA. Gepland wordt om op 1/12/2021 alle taken over te dragen, zodat feitelijk vanaf 1/1/2022 alle werkzaamheden door BAA (of gemeente Amsterdam) kunnen worden gedaan.

Toezicht op brandveiligheid (klein deel toezicht op nieuw- en verbouw; grootste bulk is planmatig toezicht op brandveilig gebruik in bestaande bouw)

Een halve fte is hiermee aan de slag, deze persoon gaat niet over naar AA. Onderzoeken wat het werk nu inhoudt (toezicht brandveilig gebruik voor Prevap Cat 1 en 2 100% en cat. 3 en 4 10%) en een voorstel maken voor de toekomst.

BVL

O.a. voorlichting op basisscholen, vuurwerkpreventie. G&V heeft ervaring met data-gedreven risicogroepen onderscheiden. Combinatie van sociale profielen op postcodegebied, historische gegevens brandweer in combinatie met sociaal-economische profielen van de gemeente. Koppelen Informatiemanagement aan deze manier van datagebruik.

ca200 uur

Werkwijze G&V verschilt van AA. Er is een formeel aangewezen toezichthouder en er zijn ook controles tijdens realisatie en bij oplevering. Zie verder bij 1)

G&V maakt een overdrachtsdocument met capaciteit. Taken worden deels door vaste BVL medewerkers gedaan en deels door 2 vrijwillige Wijkbrandweermedewerkers (zie bij 4). Voor BVL heeft G&V 14 producten, waarvan de uitvoering de afgelopen 1,5 jaar sterk beperkt is door Corona. Voor een nadere specificatie: zie Excel bijlage. 4

BVL: wijkbrandweer

Maatwerktaak binnen de gemeente Weesp. De gemeente krijgt een basis-pakket (vanuit reguliere formatie; geen meerkosten) en neemt ook een pluspakket af (en betaalt daar voor sinds medio 2019 jaarlijks € 9.600,-. NB. Niet geïnd tijdens Corona-crisis!). De taak wordt uitgevoerd door twee vrijwilligers van de kazerne (D ). heeft ook een staffunctie binnen G&V en blijft daar werken. Ze doen woningchecks, geven voorlichting op de markt e.d. Er is contact geweest met OOV Weesp die ook heeft laten weten graag deze constructie voort te zetten. Taakdifferentiatie vrijwilligers beperkt misschien deze mogelijkheid. Kan er een alternatief geboden worden? Actie BAA: Nagaan wie de wijkbrandweer financiert (gemeente) en of gemeente A’dam (std. ZO) dit continueert en zo ja, voor hoe lang.

240 u. basispakket (6u/wk o.b.v. 40 wk) en 240u. pluspakket (6u./wk extra) Cap. RB BAA nog onbekend.

N.a.v. uitkomst dient intern binnen BAA e.e.a. te worden gesproken (aansturing, proces, financiën, overeenkomst, etc.) 5

Industriële veiligheid (BRZO)/ milieu/ transport gevaarlijke stoffen

Toezicht Industrie (24 uur pj) Geen Brzo-bedrijven. Wel twee RIE4-bedrijven ( soms met de Omgevingsdienst bezocht (inspectie).

48 uur p.j . Vanuit veiligheidsregio worden deze bedrijven

Advies Industrie (10 uur pj) Naast de twee RIE4-bedrijven is er een redelijk industriegebied langs het Amsterdam-Rijnkanaal. Hier zit onder andere ). Verder nog 2 LPG-tankstations. Vuurwerk (12 uur pj) In Weesp zijn twee Deze worden soms bezocht voor controle (preventie). Er wordt geadviseerd op evenementen met vuurwerk (circa 2x per jaar).

Definitief

juli 2021

17

€9.600 pluspakket

Route Gevaarlijke Stoffen (2 uur pj) In Weesp is geen route gevaarlijke st in het buitengebied

Abbott, LPG

Overig Op het gebied van milieu wordt samengewerkt met de Omgevingsdienst OFGV. Bestuurlijke informatie op het gebied van gevaarlijke stoffen (m.n. spoorvervoer) wordt gedeeld tussen Weesp en G&V. 6

Omgevingsveiligheid

Voor in de nabije toekomst geen specifieke/ bijzondere bestemmingsplan ontwikkelingen bekend. Uit de nadere invulling bouwvolumes/ kavels van de bestemmingsplannen Weespersluis kan afstemmingswerk binnenkomen bv mbt. bereikbaarheid en bluswater. Deze invulling in de fase na de BP beoordeling valt (op dit moment) in principe niet onder RO EV advisering (6. omgevingsveiligheid).

7

8

Sleutelbuizen (in G&V RB, bij AA valt dit onder de afdeling operationele informatie )

Voorbereiding op de Omgevingswet

heeft contact gehad met G&V. Nog niet specifiek over sleutelbuizen. Initiatief naar G&V hiervoor? I.v.m. vakantie van later nog.

(tot 10/5) nog geen nadere info over sleutelkluizen in Weesp kunnen achterhalen. Volgt

Gemeente Weesp is klaar met de Omgevingsvisie. Hierover is al contact geweest tussen G&V en AA. De Omgevingsvisie Weesp wordt integraal onderdeel van de Omgevingsvisie Amsterdam. Momenteel wordt nog gewacht op een reactie van de gemeente op de Zienswijze, die BGV en BAA maart 2021 samen hebben gegeven. De komende maanden zal opnieuw gezamenlijk worden afgestemd, als er nog aanvullende bijdragen voor het onderdeel fysieke veiligheid van de Omgevingsvisie moeten worden aangeleverd. Zijn er bijzondere aandachtspunten ook voor de andere producten die onder de Omgevingswet vallen? OW: dit brengt geen extra werk mee Gesproken met -

het omgevingsplan gaat over naar die van Amsterdam en is meegenomen in de transitiestrategie van Amsterdam;

-

omgevingsvisie is afgerond.

Overdracht gegevens: Gesproken met We krijgen hun planning voor 2021. Dit bevat de producten en de uren die ervoor staan. Hiermee kunnen wij de gevraagde capaciteit mee bepalen. (Zie ook bij 1) en onderaan) Gevraagd is een categoriale indeling te maken in de soort werkzaamheden, opdat we in specifieke zaken tijdig meegenomen/ingewerkt kunnen worden. Dit houdt in dat we ervanuit gaan dat o.a. de reguliere zaken zonder probleem over kunnen gaan, de meer specifieke en uitzonderingsgevallen overgaan door inwerken middels samenwerking inhoudelijk adviseurs VRAA & VRGV Vervolg afspraken: Over 6 weken bespreken we bovenstaande zaken. Wellicht is het dan ook mogelijk een start te maken met een planning voor de overdracht. Gevolgd door het koppelen van personen aan dossiers/ werkzaamheden. Gesproken is over een finale overdracht voor de kerst van 2021. Dit maakt dat lopende dossiers/werkzaamheden tijdig overgenomen kunnen worden en niet op 1.1.22 eventuele onverwachts vragen ontstaan. -

Er komt een (gezamenlijke) afspraak met de

VTH van Weesp. De contactgegevens hiertoe volgen nog.

Mogelijke andere acties: Er zal nog een vergelijking gemaakt kunnen worden wat de afspraken m.b.t. dienstverlening tussen de VRAA en Amsterdam zijn en waar er parallellen en verschillen zijn met VRGV en Weesp. Niet duidelijk is of dit gaat wijzigen door de fusie. Deze vergelijking kan dan dienen als uitgangspunt voor gesprekken op hoger niveau.

Definitief

juli 2021

18

Schatting 150 uur of 0,1 fte

9

Grote ruimtelijke ontwikkelingen op stapel?

Weespersluis - Project Weespersluis is al in uitvoering, daarop is geadviseerd door de VR. Zie ook punt 6 Omgevingsveiligheid

Schatting 150 uur of 0,1 fte

Weesperwerf – Ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegen Q4 2020. Is op geadviseerd door de VR. Geluidsschermen spoorlijn – lopen gesprekken met ProRail. Start uitvoering 2022/2023. bij gesprekken.

is betrokken

Verplaatsing treinstation Weesp en aanleg spoortunnel onder de Vecht – mogelijke verre toekomstplannen Bijzondere aandacht vraagt wel de ontwikkeling van geluidschermen langs het spoor, hoe kan de brandweer dan optreden bij calamiteiten op het spoor

10

Wat is hun contactervaring, wat ging daar (minder) goed. Zijn ze bijvoorbeeld accounthouders gewend?

BGV heeft een accounthouder m.n. voor bouw en gebruik, maar ook voor overige taken. Verder is er periodiek overleg van afd. RB met afd. VTH en OOV van gemeente Weesp (planning, verantwoording i.r.t. DVO tussen BGV en gemeente).

11

Energietransitie

Er zijn weinig activiteiten op dit moment, de plannen zijn niet duidelijk en wijzigen. -Mogelijke plaatsing windturbines zijn geschrapt uit RES. -Mogelijk plan voor zonneveld naast snelweg. -Er zijn plannen rond zon op dak en parkeerterreinen.

12

OMS

Wie is de contactpersoon voor de concessies meldkamer?

0

NB. 3 VR’s in Midden Nederland hebben overeenkomst met 6 OMS aanbieders, die komen overeen met aanbieders VRAA. Komend jaar over naar MoIP techniek. In Weesp zijn er 11 OMS aansluitingen, die overgezet moeten naar GMK Amsterdam. Er is al contact geweest met de OMS aanbieders, zodat zij een rol kunnen spelen bij het tijdig informeren van OMS klanten.

13

Rol bij evenementen

Kleine evenementen via via (Veiligheidsbureau).

(gebruik). Grote evenementen, zoals Sluis en Bruggen feesten, multidisciplinair

Er is maar één groot evenement in Weesp; het Sluis & Bruggenfeest (eind augustus). Daarnaast zijn er enkele tientallen kleinere evenementen. Nog bespreken hoe dit in de toekomst loopt. Huidige werkwijzes Weesp en Amsterdam verschillen inhoudelijk niet veel, maar op de kleinere evenementen wordt door VRAA nu niet geadviseerd. 14

Brandrisicoprofiel, ook andere koppelingen zoals objectenlijst.

G&V deelt deze informatie met AA

15

Regionaal risicoprofiel

Bij BGV verantwoordelijkheid van Veiligheidsbureau. Belangrijke bijdrage vanuit brandweer via overzicht van voor Weesp relevante crisis-typen uit het RRP is aan gestuurd.

16

Algemeen

Jaarplanning 2021 Jaarrapportage 2020 Capaciteitsberekeningen Brandveiligheid zorginstellingen (onderzoek Prov. Noord-Holland) Bovengenoemde stukken zijn toegestuurd om een beeld te krijgen van de omvang van de dienstverlening aan Weesp en de lopende planning 2021. Hierin zijn de theoretische capaciteitsberekeningen opgenomen. Praktisch leveren we momenteel 0,5FTE voor advies en toezicht (vnl. gebruik) en wordt tegen vergoeding nog 0,25FTE extra geleverd, om de capaciteit van Weesp zelf voor brandveiligheid tot eind 2021 in te vullen. Specialistische en regionale taken zijn niet exact in beeld (wsl. nog eens ca. 0,25FTE). De brief over zorginstellingen aan de Provincie NH gaat over toegezegde verbeteracties. Het rapport zelf staat op de website: Rapport Brandveiligheid Zorginstellingen - Provincie Noord-Holland (noord-holland.nl)

Definitief

Brandrisicoprofiel BGV en objectenlijst vanuit de BAG, met gebruiksfuncties, bewerkt voor brandweer (Dekkingsplan), zijn al toegestuurd aan

juli 2021

19

. Een

120 uur

7.5

Huurovereenkomsten Inclusief verzekeringen.

Huurovereenkomst uitrukpost Weesp 2 zijdig getekend.pdf

Politie huurovereenkomst Aetveldselaan 65 Weesp 20200506.pdf

Definitief

juli 2021

20

7.6

Overdrachtsformulier meldkamerinformatie De brandweermeldkamers van Amsterdam-Amstelland en Gooi en Vechtstreek hebben gezamenlijk een planning gemaakt voor de overdracht van de brandweer- en crisisbeheersingsprocessen. In deze planning zijn alle zaken opgenomen welke geregeld moeten worden voor een soepele overgang tussen de meldkamers. Op dit moment ligt de planning voor behandeling bij de beheerafdeling van de meldkamer Amsterdam. Deze beheerafdeling dient aan te geven welke onderwerpen wanneer aangeleverd moeten worden. Zodra deze planning bekend is kunnen de taakverantwoordelijken hun acties uitzetten en de gegevens aanleveren bij de beheerafdeling van de meldkamer Amsterdam. 4

Meldkamer

4.1

OMS aansluitingen (14 aansluitingen)

4.2

WAS-palen

4.3

NL-Alert

4.4

Doorschakelen 112-driebergen

4.5

Doorschakelen 0900-0904

4.6

GMS

4.6.1

Inzetprocedures

4.6.2

KVT

4.6.3

Capcodes / Dienstroosters

4.6.4

Object gegevens

4.6.5

Voertuigen

4.6.6

Overname GMS incident gegevens

4.6.7

Overname incident registratie

4.6.8

locatieverzamelingen

4.7

ARBI

4.8

Crisis beheersing (opschaling en alarmering) PAC aansluitingen

4.9

In de opgestelde planning zijn alle contactgegevens van de genoemde personen opgenomen. Een aantal benoemde zaken raken niet alleen de brandweer meldkamer, maar zijn kolomoverstijgend. Deze zaken worden afgestemd in het meldkamer overleg binnen Amsterdam en/of binnen het deelproject Crisisbeheersing.

Definitief

juli 2021

21